Työsuunnitelma VM037:00/2016 1 (6) MAAKUNTAUUDISTUS 15.12.2016 Maakuntauudistuksen projektiryhmä Tehtävät Projektiryhmän tehtävänä on: 1) vastata aluehallinnon uudistuksen valmistelun ja toimeenpanoprosessin toteuttamisesta hallituksen linjausten mukaisesti, kunnes uudistetut toiminnot ja ohjausmallit on saatu siirretyksi osaksi tehtävistä uudessa rakenteessa vastaavien organisaatioiden toimintaa; 2) koordinoida ja ohjata valmisteluryhmien työtä sekä koota ja sovittaa yhteen niissä tuotettavaa aineistoa; 3) käsitellä ja esittää hallitukselle poliittista päätöksentekoa varten annettavat projektin ehdotukset 4) käsitellä aluehallintouudistuksen näkökulmasta maakuntalakia koskevat esitykset ja esittää projektin koottu arvio maakuntalain valmisteluun osana sote-uudistusta ja maakuntien perustamista 5) valmistella ohjaukseen, rahoitukseen, työnjakoon, kehittämiseen ja valvontaan liittyviä asioita; 6) valmistella tiedon hallintaan ja yhteisiin tietojärjestelmiin liittyviä asioita, 7) valmistella omaisuus- ja sopimusjärjestelyihin liittyviä asioita; 8) valmistella henkilöstön asemaan ja muutostilanteen työhyvinvointiin liittyviä asioita; 9) tarpeellisilta osin laatia ehdotukset hallituksen esityksiksi ja muiksi toimenpiteiksi, sekä määritellä uudistukseen kuuluvien lakiehdotusten keskinäiset suhteet; 10) koota ja laatia ehdotukset uudistuksen valmistelun ja tuloksellisen toimeenpanon edellyttämiksi toimenpiteiksi valtioneuvoston ja asianomaisten ministeriöiden päätettäväksi; 11) valmistella siirtyminen uuteen rakenteeseen, mukaan lukien vaiheistus, siirtymäkauden järjestelyt sekä tarpeellisilta osin nykyisen toiminnan lakkauttaminen. Kokoukset ja käsiteltävät asiat 1. Tiistai 24.5.2016 klo 9.00-11.30 Työskentelytavoista sopiminen Alustavan työsuunnitelman hyväksyminen Viestintäryhmän, maakuntauudistuksen alueellisen toteutuksen toimeenpanoryhmän ja henkilöstöpolitiikkaryhmän asettaminen Valmisteluryhmien kokoonpanojen muutokset Valtiovarainministeriö Snellmaninkatu 1 A, Helsinki PL 28, 00023 Valtioneuvosto Puh 0295 16001 (Vaihde) Faksi 09 160 33123 valtiovarainministerio@vm.fi www.vm.fi Y-tunnus 0245439-9
2 (6) 2. Tiistai 14.6.2016 klo 9.00-11.30 n hyväksyminen Maakuntauudistuksen toimeenpanon valtakunnallisen valmisteluryhmän, henkilöstöpolitiikkaryhmän ja palvelut ja prosessit ryhmän asettamiset Tehtäväryhmästä siirrettävien tehtävien listaus AVI-ryhmästä ehdotukset työnjaosta ja jatkovalmisteluesitys koskien työnjakoa: o AVI TUKES o AVI Kilpailu- ja kuluttajavirasto STM:n asettamasta ryhmästä ehdotukset työnjaosta ja jatkovalmisteluesitys koskien työnjakoa: o AVI-Valvira Maakuntauudistuksen poikkihallinnollinen yhteistoiminta Maakuntalakiluonnos Muut maakuntauudistukseen liittyvät kehittämishankkeet Yleisestä aikataulusta poikkeavat tehtäväsiirrot 3. Tiistai 9.8.2016 klo 9.00-11.30 Maakuntauudistuksen o Maakuntien yhteisten taloustietojen määrittelyryhmän o Henkilöstösiirrot kunnista ja maakuntaliitoista ryhmän ja o Sote- ja maakuntauudistusten yhteydessä siirtyvän henkilöstön palkkojen yhteensovittamista valmistelevan ryhmän asettamiset Valmisteluryhmien kokoonpanojen jäsenmuutokset Maakuntauudistuksen viestintä- ja vuorovaikutussuunnitelma 2016-2019 ELYistä muualle kuin maakuntiin siirtyvän henkilöstön siirtojen rytmittäminen Kasvupalvelun ja aluekehitysjärjestelmän uudistaminen Valmisteluryhmien suullisia tilannekatsauksia: tehtäväsiirrot, ohjaus ja rahoitus, AVI-ryhmä, henkilöstösiirrot-ryhmä 4. Tiistai 23.8.2016 klo 9.00-11.30 Muutosjohtaja Pauli Harju esittäytyy Henkilöstösiirrot valtiolta valmisteluryhmän liikkeenluovutusta koskeva ehdotus n päivitys Maakuntauudistuksen o Säädösvalmisteluryhmän tehtäväksiantoa koskeva muutos o Projektiryhmän muutospäätös o Palvelut ja prosessit työryhmän asettaminen Valmisteluryhmien kokoonpanojen jäsenmuutokset Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelun tiekartta Maakuntien valtakunnallisten palvelukeskusten valmistelun käynnistäminen Valmisteluryhmien tilannekatsaukset 9.8.2016 5. Tiistai 6.9.2016 klo 9.00-11.30 Maakunnille siirrettävien tehtävien kokoaminen ja tilannekatsaus Rahoitusryhmästä tilannekatsaus Maakuntadigin visio ja ICT-linjaukset Sote -ohjaus ja -valvontaviranomaisratkaisuehdotus: Valviran ja uuden valtakunnallisen AVIn rooli Maakuntien esivalmistelun organisoituminen
3 (6) Tilannekatsaus ministeriöissä työn alla olevista uudistuksista Valmisteluryhmien kokoonpanojen jäsenmuutokset Lausuntopyyntö: Hallituksen esitysluonnos sote- ja maakuntauudistuksen lainsäädännöksi 6. Tiistai 20.9.2016 klo 9.00-11.30 Vaaka-hankkeen esittely Henkilöstösiirrot valtiolta -valmisteluryhmän ehdotus muutoksen johtamisen ja henkilöstöpolitiikan periaatteiksi Ehdotus varautumisen alueellisen tason koordinaation järjestämiseksi Uusi valtakunnallinen valtion lupa-, ohjaus- ja valvontavirasto johtopäätöksiä työpajasta 14.9. linjausratkaisuehdotuksen pohjalta Valmisteluryhmien tilannekatsaukset Tiekartan ja sen sähköisen alustan tilannekatsaus Sote- ja maakuntauudistuksen muutosakatemia Sote-uudistuksen ja maakuntauudistuksen toimeenpanon valtakunnallinen yhteistyöryhmä AVI-valmisteluryhmän muutospäätös Projektiryhmän jäsenmuutospäätös ELY-keskusten henkilösiirrot muihin valtion organisaatioihin o Tekes o Trafi 7. Tiistai 4.10.2016 klo 9.00-11.00 Kilpailu- ja kuluttajahallinnon tehtävien organisointi Maakuntalaki maakuntien toiminnan yleislaki o Maakuntastrategia o Järjestämisen ja tuottamisen erottaminen o Maakunnan ja valtion välinen suhde Valtioneuvoston päätöksentekoa tukeva selvitys- ja tutkimussuunnitelma 2017: Sote- ja maakuntauudistuksen toteutuksen tuki Projektiryhmän aineistojen julkisuus ja tiedottaminen Kansalaisnäkökulma viestinnässä sekä vaaliviestintätoimet Sote- ja maakuntauudistuksen uusia työryhmiä o Maakuntien yhteisten taloustietojen määrittelyryhmä o Maakuntien liitoista ja kunnista siirtyvän muita kuin sote-tehtäviä hoitavan henkilöstön asemaa ja palvelussuhteiden ehtoja valmisteleva alaryhmä o Maakuntien muutosjohtajaverkosto AVI-valmisteluryhmän muutospäätös Tiedoksi: Maaseutupolitiikan neuvoston (MANE) ja Kuntaliiton valmistelema esite maaseutuvaikutusten arvioinnista 8. Tiistai 18.10.2016 klo 9.00-11.30 Maakuntauudistuksessa siirrettäviin tehtäviin kytkeytyvät talousarvion momentit ja periaatteet niiden käsittelemiseksi STM:n ja MMM:n yhteinen ehdotus siitä, millä edellytyksillä maakunta voisi siirtää ympäristöterveydenhuollon järjestämisvastuun kunnalle hallituksen linjauksen mukaisesti Tilannekatsaus maakuntauudistuksen säädösvalmisteluun Tilannekatsaus Valtion lupa-, ohjaus- ja valvontaviraston (LUOVA) valmistelusta
4 (6) Kasvupalvelu ja aluekehittämisen uudistaminen Valmisteluryhmien tilannekatsaus Sote- ja maakuntauudistuksen uusia työryhmiä o Maakuntauudistuksen vaikuttavuus ja kustannustieto alatyöryhmän o asettaminen Sote- ja maakuntauudistuksen toimeenpanon valtakunnallinen yhteistyöryhmä Maakuntauudistuksen projektiryhmän muutospäätösluonnos VAAKA-hankkeen väliraportointi Projektiryhmän kevään 2017 kokousaikataulu Tiekartta julkaistu 10.10.2016 9. Keskiviikko 2.11.2016 klo 13.00-15.30 Tilannekatsaus henkilöstöryhmän pykälävalmisteluun Maakuntien rahoituksen muodostuminen sekä kustannustason tarkistus Alueellisten varautumistehtävien valmisteluryhmä, ehdotukset valmius- ja varautumistehtävien organisointia koskevaksi lainsäädännöksi o viimeistellyt pykäläehdotukset ja yksityiskohtaiset perustelut Alueelliseen tienpitoon liittyvät rahoituslinjaukset Tilannekuva maakuntadigin toimeksiannon vastuunjaoista Viestintä: sote- ja maakuntauudistuksen toimeenpanon yhteinen viestintä- ja vuorovaikutussuunnitelma, päivitetyt perusviestit Tehtäväsiirtojen täydennykset ja täsmennykset 10. Tiistai 15.11.2016 klo 8.30-11.30 STM:n ja MMM:n yhteinen ehdotus siitä, millä edellytyksillä maakunta voisi siirtää ympäristöterveydenhuollon järjestämisvastuun kunnalle hallituksen linjauksen mukaisesti Tilannekuva maakuntadigin toimeksiannon vastuunjaoista Liikenne- ja viestintäministeriön kehittämishankkeiden tilannekatsaus Alueelliseen tienpitoon liittyvät rahoituslinjaukset Maakuntauudistuksessa siirrettäviin tehtäviin kytkeytyvät talousarvion momentit ja periaatteet niiden käsittelemiseksi Yleisperustelujen HE-luonnos 11. Tiistai 29.11.2016 klo 8.00-11.45 Maakuntauudistuksen omaisuusjärjestelyt työvaliokunnan ehdotukset Aluekehitys- ja kasvupalvelulaki Alueellisten varautumistehtävien valmisteluryhmä, ehdotukset valmius- ja varautumistehtävien organisointia koskevaksi lainsäädännöksi o Viimeistellyt pykäläehd. ja yks.koht.perustelut Ohjauksen ja rahoituksen valmisteluryhmästä raportti ja HE-luonnos LUOVA-ryhmästä HE-luonnos o Uuden perustettavan viraston nimiasia o Ehdotus ELY-keskusten, TUKESin ja AVIen yhteistyön tiivistämisestä Henkilöstösiirrot
5 (6) o Maakuntien liitoista ja kunnista siirtyvän muita kuin sote-tehtäviä hoitavan henkilöstön siirtymistä koskeva pykäläluonnos o Henkilöstösiirrot valtiolta -valmisteluryhmästä HE-luonnos Tiedoksi o Tehtäväsiirtojen lainsäädännön tilannekatsaus hallinnonaloittain o Valmisteluryhmien tilannekatsaus 22.11.2016 o Projektiryhmän työsuunnitelma o Vaikuttavuus- ja kustannustietoryhmän asettamispäätös 12. Tiistai 13.12.2016 klo 8.00-12.00 STM:n ja MMM:n yhteinen ehdotus siitä, millä edellytyksillä maakunta voisi siirtää ympäristöterveydenhuollon järjestämisvastuun kunnalle hallituksen linjauksen mukaisesti Lausuntoyhteenveto Tehtäväsiirrot-ryhmästä HE-luonnokset Säädösvalmisteluryhmästä yleisperustelujen nykytilan kuvaukset Sote- ja maakuntauudistuksen toimeenpanon valtakunnallisen yhteistyöryhmän asettaminen Muut asiat/tiedoksi o Pääkaupunkiseudun erillisratkaisun tilanne o Työsuunnitelma o Maakuntauudistuksen vaikuttavuus- ja kustannustietoryhmän asettamispäätös o Ylimääräinen kokous (varalle) ti 17.1.2017 klo 10.15 12.15 13. Tiistai 20.12.2016 klo 12.30 15.30 LUOVA-ryhmän HE-luonnokset Ehdotus uuden viraston nimeksi: Valtion lupa- ja valvontavirasto Maakunnan palveluiden valmistelu o Selvitys nykytilasta ja sen pohjalta tehtävät johtopäätökset o Maakunnan asiakkaat ja palvelukokonaisuudet o Maakunnan toiminta-arkkitehtuurivalmistelun käynnistäminen Esitys muutosjohtamisen valmennuksen toteutuksesta sote- ja maakuntauudistuksen keskeisille toimijoille vuosina 2017-2020 Euroopan neuvoston paikallisen itsehallinnon peruskirjan soveltaminen maakuntiin Tiedoksi: o Työsuunnitelma 14. Tiistai 10.1.2017 klo 9.00 11.30 Säädösvalmisteluryhmästä alustava luonnos hallituksen esitykseksi 15. ALUSTAVA: Tiistai 17.1 klo 10.15 12.15 Säädösvalmisteluryhmästä alustava luonnos hallituksen esitykseksi 16. Tiistai 24.1.2017 klo 9.00 11.30
6 (6) Säädösvalmisteluryhmästä luonnos hallituksen esitykseksi Tiedoksi: o Työsuunnitelma