Lastensuojelun valtakunnalliset linjaukset ja laatusuositukset Laatupäivät Tampere 10.2.2009 9.2.2009 Hanna Heinonen 1
Lastensuojelun kansalliset linjaukset Kansallisten linjausten tavoitteena on ohjata päätöksentekoa sekä lastensuojelupalvelujen suunnittelua ja toteutuksen seurantaa esim. mahdollisuus hyödyntää linjauksia suunnitelmatyöskentelyssä ja laatutyöskentelyssä 9.2.2009 Hanna Heinonen 2
Linjausten sisältö Lastensuojelun tarkoitus ja tehtävä Palvelujärjestelmä Lapsi- ja perhekohtaisen lastensuojelun kehittämisen keskeiset periaatteet 9.2.2009 Hanna Heinonen 3
Lastensuojelun tarkoitus ja tehtävä 1. Lasten yleisiin kasvuoloihin vaikuttaminen kunnan seurantatieto lastensuojelun suunnitelmat (ohjaaminen, seuraaminen ja johtaminen perustuvat tietoon!) 2. Vanhempien tukeminen kasvatustehtävässä miten vanhempia tuetaan arjen kasvatustehtävässä? 3. Lasten suojelutehtävä lapsen oikeuksien turvaaminen kaikissa tilanteissa 9.2.2009 Hanna Heinonen 4
Lastensuojelun palvelujärjestelmä Ehkäisevän lastensuojelun lisäksi palvelujärjestelmään kuuluu lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu Palvelujärjestelmää ohjaa lapsilähtöisyys Voisiko palvelujärjestelmää kuvata linjaavien periaatteiden kautta? 9.2.2009 Hanna Heinonen 5
Lastensuojelun kokonaisuus (Sirpa Taskinen 2007) Peruspalvelut -neuvola, päivähoito, koulu, nuorisotyö, mielenterveys- ja päihdepalvelut, terveydenhuolto, liikuntatoimi, ym. Ehkäisevä lastensuojelu -lasten tukeminen peruspalveluissa, järjestötoiminnassa ym. Lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu -lastensuojelutarpeen selvitys, avohuolto, kiireellinen sijoitus, huostaanotto, sijaishuolto, jälkihuolto 9.2.2009 Hanna Heinonen 6
Lapsi- ja perhekohtaisen lastensuojelun keskeiset periaatteet Taustalla: Suomen perustuslaki ja kansainväliset ihmisoikeussopimukset, sosiaalialan eettiset periaatteet ja lapsen etu Lapsen oikeuksien yleissopimus (SopS 60/1991) Lapsen oikeus osuuteen yhteiskunnan voimavaroista (=provision), oikeus erityiseen suojeluun ja huolenpitoon (=protection) sekä oikeus osallistua ikänsä ja kehitystasonsa mukaisesti itseään koskevaan päätöksentekoon ja yhteiskuntapolitiikkaan (=participation) 9.2.2009 Hanna Heinonen 7
Lapsi- ja perhekohtaisen lastensuojelun keskeiset periaatteet 1. Lapsen edun periaate 2. Koko perheen ja vanhempien tukeminen 3. Osallisuus 4. Yhdenvertaisuus 5. Suhteellisuusperiaate 6. Suunnitelmallisuus 7. Palvelujen oikea-aikaisuus 9.2.2009 Hanna Heinonen 8
Lapsen edun periaate Lastensuojelun laatusuositusten tulee edistää lapsilähtöistä toimintaa lapsuus on tasaveroinen elämänvaihe aikuisuuden kanssa Lapsen tarpeiden huomioimista lastensuojelussa jokainen lasta koskeva päätös (tai ratkaisu) on tehtävä niin, että se on perusteltu lapsen näkökulmasta 9.2.2009 Hanna Heinonen 9
Lapsen edun arviointi Miten eri toimenpidevaihtoehdot ja ratkaisut turvaavat lapselle tasapainoisen kehityksen ja hyvinvoinnin läheiset ja jatkuvat ihmissuhteet mahdollisuuden saada ymmärtämystä ja hellyyttä iän ja kehitystason mukaisen valvonnan ja huolenpidon taipumuksia vastaavan koulutuksen turvallisen kasvuympäristön ruumiillisen koskemattomuuden ja loukkaamattomuuden itsenäistymisen ja kasvamisen vastuullisuuteen mahdollisuuden osallistumiseen ja vaikuttamiseen kielellisen, kulttuurisen ja uskonnollisen taustan huomioimisen 9.2.2009 Hanna Heinonen 10
Koko perheen ja vanhempien tukeminen Vanhempien tukeminen kasvatustehtävässä Perheiden tukeminen ensisijaisesti peruspalveluissa, myös erityispalveluja tulee olla saatavilla tarvittaessa Huostaanotettujen lasten kohdalla vanhempien kuntoutumisen edistäminen on keskeistä Mitä tämä voisi tarkoittaa laatusuosituksissa? Vanhempien omat suunnitelmat Vanhemmille tarjottavat palvelut 9.2.2009 Hanna Heinonen 11
Osallisuus Mahdollisuus olla mukana itselle merkityksellisten ja omaan elämään vaikuttavien asioiden hoitamisessa Osallisuus edellyttää vastavuoroisuutta Ammattilaisten toiminnan avoimuus Asiakkaille tarvittava tieto Mitä tarkoittaa laatusuosituksissa? Asiakkaille kokemus kuulluksi tulemisesta Mahdollisuus tunteiden purkamiseen 9.2.2009 Hanna Heinonen 12
Yhdenvertaisuus Erilaisuus ei saa johtaa syrjintään Lasten oikeudet kuuluvat kaikille riippumatta perheoikeudellisesta asemasta ja sosiaalisesta tai etnisestä taustasta Toimintakäytäntöjen yhtenäisyys eri puolilla maata Mitä tarkoittaa laatusuosituksissa? Asiakkaaksi pääsyn kriteerit yhtenäiset Yhtenäiset palvelujen saamisen kriteerit jne. 9.2.2009 Hanna Heinonen 13
Suhteellisuusperiaate Viranomaisten käyttämien auttamiskeinojen tulee olla oikeassa suhteessa asiakkaan auttamisen päämääriin ja tavoitteisiin Pienimmän tehokkaan tai lievimmän riittävän puuttumisen periaate Lastensuojelun hienovaraisuus 9.2.2009 Hanna Heinonen 14
Suunnitelmallisuus Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmat Lapsi- ja perhekohtaisen lastensuojelun työprosessi perustuu aina yksityiskohtaiseen asiakassuunnitelmaan sekä sen toistuvaan seurantaan ja arviointiin Sosiaalityön omat reunaehdot suunnitelmallisen työskentelyn taustalla Asiakassuunnitelmat laaditaan yhteistyössä asiakkaiden kanssa ja dokumentoidaan Mitä suunnitelmallisuus merkitsee asiakkaille? 9.2.2009 Hanna Heinonen 15
Palvelujen oikea-aikaisuus Ehkäisevä lastensuojelu ja varhainen puuttuminen! Tarvittaessa intensiivipalvelut (ei rajoitettua kestoa) Asiakkaille tietoa palvelujärjestelmästä Oikea-aikaisesti toimiva palvelujärjestelmä perustuu saumattomaan ja pitkäjänteiseen toimintaan Palvelujen taustalla tieto! Lapsen tarpeet näkyviin palvelujärjestelmässä 9.2.2009 Hanna Heinonen 16
Valtakunnallisen laatutyön käynnistyminen Tavoitteena selkiyttää lastensuojelun suuntaviivoja luoda valtakunnallisia tavoitteita lastensuojelun toteutumiselle turvata riittävä henkilöstömitoitus 9.2.2009 Hanna Heinonen 17
Valmisteluaikataulu Laatutyötä valmisteleva ryhmä kokoaa taustaaineistoa sekä tekee kevään 2009 aikana luonnosversion laatusuosituksista versiota käsitellään syksyllä 2009 laajoissa, edustuksellisissa työkokouksissa ja se lähetetään lausuntokierrokselle syksyn työskentelyn pohjalta laaditaan lopulliset laatusuositukset 9.2.2009 Hanna Heinonen 18
Lopuksi Lisätietoja www.lastensuojelunkasikirja.fi Hanna Heinonen hanna.heinonen@thl.fi Lotta Silvennoinen lotta.silvennoinen@stm.fi 9.2.2009 Hanna Heinonen 19