Ikäluokkien väestövastuut: "Paras aika istuttaa puu oli 20 vuotta sitten, toiseksi paras on nyt"



Samankaltaiset tiedostot
Arvoista: tahdommeko säilyä kansana. ja kulttuurina?

Hallitusohjelmaan väestön ja työvoiman uusiutuminen

25,0. Kokonaishedelmällisyys 20,0 15,0 10,0. Lapsilisien osuus BKT:sta, promillea. Tulotaso n. 30 % alempi 5,0

Kun Suomi harmaantuu ja vanhushuoltosuhde heikkenee ovat lapsiperheet kannattavin investointi

Lapsiperheen isot hankintakynnykset matalammiksi

Nousevatko kunta-alan eläkemaksut pilviin? Pitkän aikavälin eläkelaskelman 2019 kertomaa. Heikki Tikanmäki Tampere

Väestöennusteen vaikutukset alueelliseen kehitykseen

Lakisääteiset eläkkeet pitkän aikavälin laskelmat 2016: Herkkyyslaskelmia syntyvyydestä ja eläkealkavuuksista

Eläkkeet ja kansantalous. Keva-päivä Seppo Honkapohja Suomen Pankki*

Väestön ja eläkemenojen kehitys ilman suuria ikäluokkia

Arvoista: tahdommeko säilyä kansana ja kulttuurina?

27/10/2010 Esa Iivonen. Lapsiperheiden toimeentulo ja sen turvaaminen

Suomen väestörakenteen historiallinen kehitys vuosina

2,6 Kestävä kansakunta Elinvoimainen 200-vuotias Suomi

Suomessa on 20 vuoden kuluttua vain kolme kasvavaa kaupunkiseutua

TYÖLLISYYSTAVOITTEET RAKENTEELLISEN TYÖTTÖMYYDEN JA VÄESTÖENNUSTEIDEN VALOSSA

Tiedolla tulevaisuuteen Tilastoja Suomesta

DEMOGRAFINEN ELI VÄESTÖLLINEN HUOLTOSUHDE

Sosiaaliturva ja elämänvaiheet. Sosiaaliturva esimerkkihenkilöiden elämänvaiheissa Aino, Perttu ja Viivi

Mitä eläkeuudistuksesta seuraa? Työeläkepäivä Jukka Rantala

SOSIAALITURVAN VERTAAMISEN VAIKEUS - TARKASTELUSSA TANSKAN TOIMEENTULOTUKI

Työllisyysaste Pohjoismaissa

Yrittäjät. Konsultit 2HPO HPO.FI

Työmarkkinoilla on tilaa kaikille!

Pohjois-Savon väestöennuste

Arvio hallituksen talousarvioesityksessä ehdottaman osinkoveromallin vaikutuksista yrittäjien veroasteisiin

Asukkaiden palvelutarpeiden ennakointi. Nokian kaupunki Heikki Miettinen

Vuoden 2016 talousarvio ja julkisen talouden suunnitelma: vaikutus eri väestöryhmien toimeentuloon. Pertti Honkanen Kela, tutkimusosasto

Sosiaali- ja terveysmenojen ennakoitu kehitys Suomessa

MUUTAMA HUOMIO LASKELMISTA TUOREIN TRENDILASKELMA POVAA MAAKUNTAAN AIEMPAA HITAAM- PAA VÄESTÖNKASVUA

Tilastokeskuksen 2019 väestöennusteeseen pohjautuva pitkän aikavälin eläkelaskelma

Yksityishenkilöiden tulot ja verot 2009

Miten väestöennuste toteutettiin?

Eläkeuudistus 2017 mikä muuttui ja miten nuorille käy? Telan työeläkekoulu nuorille

Yksityishenkilöiden tulot ja verot vuonna 2006

Palvelutarpeiden ja kuntalouden ennakointi Sulkava

Kokkolan seudun koko kuva

Eläkkeet ja eläkeläisten toimeentulo Työeläkepäivä Mikko Kautto, Tutkimusosasto

LAUKAAN TILASTOKATSAUS VÄESTÖ

Julkisen talouden näkymät Eläketurva. Finanssineuvos Tuulia Hakola-Uusitalo Työeläkepäivät, Eläketurvakeskus

Yksityishenkilöiden tulot ja verot vuonna 2012

Yleistä tietoa Pohjois-Pohjanmaan maakunnasta. Pohjois-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuolto osana tulevaisuuden maakuntaa -hanke (PoPSTer)

Pohjalaismaakuntien väestö ja perheet

LINDORFFIN ASIAKKAIDEN HENKILÖKUVA VUOSINA 2001 JA 2010 Tutkimusraportti

Perhevapaiden haasteet ja Väestöliiton joustomalli Helena Hiila-O Brien

Ajankohtaista kuntataloudesta mitä uutta kehysriihen jälkeen

Äitiysavustus Äitiysavustusten (lasten) lukumäärä Äitiysavustuksen määrä euroa

Liite 1. Suomen kilpailukyky. Lauri Lyly Talousneuvosto

Asukkaiden palvelutarpeiden ennakointi ja kuntatalouden trendi. Pyhäjoki Tuomas Jalava

Asukkaiden palvelutarpeiden ennakointi ja kuntatalouden trendi. Siikajoki Tuomas Jalava

Perustoimeentulotuen tarve suurinta pääkaupunkiseudulla

VÄESTÖLIITON LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYKSEEN LAIKSI LASTEN HOIDON TUISTA

Eläkkeensaajien asumistuki verrattuna yleiseen asumistukeen. Pertti Honkanen Kela, tutkimusosasto

Lasten ja Nuorten ohjelma

Asukkaiden palvelutarpeiden ennakointi ja kuntatalouden trendi. Raahe Tuomas Jalava

Yksityishenkilöiden tulot ja verot vuonna 2005

Keski-Suomen SOTE hanke Keski-Suomen lasten ja perheiden palveluiden työryhmä

Millaisia maksuvaikeudet ovat eri-ikäisillä suomalaisilla?

Pyhtään taloustarkastelu Kotka Haminan seudun kuntarakenneselvitys Ohjausryhmän kokous Riitta Ekuri

Väestö, väestönmuutokset, perheet ja asuntokunnat

Asukkaiden palvelutarpeiden ennakointi ja kuntatalouden trendi. Raahen seudun selvitysalue Tuomas Jalava

Toimeentulotuki tilastojen valossa. Tuija Korpela, tutkija, Kelan tutkimusryhmä Miniseminaari toimeentulotuesta Kelan auditorio

Isän oma vapaa Palkansaajakeskusjärjestöjen info isyysvapaan pitenemisestä

Nuoren tukeminen on poikiva sijoitus

Yksityishenkilöiden tulot ja verot vuonna 2014

HYVINVOINTIKERTOMUS. Lapset ja nuoret

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0047/13. Tarkistus. Sophie Montel, Mireille D Ornano, Florian Philippot EFDD-ryhmän puolesta

Vahvat peruskunnat -hanke

Suomi vuonna 2050 visioita tulevaisuudesta Väestö ikääntyy riittääkö työvoima? Rauno Vanhanen

Eläkkeet ja eläkeläisten toimeentulo Susan Kuivalainen, Juha Rantala, Kati Ahonen, Kati Kuitto ja Liisa-Maria Palomäki (toim.

KUNTA 2030 Kunnan palvelutarpeiden sekä talouden ennakointi. Sulkava Heikki Miettinen ja Sari Pertola

Ratkaisuja asuntopulaan: Pieniä asuntoja saatava rakentaa vapaasti ja toimistoista asuntoja

TILASTOKATSAUS 7:2016

SUOMEN PANKIN AJANKOHTAISIA ARTIKKELEITA TALOUDESTA

Väestökehityksen haasteet hyvinvointiteknologialle

HYVINVOINNIN RAHOITTAMINEN

Toimeentulotuki ja asumiskustannukset

Tilastotiedote 2007:1

01/2016 ELÄKETURVAKESKUKSEN TUTKIMUKSIA TIIVISTELMÄ. Juha Rantala ja Marja Riihelä. Eläkeläisnaisten ja -miesten toimeentuloerot vuosina

Asukkaiden palvelutarpeiden ennakointi A(RT) Outokumpu Olli Hokkanen

MITEN VOISIMME VARAUTUA HYVINVOINTIMME RAHOITTAMISEEN ELÄMÄN EHTOOPUOLELLA? Piia-Noora Kauppi

Sukupolvien välinen oikeudenmukaisuus onko nuoren eläke-euro 70 senttiä? Nuorten työeläkekoulu

HELSINGIN KAUPUNKI Liite 1 (5) SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMIALA Hallinto / Talous- ja suunnittelupalvelut Talouden tuki -yksikkö

Syntyvyyden laskusta. Lapsistrategiahankkeen ohjausryhmän kokous Tutkimusprofessori

Positiivista puhetta isien perhevapaista. Turku

KAUPUNGISTUMISEN VALTAVIRTA

Toimeentulotuki Kelaan 2017 Haasteet ja mahdollisuudet

Työeläkkeiden rahoitus ja etuuksien riittävyys

Miehikkälän taloustarkastelu Kotka Haminan seudun kuntarakenneselvitys Ohjausryhmän kokous Riitta Ekuri

Asiakirjayhdistelmä Perhe- ja asumiskustannusten tasaus ja eräät palvelut

Rikoksiin syyllistyneitä tulee rangaista

Köyhyyttä ja väliinputoamista Helsingissä

Virolahti. VÄKILUKU 11/ VÄESTÖNLISÄYS (%) -4,8 % VÄESTÖENNUSTE (%) -6,3 %

Case 1: Sukupolvien välinen oikeudenmukaisuus ja työeläkeindeksit. Janne Pelkonen erityisasiantuntija Työeläkevakuuttajat Tela

Yhteenveto Espoon ruotsinkielisen väestön kehityksestä alkaen vuodesta 1999

Työeläkepäivät. Markku Lehto

Vanhempien alkoholinkäyttö ja lasten kokemat haitat

Lyhyen aikavälin työmarkkinaennuste Erno Mähönen ja Liisa Larja

KUNTA 2030 Kunnan palvelutarpeiden sekä talouden ennakointi. Rovaniemen kaupunki. Heikki Miettinen

Työkyvyttömyyseläkeläisen avoimille työmarkkinoille työllistymisen taloudelliset kannustimet ja vaikutukset

Transkriptio:

Matti Sillanpää, 3+ tiimi, Lapsiperheiden Etujärjestö ry, 2004 Ikäluokkien väestövastuut: "Paras aika istuttaa puu oli 20 vuotta sitten, toiseksi paras on nyt" Lapset ja lastenlapset ovat jokaisen lapsiperheiässä olevan ikäluokan tärkeimmät eläkeajan rahoittajat Nyt rahoittajina olevat suuret ikäluokat ovat synnyttäneet liian vähän lapsia vanhuusajakseen Jos syntyvyys ei kasva, lasten ja lastenlasten rahoitustaakka kasvaa ja jää nykyistä suuremmaksi Mitä kauemmaksi syntyvyyden kasvu siirtyy, sitä vaikeampi on rahoittaa sosiaaliturvaa Kuva 1. Ikäluokkien keskikokojen toteutunut ja ennustettu kehitys vuosina 1950-2069 osoittaa hoitajia tarvitsevien eläkeläisten lukumäärän voimakkaan kasvun ja sen, että suuret ikäluokat ja heidän lapsensa tarvitsevat nyt syntyviä ja tulevia lapsia eläkevaiheensa sosiaaliturvan rahoittajiksi. Suurten ikäluokkien muutto Ruotsiin 60-70 lukujen taitteessa työn, asuntojen ja autojen perään näkyy myös selvästi. Väestövastuurooli korostaa kunkin ikäluokan ajankohtaisinta vaikutustapaa. Väestökeskiarvot 20 vuoden jaksoissa 20 vuotisikäluokittain 1950-2069 Väestövastuurooli Ikä 1950-69 1970-89 1990-09 2010-29 2030-49 2050-69 Eläkeläiset Hoitajia tarvitsevat 80-40 000 90 000 180 000 300 000 500 000 500 000 Kulttuurin siirtäjät 60-79 470 000 700 000 870 000 1 260 000 1 220 000 1 180 000 Aktiivit Rahoittajat 40-59 1 010 000 1 110 000 1 470 000 1 360 000 1 270 000 1 170 000 Uudet ikäluokat Lapsiperheet 20-39 1 220 000 1 520 000 1 380 000 1 280 000 1 170 000 1 090 000 Lapset 0-19 1 650 000 1 370 000 1 260 000 1 140 000 1 060 000 980 000 Yht 4 390 000 4 790 000 5 150 000 5 230 000 4 920 000 4 480 000 Lapsia lapsiperheikäistä kohti 1,4 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 Aktiiveja eläkeikäistä kohti 4,4 3,3 2,7 1,7 1,4 1,3 65 täyttäneitä sataa 20-64 14 19 25 40 51 54 vuotiasta kohti Numerolähde: Tilastokeskus 2004: väestöennuste vuodesta 2003 alkaen Väestöennusteen lähtökohtia: syntyvyys 1,75, nettomaahanmuutto 5000 henkeä vuodessa, keski-ikä pitenee ja kuolleisuus alenee vuoteen 2050 saakka Sillanpää/3+ tiimi Havainnollisemman käsityksen saamiseksi kuvan 1 taulukkoon on karkeasti luokiteltu sekä väestön ikäluokat, että niiden väestökeskiarvot 20 vuoden jaksoina - lapsuus ja naisten hedelmällisin ikäkausi kestävät molemmat parikymmentä vuotta. Ennusteessa nettomaahanmuutto on 5000 henkeä vuodessa ja syntyvyys (kokonaishedelmällisyys) on vakio 1,75. Viime vuosina syntyvyys on vaihdellut välillä 1,7-1,8. Uusiutumistasolla syntyvyys on 2,1 lasta per nainen.

Vanhusten määrä työikäisiin verrattuna kasvaa pysyvästi, jos lapsia syntyy liian vähän Vanhushuoltosuhteemme huononee Euroopan ennätysvauhtia, koska syntyvyys on ollut alle väestön uusiutumistason jo vuodesta 1969. Parinkymmenen vuoden kuluttua se on nykysyntyvyydellä EU:n huonoin pitkän aikaa, kunnes muut saavuttavat yhtä huonon tason. Väestövastuun kannalta epäsuotuisan kehityksen jatkuminen aiheuttaa yhdessä eliniän pitenemisen kanssa siis ennen kokemattoman väestörakenteen vanheneminen. Väkilukumme kääntyy laskuun jo elinaikanamme. Väestövastuulla tarkoitetaan tässä kunkin ikäluokan velvollisuutta hoitaa eri ikävaiheissaan aktiiviväestön uusiutumisen, kansakunnan säilymisen ja kulttuurin jatkuvuuden kannalta ajankohtainen muuhun väestöön kohdistuva roolinsa, jotta kaikilla ikäluokilla olisi mahdollisuus hyvään elämään ja turvattuun vanhuuteen. Tarkastelutavan avulla on helppo seurata ikäluokan siirtymistä taulukossa lapsuudesta aktiivikauden kautta eläkeläisiksi. Työikäisen aktiiviväestön määrä on ratkaisevan tärkeä eläke- ja sosiaaliturvan rahoituspohjan kannalta ja sen yhteys aikaisempaan syntyvyyteen näkyy tällä tarkastelutavalla selvästi, samoin hoitoa tarvitsevien vanhusten määrän raju kasvu. Lukumäärät osoittavat suuruusluokat ja suhdelukujen tarkastelu osoittaa, että tilanne ei parane kysymysten käsittelyä siirtämällä. Esimerkiksi vuosina 1950-69 yhtä eläkeikäistä kohti oli 4,4 työikäistä ja ellei syntyvyys tai maahanmuutto korjaa tilannetta, suurten ikäluokkien "hoitovuosina" 2030-2049 heitä on 1,4 yhtä eläkeläistä kohti. Hoidettavia on silloin 320 000 enemmän kuin nyt, kun aktiivi-ikäisiä on vielä 2,7 yhtä eläkeikäistä kohti. Taulukkoon on erikseen laskettu myös 65 vuotta täyttäneiden määrä sataa 20-65 vuotiasta kohti. Tämä määrä kasvaa 25:stä yli 50:een. Jokaisella ikäluokalla on väestövastuussa oma tehtävä Taulukon tarkastelutavalla saadaan näkyviin ikäluokkien välinen riippuvuus ja kulku vaiheesta toiseen paremmin kuin moniin muihin tarpeisiin soveltuvalla poikkileikkausmallilla. Siitä näkyy, että aktiiviväestön on tarpeen huolehtia eläkeläisten lisäksi myös lasten määrän eli tulevan aktiiviväestön riittävyydestä ja samalla omasta eläkeajastaan ja lastensa tulevaisuudesta. Kyseessä on eräänlainen sukupolvimalli. Tavanomaisessa yhden vuoden poikkileikkaustarkastelussa korostuvat tuottavan aktiiviväestön tarpeet ja määrän maksimointi. Passiiviväestö ja sen mukana lapset ja nuoret näkyvät helposti vain rasitteena ja minimoitavana kustannuksena. Samoin käy alle 20 vuoden tähtäimellä tehdyissä tulevaisuuden tarkasteluissa, joissa lapset eivät vielä ehdi kasvaa uudeksi työvoimaksi. Lasten hyväksi tehty työ ei niissä ehdi näkyä "tuottavana". Aktiivikautena ihmiset ovat ensin parhaassa pesänrakennus- ja synnytysiässä ja siirtyvät sitten palkkatason noustessa ja kodin vähitellen tyhjentyessä rahoittajiksi. Eläkeajan alkuvaihe on monille aktiivisen isovanhemmuuden aikaa, jolloin lastenlapset ovat tärkeitä - kulttuuriperintöä siirtyy sukupolven yli kertomusten

mukana. Erityisesti lapsiperhevaiheessa riittävät edellytykset väestövastuun kantamiseen mahdollistavat työvoiman ja väestöpohjan tasapainoisen kehityksen, niiden puuttuminen vaikuttaa heikentävästi pitkään. Taulukosta näkyy, että lapsiperheiden ja eläkeläisten etujen vastakkainasettelu on erittäin lyhytnäköistä. Lapset ovat työikäisinä vanhempiensa ikäluokan varhaisen eläkevaiheen ja lastenlapset myöhäiseläkevaiheen tärkeimpiä rahoittajia ja hoitajia ikäluokasta riippumatta. Sosiaaliturvaan käytettävissä oleva rahamäärä on sidoksissa työikäisen aktiiviväestön määrään ja tuottavuuteen. Määrä ja tuottokyky taas ovat sidoksissa lapsiperheiden edellytyksiin saada ja kasvattaa lapsia ikäluokan lapsuusvaiheessa. Suurten ikäluokkien panostus inhimilliseen pääomaan jäi kesken Kehitysmaissa pyritään vähentämään lapsilukua, jotta syntyvyys alenisi, mutta täällä pitäisi lisätä. Taulukosta näkee, että tähän pitäisi kiinnittää huomiota viimeistään nyt, koska viivyttelyllä huono ylimenokausi pitenee. Alle promillen osuudella maailman väestöstä Suomessa on vähän suuruudenhullua puhua globaaliin liikakansoitukseen vaikuttamisesta, kun kansalaistemme väheneminen täällä merkitsee samalla pitojen huononemista. 50-luvun suurissa perheissä kasvaneet suuret ikäluokat eivät aikanaan synnyttäneet tarpeeksi lapsia oman vanhuutensa varalle. Heidän tullessaan parhaaseen synnytysikään 60-70 luvuilla tapahtui maaseudun elinehtojen ehtyessä mm. mittava maaltapako asutuskeskuksiin ja Ruotsiin. Uusien asuntojen hankinta, autoistuminen ja muiden elintason tunnusmerkkien tavoittelu vaativat silloinkin molemmat vanhemmat työuralle rahoituksen ja taloudellisen turvan jatkuvuuden varmistamiseksi. Ehkäisypillerit tulivat uutena kuvaan mukaan. Lapsiluku pieneni radikaalisti, lapsiin "ei ollut varaa". Niinpä kun 50 -luvun suuret perheet tyhjenivät, uusia ei tullut riittävästi tilalle. Ehkä niissä lapsina koettu elintaso ei houkutellut uusissa olosuhteissa jatkamaan perinnettä, vaikka 50-luvun vanhemmat peräävätkin aika ajoin julkisuudessa tunnustusta puutteellisissa oloissa tekemälleen lastenhoitotyölle. Suuret perushankinnat ovat kynnys nykyisillekin ikäluokille Muuttovoittopaikkakunnilla asunnon ja auton hankinta- ja suurentamiskynnykset on nykyisinkin useimmille lapsiluvun kasvuun muuten halukkaille lapsiperheille liian suuria, kun ensihankinnatkin ottavat jo koville. Perhetukien merkitys lisälapsista aiheutuvien kulutusmenojen kompensointiin on edelleen tärkeä erityisesti lapsiluvun kasvaessa ja veroasteen noustua korkeaksi. Asunnon ja auton hankintakynnykseen ne eivät kuitenkaan pure kynnyksen suuruusluokasta johtuen. Eivät purreet suurilla ikäluokillakaan. Lapsiperheille vapaan liikkumisen kannalta yhä tarpeellisemmiksi ja yleisemmiksi käyneiden autojen merkitystä on tässä yhteydessä aliarvioitu ja tietoisesti vähätelty. Autojen verotuotoista on haluttu pitää kynsin hampain kiinni. Taustalle on jäänyt myös asuntohintojen nousujen merkitys kyvylle kantaa väestövastuu lapsiperhevaiheessa.

Perhepolitiikan hullut vuodet Monella suuriin ikäluokkiin kuuluvalla, nyt "rahoittaja" -vaiheessa olevalla, asenteet ja mielipiteet ovat edelleen peräisin 60-70 luvuilta, jolloin käynnistettiin mm. päivähoidon kehittäminen, jotta perheiden toimeentulo paranisi äidinkin ansiotuloilla. Kuva 2. Toimeentulotukea tarvitsevien osuudet kuvastanevat jossain määrin eri kokoisten lapsiperheiden toimeentulotasoja. Osuuksien muutoksista näkyy mm. vuosien 1995-96 perhetukileikkausten kohdistuminen. Toimeentulotukiehtojen tiukentamisen jälkeen vuodesta 1998 näkyvää alenemaa ei näy tulonjakotilastossa alimman viidenneksen lapsiperheiden määrän kehityksessä. 25,0 % Toimeentulotukea saaneet lapsiperheet lapsiluvun mukaan, % Lapsia 1, Lapsia 2, Lapsia 3, Lapsia 4+ 20,0 % 15,0 % 14 % 16 % 18 % 20 % 19 % 17 % 22 % 22 % 20 % 18 % 17 % 10,0 % 5,0 % 6 % 8 % 10 % 11 % 12 % 11 % 12 % 12 % 10 % 9 % 9 % 0,0 % 1990 1991* 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Lähde: Stakes/toimeentulotukiperheet, Tilastokeskus/kaikki perheet (* vuosien 1990 ja 1992 perheiden keskiarvo) Viime vuosikymmenellä lapsiperheiden asemaa ja perhetukia systemaattisesti heikennettiin lapsettomiin nähden. Seuraukset ovat näkyneet mm. lisääntyvänä välinpitämättömyytenä ja lasten pahoinvointina yhteiskunnassamme. Lapsiperheet joutuvat käyttämään yhä enemmän aikaa varmistaakseen kilpailukykyisten ansioiden jatkuvuuden ja vertailukelpoisen elintason säilymisen. Eniten lisätyövaatimusta tulonsaajaa kohti syntyy kustannusten kasvaessa ja perhetukien heiketessä perheille, jotka hoitavat suuren lapsimäärän itse. Erillisverotuksen ja lapsivähennysten puuttumisen takia tätä työtä verotetaan raskaimmin. Myös rahallisesti suurimmat perhetukien leikkaukset ovat kohdistuneet näihin pääosin yhden päätulonsaajan monilapsisiin perheisiin. Eniten nämä leikkaukset ovat tuntuneet Lipposen kaudella työväestön suurissa lapsiperheissä. Vaikutukset näkyvät mm. kuntia rasittavina toimeentulotuen tarpeen muutoksina. Näiden monilapsisille perheille suurten leikkausten merkitys on ollut valtiolle kuitenkin rahallisesti pieni suurten perheiden vähäisestä määrästä johtuen. Toimeentulotukea saavien osuuksien kehitys kuvassa 2 kuvastanee paitsi leikkausten kohdistumista, myös jossain määrin eri kokoisten lapsiperheiden toimeentulotasojen

eroja laajemminkin. Lapsiluvun kasvu neljään ja yli näyttää heikentäneen perheiden toimeentuloa koko 90-luvun erityisen selvästi ja perhetukien leikkaukset ovat tuntuneet niissä poikkeuksellisen voimakkaina. Pienemmistä perheistä johtopäätösten vetäminen kuvasta 2 on vaikeampaa, koska mukana luvuissa on myös perheitä, joissa osa lapsista on jo täyttänyt 18. Muista yhteyksistä on kuitenkin selvää, että toimeentulo niukkenee lapsiluvun kasvaessa. Kun tuen saajien osuus alenee kuvassa 2 vuodesta 1998 eteenpäin, houkuttelee ajatella sen johtuvan toimeentulon paranemisesta. Tällöin tapahtuneen toimeentulotuen saantiehtojen kiristymisen jälkeen tulonjakotilaston alimmassa tulonsaajaviidenneksessä lapsiperheiden määrä kuitenkin kasvaa kuvassa 3, joten saantiehtojen kiristymisellä on todennäköisesti ollut suurempi vaikutus. Kuva 3. Lapsiperheiden kuuluminen tuloviidenneksiin 1990-2000 osoittaa lapsiperheiden määrän kasvaneen alimmassa viidenneksessä (punainen käyrä). Perheitä on myös siirtynyt alempiin viidenneksiin. Kasvu vuodesta 1998 on ristiriidassa toimeentulotuen tarpeen vähenemisen kanssa samana aikana. Lapsiperheiden jakautuminen tuloviidenneksiin 1990-2000, % 26 24 22 % 20 18 16 1. alin 2. 3. 4. 5. ylin 14 12 10 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Numerolähde: Suomalaisten hyvinvointi 2002, Gummerus 2002 Suuria perheitä tarvittaisiin kuitenkin lisää jo ennen suurten ikäluokkien eläkkeellelähtöä väestörakenteen tasapainottamiseksi ja työvoiman saannin turvaamiseksi jatkossa. Kuvassa 3 näkyvä lapsiperheiden toimeentulon heikkeneminen ja kuvassa 2 näkyvä suurten perheiden muita suurempi riski päätyä minimikulutustasolle tuskin kannustaa tähän. Hallitus on viime aikoihin asti sivuuttanut syntyvyyden ja lapsiluvun kasvutarpeen merkityksen kansalliselle säilymiselle, kilpailukyvylle ja sosiaaliturvan rahoitukselle, vaikka kehityskulku on lukuina ollut nähtävissä mm. ETK:n ja KELA:n aktuaarien sekä Tilastokeskuksen ja Väestöliiton tuottamista aineistoista jo pitkään. Tuloksena kilpailu työkykyisistä ja -haluisista maahanmuuttajista on tullut lähivuosikymmeninä välttämättömäksi. On eletty perhepolitiikan hulluja vuosia, joiden seurauksista kärsitään vielä pitkään. Muutosta tarvitaan.

Kynnyksiä perhettä perustettaessa ja lapsiluvun kasvaessa yli kahden lapsen tulisi madaltaa Syntyvyyden kasvu alkaa vaikuttaa työikäisen aktiiviväestön määrään jo parinkymmenen vuoden kuluttua, heti alkaessaan noin 10 vuotta suurten ikäluokkien varhaisen eläkevaiheen alun jälkeen. Ollaan siis jo reilun parin hallituskauden verran myöhässä, mutta vielä ajoissa suurten ikäluokkien suurinta hoitajien tarvetta ajatellen. Lisäpanostus yhteiskunnalle kotihoitoa kalliimpaan päivähoitoon ei todennäköisesti nosta syntyvyyttä ratkaisevasti nykyisestä. Päivähoitoa käyttää vajaa puolet 0-6 vuotiaista osa- tai "koko"päiväisesti eli noin 18% alle 18-vuotiaista lapsista. Kun päivähoidossa olevaan lapsiviidenneksen hoitoon kohdistetaan jo lapsilisien suuruusluokkaa oleva nettopanostus (asiakasmaksut vähennettynä) ja se parantaa lähinnä pienten kahden tulonsaajan perheiden mahdollisuuksia hankkia parempi toimeentulo, panostuksen lisääminen tuskin kasvattaa perheiden lapsilukua. Tähän viittaa myös se, että syntyvyydeltään matalimmissa kunnissa päivähoidon käyttö on suurempaa, kuin syntyvyydeltään korkeimmissa. Enemmän auttaisi lisäpanostus perheen perustamiskynnyksen madaltamiseen, samoin yli kahden lapsen menevän lapsiluvun kasvun esteiden poistamiseen niiltä, jotka ovat siihen muuten valmiita. Väestöliiton Perhebarometri osoittaa, että potentiaalia lapsiluvun kasvuun on, lapsilukutoiveet ovat toteutunutta suuremmat. Jotta myös pienen elintasojouston perheet kasvattaisivat lapsilukuaan, tarvittaisiin lapsilisien ostovoiman palauttamista kulukorvauksena tai perhevähennysten palautusta verotukseen, lasten kotona hoidosta johtuvan tulon ja eläkkeen menetyksen kompensointia (esim. Lapsiperheiden Etujärjestön markkinoiman Tasarahamallin tapaan) ja lapsiluvun kasvun takia asunnon ja auton suurentamisesta johtuvien lisäverojen huomiointia verotuksessa niin, että kokonaisverotus ei olennaisesti kiristyisi kahden lapsen normista. Tämä olisi yhteiskunnan tietoista investointia inhimilliseen pääomaan, tulevaan työvoimaan. Pelkällä "kahden lapsen normilla" uusiutumistasoiseen syntyvyyteen 2,1 lasta per nainen ei päästä, vaikka 100%:lla naisista olisi kaksi lasta. "Kolmen lapsen normi" kaavamaisesti läpivietynä vaatisi puolelle naisista kolme lasta nykyisellä lapsettomien (15%) ja yksilapsisten (10%) määrillä - ei kuulosta mahdolliselta. Myös kahta - kolmea lasta suurempien lapsilukutoiveiden toteuttamiseen tarvitaan väestön ja työvoiman jatkuvuuden turvaamiseksi nykyistä paremmat edellytykset. Lasten kokonaismäärän kasvu perhekohtaisen lapsiluvun kasvuna ei todennäköisesti vaatisi vastaavaa kasvua päivähoitopaikkojen määrään tai johtaisi päivähoitoryhmien kasvuun. Lapsiluvun kasvaessa päivähoidon käyttö perheissä vähenee, mikä on edullisempaa sekä yhteiskunnalle, että näille perheille. Tarvittavien verotuksen lapsivähennysten ja perhetukimuutosten fiskaalinen nettovaikutus jää myös todennäköisesti vähämerkityksiseksi. Kustannus- ja verokynnys toimii nyt lähinnä lapsiluvun kasvun esteenä, eikä veroja siis kerry. Isojen lapsiperheiden määrä taas jää väestön uusiutumiseen riittävänäkin suhteellisen pieneksi.

Lapsiperheet ovat kansakunnan kannattavin investointi Onko tähän sitten varaa? Ajatellaanpa lasten aktiivikautenaan tulevaisuudessa tekemiä keskimäärin 35 vuoden työpanoksia. Niiden bkt -arvo on karkeasti laskien keskimäärin 3,5 miljoonaa euroa eli 21 miljoonaa markkaa per lapsi, josta maksetaan 1,7 miljoonaa euroa eli 10 miljoonaa markkaa veroa, jos bkt kasvaa pitkällä aikavälillä 3% vuodessa ja yhden vuoden tuotto lasketaan jakamalla bkt työllisten määrällä (tässä on käytetty vuoden 2000 lukuja), työllisethän sen tekevät. Kustannukset on laskettu 0,25 miljoonaksi euroksi eli 1-2 miljoonaksi markaksi per lapsi (VATTin takavuosien laskelman mukaan). Laskelma voidaan tehdä myös henkilötyövuosina. Nelilapsisen perheen kokonaistyöpanos on 35 vuoden työssäoloajoilla ja lasten 10 vuoden kotihoitojaksolla 200 henkilötyövuotta, kuusilapsisen 270 henkilötyövuotta. Jos lapset saavat lapsia, niin enemmän. Vertailun vuoksi nykyjärjestelystä eniten toimeentulona ja eläkekertymänä hyötyvän lapsettoman parin kokonaistyöpanos on 70 henkilötyövuotta, koska lasten työpanoksia ei ole. Vaikka laskelmat ovat lähinnä suuntaa antavia, ne kertovat suuruusluokkatasolla, että lasten hyvä hoito ja kasvatus on erittäin kannattavaa työtä, tehdään se kotona, päivähoidossa tai koulussa. Mitä suurempi lapsiluku perheessä on, sitä suurempi bkt -tuotto tai henkilötyövuosimäärä syntyy tulevaisuudessa yhteiseksi hyväksi. Pikemminkin voi siis kysyä, onko meillä varaa jättää panostamatta lapsiperheisiin, kun syntyvyyden kasvu on käytännössä ainoa tapa taata pitkällä tähtäimellä kestävä väestörakenteen ja työvoiman kehitys maassamme. On ehkä hyvä korostaa, että lapsiin liittyy myös paljon taloudellisia hyötyjä tärkeämpiä arvoja. 35 vuoden elämäntöiden bkt -tuotot, verot ja lasten kasvatuskustannukset keskimäärin eri lapsimäärillä, euroa 20 000 000 bkt tuotto verotuotto kasvatuskust. Kuva 4. Yhden lapsen 35 vuoden työn bkt-tuotto on 3,5 milj. euroa (21 mmk), verotuotto 1,7 milj. euroa (10 mmk). Lapsen kasvatusja koulutuskuluiksi arvioidaan 0,25 milj. euroa (1-2 mmk). Kasvatustyö on siten taloudellisestikin tuottavaa, varsinkin monen lapsen. 15 000 000 euroa 10 000 000 5 000 000 0 Yhden lapsen Kahden lapsen Kuuden lapsen

Kysymyksiä pohdittavaksi Pitäisikö perhepolitiikkaa arvioida uudelleen uusiutumistasoisen syntyvyyden, käytännössä lapsiluvun kasvuesteiden poistamisen näkökulmasta, jotta työvoiman saannin jatkuvuus olisi turvattu tulevaisuudessa pitkällä tähtäimellä? Pitäisikö jo muuttoliikkeen takia lapsiperheiden lapsista aiheutuvia kustannuksia kattaa enemmän valtakunnallisesti? Pitäisikö kuntien lapsikustannuksia keventää siirtämällä perhetukia viimesijaisista tuista vähennyksiin verosta ja ensisijaisiin tukiin? Pitäisikö lasten ja nuorten hoito- ja kasvatustyö tehdä nykyistä houkuttelevammaksi uravaihtoehdoksi, joka lapsiluvun kasvaessa voisi olla kokopäivätyö myös lasten vanhemmalle? Pitäisikö maahanmuuttajapolitiikka arvioida uudelleen työvoiman ja kansallisen turvallisuuden kannalta selektiivisemmäksi? Onko oikein ja kohtuullista, että nykysyntyvyydellä vähiten eläkemaksuja maksaneet hyötyvät eläkkeinä eniten, kun taas eniten maksaneet aikanaan väistämättä hyötyvät eläkkeinä vähiten väestörakenteesta ja sen kehityksestä johtuen? Onko viisasta mm. verottamalla nostaa lapsiperheiden välttämättömiksi kokemien hankintojen hintataso niin korkeaksi, että lapsiin ei ole enää varaa, tai lapsille ole niiden maksuun tarvittavan työmäärän jälkeen aikaa? Pitäisikö äitiyslomakustannukset saada naisvaltaisten alojen sijaan yhteisesti katettaviksi, jolloin nais- ja miesvaltaisten alojen kustannusrakenne ja palkkapelivara tältä osin tasapainottuisi?