KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 1 Ympäristölautakunta Aika 07.10.2015 klo 17:00-18:15 Paikka Valtuustosali, Kiteentie 25, Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Putkuri Hannu 17:00-18:15 Puheenjohtaja Uosukainen Petri 17:00-18:15 Varapuheenjohtaja Havukainen Arja 17:00-18:15 Jäsen Kiiskinen Kaisu 17:00-18:15 Jäsen Partanen Kyösti 17:00-18:15 Jäsen Tuhkanen Henna 17:00-18:15 Jäsen Timonen Mika 17:00-18:15 varajäsen POISSA Laukkanen Johannes Jäsen Nousiainen Jarkko Jäsen Törönen Erja Jäsen Lahtela Esa kh puheenjohtaja Sarvi Tuula kh edustaja Auvinen Eeva-Liisa kaupunginjohtaja Karvonen Mika rakennustarkastaja MUU Laisi Aapo 17:00-18:15 nuorisovaltuuston edustaja Lintinen Marketta 17:00-18:15 esittelijä/ympäristöpäällikk ö Suikkila Auli 17:00-18:15 pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Hannu Putkuri puheenjohtaja Auli Suikkila pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 58-76 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukai seksi. Kiteellä 7.10.2015 Kiteellä 7.10.2015 Henna Tuhkanen Petri Uosukainen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Paikka ja päivämäärä Kiteen kaupungintalossa 8.10.2015 Allekirjoitus Virka-asema: Auli Suikkila hallintosihteeri
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 2 07.10.2015 Ympäristölautakunta Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 58 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 59 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 60 Kiteen Moottoripyöräklubi ry:n ulkona sijaitsevaa moottoriurheilurataa (enduropolku 3) koskevan ympäristölupahakemuksen uudelleen käsittely 61 Lausunto UPM-Kymmene Oyj:n ranta-asemakaavaluonnoksesta 9 62 Vaasan hallinto-oikeuden päätös valitukseen ympäristölupa-asiassa (Keski-Karjalan Ampumaratayhdistys ry:n ampumaratatoiminta) 63 Huoltoasema J & A Silvennoisen nestemäisten polttoaineiden jakeluaseman rekisteröiminen ympäristönsuojelun tietojärjestelmään 64 Lisäajan hakeminen rakennusten purkamista ja uhkasakkoa koskevassa asiassa 65 Vapautuksen myöntämisen periaatteet vesi- ja viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta 66 Ympäristölautakunnan vuoden 2015 talousarvion seuranta ja raportointi/toinen vuosikolmannes 67 Puhoksen alueen vesistojen yhteistarkkailu vuosina 2013 ja 2014 28 68 Kiteenjärven, Ätäskön, Sopensuon jätteenkäsittelypaikan ja Kirkkosuon turvetuotantoalueen vesistötarkkailun vuosiyhteenveto 2013 ja 2014 69 Kesälahden jätevedenpuhdistamon purkuvesistön tarkkailun vuosiyhteenvedot 2013 ja 2014 70 Kiteen keskustaajaman jätevedenpuhdistamon kuormistustarkkailun vuosiyhteenveto 2014 71 Puhoksen taajaman jätevedenpuhdistamon kuormitustarkkailun vuosiyhteenveto 2014 72 Kesälahden jätevedenpuhdistamon kuormitustarkkailun vuosiyhteenveto 2014 73 Hexion Oy:n jäähdytys- ja sadevesien tarkkailun vuosiyhteenveto 2014 43 74 Ympäristölautakunnan ilmoitusasiat 45 75 Ympäristöpäällikön 7.9. - 18.9.2015 tehdyt päätökset 47 76 Rakennustarkastajan tekemät päätökset 48 5 14 17 21 24 26 31 35 37 39 41
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 3 Ympäristölautakunta 58 07.10.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristölautakunta 58 Päätösehdotus Päätös Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 4 Ympäristölautakunta 59 07.10.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Ympäristölautakunta 59 Päätösehdotus Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Jarkko Nousiainen ja Henna Tuhkanen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Petri Uosukainen ja Henna Tuhkanen.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 5 Ympäristölautakunta 60 07.10.2015 Kiteen Moottoripyöräklubi ry:n ulkona sijaitsevaa moottoriurheilurataa (enduropolku 3) koskevan ympäristölupahakemuksen uudelleen käsittely 70/11.01.00/2013 Ympäristölautakunta 60 Kiteen ympäristölautakunta on myöntänyt Keski-Karjalan Moot to rikelk kai li jat ry:n ja Kiteen Moottoripyöräklubi ry:n moot to ri ur hei lu ra tatoi min nal le ympäristöluvan 2.10.2012 antamallaan päätöksellä nro 5/2012. Päätöksestä valitettiin ja Vaasan hallinto-oikeus muutti 22.10.2012 antamallaan päätöksellä lupamääräyksiä 2, 8 ja 30, lupa mää räys ten tarkistamista koskevaa määräystä ja päätöksen ratkai su osaa sekä kumosi enduropolku 3:lle myönnetyn ym pä ris tö luvan. Hakemus palautettiin enduropolku 3:n osalta Kiteen ym pä ris tölau ta kun nal le uudelleen käsiteltäväksi, jonka tuli varata lu van ha ki jalle tilaisuus täydentää hakemustaan ainakin uusilla melumittauksilla ja melumallilaskelmalla enduropolku 3:n meluvaikutuksista sekä yhteis me lu vai ku tuk ses ta yhdessä hakijoiden muiden ratojen kanssa. Ki teen ympäristölautakunta on 12.12.2013 tekemällään päätöksellä 113 varannut Kiteen Moottoripyöräklubi ry:lle ja Keski-Karjalan Moot to ri kelk kai li jat ry:lle tilaisuuden täydentää hakemustaan Vaasan hal lin to-oi keu den 22.10.2013 antaman päätöksen perusteluissa maini tuin tiedoin, mikäli hakija haluaa jatkaa hakemustaan. Kiteen Moot to ri pyö rä klu bi ry on 23.4.2015 toimittanut Kiteen ym pä ris tö lauta kun nal le uuden ympäristölupahakemuksen enduropolku 3:n osalta ja täydentänyt aikaisempaa hakemustaan mm. uudella me lu mal linnuk sel la ja melumittauksilla. Kiteen Moottoripyöräklubi hakee tällä hakemuksellaan ym pä ris tönsuo je lu lain 27 :n mukaista ympäristölupaa ulkona sijaitsevalle yhdel le moottoriurheiluradalle Kiteen kaupungin Ruppovaaran alueelle Pe rä kor pi RN:o 5:33 ja Kangaskumpu RN:o 30:00-tiloille sekä Kiteen kaupungin Päätyen alueelle Lentokenttä RN:o 66:00-tilalle. Ko. kiin teis töt ovat Kiteen kaupungin omistuksessa, mutta kaupunki on vuok ran nut alueet Kiteen Moottoripyöräklubi ry:lle toistaiseksi voimas sa olevana. Alue on Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 3. vaiheessa osoitettu mer kin näl lä monitoimikeskus (E2), joka on monipuolinen harrastusja matkailutoimintojen aluekokonaisuus. Alue tarjoaa harrastamis- ja yrit tä mis mah dol li suuk sia ammuntaan, autourheiluun, he vos ur heiluun, koiraharrastukseen, lentoharrastukseen, moottorikelkkailuun ja moot to ri pyö räi lyyn. Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on otettava huomioon toimintojen yhteisvaikutukset ja eri toimintojen yh teen so vit ta mi nen. Lisäksi on otettava huomioon eri toimintojen aiheut ta ma meluvaikutus sekä kokonaisuutena pyrittävä ehkäisemään me lus ta aiheutuvaa haittaa. Kiteen kaupunginvaltuuston 13.12.2010 hyväksymässä Itä-Suomen
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 6 Ympäristölautakunta 60 07.10.2015 mo ni toi mi kes kus Kiteen Aimo osayleiskaavassa moottoriurheilurata si jait see EM-alueen (moottoriurheilualue) lisäksi myös RM/RL- alueel la (matkailupalvelujen alue/leirintäalue) sekä LL-(lentoliikenteen alue), LP- (yleinen pysäköintialue) ja P-1- (palvelujen ja hallinnon alue)-alu ei den rajalla Aimontien varressa. Osa yleis kaa va mää räyksis sä on EM-alueiden osalta määrätty, että alueen suunnittelussa tulee ottaa huomioon maaperän ja pohjaveden pilaantumisriski. Li säksi koko alue on osayleiskaavassa tärkeää tai vedenhankintaan sovel tu vaa pohjavesialuetta (pv) sekä melualuetta (me-1). Kaa voit ta jalta 2.6.2015 saadun lausunnon mukaan suunnitellut moot to ri ur hei lura dat voivat sijoittua osayleiskaavan EM- ja EM-1 alueiden lisäksi myös LL-1, LP-, P-1, RM/RL ja VU-2 alueille niin, että radat eivät estä tai vaikeuta alueiden kaavan mukaista käyttöä. Toistaiseksi edellä mai ni tuil le alueille ei ole kaavan mukaisia käyttötarpeita. Len to lii kenteen alue (LL) ei kuulu vuokrasopimuksen mukaiseen alueeseen, mut ta hakemuksen mukaiselle enduropolulle ei ole osayleiskaavan pe rus teel la estettä. Asemakaavaa alueella ei ole. Enduropolku 3 on tarkoitettu moottoripyörien ajoharjoittelu- ja kil pailu toi min taan sekä erilaisiin yleisötapahtumiin. Rataa käyttävät kerhon jäsenet, naapuriseurat ym. kerhon luvalla. Radalla järjestetään vuo sit tain 2-3 kilpailua, joista SM- tai kansallisen tason kilpailuja on 1-2 kpl. Päivittäinen käyttöaika on kesäkuukausina ma-pe klo 9-21, la klo 10-18 ja su klo 12-18 ja muina aikoina ma-pe klo 8-21, la klo 9-18 ja su klo 9-18. Kilpailujen aikana valmistelevat työt alkavat klo 7 ja päättyvät klo 21, mutta varsinaiset kilpailut alkavat klo 9 jälkeen. Ra ta on käytössä vain lumettomana aikana lukuun ottamatta seuraa via aikoja: pitkäperjantai - toinen pääsiäispäivä, juhannusaatto - toi nen juhannuspäivä, pyhäinpäivän viikonloppu, jou lu aat to-ta pa ninpäi vä sekä kolme viikon pituista yhtenäistä jaksoa 1.5. - 30.8. vä li senä aikana, joiden ajankohdat sijoittuvat siten, että yksi viikko pi detään kunkin edellä mainittuun ajanjaksoon sisältyvän kuukauden sisäl lä. Kilpailujen aikana katsojien autoja voi olla paikalla 200-500 kpl ja kilpailijoiden huoltoautoja 300 kpl. Toiminnasta aiheutuvat päästöt ovat lähinnä ajoharjoittelusta ja kilpai lu toi min nas ta syntyviä pakokaasupäästöjä sekä melua. Pa ko kaasu pääs tö jä rajoitetaan tieliikenteeseen rekisteröityjen ajoneuvojen pa ko kaa su pääs tö jä koskeville ajoneuvolainsäädännön ja kil pai lu ajoneu vo jen pakokaasupäästöjä lajisääntöjen määräyksillä. Uuden melu sel vi tyk sen mukaan maksimimelutason lähimpien asuin ra ken nusten pihalla arvioidaan jäävän alle 55 db ja lomarakennusten pihalla ta sal le eli 55 db. Keskiäänitason arvioidaan jäävän alle 40 db sekä lä him pien asuin- että lomarakennusten pihalla. Yhteismelu (LAeq) Kes ki-kar ja lan Moottorikelkkailijat ry:n ja Kiteen Moottoripyöräklubi ry;n muiden ratojen kanssa jää asuinrakennusten pihalla selvästi alle 55 db(44-45 db) ja lähimmän lomarakennuksen pihalla las ken tatark kuu den rajoissa 45 db:n rajalle. Enduroradan lähiympäristössä 12.11.2014 suoritettujen melumittausten mukaan normaalin har joitte lun aikana maksimimelutaso lähimpien asuinrakennusten pihalla
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 7 Ympäristölautakunta 60 07.10.2015 oli 42-48 db ja lomarakennusten pihalla 50 db. Keskiäänitaso lä himpien asuinrakennusten pihalla oli 38-39 db ja lomarakennusten pihal la 42 db mittausepävarmuuden ollessa ±.10 db. Melun leviämistä ym pä ris töön ehkäistään tarkkailemalla kilpailuun osallistuvien ajoneu vo jen melupäästöjä ja estämällä liian äänekkäiden ajoneuvojen pää sy radalle. Jätevesiä toiminnasta syntyy ainoastaan kil pai lu päi vinä ja ne johdetaan viemäriverkostoon. Sadevedet imeytyvät maa perään. Laitoksen toiminnasta syntyy vähäisiä määriä sekajätettä, ba ja majois ta syntyvää lietettä sekä jäteöljyä. Sekajäte toimitetaan So pensuon siirtokuormausasemalle, bajamajaliete jätevedenpuhdistamolle ja jäteöljyt vaarallisten jätteiden käsittelyyn. Polttoaineita tai öljyä ei varastoida alueella. Kilpailuiden aikana moot to ri ajo neu vo jen tankeissa on maksimissaan 4000 litraa ben siiniä. Kilpailuiden aikana polttoainetankkaukset tapahtuvat va rik ko maton päällä ja muuna aikana pääasiassa huoltoasemilla. Kun nos sa pito ka lus toa tankataan huoltoasemilla. Tarkemmat tiedot moottoriradan: - sijainnista ja ympäristöstä, alueen maankäytöstä ja häi riin tyvis tä kohteista - toiminnasta - laitoksen aiheuttamasta ympäristökuormituksesta, sen ra joit tami ses ta ja tarkkailusta - lupatilanteesta - asian käsittelyvaiheista ja - pyydetyistä lausunnoista sekä muistutuksista sekä ympäristölupapäätösehdotus ovat esityslistan liitteenä. Luvan käsittelystä peritään ympäristölautakunnan 4.12.2014 hyväksymän Kiteen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 ja 8.1 :n mukaisesti 1 100,00 euroa. Hakemusasiakirjat esitellään tarkemmin kokouksessa. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Marketta Lintinen, puh. 040 105 1216 Päätösehdotus Ympäristölautakunta myöntää Kiteen Moottoripyöräklubi ry:lle ym päris tön suo je lu lain 27 :n mukaisen ympäristöluvan ulkona sijaitsevalle yhdelle moottoriurheiluradalle (enduropolku 3) liitteen mu kaises ti. Samalla ympäristölautakunta määrää luvasta perittäväksi 1 100,00 euroa. Päätös lähetetään hakijan lisäksi tiedoksi Kiteen kau pun gin hal li tuksel le, Pohjois-Karjalan ELY-keskukselle/Ympäristö ja luonnonvarat
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 8 Ympäristölautakunta 60 07.10.2015 vas tuu alue ja Pohjois-Karjalan Ympäristöterveydelle. Lisäksi päätöksestä tiedotetaan Kiteen kaupungintalon ja Kesälahtitalon julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, Koti-Karjala- ja Puruvesilehdessä sekä ilmoitus päätöksestä lähetetään kaikille niille naapureille (18 kpl), joille hakemuksesta on tiedotettu erikseen. Päätökseen liitetään valitusosoitus Vaasan hallinto-oikeuteen. Päätös Liitteet Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kiteen Moottoripyöräklubi ry:n ulkona sijaitsevaa moottoriurheilurataa (enduropolku 3) koskeva ympäristölupapäätösehdotus
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 9 Ympäristölautakunta 61 07.10.2015 Lausunto UPM-Kymmene Oyj:n ranta-asemakaavaluonnoksesta 137/10.02.04/2014 Ympäristölautakunta 61 Kiteen kaupungin tekninen keskus on pyytää Kiteen ym pä ris tö lau takun nan lausuntoa UPM-Kymmene Oyj:n Pyhäjärvi, Nivunki, Kar jalan jär vi, Valkiajärvi, Valkialampi ja pienet lammet ran ta-ase ma kaava luon nok ses ta. Lausunto on pyydetty toimittamaan 29.9.2015 mennes sä. FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy on laatinut UPM-Kymmene Oyj:n toi mek si an nos ta ranta-asemakaavaluonnoksen omistamilleen tiloille Py hä jär ven, Suuri-Nivunki, Musta-Nivunki, Kortelampi, Nuottilampi, Sei väs lam pi, Hautalampi, Mustalampi, Karjalanjärvi, Valkiajärvi, Valkialam pi ja Ylä-Kousa ranta-alueille Kiteen kaupungissa. Ran ta-asema kaa val la osoitetaan tilojen rannalle omarantaisia lo ma ra ken nuspaik ko ja parhaiten rakentamiseen soveltuville paikoille ja kes ki tetään rakentaminen isompien järvien ranta-alueille. Ra ken nus paik koja sijoitettaessa huomioidaan alueen luonnonolot siten, että luonnon ar voil taan ja maisemaltaan arvokkaimmat alueet jätetään ra kenta mi sen ulkopuolelle. Rakentamisen ulkopuolelle jätettävät alueet osoi te taan pääsääntöisesti maa- ja metsätalousalueiksi. Kaa va-alueen pinta-ala on noin 715 ha ja rantaviivaa yhteensä 41 km, josta mi toi tus ran ta vii vaa noin 31 km. Pyhäjärven rantayleiskaava-alueelle on vuonna 2006 laadittu luonto-ja linnustoselvitys, jota on täydennetty vuonna 2014 tehdyllä luonto- ja linnustoselvityksellä sekä erillisellä viitasammakkoselvityksellä. Vuon na 2014 laaditussa luonto- ja linnustoselvityksessä on kuvattu alu een maa- ja kallioperä sekä topografia, pohja- ja pintavedet, alueen kasvillisuus, pesimälinnusto ja linnustollisesti arvokkaimmat alueet, muu eläimistö, luontodirektiivin liitteen IV lajit, lintudirektiivilajit se kä uhanalaiset ja harvinaiset lajit sekä arvokkaat luontokohteet. Teh ty jen selvitysten mukaan suunnittelualue on melko intensiivisesti kä si tel tyä talousmetsää. Nuoret metsät ovat vallitsevia ja alueella esiin ty viä pääkasvupaikkatyyppejä ovat kuivahkot ja tuoreet kankaat. Pääpuulajit ovat mänty ja kuusi, mutta paikoin esiintyy myös hies- ja rauduskoivua, haapaa ja harmaaleppää. Rantaviivan tun tumas sa kasvaa paikoin myös tervaleppää. Alueen lehdot ovat pie nialai sia puronvarsi- ja lähdelehtoja. Suunnittelualueelle sijoittuu useita metsälain 10 :n mukaisia erityisen arvokkaita elinympäristöjä, jot ka voidaan luokitella paikallisesti arvokkaiksi sekä kaksi vesilain 11 :n mukaista puroa ja lähdettä. Alueella ei esiinny luon non suo jelu lain 29 :n mukaisia suojeltuja luontotyyppejä. Arvokkaille luon tokoh teil le sijoittuu jotain uhanalaisia ja silmällä pidettäviä luon to tyyppe jä. Suunnittelualueen linnusto on pääosin melko tavanomaista met sä- ja vesilintulajistoa. Alueelle ei sijoitu kansainvälisesti, kan salli ses ti tai maakunnallisesti arvokkaita lintualueita. Linnustollisesti ar-
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 10 Ympäristölautakunta 61 07.10.2015 vok kaim mat kohteet ovat Heinä-Nivunki, vesialueelle sijoittuvat lin tuluo dot, kalasääksen pesimäpuut lähiympäristöineen, sorsalintujen ja uik ku jen pesimäympäristöinä rauhalliset ja ruohoiset lah den poh jukat, pienet rannoiltaan rakentamattomat lammet sekä varttuneet met sä alu eet. Liito-oravan tai viitasammakon lisääntymis- ja le vähdys paik ko ja suunnittelualueella ei ole tiedossa. Arvokkaita luon tokoh tei ta on alueella 26 kappaletta, joista 2 kansainvälisesti ar vok kaita, 1 kansallisesti arvokas, 6 maakunnallisesti arvokkaita, 8 pai kal lises ti arvokkaita ja 3 muita luonnonsuojelullisesti arvokkaita. Kartta ar vok kai den luontokohteiden ja lajien sijainnista on esityslistan oheis ma te ri aa li na. Vuonna 2014 tehdyn arkeologisen selvityksen mukaan suun nit te lualu eel le sijoittuu 5 kiinteää muinaisjäännöskohdetta ja 2 muuta kohdet ta. Ranta-asemakaavan mitoitusperusteina on käytetty samanaikaisesti vi reil lä olevan Kiteen Pyhäjärven rantaosayleiskaavan mukaisia mitoi tus pe rus tei ta. Rantayleiskaavan mitoituslaskelmissa on käytetty ns. vyöhykejakoa, jossa ranta-alueet on jaoteltu ympäristön, luonnon, maiseman, yhdyskuntarakenteen sekä muiden todettujen ar vojen perusteella rakentamista eri tavalla kestäviin alueisiin. Vyö hy keja ko na käytetään 3, 4 ja 5 rakennuspaikkaa/muunnettu ran ta vii va kilo met ri. Yhteensä kaavalla on osoitettu 138 rakennuspaikkaa ja mitoi tuk sek si tulee 4,39 rakennuspaikkaa/mitoitusrantaviiva. Vapaata ran ta vii vaa on noin 80 % muunnetusta rantaviivasta. Taulukko eri ve sis tö jen mitoituksesta on esityslistan oheismateriaalina. Kaavaluonnoksessa on esitetty seuraavat aluevaraukset: 1. Loma-asuntojen korttelialue (RA-3) Lomarakennuspaikkoja on merkitty kaavaan yhteensä 137 kpl, jotka kaik ki ovat uusia. Lomarakennuspaikkojen pinta-alan ilmoitetaan kaa va se los tuk ses sa olevan 0,5-0,7 ha, mutta vähimmäisrantaviivan pi tuut ta ei ole ilmoitettu. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa ol la enintään 200 k-m 2 ja rakennusten kokonaismäärä enintään 4 kpl. Talousrakennuksen kerrosala saa olla enintään 35 k-m2 ja sauna ra ken nuk sen enintään 25 k-m 2. Kullekin rakennuspaikalle saa ra ken taa yhden loma-asunnon, saunarakennuksen ja ta lous ra kennuk sia. Rakennuspaikan rakentamaton osa tulee säilyttää luon nonmu kai se na. Yli 80 k-m2 loma-asunnon etäisyys rantaviivasta tulee ol la vähintään 40 m, alle 80 k-m 2 loma-asunnon ja ta lous ra ken nuksen vähintään 25 m ja saunarakennuksen vähintään 15 m. 2. Metsästys- ja virkistysrakennusten korttelialue (RA-4) Metsästys- ja virkistysrakennuspaikkoja on merkitty kaavaan 1 kpl, jon ka pinta-ala on noin 2,9 ha. Rakennuspaikalle saa rakentaa vanhan kämpän lisäksi toisen loma-asunnon, saunan ja ta lous ra kennuk sia. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 11 Ympäristölautakunta 61 07.10.2015 1000 k-m 2. Rakennuspaikan rakentamaton osa tulee säilyttää luonnon mu kai se na. Päärakennuksen etäisyyden rantaviivasta tulee olla vä hin tään 40 m, talousrakennuksen vähintään 25 m ja sau na ra kennuk sen vähintään 15 m. 3. Maa- ja metsätalousalue (M-3) Alueelle saa rakentaa ainoastaan maa- ja metsätalouden har joit tami sen kannalta välttämättömiä rakennuksia, rakenteita ja laitteita. M-aluei den pinta-ala on yhteensä noin 360 ha. 4. Maa- ja metsätalousalue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY) MY-alueiksi on osoitettu maakuntakaavan MY- ja ge-alueet, ei kuiten kaan kallioalueita. Alueet ovat pääasiassa harjualueita ja MY-aluei den pinta-ala on yhteensä noin 200,7 ha. Alueella on voimassa maa-ai nes lain 3 :n mukaiset maa-ainesten ottamista koskevat rajoi tuk set. 5. Luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeä alue (luo) Luonnonarvoiltaan arvokkaimmat alueet, jotka eivät ole MY-alueilla, on osoitettu luo-alueiksi. Kaavaan on osoitettu yhteensä 6 luo-alu etta, jotka ovat: - Nivunkijoki-Heinä-Nivunki, kasvillisuuskohde - Keloniemi, lähde - Haapalahti, tulvametsä - Kaivannoniemi, luhta - Nuottilammen pohjoisranta, luhta ja puro - Nuottilammen eteläranta, luhtasuo Näiden luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeiden luon to koh tei den ominaispiirteitä ei saa heikentää. Aluella on mahdol li nen metsälain 10 :n tai luonnonsuojelulain 29 :n mukainen koh de tai joku muu ympäristö-, luonto- tai maisema-arvoiltaan mer kityk sel li nen kohde. 6. Luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue (luo-2) Arvokas luontokohde (luo-2), jolla sijaitsee luonnonsuojelulain 49 :n pe rus teel la suojeltuja lisääntymis- ja levähdyspaikkoja. Puustoon tai ve si kas vil li suu teen liittyvät toimenpiteet ovat kiellettyjä ilman MRL 128 :n mukaista maisematyölupaa. Kaavaan on osoitettu 3 luo-2 aluet ta (viitasammakon esiintymisalueita), jotka ovat Nivunkilahti, Kar ja lan jär ven Kotilahti ja alue Suuri-Nivungin länsirannalla. 7. Vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue (pv) Alueella on kielletty pohjaveden laatua tai määrää vaarantavat sekä maa pe rää pilaavat toimenpiteet. Alueelle sijoittuu 5 eri poh ja ve sialuet ta. 8. Arvokas kallioalue (ge)
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 12 Ympäristölautakunta 61 07.10.2015 Arvokkaita kallioalueita on kaavaan osoitettu yksi ja se sijaitsee Nivun ki lah den eteläpuolella. Alueella on voimassa maa-aineslain 3 :n mu kai set maa-ainesten ottamista koskevat rajoitukset. 9. Natura 2000-verkostoon kuuluva alue (nat) Natura 2000-verkostoon kuuluvia alueita on kaavaan osoitettu kaksi, Py hä jär ven alueen luontokokonaisuus sekä Kar ja lan särk kä-sei väslam min särk kä. Suojelun perusteena olevia luonnonarvoja ei saa mer kit tä väs ti heikentää. Jos toimenpiteestä saattaa aiheutua luonnon ar vo jen heikkenemistä, on toimenpiteestä vastaavan ilmoitettava sii tä ELY-keskukselle. Ilmoitusta ei tarvitse tehdä, jos toimenpide edel lyt tää viranomaisen lupaa tai luonnonsuojelulain 65 a :ssä tarkoi tet tua ilmoitusta. Ilmoitus on tehtävä vähintään 30 vuorokautta en nen toimenpiteeseen ryhtymistä. 10. Kiinteä muinaisjäännösalue tai -kohde (sm-1/1) Alueen kaivaminen, peittäminen, muuttaminen, vahingoittaminen ja muu siihen kajoaminen on muinaismuistolain nojalla kielletty. Aluetta kos ke vis ta tai siihen liittyvistä suunnitelmista on pyydettävä mu seovi ran omai sen lausunto. Muinaismuistokohteita on kaavaan osoitettu 5 kpl. Rakennuspaikkojen vesi- ja jätevesihuolto on ilmoitettu hoidettavan pää sään töi ses ti kiinteistökohtaisesti ja liikenne ensisijaisesti ole massa olevia yksityisteitä ja niiden liittymiä käyttäen. Rakennusten ja mui den sähköä käyttävien laitteiden sähköistystä varten on esitetty va rat ta vak si riittävästi tilaa 20 kv sähköjohtojen ja muuntamoiden ra ken ta mi sel le ja ylläpidolle (johtoalueen leveys 10 m, muuntamon suo ja-alu een säde 15 m). Lisäksi kaavaluonnoksessa on annettu yleiset määräykset ra kennus paik ko jen määristä, rakennuspaikkojen lohkomisesta tai maastoon merkitsemisestä, rakennusten julkisivujen ja kattojen ma te ri aalis ta ja kattomuodosta, rakennusten sijoittelusta, muodosta ja vä rityk ses tä, alimmasta rakentamiskorkeudesta, mahdollisesta pen gerrys työs tä, jätevesien käsittelystä ja rakennuspaikkojen ajo yh teyk sistä. Kaavan vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ym päris töön, liikenteeseen, luontoon ja luonnonympäristöön, talouteen, so si aa li seen ympäristöön, luontoon ja ympäristöön ja Natura 2000-ver kos toon on arvioitu. UPM-Kymmene Oyj:n ranta-asemakaavaluonnoksen kaavakartat, kaa va mää räyk set ja kartta arvokkaista luontokohteista ja lajeista ovat esityslistan oheismateriaalina. Kaavaluonnoskartta ja kaa va selos tus liitteineen ovat nähtävillä Kiteen kaupungin kotisivuilla osoittees sa http://www.kitee.fi/upm-ranta-asemakaava.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 13 Ympäristölautakunta 61 07.10.2015 Valmistelijat ympäristöpäällikkö Marketta Lintinen p. (013) 684 1323 ja rakennustarkastaja Mika Karvonen p. (013) 684 1321. Päätösehdotus Ympäristölautakunta esittää lausuntonaan UPM Kymmene Oyj:n ran ta-ase ma kaa va luon nok ses ta seuraavaa: Kaavaluonnoksessa on osoitettu aluevarauksia, joilla sijaitsee ar vokkai ta luontokohteita. Näitä ovat esimerkiksi luonnon mo ni muo toi suuden kannalta tärkeät alueet (luo-2), joita koskevissa kaa va mää räyksis sä on määrätty, että alueella tehtävät puustoon ja ve si kas vil li suuteen liittyvät toimenpiteet ovat kiellettyjä ilman MRL 128 :n mu kaista maisematyölupaa. Jotta alueella mahdollisesti tehtävien toi men pitei den vaikutusten arviointi ei jäisi pelkästään ra ken nus val von ta viran omai sen arvioinnin varaan, olisi ko. määräykseen hyvä lisätä, että ennen maisematyöluvan myöntämistä ko. alueilla on ha ke mukses ta pyydettävä alueellisen ely-keskuksen lausunto. Ranta-asemakaavakarttaa tulee tarkentaa alueen tiestöllä ja muilla inf ra ra ken teil la, kuten sähköverkon varauksilla. Myös ra ken nus alueet tulee merkitä karttaan tai vaihtoehtoisesti ilmoittaa rakennusten vä him mäis etäi syy det rajoista kaavaselostuksessa. Kaavaselostuksen sivuilla 17 ja 32 ovat kiinteiden mui nais jään nösaluei den tai -kohteiden numerointi kahden viimeisen kohteen osalta vir heel li nen. Luonto- ja linnustoselvityksessä, jossa on kuvattu arvok kaat luontokohteet, ovat kuvaviitteiden numeroinnit virheelliset. Päätös Liitteet Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 14 Ympäristölautakunta 98 04.12.2014 Ympäristölautakunta 62 07.10.2015 Vaasan hallinto-oikeuden päätös valitukseen ympäristölupa-asiassa (Keski-Karjalan Ampumaratayhdistys ry:n ampumaratatoiminta) 475/11.01.00/2013 Ympäristölautakunta 04.12.2014 98 Kiteen ympäristölautakunta on 28.8.2014 pitämässään kokouksessa myön tä nyt Keski-Karjalan Ampumaratayhdistys ry:lle ym pä ris tönsuo je lu lain 28 :n mukaisen ulkona sijaitsevia ampumaratoja kos kevan ympäristöluvan. Ympäristölupapäätös on annettu julkipanon jälkeen 1.9.2014 ja valitusaika päättyi 1.10.2014. Määräaikaan mennes sä saapui yksi valitus Pentti ja Rauha Kaijalta. Valitusasiakirjat ovat olleet nähtävillä Kiteen kaupungintalolla 6.10. - 10.11.2014 ja va li tus kir jo jen nähtävillä olosta sekä vastineen antamisesta on kuulu tet tu Kiteen kaupungintalon ja Kesälahtitalon julkisten kuulutusten il moi tus tau luil la 6.10. - 10.11.2014 välisenä aikana. Asianosaisille ja yleis tä etua valvoville viranomaisille on annettu tieto valituksesta vas ti neen antamista varten 6.10.2014 lähetetyllä kirjeellä. Vas ti neiden anto valitusten johdosta päättyi 10.11.2014. Vastineen antoivat Kes ki-kar ja lan Ampumaratayhdistys ry, P-K:n ELY-keskus ja Kiteen kau pun gin hal li tus. Keski-Karjalan Ampumaratayhdistys ry:n vastine saa pui 10.11.2014, P-K:n ELY-keskuksen vastine 14.10.2014 ja Kiteen kaupunginhallituksen vastine 27.10.2014. Valituskirje ja vas tineet (3 kpl) ovat esityslistan oheismateriaalina. Ympäristönsuojelulain 98 :n mukaan lupaviranomaisen on toi mi tetta va valitusasiakirjat, vastineet, lausuntonsa niistä ja muut asiakirjat Vaa san hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa vastineen jättämiselle va ra tun määräajan päättymisestä eli viimeistään 10.12.2014. Valmistelija ympäristöpäällikkö Marketta Lintinen p. 040 105 1216. Päätösehdotus Ympäristölautakunta esittää lausuntonaan Vaasan hal lin to-oi keu delle, että Keski-Karjalan Ampumaratayhdistys ry:n ulkona sijaitsevia am pu ma ra to ja koskevasta ympäristölupapäätöksestä nro 1/2014 teh ty valitus on aiheeton ja se tulee hylätä seuraavin perustein: Meluntorjunta ja melumittaukset Rauha ja Pentti Kaija ovat valituksessaan vaatineet taustavallien koro tus ta heti rakentamisvaiheessa 6 metristä 7 metriin, joiden päälle tu lee laittaa tehokkaasti ääntä vaimentavat meluaidat. Ym pä ris tö lauta kun ta katsoo, että Pentti ja Rauha Kaijan vaatimus riittävistä melun tor jun ta toi men pi teis tä sisältyy ympäristölautakunnan lu pa määräyk siin 6-7 ja 20, joissa on annettu toiminnan aikaisen melun ra joitta mis ta koskevat määräykset. Toiminnalle asetetut melutason enimmäis ää ni ta sot LAImax 65 db asuinalueilla ja 60 db loma-asumiseen käy tet tä vil lä alueilla perustuvat valtioneuvoston päätökseen nro
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 15 Ympäristölautakunta 98 04.12.2014 Ympäristölautakunta 62 07.10.2015 53/1997. Melun leviämistä ympäristöön on määrätty rajoitettavaksi ra ken ta mal la ratojen meluntorjuntarakenteet vähintään hakemuksen mu kai ses ti, mutta kuitenkin siten, että edellä mainitut enim mäis ää nita sot eivät ylity. Lisäksi hirvi- ja luodikkoratojen ampumapaikoille on mää rät ty rakennettavaksi meluselvityksen mukaiset äänieristetyt me lun tor jun ta ka tok set, joissa on ampumatasaan nähden jatketut ja vai men nus ver hoil lut sivuseinäkkeet sekä kattolippa. Ko. am pu ma katos vastaa Ampumaratojen ympäristövaikutusten hallinta -julkaisun liit tees sä J1.3 esitettyä C-tyypin ampumakatosta. Lu pa ha ke muk sessa esitettyjen rakenteiden ja muiden meluntorjuntatoimenpiteiden riit tä vyy den todentamiseksi ja melutason tarkkailemiseksi lu pa määräyk ses sä nro 20 on määrätty suoritettavaksi ulkopuolista asian tun tijaa käyttäen melumittauksia lähimmissä häiriintyvissä kohteissa vuoden kuluessa radan käyttöönotosta ja aina silloin, jos toiminnassa ta pah tuu sellaisia muutoksia, joilla on vaikutusta melutasoon sitä nos ta vas ti. Mikäli melumittauksissa todetaan, että asetetut me lu taso jen raja-arvot ylitetään, on luvan hakijan ryhdyttävä välittömiin toimen pi tei siin toiminnasta aiheutuvan melutason alentamiseksi. Äänen vai men ti mien käyttö niissä aseissa, joissa se on teknisesti ja sään tö jen mukaan mahdollista, on yksi keino, jolla ympäristöön leviä vää melua voidaan ehkäistä meluvallien, -aitojen ja ääntä eris tävien ampumakatosten- ja koppien lisäksi. Uusintamittauksia voidaan lu pa mää räyk sen mukaan edellyttää suoritettavaksi myös myö hemmin, jos toiminnasta valitetaan ja on perusteltu syy epäillä melutason ra ja-ar vo jen ylittymistä. Yhteenvetotaulukko vuosina 2013 ja 2014 tehdyistä me lu mit tauk sista Ympäristölupapäätöksen kertoelmaosassa sivulla 11 olevassa tau lukos sa mai nit tu vapaa-ajan asunto, josta melumittaukset on tehty, kos kee va li tuk sen tekijöiden omistuksessa olevaa vapaa-ajan asuntoa osoit tees sa Ruppovaaransalontie 41a. Me lu mit taus pöy tä kir joissa lo ma-asun nok si merkitty kiinteistö osoitteessa Katajavaarantie 10 (260-426-23-5) on ra ken nus re kis te ris sä merkitty yhden asunnon talok si ja sitä myös käy te tään vakinaiseen asumiseen. Tämän ra kennuk sen pihalla mitatut me lu mit taus tu lok set ovat taulukossa va ki naisten asuntojen koh dal la. Vapaa-ajan asuntoja koskevaan yhteenvetotaulukkoon on tullut yk si vir heel li nen melumittaustulos ampumasuunnan ollessa kohti lou nasta ja aseena.308-kaliiperinen kivääri. Melumittaustulokseksi tau lukkoon on merkitty 57,1 db, jonka pitäisi olla 44,3 db. Lu pa-asia kir joihin lii te tyis sä melumittausraporteissa ko. tieto on kuitenkin oikein. Ym pä ris tö lau ta kun ta pyy tää Vaasan hallinto-oikeutta suoraan korjaa maan edellä mainitun vir heel li sen melumittaustuloksen ker toelma osan taulukossa sivulla 11. Keski-Karjalan Ampumaratayhdistys ry:n, P-K:n ELY-keskuksen ja
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 16 Ympäristölautakunta 98 04.12.2014 Ympäristölautakunta 62 07.10.2015 Ki teen kaupunginhallituksen antamat vastineet tehtyyn valitukseen Keski-Karjalan Ampumaratayhdistys ry:n, Pohjois-Karjalan ELY-keskuk sen ja Kiteen kaupunginhallitukseen antamiin vastineisiin teh dystä valituksesta ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa. Pohjois-Kar ja lan ELY-keskuksen 16.6.2014 antamassa lausunnossa esi te tyt vaatimukset on otettu huomioon asetetuissa lu pa mää räyksis sä. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Ympäristölautakunta 62 Vaasan hallinto-oikeus on 9.9.2015 antamallaan päätöksellä nu mero 15/0233/2, joka koski Rauha ja Pentti Kaijan tekemää valitusta KKes ki-kar ja lan Ampumaratyhdistys ry:n ympäristölupa-asiassa (Ymplk:n päätös 28.8.2014 70, lupanro 1/2014), lisännyt lu pa määräyk seen 6 toisen ja kolmannen kappaleen. Muulta osin valitus on hy lät ty. Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta korkeimmalta hal linto-oi keu del ta 9.10.2015 mennessä. Ympäristölautakunnalla on asias sa valitusoikeus. Vaasan hallinto-oikeuden 9.9.2015 antaman päätöksen rat kai su osa on esityslistan oheismateriaalina. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Marketta Lintinen, puh. 040 105 1216, sähköposti: marketta.lintinen@kitee.fi Päätösehdotus Ympäristölautakunta merkitsee Vaasan hallinto-oikeuden 9.9.2015 an ta man päätöksen ympäristölupa-asiaa koskevasta va li tuk ses ta tie dok seen ja toteaa, ettei se anna aihetta muu tok sen ha kuun. Päätös Liitteet Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vaasan hallinto-oikeuden päätös valitukseen ympäristölupa-asiassa (Keski-Karjalan Ampumaratayhdistys ry:n ampumaratatoiminta), ratkaisuosa
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 17 Ympäristölautakunta 63 07.10.2015 Huoltoasema J & A Silvennoisen nestemäisten polttoaineiden jakeluaseman rekisteröiminen ympäristönsuojelun tietojärjestelmään 245/11.01.00/2015 Ympäristölautakunta 63 Jarmo Silvennoinen on 16.9.2015 toimittanut Kiteen ym pä ris tön suoje lu vi ran omai sel le ympäristönsuojelulain (527/2014) 116 :n mu kaisen ilmoituksen olemassa olevan nestemäisten polttoaineiden ja kelu ase man rekisteröimiseksi ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Ja ke lu ase ma sijaitsee Kiteen kaupungin Villalan alueella Huol toase ma RN:o 15:27-tilalla osoitteessa Kerimäentie 1a. Ympäristönsuojelulain vuonna 2010 voimaan tulleen muutoksen johdos ta polttonesteiden jakeluasemalle ei enää haeta ympäristölupaa, vaan jakeluasema rekisteröidään ympäristönsuojelun tie to jär jes telmään. Jakeluaseman rekisteröinti tietojärjestelmään koskee sellaisia ja ke lu ase mia, joiden polttoainesäiliöiden kokonaistilavuus on vä hintään 10 m3 ja kaikki seuraavat edellytykset täyttyvät: - jakeluaseman sijoituspaikka ei ole asemakaavan vastainen - jakeluasema ei sijaitse tärkeällä tai muulla ve den han kin ta käyttöön soveltuvalla pohjavesialueella - jakeluaseman toiminnasta ei aiheudu vesistön pilaantumista (Ve si la ki 587/2011) - jakeluaseman jätevesistä ei aiheudu ojan, lähteen tai vesilain lu vun 3 :n 1 momentin 6 kohdassa tarkoitetun noron pi laan tumis ta - jakeluaseman toiminnasta ei aiheudu kohtuutonta rasitusta naa pu rus tol le (laki eräistä naapuruussuhteista 26/1920) - jakeluasema ei ole osa direktiivilaitoksen toimintaa. Jos jokin edellä mainituista vaatimuksista ei täyty, jakeluasemalle on haet ta va ympäristölupa. Ilmoitus rekisteröitävästä toiminnasta tulee tehdä vähintään 90 vuoro kaut ta ennen toiminnan aloittamista kunnan ym pä ris tön suo je lu viran omai sel le. Kyseessä on kirjaamistoimenpide, jossa ei tehdä hallin nol lis ta päätöstä tai anneta määräyksiä. Jälkivalvonnalla kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai nen varmistaa sen, että jakeluasema nou dat taa valtioneuvoston asetusta nestemäisten polttoaineiden jake lu ase mien ympäristönsuojeluvaatimuksista. Rekisteröinti-ilmoitus Sijainti ja ympäristö Huoltoasema J & A Silvennoinen, jolle rekisteröintiä haetaan, on ns. mie hi tet ty asema, jossa on myös automaattiasema sekä kah vi la/ravin to la ra ken nus ja huoltohalli. Jakeluasema sijaitsee kaa voit ta mat tomal la haja-asutusalueella. Alue ei ole tärkeää tai ve den han kin ta-
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 18 Ympäristölautakunta 63 07.10.2015 käyt töön soveltuvaa pohjavesialuetta. Alle 200 metrin etäisyydellä sijait se via häiriölle alttiita kohteita ovat 4 pientaloa, joista lähin on ilmoi tuk sen tekijän oma omakotitalo. Luvat ja sopimukset Jakeluasemalla ei ole ympäristölupaa. Kiteen kaupungin ra ken nustar kas taja on 20.5.2015 myöntänyt toimenpideluvan Neste Villalan van ho jen säiliöiden poistamiselle ja uuden 2-vaippa säiliön asen nuksel le niiden tilalle. P-K:n pelastuslaitoksen palomestari Jussi Käh könen 0n 29.1.2007 tehnyt päätöksen kemikaalien vähäisestä teol lises ta käsittelystä ja varastoinnista ja apulaispalopäällikkö Rau no Jump pa nen on 24.6.2015 tarkastanut Neste Villalan jakeluasemalla teh dyt polttoaineiden varastoinnin muutostyöt. Toiminta Jakeluaseman toiminta ko. paikalla on alkanut vuonna 1967. Ja ke luase mal la on neljä maanalaista säiliötä, joista yksi on polttoöljylle, yksi 95E bensiinille, yksi 98 bensiinille ja yksi dieselöljylle. Kaikki säiliöt on otettu käyttöön vuonna 2015. Kunkin säiliön tilavuus on 15 m3. Kaik ki säiliöt ovat kaksivaippaisia ylitäytönestimillä, vuo don il mai sujär jes tel mäl lä ja automaattisella pinnanmittausjärjestelmillä va rus tettu ja säiliöitä. Bensiinihöyryjen talteenotto on järjestetty sekä täytön et tä asiakastankkauksen yhteydessä. Polttoaineita tuodaan ja ke luase mal le 3 kertaa kuukaudessa. Jätevesien sekä sade- ja hulevesien käsittely Jätevedet jakelu- ja täyttöalueelta johdetaan hiekanerottimien, yhden I-luokan öljynerottimen ja näytteenotto- ja sulkuventtiilikaivon kaut ta maastoon. Öljynerotin on varustettu öljytilan täyttymisestä ilmoit ta val la hälytysjärjestelmällä. Jakeluaseman piha-alueen sade- ja su la mis ve sien pääsy öljynerottimeen on estetty. Jakeluaseman muut jätevedet (kahvila/ravintolarakennus) johdetaan 2 sakokaivon kaut ta maaperään. Jakeluaseman tekniset rakenteet Polttoaineputkisto, jakelulaitteet, polttoaineiden täyttöpaikka, ja ke lualue sekä viemäröintijärjestelmä täyttävät standardin 3352 (2014) vaa ti muk set. Jakelualueen rakenne ylhäältä alaspäin on seuraava: si de ki vi 80 mm, asennushiekka 30 mm, kantavakerros 100-150 mm, ja ka va kerros 250-300 mm, suojahiekkakerros 200 mm, suo da tinkan gas, HDPE-muovikalvo 1 mm, suojahiekkakerros 100 mm, ja kava kerros 200 mm, suodatinkangas, pohjamaa. Täyttöpaikan ra kenne ylhäältä alaspäin on seuraava: asfaltti, asennushiekka 30 mm, kan ta va ker ros 100-150 mm, jakava kerros 100-150 mm, suo ja hiekka ker ros 200 mm, suodatinkangs, HDPE-muovikalvo 1 mm, suo jahiek ka ker ros 100 mm, jakava kerros 200 mm, suodatinkangas ja poh ja maa. Jätteet ja niiden käsittely Jakeluasemalla syntyvä sekajäte toimitetaan kaatopaikalle ja paperi,
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 19 Ympäristölautakunta 63 07.10.2015 pah vi, biojäte, metallit ja lasi hyödynnettäväksi. Vaaralliset jätteet toimi te taan asianmukaiseen käsittelyyn vähintään kerran vuodessa. Vaa ral lis ten jätteiden varastointitila on lukittu, tiivispohjainen ja ka tettu. Liikenne Asemalla käy henkilö- ja pakettiautoja noin 20 kpl/vrk ja raskaita ajoneu vo ja noin 5 kpl/vrk. Toiminnasta ei aiheudu ilmoituksen mukaan me lua ympäristöön. Tarkkailu ja seuranta Jakeluasemalle on laadittu riskien hallintaohjelma sekä huolto- ja kun nos sa pi to-oh jel ma. Jakelulaitteiden hätäkatkaisimet, öl jyn erot timen pinnan korkeuden hälyttimet, polttonestesäiliöiden pin nan korkeu den hälyttimet, -ylitäytönestimien hälyttimet ja -vuo don il mai su järjes tel mien hälyttimet, sulkuventtiilikaivon toiminta sekä jakelu- ja täyt tö alu een päällysteen kunto tarkastetaan kerran vuodessa. Viemä rin sulkuventtiilikaivo on sijoitettu ja merkitty siten, että sul ku venttii li voidaan sulkea viivytyksettä ja kaivoon on esteetön pääsy. Öl jynerot ti met tyhjennetään tarvittaessa tarkastusten perusteella tai pinnan kor keu den hälyttimen hälyttäessä ja öljytilan täyttymisestä il moitta vaa hälytysjärjestelmää seurataan ympärivuorokautisesti. Säi liöiden vuodonilmaisun valvonta on järjestetty ympärivuorokautisesti. Polt to nes te säi liöi den sisällön määrää mitataan sekä luovutetun poltto nes teen määrästä pidetään kirjaa automaattisen mittauksen perus teel la sekä tikutuksella joka toinen kuukausi. Jakeluasemalla pidetään kirjaa hälytyksistä, hälytysjärjestelmien, pääl lys tei den, säiliöiden ja salaojituksen tarkkailukaivojen tar kas tuksis ta ja mahdollisista korjaustoimenpiteistä, öljynerotuskaivojen tarkas tuk sis ta ja poistetun öljyn ja öljyisen hiekan määrästä, jätteiden mää ris tä ja toimituksista, polttonesteiden luovutuksesta ja säiliöiden täy tös tä, poikkeuksellisista tilanteista ja onnettomuustilanteista, toimin nan ja vaikutusten tarkkailusta, henkilökunnan koulutuksesta sekä muista tarkastuksista, kuten palotarkastuksista. Ympäristöpäällikkö on tarkastanut toimintaa koskevan re kis te röin ti-ilmoi tuk sen ja todennut, että rekisteröinnin edellytykset täyttyvät. Ilmoi tuk sen mukainen Huoltoasema J & A Silvennoisen toiminta vastaa nestemäisten polttoaineiden jakeluasemien ym pä ris tön suo je luvaa ti muk sis ta annetun asetuksen (444/2010) vaatimuksia ja toiminta voi daan rekisteröidä ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Toi minnan har joit ta jal le lähetetään erillinen ilmoitus toiminnan re kis te röi mises tä ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Sijaintikartta ja viemäröintiasemapiirros ovat esityslistan oheis ma teri aa li na. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Marketta Lintinen, puh. 040 105 1216, marketta.lintinen@kitee.fi
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 20 Ympäristölautakunta 63 07.10.2015 Päätösehdotus Ympäristölautakunta merkitsee Huoltoasema J & A Silvennoisen rekis te röin nin ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Rekisteröinti-ilmoituksen käsittelystä peritään Huoltoasema J & A Sil ven noi sel ta ympäristölautakunnan 4.12.2014 hyväksymän Kiteen kau pun gin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 :n mukaan 550,00 euroa. Tämä palvelumaksu on arvonlisäveroton. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 30, 116-117, 205 ja 223 :t Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 27 Valtioneuvoston asetus nestemäisten polttoaineiden jakeluasemien ym pä ris tön suo je lu vaa ti muk sis ta (444/2010) Päätöksestä tiedottaminen Tämä päätös ja lasku rekisteröinti-ilmoituksen käsittelystä lähetään Huol to ase ma J & A Silvennoiselle tavallisena kirjeenä. Lisäksi päätös lähetetään tiedoksi Pohjois-Karjalan Ely-keskukselle, P-K:n ympäristöterveydelle ja Pohjois-Karjalan pelastuslaitokselle Muutoksenhaku Tästä rekisteröintipäätöksestä ei voi valittaa. Päätöksestä pe rit tävään maksuun tyytymätön voi hakea siihen muutosta tekemällä mak sus ta verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetun lain (706/2007) 9 :ssä tarkoitetun perustevalituksen Itä-Suomen hal linto-oi keu teen. Lasku on maksettava perustevalituksen tekemisestä huolimatta laskuun merkittyyn eräpäivään mennessä. Perustevalituksen voi tehdä sil lä perusteella, että julkinen saatava on määrätty tao mak suun pantu virheellisesti. Perustevalitusviranomainen Perustevalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744, 70101 Kuopio puh. 029 56 42500; telekopio 029 56 42501 aukioloaika: klo 8.00 16.15 Perustevalitusaika Perustevalitus on tehtävä viiden vuoden kuluessa sitä seuranneen vuo den alusta lukien, jona saaminen on määrätty tai maksuunpantu. Päätös Liitteet Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Sijaintikartta Viemäröintiasemapiirros
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 21 Ympäristölautakunta 46 08.05.2014 Ympäristölautakunta 15 11.03.2015 Ympäristölautakunta 64 07.10.2015 Lisäajan hakeminen rakennusten purkamista ja uhkasakkoa koskevassa asiassa 122/10.03.00/2014 Ympäristölautakunta 08.05.2014 46 Esa Väkeväinen hakee lisäaikaa rakennusten purkamiselle ja ase tetul le uhkasakolle hallitsemalleen tilalle Rantaheikkilä 260-405-21-18 Ki teen kaupungin Juurikkajärven kylässä. Kiteen ympäristölautakunta on päättänyt 7.6.2006 67 velvoittaa Päi vi Väkeväisen purkamaan em. tilalla olevat kaksi luvatonta ra kennus ta 31.12.2008 loppuun mennessä kahden tuhannen (2000) euron uhkasakon uhalla. Päivi Väkeväinen on lahjoittanut tilan 3.11.2008 päivätyllä lah ja kir jalla lapsilleen Sanna, Henna ja Heikki Väkeväiselle. Lahjakirjassa on Esa Väkeväiselle myönnetty tilaan elinikäinen hallintaoikeus, sekä vel vol li suus rakennusten purkamisesta ja uhkasakon maksusta jos kaa vas sa ei voida osoittaa tilalle rakennusoikeutta/paikkaa (RA). Päivi Väkeväinen on 14.2.2008 päivätyllä kirjeellä huomauttanut Pyhä jär ven rantaosayleiskaavan luonnoksesta omistamansa tilan osalta siten, että siitä muodostettaisiin lomarakennuspaikka RA. Vä keväi nen on anonut ympäristölautakunnalta lisäaikaa rakennusten purka mi sel le kunnes tilan mahdollinen rakennusoikeus on kaavallisesti rat kais tu. Kiteen ympäristölautakunta on myöntänyt 17.12.2008 116 tilan 21:18 haltija Esa Väkeväiselle jatkoajan rakennusten purkamiselle ja uh ka sa kol le kunnes tilan rakennusoikeus on kaavallisesti ratkaistu. Pää tök sen mukaisesti rakennukset tulee poistaa välittömästi, mikäli kaa van käsittelyssä todetaan että tilalle ei voida myöntää ra ken nuspaik kaa (RA). Kaavoitusehdotuksessa tilalle 21:18 ei osoitettu rakennusoikeutta. Kor kein hallinto-oikeus on hylännyt Pyhäjärven rantaosayleiskaavan 15.5.2013. Ma. rakennustarkastaja Jorma Tapanen on muistuttanut kir jeit se 18.3.2014 Esa Väkeväistä tilan rakennusten purkamisesta ym pä ris tö lau ta kun nan päätöksen mukaisesti kaavoituksen ratkettua 15.5.2013. Kirjeessä rakennusten purkamisen viimeiseksi päi vämää räk si on annettu 30.4.2014. Purkamatta jättäminen aiheuttaa Kiteen ympäristölautakunnan 7.6.2006 67 tekemän päätöksen mukai sen uhkasakon maksuunpanon. Tähän päätökseen on sovellettu Maankäyttö ja rakennuslain 182 :ää.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 22 Ympäristölautakunta 46 08.05.2014 Ympäristölautakunta 15 11.03.2015 Ympäristölautakunta 64 07.10.2015 Esityslistan oheismateriaalina on Esa Väkeväisen lisäaikahakemus ym pä ris tö lau ta kun nal le, ma. rakennustarkastaja Jorma Tapasen kirje Esa Väkeväiselle. Valmistelija: rakennustarkastaja Jussi Nevalainen, puh. 040 105 1217 Esittelijä: ympäristöpäällikkö Marketta Lintinen, puh. 040 105 1216 Päätösehdotus Kiteen ympäristölautakunta ei myönnä tilan 21:18 haltijalle Esa Väke väi sel le jatkoaikaa rakennusten purkamiselle ja uhkasakolle. Ti lalle ei ole kaavoituksessa osoitettu rakennusoikeutta. Rakennukset on poistettava 30.5.2014 mennessä kahden tuhannen (2000) euron uhka sa kon uhalla. Päätökseen liitetään valitusosoitus Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Päätös Esittelijä muutti päätösehdotusta siten, että rakennukset on poistettava 30.9.2014 mennessä. Ympäristölautakunta 11.03.2015 15 Ympäristölautakunta hyväksyi muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti. Vt. rakennustarkastaja on suorittanut katselmuksen 1.10.2014 Ranta-Heik ki län (260-405-21-18) tilalla. Katselmusmuistiossaan hän toteaa, että lomarakennus ja saunarakennus on poistettu tilalta ja kevyt ra ken tei nen kuivakäymälä-puuliiteri on paikallaan. Sau na ra kennus on poltettu sijoilleen. Tuhkan lisäksi rakennuksen paikalla on beto ni kap pa lei ta, rakennuslevyn (palosuoja) kappaleita, jotka mah dol lises ti sisältävät asbestia, metallinen elementtisavuhormi ja muuta luon toon kuulumatonta rakennuksen purkujätettä. Lomarakennus on siir ret ty kokonaisena ja sen kohdalla on tiilen kappaleita. Kat sel musmuis tio ja kuvat (6 kpl) ovat esillä kokouksessa. Maankäyttö- ja rakennuslain 154 mukaan rakennuksen tai sen osan purkaminen tulee järjestää niin, että luodaan edellytykset käyttö kel pois ten rakennusosien hyväksikäyttämiselle ja huolehditaan syn ty vän rakennusjätteen käsittelystä. Kunnan rakennusvalvontaviranomaisella on oikeus maankäyttö- ja ra ken nus lain 183 mukaisen valvontatehtävän hoitamiseksi päästä ra ken nus koh tee seen ja suorittaa siinä tarkastuksia ja tutkimuksia. Ra ken nus tar kas ta ja käy suorittamassa katselmuksen 23.6.2015.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 23 Ympäristölautakunta 46 08.05.2014 Ympäristölautakunta 15 11.03.2015 Ympäristölautakunta 64 07.10.2015 Valtioneuvoston asetuksen jätteistä 15 ja 16 :ien mukaan Ra kennus hank kee seen ryhtyvän on huolehdittava hankkeen suunnittelusta ja toteuttamisesta siten, että jätelain 8 :n mukaisesti otetaan talteen ja käytetään uudelleen käyttökelpoiset esineet ja aineet ja että toimin nas sa syntyy mahdollisimman vähän ja mahdollisimman hai taton ta rakennus- ja purkujätettä. Rakennus- ja purkujätteen haltijan on järjestettävä jätteen eril lis keräys siten, että mahdollisimman suuri osa jätteestä voidaan jätelain 8 :n mukaisesti valmistella uudelleenkäyttöön taikka muutoin kierrät tää tai hyödyntää. Jätelain 5 :n mukaan jätteellä tarkoitetaan ainetta tai esinettä, jonka sen haltija on poistanut tai aikoo poistaa käytöstä taikka on velvol li nen poistamaan käytöstä. Kaikki toimenpiteet on suoritettava maankäyttö- ja rakennuslain, jäte lain ja valtioneuvoston asetuksen jätteistä (179/2012) mukaisesti 22.6.2015 mennessä. Valmistelija, rakennustarkastaja Mika Karvonen, puh. 040 105 1217 Esittelijä, ympäristöpäällikkö Marketta Lintinen, puh. 040 105 1216 Päätökseen liitetään valitusosoitus Päätösehdotus Päätös Kiteen kaupungin ympäristölautakunta ylläpitää kahden tuhannen (2000) euron uhkasakon voimassa. Kiinteistöllä sijaitseva luvaton talous ra ken nus on purettava ja kaikki rakennusjätteet käsiteltävä asian mu kai ses ti 22.6.2015 mennessä. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Ympäristölautakunta 64 Rakennustarkastaja on suorittanut katselmuksen tilalla Rantaheikkilä 260-405-21-18 Kiteen kaupungin Juurikkajärven kylässä 23.7.2015 klo. 13.00-14.00. Katselmuksen perusteella rakennustarkastaja toteaa, että uhkasakon alle asetetut luvattomat rakennukset on poistettu ja rakennusjätteet on poistettu tilalta. Päätösehdotus Päätös Ympäristölautakunta poistaa asetetun uhkasakon ja toteaa asian käsittelyn päättyneen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2015 24 Ympäristölautakunta 65 07.10.2015 Vapautuksen myöntämisen periaatteet vesi- ja viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta 251/11.04/2015 Ympäristölautakunta 65 Liittämisvelvollisuus vesihuoltolaitoksen vesi- ja viemäriverkostoon mää räy tyy (31. päivään joulukuuta 2018 asti) vesihuoltolain vanhan 10 :n mukaisesti, jos vesihuoltolaitoksen toiminta-alueet on vah vistet tu ennen lain muutosta ja laitos on ryhtynyt toimenpiteisiin ve sihuol los ta huolehtimiseksi. Tämä tarkoittaa sitä, että taajaman ul kopuo lel la ei ole käytössä uudistuksen tuomia helpotuksia liit tä mis velvol li suu teen, vaan kaikkien toiminta-alueella olevien kiinteistöjen tulee liittyä verkostoon. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen (Kiteen kaupungissa ym päris tö lau ta kun ta) voi myöntää hakemuksesta toistaiseksi voimassa ole van tai määräaikaisen vapautuksen 10 :ssä tarkoitetusta kiinteis tön liittämisvelvollisuudesta uudistetun vesihuoltolain 11 :ssä py kä läs sä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä on va rat ta va tilaisuus tulla kuulluksi: vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omis ta jal le tai haltijalle. Lisäksi kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveyden suo je lu vi ranomai sen lausunto. Vesihuoltolain mukaan vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnet tä vä, jos liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omis ta jalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesi huol to lait teis ton rakentamisesta aiheutuvat kustannukset, liit tä mises tä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vä häinen tarve tai muu vastaava erityinen syy. Vapauttaminen ei saa vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmu kais ta hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Lisäksi kiin teis tön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ym päris tön suo je lu lais sa (16. luku) säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Myös ympäristönsuojelulain 157 mukaiset poik kea mis mah dol li suudet talousjätevesien käsittelyvaatimuksista voidaan ottaa huomioon yh te nä tekijänä vapautushakemuksen käsittelyssä. Ympäristönsuojelutoimessa on valmisteltu vesihuoltolain pohjalta yleis pe ri aat teet, joiden mukaan vapautushakemukset käsitellään ja rat kais taan tapauskohtaisesti. Vapautusperiaatteet ovat esityslistan oheis ma te ri aa li na. Valmistelijat: ympäristöpäällikkö Marketta Lintinen, puh. 040 105 1216, toimistosihteeri Taina Toivanen, puh. 040 105 1304.