Rautatiesääntelyä koskeva infotilaisuus

Rautatiesääntelyä koskeva infotilaisuus 14.9.2012 Auditorio Vastuullinen liikenne. Yhteinen asia.

Ohjelma 12.00-12.15 Tilaisuuden avaus, sääntely toimialana ylijohtaja Tuomas Routa 12.15-12.30 Määräysvalmistelu Liikenneoikeusosastolla osastonjohtaja Susanna Metsälampi 12.30-12.45 Ajankohtaista EU-sääntelyä rautatiejohtaja Yrjö Mäkelä 12.45-13.00 Ajankohtaista kansallista sääntelyä yksikönpäällikkö Kaisa Sainio 13.00-13.20 Kahvi 13.20-13.40 Määräyskenttä muutoksessa osastonjohtaja Heidi Niemimuukko 13.40-14.05 Turvalaitteet kokonaisuus erityisasiantuntija Esko Sandelin 14.05-14.30 Liikennöinti kokonaisuus yksikönpäällikkö Jari Nieminen 14.30-15.00 Keskustelua ja kysymyksiä 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 2

Visio Vastuullinen liikenne 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 3

Toiminta-ajatus Kehitämme liikennejärjestelmän turvallisuutta. Edistämme liikenteen ympäristöystävällisyyttä. Vastaamme liikennejärjestelmään liittyvistä viranomaistehtävistä. Liikenteen turvallisuusvirasto 4

Palvelemme Virasto palvelee kansalaisia ja yrityksiä tasapuolisesti ja kustannustehokkaasti. Kansalaiset ovat liikennealan ammattilaisia tai yksityisiä harrastajia. Yksityiset kansalaiset ovat mm. autoilijoita, veneilijöitä, mopoilijoita ja harrasteilmailijoita. Viraston toiminnassa on mukana satoja yrityksiä asiakkaina ja palveluntuottajana. Virasto tekee tiivistä yhteistyötä viranomaisten ja järjestöjen kanssa. Toimijat Trafi Kansalaiset Viranomaiset Järjestöt Liikenteen 5 turvallisuusvirasto 15.11

Trafin kehittämisen strategiset lähtökohdat EU:n valkoinen kirja Liikennepoliittinen selonteko 2008 (2012 tekeillä) LVM:n tulevaisuuskatsaus 2010 Kansallinen älyliikenteen strategia EU:n Itämeristrategia Suomen lentoliikennestrategia Ilmastopoliittinen ohjelma 2009 2020 Ajoneuvot 2015 -strategia Tieliikenteen turvallisuussuunnitelma 2011 2014 Hallitusohjelma 2011 2014 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 6

Trafin organisaatio 1.1.2012 alkaen - mukana liikennemuotojohtajat Hallinto Matti Luopa Juhani Nikula Petri Lumijärvi Pääjohtaja Kari Wihlman Viestintä Riitta-Liisa Linnakko Liikennejärjestelmä Marko Sillanpää Sääntely Tuomas Routa Vaatimustenmukaisuus Pekka Henttu Tietovarannot Olli Lindroos Liikennemuotojohtajat Strategia ja kehittäminen Sami Mynttinen Kansainväliset suhteet ja yhteistyö Yrjö Mäkelä Henkilöluvat Janne Huhtamäki Liikennerekisterit Mia Nykopp Ilmailu Pekka Henttu Merenkulku Tuomas Routa Liikenteen analyysit Heli Koivu Liikenneoikeus Susanna Metsälampi Liikenteen teknologia Björn Ziessler Organisaatioluvat Sanna Sonninen Liikenneväline- ja infraluvat Ari Vahtera Tietopalvelu Hanna Hakanen Tietohallinto Mikko Vuorikoski Rautatie Yrjö Mäkelä Tieliikenne Marko Sillanpää Liikenteen toimijat Heidi Niemimuukko Valvonta Ove Hagerlund 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 7

Trafin Sääntely-toimialan päätehtävät Ennakkovaikuttaminen: suomalaisen rautatiejärjestelmän tarpeiden, näkökulmien ja erityispiirteiden esiintuominen niin kansallisilla kuin kansainvälisillä foorumeilla. Normit: viranomaismääräysten ja ohjeiden antaminen, LVM:n avustaminen lakien ja asetusten valmistelussa Liikenteen turvallisuusvirasto

Sääntely-toimiala Organisaatio vastuut rautatieasioissa Sääntely Tuomas Routa Kansainväliset suhteet ja yhteistyö Yrjö Mäkelä Liikenneoikeus Susanna Metsälampi Liikenteen teknologia Björn Ziessler Liikenteen toimijat Heidi Niemimuukko 4 johtavaa asiantuntijaa EU-oikeus Henrika Räsänen 3 johtavaa asiantuntijaa 4 johtavaa asiantuntijaa Kansainvälinen koordinointi Kari Hakuli Kansalliset asiat Kaisa Sainio Rakenteet Erik Asplund Operointi ja pätevyydet Jari Nieminen Vaikutukset ja tuotteet Ville Räisänen Liikenteen sujuvuus Helena Hoffman 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 9

Säädökset kaikkien nähtävillä 24/7 www.trafi.fi 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 10

Liikenneoikeus pähkinänkuoressa - keitä olemme! Yksi Sääntely-toimialan neljästä osastosta! Osastolla 17 henkilöä = 12 lakimiestä ja 5 erityisasiantuntijaa Kaksi yksikköä: EU-oikeus: yksikönpäällikkö Henrika Räsänen Kansalliset asiat: yksikönpäällikkö Kaisa Sainio 18.9.2012 Liikenneoikeus esittäytyy Liikenteen turvallisuusvirasto 11

Liikenneoikeus pähkinänkuoressa - mitä teemme? Trafi mukana lakien ja asetusten valmistelussa Trafille annettu tehtäväksi myös monien liikennesektorin määräysten antaminen Liikenneoikeusosasto vastaa viraston säädösprosessista: Vastaa siitä, että homma pyörii -> säädöshankesalkun seuranta. Tuottaa juridisen näkemyksen. Hakee sisällöllisen asiantuntemuksen Trafin muista osista. 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 12

Säädösprosessi 18.9.2012 Liikenneoikeus esittäytyy Liikenteen turvallisuusvirasto 13

Trafin säädös- ja määräysprosessi 18.9.2012 Liikenneoikeus esittäytyy Liikenteen turvallisuusvirasto 14

Määräysprosessi 18.9.2012 Liikenneoikeus esittäytyy Liikenteen turvallisuusvirasto 15

Ajankohtaista EU-sääntelyä I Ensimmäisen rautatiepaketin päivitys = Direktiivi yhtenäisestä eurooppalaisesta rautatiealueesta Sisällön puolesta valmis; annetaan loppusyksystä 2012 Sääntelyelimen asema vahvistuu Ratamaksusääntelyä uudistetaan Meluporrastukset Säännöt lisämaksuista (sallii eriyttämisen liikenteen luonteen mukaan) Edistetään ERTMS:n käyttöönottoa Pyritään parantamaan liikenteelle tarpeellisten huolto- ja tukipalvelujen tasapuolista saavutettavuutta Ei lisää pienten rataverkonhaltijoiden byrokratiaa Aikaa täytäntöönpanolle 2½ vuotta 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 16

Ajankohtaista EU-sääntelyä II Neljäs rautatiepaketti (revisio) tulossa Komissio antanee ehdotuksen keväällä 2013 Todennäköinen sisältö: Velvollisuus avata kotimaan henkilöliikenne kilpailulle (siirtymäkauden kuluessa? / tietyin reunaehdoin?) Henkilöliikennepalveluiden julkisille ostoille kilpailuttamisvelvoite Euroopan rautatieviraston aseman kehittäminen (mahdollisesti myös lupaviranomaisena ja jäsenvaltioiden viranomaisten valvojana ) Vaiheittainen siirtyminen (10 v?) yhteen yhtenäiseen rautatieliikenteen harjoittajan turvallisuustodistukseen, joka kelpaisi kaikkialla EU:ssa 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 17

Ajankohtaista EU-sääntelyä III Rautateiden yhteentoimivuussääntely: Yhteentoimivuuden teknisten eritelmien uudistamistyö jatkuu: TAF-YTE:n uudistamisasetus annettiin 17.4.2012 Asetus uudeksi tavaravaunu-yte:ksi annetaan loppuvuodesta OPE- ja CCS-YTE:jen osittaisuudistukset valmiit ERTMS versio 3 hyväksytty Yleistä ammatillista pätevyyttä ja kielitaitovaatimuksia koskevat päätösmuutokset käsittelyssä lokakuussa 2012 TAP-YTE:n uudistamisasetus käsittelyssä joulukuussa 2012 Kaikkien YTE:jen soveltamisala ulotetaan EU:n koko rataverkkoon; tulossa käsittelyyn keväällä 2013. 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 18

Ajankohtaista EU-sääntelyä IV Rautateiden turvallisuussääntely: Rautatiejärjestelmän yhteisiä turvallisuustavoitteita koskeva toinen erä julkaistiin 27.4.2012 Komission asetukset viranomaisvalvonnasta ja omavalvonnasta hyväksytty; annetaan lähiaikoina Riskien arviointia koskevan asetuksen uudistaminen käsittelyssä joulukuussa 2012 Valmistaudutaan siirtymään yhteen yhtenäiseen turvallisuustodistukseen 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 19

Ajankohtaista kansallista sääntelyä: kelpoisuuslain muuttaminen I Kelpoisuuslain (1664/2009) muuttaminen Taustalla: Täytäntöön pantavat komission säädökset: Kuljettajien lupakirjojen ja lisätodistusten rekistereitä koskevien perusparametrien hyväksymisestä annettu komission päätös (2010/17/EY) Veturinkuljettajien koulutuskeskusten tunnustamisperusteista, veturinkuljettajien tutkintojen vastaanottajien tunnustamisperusteista ja tutkintojen järjestämistä koskevista perusteista annettu komission päätös (2011/765/EU) Yhdenmukaistaminen rautatielain kanssa (määritelmät) 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 20

Ajankohtaista kansallista sääntelyä: kelpoisuuslain muuttaminen II HE viimeistelyvaiheessa, annetaan eduskunnalle syykuun lopussa Lakimuutoksen tavoiteaikataulu: voimaan 1.12.2012 tai 1.1.2013 Lakimuutoksen yhteydessä annetaan myös: VNA rautateillä liikenneturvallisuudesta koulutusta antavien oppilaitosten sekä oppilaitosten opetuksesta vastaavien henkilöiden, oppilaitosten kouluttajien, kertauskouluttajien ja liikkuvan kaluston kuljettajan tutkinnon vastaanottajien kelpoisuusvaatimuksista Täytäntöönpanee osin komission päätöksen (2011/765/EU) 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 21

Ajankohtaista kansallista sääntelyä: kelpoisuuslain muuttaminen III VNA rautatiejärjestelmän kelpoisuusrekisteriin ja lisätodistusrekisteriin tallennettavista tiedoista Täytäntöönpanee komission päätöksen (2010/17/EY) liitteet VNA rautatiejärjestelmän liikenneturvallisuustehtäviä hoitavien henkilöiden kielitaitovaatimuksista. Täytäntöönpanee veturinkuljettajakirektiiviä (2007/59/EY) ja OPE-YTE:n (2006/920/EY) kielitaitovaatimukset VNA-luonnokset on tarkoitus saattaa voimaan samanaikaisesti kelpoisuuslain muutoksen kanssa. Luonnokset parhaillaan lausunnolla, lausuntoaika päättyy 5.10.2012. 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 22

Ajankohtaista kansallista sääntelyä: rautatielain muuttaminen I Rautatielakiin (304/2011) kohdistuu useita muutostarpeita: 1) Kunnossapidosta vastaavan yksikön sertifiointi (59 ) + ratarekisteri (70 ) Kunnossapidosta vastaavaa yksikköä ei tällä hetkellä voi sertifioida Suomessa, Trafi ryhtymässä sertifiointielimeksi. Ratarekisterin pitovelvoitetta koskevan pykälän täsmentäminen (valtionrataverkon lisäksi myös yksityisraiteet huomioon). Tavoitteena jättää HE eduskunnalle vielä syksyllä, muutos voimaan vuoden vaihteessa. 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 23

Ajankohtaista kansallista sääntelyä: rautatielain muuttaminen II 2) Yhteentoimivuus- ja turvallisuusdirektiivin EUpiloteista johtuvat muutostarpeet + soveltamisen yhteydessä esiin tulleet korjaustarpeet Suomi sai komissiolta keväällä 2012 EU-pilot kyselyt sekä yhteentoimivuusdirektiivin (57/2008/EY) että turvallisuusdirektiivin (49/2004/EY) täytäntöönpanosta. FI on vastannut molempiin ja saanut turvallisuusdirektiivin osalta lisäselvityspyynnön. Molemmat kyselyt edellyttänevät joitakin täsmennyksiä rautatielakiin. 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 24

Ajankohtaista kansallista sääntelyä: rautatielain muuttaminen III Muutoskohteet eivät ole sisällöllisesti suuria eivätkä johda juurikaan käytännön toimintojen muuttamiseen. Samassa yhteydessä rautatielakia muutetaan kiireellisimpien soveltamiskäytännössä esiin nousseiden muutostarpeiden perusteella. Mm. lakiviittausmuutoksia, rekisteröintiä ja käyttöönottolupamenettelyä koskevia täsmennyksiä, vaaratilanteesta ilmoittamisen täsmentäminen yms. Muutosten kartoittaminen ja pykälien draftaaminen on parhaillaan käynnissä. Tavoitteena valmistella HE syksyn kuluessa ja jättää se eduskunnalle kevätistuntokauden alussa. Muutos voimaan keväällä/kesällä 2013. 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 25

Ajankohtaista kansallista sääntelyä: rautatielain muuttaminen IV 3) I rautatiepaketin uudistamisen täytäntöönpano EU päivittää parhaillaan I rautatiepakettia. Direktiivi rautateiden kehittämisdirektiivin (91/440/EY), toimilupadirektiivin (95/18/EY) sekä kapasiteetti- ja ratamaksudirektiivin (2001/14/EY) muuttamisesta tullee voimaan loppusyksystä. Direktiivi sisältää 30 kk:n täytäntöönpanoajan, joten sen edellyttämät muutokset tulee täytäntöönpanna vuoden 2015 kevääseen mennessä. 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 26

Määräyskenttä muutoksessa EU YTEjen soveltamisaloja ollaan laajentamassa, työ jatkuu ERAssa vielä ainakin pari vuotta. YTEihin liittyy myös tunneli-määräyksen muuttaminen sellaiseksi, että eurooppalaiset ja kansalliset vaatimukset on erotettu toisistaan paremmin. Muoto olisi siis samanlainen kuin uudessa inframääräyksessä. Kotimaa Pyritään suuriin kokonaisuuksiin Määräysten abstraktiotason nosto Kolmen suuren määräyskokonaisuuden käsittely Yksittäiset määräysten muutokset 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 27

Määräyskenttä muutoksessa, suuret muutostyöt Turvalaitekokonaisuus CCS-YTE:n täytäntöönpano + kansallisten turvalaitteita koskevien määräysten kokonaisuudistus Mm. turvalaitemääräys, STM-määräys, opasteet, opastimet ja merkit sekä radan merkit määräykset Kulunvalvonnan teknisen sääntelyn tarpeet ja standardeista tulevat tarpeet kansallisille vaatimuksille. Liikennöintikokonaisuus OPE-YTE:n täytäntöönpano + kansallisten liikennöintiä koskevien määräysten kokonaisuudistus Mm. liikennöintimääräys, museomääräys, jarrumääräys, viestintämääräys, liikennöinti ilman JKV-laitette määräys jne. Arvioidaan millaisilla askelilla voidaan siirtyä OPE-YTEn mukaiseen rautatiejärjestelmään, jossa toimijat itse määrittelevät käyttötoimintaan liittyvät toimintatavat. 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 28

Määräyskenttä muutoksessa, suuret muutostyöt Kalustomääräyskokonaisuus Vetureita ja matkustajakalustoa koskeva YTE (LOC&PAS) on pantu täytäntöön, ja sitä on sovellettava Suomessa 1.1.2012 alkaen. Uudistettu Tavaravaunu-YTE tulee voimaan 1.1.2014. Jatkossa LOC&PAS ja suurnopeuskalusto-yte yhdistetään yhdeksi YTE:ksi, ja samalla myös sen soveltamisala laajennetaan EU:n koko rataverkoksi. Kansallisissa kalustomääräyksissä erityistä huomiota tullaan kiinnittämään ratatyökoneisiin ja ei-yte:n mukaiseen kalustoon ja museokalustoon sekä liikkuvan kaluston CCS luokka B kulunvalvontalaitteisiin JKV (STM). 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 29

Määräyskenttä muutoksessa, yksityiskohtaiset muutostyöt Turvallisuusjohtamisjärjestelmämääräys Päivittäminen. Lisätään velvoite ilmoittaa, miten hakemus täyttää eri arviointikriteerit. Muuttaa määräystä TRAFI/5223/03.04.02.00/2011 Koulutusohjelmamääräys Päivittäminen, liittyy kelpoisuuslain muutokseen Muuttaa määräystä TRAFI/14723/03.04.02.13/2010 Liikennöintimääräys Siirtymäsäännöksen mahdollinen muuttaminen. Muuttaa määräystä RVI/1092/412/2009 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 30

Määräyskenttä muutoksessa Veturien kytkimet Kansallinen määräys, jolla poikettaisiin LOC&PAS-YTE:n kohdan 4.2.2.5 passiivista törmäys turvallisuutta koskevista EU-vaatimuksista Rautatietunnelit Istuttaminen uuteen normikaavaan, kansallinen osa pitää käydä läpi Muuttaa määräystä RVI/235/410/2009 Yhdysliikenne Yhdysliikennesopimukseen liittyvien määräysten muuttamistyö jatkuu. Nimetyt työryhmät jatkavat Suomen tarpeiden kartoittamista. 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 31

Omnibus Omnibus1 päätös täytäntöönpanemattajättämisestä, koska Omnibus1 koskee high speed YTE:jä, joita ei ole Suomessa täytäntöönpantu. Suomessa ei ole HS ratoja eikä vuoden 2002 HS YTE:jen mukaan rakennettua kalustoa. Omnibus2 Koskee CCS YTE:ä, jota ei ole vielä täytäntöönpantu. Täytääntöönpannaan uusittu CCS YTE Omnibus2 huomioiden nk. Rahtijärviprojektissa. Omnibus3 Täytäntöönpannaan joko Trafissa tai konsulttia hyödyntäen. 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 32

Turvalaitekokonaisuus CCS-YTE:n täytäntöönpano Toimeenpanon kohteena on: Euroopan laajuisen rautatiejärjestelmän ohjaus-, hallinta- ja merkinanto-osajärjestelmää koskeva yhteentoimivuuden tekninen eritelmä, CCS YTE Komission päätös 2012/88/EU, annettu 25.1.2012 päätöstä sovelletaan 27.7.2012 alkaen Komission päätös 2012/88/EU CCS YTE:n muuttamisesta, päiväys avoin päätöstä sovelletaan 1.1.2013 alkaen [Mahdollisesti] Komission päätös 2012/463/EU YTE:n 2006/679/EY ja 2006/860/EY muuttamisesta, Omnibus 2, annettu 23.7.2012 päätöstä sovelletaan 24.1.2013 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 33

Turvalaitekokonaisuus CCS-YTE:n täytäntöönpano Menettelytapa: Liikenteen turvallisuusvirastossa tehdään toimeenpanomääräys Määräyksen rakenne on etusivu + kolme osaa Etusivu säädösperusta, muutostiedot ja soveltamisala I osa yleiset määräykset, määritelmät II osa komission päätökset sellaisenaan III osa kansalliset vaatimukset Toimeenpanomääräyksen voimaantulopäivä on vielä avoinna Voimaantulopäivä on riippuvainen käyttötoiminta ja liikenteen hallinta, OPE YTE:n toimeenpanomääräyksen voimaantulosta Lausuntokierrokselle v. 2012 loppuun mennessä 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 34

Turvalaitekokonaisuus CCS-YTE:n täytäntöönpano Sisältö: Etusivu Säädösperusta Rautatielaki (304/2011) 74 ja 75 :n kohta 4 Muutostiedot Kerrotaan mitkä aikaisemmat määräykset kumotaan Soveltamisala Sovelletaan rautatielain (304/2011) 2 :n 1 momentin 2 kohdassa määritellyllä Suomen rataverkolla käyttöönotettavaan CCS-osajärjestelmään sekä määräyksen voimaan tullessa käytössä olevaan CCS-osajärjestelmään, jota uudistetaan tai parannetaan siten, että osajärjestelmän käyttöönottolupa on tarpeen 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 35

Turvalaitekokonaisuus CCS-YTE:n täytäntöönpano Sisältö: I OSA Yleiset määräykset Toimeenpanon kohteiden määrittely o CCS YTE:n ja siihen liittyvien eritelmien määrittely o CCS YTE:n muutoksen ja siihen liittyvien eritelmien määrittely Siirtymäsäännökset CCS-osajärjestelmän luokka A (ERTMS) soveltamisalaan ja aikatauluun liittyvä kansallisen toimeenpanosuunnitelman huomioonottaminen määräyksessä Määräyksen II osan (CCS YTE:n) soveltamiseen liittyvät määräykset Vaatimuksenmukaisuuden arviointiin liittyvät määräykset Määritelmät Määräyksen määritelmät (ei jos CCS-YTE:ssä on) 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 36

Turvalaitekokonaisuus CCS-YTE:n täytäntöönpano Sisältö: II OSA II osaan on upotettu viittaustekniikalla CCS YTE ja sen muutos YTE II osaan on upotettu viittauksilla CCS YTE:iin liittyvät pakolliset ja informatiiviset eritelmät Viittaukset ilmenevät alla olevalla tavalla (esimerkki) 1 Komission päätös CCS YTE 2012/88/EU: http://eur-lex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=oj:l:2012:051:full:fi:pdf 2 List of Mandatory Specifications and Standards: http://www.era.europa.eu/core-activities/ertms/pages/list-of-mandatory-specifications-and- Standards.aspx 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 37

Turvalaitekokonaisuus CCS-YTE:n täytäntöönpano Sisältö: III OSA KANSALLISET VAATIMUKSET Erityistapauksiin liittyvät määräykset Suomella ei ole erityistapauksia Ohjaus- ja hallintajärjestelmän avoimiin kohtiin liittyvät määräykset ERTMS/ETCS luokka A avoimien kohtien määräykset CCS YTE:n sisältämien eritelmien avoimet kohdat Ohjaus- ja hallintajärjestelmän luokka B kansallisiin vaatimuksiin liittyvät määräykset Junan jarrutuskyky jarrutuskäyrä Junakulunvalvontajärjestelmä luokka B o Junakulunvalvontajärjestelmä JKV o Junakulunvalvontajärjestelmä JKV ja sovitustiedonsiirtomoduuli STM 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 38

Turvalaitekokonaisuus CCS-YTE:n täytäntöönpano Sisältö: III OSA KANSALLISET VAATIMUKSET Radan merkit o Otetaan huomioon vanhat radan merkit ja sovitetaan uusi radan merkkien kehitys määräykseen o Radanmerkit osio tehdään vaatimuksenmukaisuuden arvioinnin perustaksi, ei sisällä käyttöön liittyviä asioita Liikennöintiä ohjaavat laitteet o Radan turvalaitteet poislukien JKV ja liikkuvan kaluston laitteet Viestintälaitteet o GSM-R 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 39

Liikennöintikokonaisuus OPE-YTE:n täytäntöönpano Toimeenpanon kohteena on: Euroopan laajuisen tavanomaisen rautatiejärjestelmän käyttötoiminta ja liikenteen hallinta-osajärjestelmää koskeva yhteentoimivuuden tekninen eritelmä, OPE YTE Komission päätös 2011/314/EU, annettu 12.5.2011 päätöstä sovelletaan 1.1.2012 alkaen Komission päätös 2012/464/EU, annettu 23.7.2012 päätöstä sovelletaan 24.1.2013 alkaen Ns. Omnibus3 päätös, joka muuttaa lisäyksen A versioon 2. 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 40

Liikennöintikokonaisuus OPE-YTE:n täytäntöönpano Toimeenpanon tarkoituksena on: Selkeyttää eri toimijoiden roolia Selkeyttää usean eri kansallisen liikennöintiä koskevan määräyksen kokonaisuutta Päivittää osittain päällekkäisiä ja vanhentuneita määräyksiä Laittaa täytäntöön OPE-YTE 314/2010/EU ja Omnibus3 464/2012/EU (OPEn osalta) Velvoittaa toimijat kuvaamaan omat OPE osajärjestelmää koskevat menettelynsä asianmukaisissa prosesseissaan Turvallisuusjohtamisjärjestelmä. 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 41

Liikennöintikokonaisuus OPE-YTE:n täytäntöönpano Menettelytapa: Liikenteen turvallisuusvirastossa tehdään toimeenpanomääräys Määräyksen rakenne on etusivu + kolme osaa Etusivu säädösperusta, muutostiedot ja soveltamisala I osa yleiset määräykset, määritelmät II osa komission päätökset sellaisenaan III osa kansalliset vaatimukset Toimeenpanomääräyksen voimaantulopäivä on vielä avoinna Voimaantulopäivä on riippuvainen ohjaus-, hallinta- ja merkinanto, CCS YTE:n toimeenpanomääräyksen voimaantulosta Lausuntokierrokselle v. 2012 loppuun mennessä 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 42

Liikennöintikokonaisuus OPE-YTE:n täytäntöönpano Korvautuvat kansalliset määräykset: RVI/301/412/2008 - Liikennöinti ilman JKV -veturilaitetta RVI/363/431/2008 - Junan jarrutuskyky sekä jarrujen tarkastus ja koettelu RVI/1092/412/2009 - Liikennöinti ja ratatyö rautatiejärjestelmässä RVI/295/411/2008 - Museoliikenne RVI/1091/412/2009 - Rautatiejärjestelmän opasteista, opastimista ja liikennöintiin liittyvistä merkeistä RVI/725/412/2008 - Tavaravaunujen suurimmasta sallitusta kuormasta, junapainosta ja junan kokoonpanosta RVI/1090/412/2009 - Viestintä rautatiejärjestelmässä TRAFI/18213/03.04.02.02/2010 - Käyttötoiminta ja liikenteenhallinta Mahdollisesti:TRAFI/24897/2010 - Suomen rautatiejärjestelmän liikennöintiin liittyvät määräykset venäläiselle henkilökunnalle HUOM! Määräysten asiasisältöä muutetaan osin, kumotaan osin ja säilytetään osin entisellään! 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 43

Liikennöintikokonaisuus OPE-YTE:n täytäntöönpano Sisältö: Etusivu Säädösperusta Rautatielaki (304/2011) 74 ja 75 :n kohta 4 Muutostiedot Kerrotaan, mitkä aikaisemmat määräykset kumotaan Soveltamisala Sovelletaan rautatielain (304/2011) 2 :n 1 momentin 2 kohdassa määritellyllä Suomen rataverkolla käyttötoiminnan ja liikenteen hallinnan -osajärjestelmään 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 44

Liikennöintikokonaisuus OPE-YTE:n täytäntöönpano Sisältö: I OSA Yleiset määräykset Toimeenpanon kohteiden määrittely o OPE YTE:n ja siihen liittyvien eritelmien määrittely o OPE YTE:n muutoksen ja siihen liittyvien eritelmien määrittely Siirtymäsäännökset OPE-osajärjestelmän kansallisen käyttöönottosuunnitelman huomioonottaminen määräyksessä Määräyksen II osan (OPE YTE:n) soveltamiseen liittyvät määräykset Määritelmät Määräyksen määritelmät (OPE-YTE:ä täydentävät) 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 45

Liikennöintikokonaisuus OPE-YTE:n täytäntöönpano Sisältö: II OSA II osaan kopioidaan käyttötoiminta ja liikenteen hallinta osajärjestelmää koskeva OPE-YTE 2011/314/EU sellaisenaan. Muutetaan tekstiin suoraan lisäys A:n versio 2 (konsolidoitu versio OPE-YTE:stä) Osa YTE:n lisäyksistä on julkaistu ERA:n verkkosivuilla. Näitä ei tulla liittämään osaksi määräystä, vaan viittaus löytyy YTE:n tekstistä. (Esim. lisäys A:n tekstisisältö) 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 46

Liikennöintikokonaisuus OPE-YTE:n täytäntöönpano Sisältö: III OSA KANSALLISET VAATIMUKSET Käyttötoiminta ja liikenteen hallinta osajärjestelmän avoimiin kohtiin liittyvät määräykset OPE YTE:n sisältämien eritelmien avoimet kohdat Käyttötoiminta ja liikenteen hallinta osajärjestelmän muut kansalliset vaatimukset III osan kansalliset määräykset tullaan jaottelemaan seuraavasti o Liikennöinti junana o Liikennöinti vaihtotyönä o Radalla tehtävä työ 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 47

Turvallisuuslupa- ja käyttöönottolupakoulutus 11.10.2012 Aiheita mm. turvallisuudenhallinta turvallisuusjohtamisjärjestelmä liikenteenohjaus, kelpoisuusasiat ja varautuminen yksityisraiteilla Käyttöönottolupamenettely Koulutusaika: 11.10.2012 klo 8.30-15.30. Koulutuspaikka: Helsingin messukeskus Ilmoittautuminen 14.9.2012 mennessä osoitteeseen: tarja.mannisto@trafi.fi 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 48

Keskustelua ja kysymyksiä? Kiitos 18.9.2012 Liikenteen turvallisuusvirasto 49