Sote- ja maakuntauudistuksen eteneminen maakunnissa

Transkriptio

1 Sote- ja maakuntauudistuksen eteneminen maakunnissa Muutosjohtaja Kuntaliiton ja Keski-Suomen maakuntavaltuuston seminaari 1

2 Maakunta visio Palvelut sovitetaan asukkaiden tarpeen mukaisiksi kokonaisuuksiksi Asukkaille sujuvia palveluja yhdenvertaisesti järkevin kustannuksin ja vaikuttava julkinen hallinto Asukkaat vaikuttavat ja valitsevat Monipuolinen palvelurakenne ja ammattitaitoinen henkilöstö asukkaan hyvinvoinnin tukena Palvelut tarjotaan fiksusti ja rahat riittävät -

3 Valmisteluvaiheet

4 Maakuntalaki muutokset Maakunnan palvelulaitoksesta luovutaan ja se korvataan liikelaitoksella. Muutos selkeyttää hallintoa ja lisää kansanvaltaisuutta Valtakunnallisten palvelukeskusten osalta luovutaan yhteishankintapalvelukeskuksen perustamisesta ja mahdollistetaan maakunnille valtion hankintayksikkö Hanselin käyttö Mahdollistetaan talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskusten toimiminen alueellisessa yhteistyössä kuntien kanssa Maakuntien arviointimenettelyä kriisitilanteissa lievennetään: Harkinnanvarainen avustus ei automaattisesti johda arviointimenettelyyn ennen vuotta

5 Maakuntien tehtäväalaan (6 ) tehdyt tarkistukset 1.Lisätään maakuntien tehtäväksi luonnon monimuotoisuuden suojelun ja kestävän käytön edistämistehtävät 2. Luonnonsuojelun monimuotoisuuden suojelun viranomaistehtävät jäävät valtion viranomaiselle 3. Mahdollistetaan ympäristötoimen sopimuksenvarainen siirto kunnilta maakunnalle 4. Maakunta voi soten ulkopuolisten tehtävien osalta, siten kuin laissa säädetään, sopia tehtävänsä järjestämisvastuun siirtämisestä yhdelle tai useammalle kunnalle, jolla maakunnan arvion mukaan on riittävät voimavarat näiden tehtävien hoitamiseen 5. Koulupsykologi- ja kuraattoritehtävät jäävät kunnille

6 Voimaanpanolaki muutokset Kuntia koskevasta verokatosta luovutaan vuosina Mahdollisesti tyhjilleen jäävien kiinteistöjen osalta kunnille voidaan myöntää valtionavustusta tai harkinnanvaraista korotettua valtionosuutta. Lisäksi kunnille annetaan tukea kiinteistökehitykseen ja markkinointiin Lakisääteisten kuntayhtymien siirtyville lainoille tulee valtiontakaus Maakuntajaon osalta Kuhmoinen liitetään yksimielisen esityksensä mukaisesti Pirkanmaan maakuntaan 6

7 Maakuntien rahoituslaki ja kuntien valtionosuusjärjestelmän muutokset Rahoituslakiin kohdistui lausuntokierroksella paljon muutostoiveita Maakuntien rahoituslakiin tarkistettiin seuraavilta osin lisätään kriteerinä kaksikielisyys 0,3% painoarvolla, lisäksi asukastiheyskriteeriä korotetaan 1,5 prosenttiyksikköön, vieraskielisyys huomioidaan 1,4% painoarvolla ja saaristoisuus 0,1% osuudella. Voimalaitoksia koskeva kiinteistövero jätetään kokonaan kuntien verotulotasauksen ulkopuolelle

8 Maakuntauudistuksen valmistelun jatkoaskeleet Maakunnan muita kuin sote- ja pelastustoimen tehtäviä ja niiden rahoitusta koskeva lakiluonnoskokonaisuus lähtevät lausuntokierrokselle Lausuntokierrokselle lähtee myös valtakunnallista lupa- ohjaus- ja valvontavirastoa koskeva esitysluonnos 8

9 VÄLIAIKAISHALLINTO SOPIMALLA, ALOITE MAAKUNTALIITOLLA MAAKUNTALIITON, SHP:N, ERHP:N, YHTEISTYÖALUEEN, KUNTIEN, ELY:N JA TE-TOIMISTON VIRANHALTIJOISTA EDELLYTYS: ASIANTUNTEMUS TOIMINTAAN JA TALOUTEEN MAAKUNTALIITON HALLITUS ASETTAA SOPIMUKSEN MUKAISENA 9

10 VÄLIAIKAISHALLINTO PERÄLAUTAMALLI 6 HLÖÄ KUNNISTA JA YHTEISTYÖALUEILTA 2 SHPltä 1 ERHP 1PELA 1 MKL 1 ELY 1 TE-TOIMISTO 10

11 PAKOLLISET KUNTAYHTYMÄT SELVITYS OMAISUUDESTA RAJOITUS MERKITTÄVIIN MUUTOKSIIN 2018 TILINPÄÄTÖKSEN ALLEKIRJOITTAA JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄÄ UUDEN MAAKUNNAN HALLINTO 6/2019 HUOMIOIKAA JOHTOHENKILÖSTÖN RAPAUTUMINEN MAAKUNTAAN 2018 TEHTÄVIEN SIIRROT

12 RAHOITUS ESIVALMISTELU PERUSTUU VAPAAEHTOISUUTEEN VALTIONTUKI /2017 VÄLIAIKAINEN VALMISTELUTOIMIELIN VALTION BUDJETIN MUKAINEN MÄÄRÄRAHA JA MAHDOLLISUUS ERILLISEEN VALTION AVUSTUKSEEN VUODEN 2017 MUUTOSTUKI KOOTTUNA VM:N JA STM:N MOMENTEILTA YHTEENSÄ 34 M 12

13 13 Etunimi Sukunimi

14 alueuudistus.fi SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ VALTIOVARAINMINISTERIÖ 14