PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 1 Kunnanhallitus 16.03.2016 AIKA 16.03.2016 kello 18:00-20:10 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 49 Kunnan konserniyhtiö Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n jatkuvuussuunnitelman käsittely 50 Selvitys vesilaitoksen putkistojen uusimisista ja vuotokorjauksista vuosina 2013-2015 ja niiden vaikutus pumpattuihin vesimääriin 4 8 51 Täyttöluvan myöntäminen siistijän toimeen 9 52 Hämeenlinnan hallinto-oikeuden selvityspyyntö koskien Tampereen yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausuntoa, joka koski sakoja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestämistä Pälkäneen kunnan alueella 1.1.2017 10 53 Kaavoituskatsaus 2016 20 54 Ranta-asemakaavan laatimisen periaatteet ja tariffi Pälkäneen kunnassa 2016 21 55 Kukkiasaaren ranta-asemakaava / luonnos / nähtäville asettaminen 22 56 Sappeen Kaakkoisrinteen ranta-asemakaava / kaavaehdotus / nähtäville asettaminen 23 57 Aatilan ranta-asemakaava / hyväksyminen 24 58 Tilinpäätöksen 2015 poistojen käsittely 25 59 Määrärahaylitys vuoden 2015 suunnitelman mukaiset poistot 26 60 Kunnanviraston kiinnioloajat 2016 27 61 Testamentti- ja lahjoitusrahastojen pääomat 28 62 Täyttöluvan myöntäminen sivistysosastolla avoimeksi tuleviin virkoihin ja toimiin 63 Kunnanhallituksen yleisohjeiden antaminen koskien rivitalotonttien myyntimenettelyä 64 Sopimus kiinteistökaupasta Töyrylä 635-424-7-30 ja Kirsikkaranta 635-424-7-145 65 Kiinteistön rakentamisvelvoitteen voimassaoloa koskevan asian ratkaiseminen (kiinteistötunnus 635-407-1-324) 66 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymää koskeva tilinpäätöksen hyväksyminen vuodelta 2015 sekä tili- ja vastuuvapauden myöntäminen 67 Kolmen kuntosalilaitteen ja paineilmakompressorin hankinta Harjutuulen palvelukeskukseen 29 31 33 34 36 38
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 2 68 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta 39 69 Ilmoitusasiat 40 70 Muut asiat 41
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 3 Kunnanhallitus 16.03.2016 AIKA 16.03.2016 kello 18:00-20:10 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali LÄSNÄ JÄSENET Hakala Eveliina 1. varapj. puheenjohtaja Ahlqvist Tero jäsen Jaakkola Pauliina jäsen Jokela Veikko varajäsen jäsen Lindholmin tilalla Kittilä Jukka varajäsen jäsen Rönnin tilalla Pihkala Jarkko jäsen Vehkalahti Maisa jäsen Viitanen Outi jäsen Viitanen Timo varajäsen jäsen Laesterän tilalla MUUT Urkko Petri valtuuston pj. Aho Maria valtuuston 2. varapj. Koivisto Janita kunnanjohtaja Hirvonen Tuomas vt.hallintojohtaja, pöyt.kirj.pit. Kiviniemi Jouni PAT toimitusjoht. poistui klo 18:25 Kuisma Marja kunnanarkkitehti poistui klo 19:20 Tomperi Mari vs. talousjohtaja poistui klo 19:37 Vesava Matti tekninen johtaja poistui klo 18:50 POISSA Laesterä Eero puheenjohtaja Lindholm Risto 2. varapj. Rönni Heikki jäsen Zeitlin Rainer valtuuston 1.varapj. LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 49-70 LIITTEET 1-2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jarkko Pihkala ja Jukka Kittilä. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Eveliina Hakala puheenjohtaja Tuomas Hirvonen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pälkäneellä 23.3.2016 Jarkko Pihkala Jukka Kittilä PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnanvirastossa yleisesti nähtävänä 23.3.2016 kello 12.00-15.00. Pöytäkirjanpitäjä Tuomas Hirvonen
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 4 Kunnanhallitus 162 25.06.2015 Kunnanhallitus 233 07.10.2015 Kunnanhallitus 245 22.10.2015 Kunnanhallitus 49 16.03.2016 Kunnan konserniyhtiö Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n jatkuvuussuunnitelman käsittely KH 25.06.2015 162 Pälkäneen Asuntotuotanto Oy on tehnyt kiinteistöistä kuntoarviot ja niiden poh jal ta määritellyt korjaustarpeet seuraavan viiden vuoden ajalle sekä kriit ti set korjaustarpeet. Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n hallitus on kä si tellyt jatkuvuussuunnitelmaa kokouksissaan kevään aikana. Jat ku vuus suunni tel ma sisältää kiinteistökohtaiset tiedot sekä toimenpide-ehdotukset. Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n toimitusjohtaja Jouni Kiviniemi tulee kokouk seen esittelemään jatkuvuussuunnitelmaa. Oheismateriaali: Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n laatima jat ku vuus suun nitel ma Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Kunnanhallitus päättää merkitä jatkuvuussuunnitelman tiedoksi ja käy kokouk ses sa keskustelun jatkovalmistelusta. Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n toimitusjohtaja Jouni Kiviniemi esitteli jatku vuus suun ni tel maa kokouksessa. Kunnanhallitus kävi asiasta keskustelun. Kunnanjohtaja antoi muutetun päätösehdotuksen kokouksessa: Kunnanhallitus päättää merkitä jatkuvuussuunnitelman tiedoksi ja esittää Päl kä neen Asuntotuotanto Oy:n hallitukselle, että se laatii 30.9.2015 mennes sä jatkuvuussuunnitelman jatkoksi aikataulun toimenpiteiden to teut tami sek si ja esittää sen kunnanhallitukselle. Muutettu ehdotus hyväksyttiin. Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n toimitusjohtaja Jouni Kiviniemi poistui kokouk ses ta asian käsittelyn jälkeen klo 18.25. KH 07.10.2015 233 Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n toimitusjohtaja Jouni Kiviniemi on toi mit tanut 30.9. kunnalle kunnanhallituksen kokouksessaan 25.6.2015 162 edel lyt tä mil lä täydennyksillä tarkistetun yhtiön jatkuvuussuunnitelman. Oheismateriaalina Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n tarkistettu jat ku vuussuun ni tel ma.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 5 Kunnanhallitus 162 25.06.2015 Kunnanhallitus 233 07.10.2015 Kunnanhallitus 245 22.10.2015 Kunnanhallitus 49 16.03.2016 Jarno Moisala, hallintojohtaja p. 050 443 4833, jarno.moisala@palkane.fi Kunnanhallitus päättää 1. merkitä Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n tarkistetun jat ku vuus suun ni telman tiedoksi ja antaa Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n hallituksen tehtäväksi jat ku vuussuun ni tel man täytäntöönpanon. Käsittely Esittelijän estyneenä ollessa tämän asian esittelijänä toimi hallintojohtaja Moisala. Käsittelyn aikana hallintojohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallitus päättää jättää asian pöydälle. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle. KH 22.10.2015 245 Kunnanhallitus päätti 7.10.2015 233 jättää Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n tarkistettua jatkuvuussuunnitelmaa koskevan asian käsittelyn pöy dälle. Teknisen virheen johdosta ei esityslistan oheismateriaalina ollut jat ku vuussuun ni tel man tarkistettua versiota. Virhe on nyt korjaantunut ja oheis ma teri aa li na on em. asiakirjan tarkistettu versio. Oheismateriaalina Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n tarkistettu jat ku vuussuun ni tel ma. Jarno Moisala, hallintojohtaja p. 050 443 4833, jarno.moisala@palkane.fi Kunnanhallitus päättää 1. merkitä Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n tarkistetun jat ku vuus suun ni telman tiedoksi ja 2. antaa Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n hallituksen tehtäväksi jat ku vuussuun ni tel man täytäntöönpanon. Käsittely Käsittelyn aikana kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallitus päättää
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 6 Kunnanhallitus 162 25.06.2015 Kunnanhallitus 233 07.10.2015 Kunnanhallitus 245 22.10.2015 Kunnanhallitus 49 16.03.2016 1. merkitä Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n tarkistetun jat ku vuus suun ni telman tiedoksi; 2. antaa Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n hallituksen tehtäväksi jat ku vuussuun ni tel man täytäntöönpanon; 3. antaa Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n hallituksen tehtäväksi 10 vuoden jatkosuunnitelman laatimisen, johon on sisällytetty ehdotus to teutet ta vis ta jatkotoimenpiteistä, ja joka tuodaan kunnanhallituksen kä sitel tä väk si 28.2.2016 mennessä sekä 4. antaa Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n hallituksen tehtäväksi yhtiön laino jen korkotason selvittämisen sekä korkotason kilpailukykyisyydestä huo leh ti mi sen. Yhtiön hallituksen tulee esittää lainojen korkotasot osana kohdassa 3 mainittua 10 vuoden jatkosuunnitelmaa ja tuoda selvitys kun nan hal li tuk sen käsiteltäväksi 28.2.2016 mennessä. Kunnanhallitus hyväksyi muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti. KH 16.03.2016 49 Kunnanhallitus päätti 22.10.2015 245 antaa Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n hallituksen tehtäväksi laatia 10 vuoden pitkän tähtäimen suun ni telman sekä selvityksen yhtiön lainojen korkotasoista ja kil pai lu ky kyi syy destä. Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n toimitusjohtaja Jouni Kiviniemi on toi mit tanut 7.3.2016 vt. hallintojohtajalle kunnanhallituksen pyytämät tiedot. Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n toimitusjohtaja selvittää asiaa ko kouk sessa. Tuomas Hirvonen, vt.hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Kunnanhallitus päättää 1. merkitä Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n 10 vuoden pitkän tähtäimen suun ni tel man tiedoksi. 2. merkitä Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n selvityksen yhtiön lainojen korko ta sois ta tiedoksi. Käsittely Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n toimitusjohtaja Jouni Kiviniemi selvitti asiaa kokouksessa. Kiviniemi poistui klo 18.25, jonka jälkeen asian kä sit tely jatkui. Kunnanhallituksen aloitteesta päätösehdotusta muutettiin seuraavasti: Kunnanhallitus päättää
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 7 Kunnanhallitus 162 25.06.2015 Kunnanhallitus 233 07.10.2015 Kunnanhallitus 245 22.10.2015 Kunnanhallitus 49 16.03.2016 1. merkitä Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n 10 vuoden pitkän tähtäimen suun ni tel man tiedoksi. 2. merkitä Pälkäneen Asuntotuotanto Oy:n selvityksen yhtiön lainojen korko ta sois ta tiedoksi. 3. antaa kunnan tehtäväksi selvittää vaihtoehtoja asuntotuotannon toi minnan järjestämiseksi tai kilpailuttamiseksi. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 8 Tekninen lautakunta 11 23.02.2016 Kunnanhallitus 50 16.03.2016 Selvitys vesilaitoksen putkistojen uusimisista ja vuotokorjauksista vuosina 2013-2015 ja niiden vaikutus pumpattuihin vesimääriin TEKLA 23.02.2016 11 Vesihuoltolaitoksen käyttöpäällikkö on tehnyt selvityksen Pälkäneen kunnan vesilaitoksen vesijohtojen uusimisista ja korjauksista ja näiden vai kutuk ses ta vesilaitoksilta pumpattuihin vesimääriin. Selvitys lähetetään lau takun nan jäsenille esityslistan mukana. Vesilaitoksen käyttöpäällikkö selvittää asia kokouksessa Harri Vierikka, vesihuoltolaitoksen käyttöpäällikkö harri.vierikka@palkane.fi puh. 040-5460315 Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää merkitä tietoonsa vesihuoltolaitoksen käyttöpäällikön selvityksen vesilaitoksen putkistojen uusimisesta ja korjauksesta vuosilta 2013-2015 ja näiden korjaustöiden vaikutukset vesilaitoksilta pumpattuihin vesimääriin. Tekninen johtaja ja vesihuoltolaitoksen käyttöpäällikkö selvittivät lautakunnalle käyttöpäällikön tekemää selvitystä. Tekninen lautakunta päätti: 1) merkitä tietoonsa vesihuoltolaitoksen käyttöpäällikön selvityksen vesilaitoksen putkistojen uusimisesta ja korjauksesta vuosilta 2013-2015 ja näiden korjaustöiden vaikutukset vesilaitoksilta pumpattuihin vesimääriin ja 2) antaa ko selvityksen kunnanhallitukselle tiedoksi. KH 16.03.2016 50 Tekninen johtaja selvittää asiaa kokouksessa. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi vesihuoltolaitoksen käyttöpäällikön sel vi tyk sen vesilaitoksen putkistojen uusimisesta ja korjauksista vuosilta 2013-2015 ja näiden korjaustöiden vaikutukset vesilaitoksilta pum pat tuihin vesimääriin. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 9 Tekninen lautakunta 27 15.03.2016 Kunnanhallitus 51 16.03.2016 Täyttöluvan myöntäminen siistijän toimeen TEKLA 15.03.2016 27 Ruokahuolto- ja siivoustoimesta on yksi vakituinen siistijä irtisanoutunut toi mes taan siten, että hänen viimeinen työssäolopäivänsä on 3.6.2016, jon ka jälkeen hän pitää jäljellä olevat lomansa ja tällöin viimeinen päivä Päl kä neen kunnan palveluksessa on 15.8.2016. Ruokahuolto- ja siivouspäällikön mukaan hänen yksikkönsä tarvitsee uuden hen ki lön irtisanoutuneen siistijän paikalle, sillä sisäisenä siirtona muista koh teis ta siistijän paikkaa ei voida täyttää. Lisäksi ruokahuolto- ja sii vous pääl lik kö esittää, että uusi siistijä voitaisiin palkata jo 6.6.2016, koska ke sän ai kai set suursiivoukset vaativat resursseja. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus antaisi tekniselle lautakunnalle olemassa olevaan siivoojan toimeen täyttöluvan. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. KH 16.03.2016 51 Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Kunnanhallitus päättää myöntää elokuussa vapautuvalle vakituisen siivoojan toimelle täyttöluvan. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 10 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Hämeenlinnan hallinto-oikeuden selvityspyyntö koskien Tampereen yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausuntoa, joka koski sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestämistä Pälkäneen kunnan alueella 1.1.2017 7/14.06/2013 TEKLA 09.12.2014 138 Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto teki 24.4.2013 päätöksen ( 18 ), että sako- ja umpikaivolietteiden kiin teis tökoh tai nen kuljetus toteutetaan 1.1.2017 alkaen kunnan järjestämänä jätteen kul je tuk se na. Alueellisen jätehuoltojaoston päätös perustui mm. Pöyry Finland Oy:n teke mään perusteelliseen selvitykseen. Ko. asiassa on kuntaa lähestynyt Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL OY kir jeel lä sekä Pirkanmaan Jätehuolto Oy. Kummatkin kirjeet lähetetään lau ta kun nan jäsenille esityslistan mukana. Jätehuoltojaoston 24.4.2013 tekemään päätökseen ( 18 ) jätettiin yk sittäi sel le kunnalle mahdollisuus hakea kiinteistön haltijan järjestämälle jätteen kul je tuk sel le jatkoa. Tällöin kunnan on tehtävä hakemus jaostolle 1.1.2015 mennessä. Hakemuksessa kunnan on jätelain 37.1 :n mukaan pe rus tel lus ti osoitettava, että kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus kun nan alueella täyttää jätelain ( 646 /2011 ) vaatimukset jä te huol to jaoston päätöspöytäkirjan liitteen 9 mukaisesti. Kunnan järjestämä jätteenkuljetus on lain määräämä pääsääntö, josta voi poi ke ta vain erityisistä syistä. Pälkäneen kunnan kannalta on erityisen tärkeää, että sako- ja um pi kai voliet tei den kuljetus, vastaanotto ja käsittely toimii moitteettomasti ja asial lises ti sekä lain edellyttämällä tavalla. Oleellista on, että järjestelmä on hyvin toimivaa ja kuntalaiset saavat kaikin puolin osaavaa ja tehokasta pal velua. Pälkäneen kunta itse käsittelee puhdistamoillaan suuria määriä kunnan eri alueilta tulevaa jätevettä sekä sako- ja umpikaivolietteitä. Näiden liet tei den puhdistukseen on panostettu ja mm. Tommolan uuden jä te veden puh dis ta mon rakentamisessa on huomioitu sako-ja umpikaivolietteiden vas taan ot to ja puhdistus voimakkaasti. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Tekninen johtaja:
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 11 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle: 1) että Pälkäneen kunta hakisi alueelliselta jätehuoltojaostolta lupaa, että Pälkäneen kunnan alueella voisi jatkua sako- ja umpikaivolietteiden tyh jen nyk ses sä ja kuljetuksessa nykyinen kiinteistön haltijan jär jes tämä jätteenkuljetus, koska: sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksessa on Pälkäneen alueella useita eri kuljetusyrityksiä, jotka pystyvät asiallisesti kustannustehokkaasti ja kattavasti hoitamaan lietteiden kuljetukset ja toiminta täyttää jätelain 85 :n vaatimukset, sako- ja umpikaivolietteiden kuljetukset voidaan alueellisesti hoitaa tehokkaasti ja asiakkaan näkökulmasta katsoen oikeaan aikaan, kuljetuksista pidetään oikeanlaista kirjausta jota viranomaiset voivat valvoa, kiinteistöt voivat kilpailuttaa paikallisesti tehokkaasti kuljetuksensa, kuljetusten ajankohdan voivat kotitaloudet nopeasti ja tehokkaasti sopia paikallisten kuljettajien kanssa, järjestelmä on toiminut hyvin 2) että kunnanhallitus käsittelisi asian ja antaisi Pälkäneen kunnan esityksen ja kannanoton asiasta Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätejaostolle. Keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Pohjola, Pihkala ja Vesava. Keskustelun jälkeen tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan esityksen. Tämä pykälä tarkastettiin heti kokouksessa. KH 10.12.2014 335 Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan teknisen lautakunnan antaman päätöksen asiasta. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. TEKLA 13.05.2015 43 Alueellinen jätehuoltojaosto on lähettänyt Pälkäneen kunnalle kirjeen, joka koskee kunnan hakemusta sako- ja umpikaivolietteen kuljetuksen järjestämisestä 1.1.2017. Kirjeessä pyydetään Pälkäneen kuntaa
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 12 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 täydentämään hakemustaan sako- ja umpikaivolietteen kuljetuksen järjestämisestä kiinteistön haltijan järjestämänä. Täydennyspyynnössä on monta eri kohtaa, johon kunnan olisi vastattava 31.5.2015 mennessä ja ko. täydennyspyyntökirje lähetetään lautakunnan jäsenille esityslistan mukana. Tekninen johtaja on laatinut täydennyspyynnön, jota alueellinen jätehuoltojaosto kunnalta pyysi. Täydennyspyyntöön tekninen johtaja on saanut lisätietoja mm. SKAL OY:ltä. Teknisen johtajan laatima täydennyspyyntö lähetetään lautakunnan jäsenille esityslistan mukana. Lisäksi lautakunnan jäsenille lähetään lista Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n alueella toimivista lietetoimijoista ja Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n laatimaa materiaalia asian tiimoilta. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus täydentäisi hakemaansa lupaa jatkaa sako- ja umpikaivolietteiden tyhjennyksen ja kuljetuksen toimintaa nykyisen mallin mukaisena eli kiinteistön haltijan järjestämänä jätteenkuljetuksena teknisen johtajan tekemän täydennysselvityksen mukaisesti. Tekninen johtaja selvitti lautakunnalle asiaa ja sen sisältöä sekä tekemäänsä lisäselvitystä. Pitkän keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Pohjola,Giren,Koskelo, Ailio,Lindfors, Saarikko, Pihkala ja Vesava. Keskustelun jälkeen tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan esityksen. TEKLA 09.12.2014 138 Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto teki 24.4.2013 päätöksen ( 18 ), että sako- ja umpikaivolietteiden kiin teis tökoh tai nen kuljetus toteutetaan 1.1.2017 alkaen kunnan järjestämänä jätteen kul je tuk se na. Alueellisen jätehuoltojaoston päätös perustui mm. Pöyry Finland Oy:n teke mään perusteelliseen selvitykseen.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 13 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Ko. asiassa on kuntaa lähestynyt Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL OY kir jeel lä sekä Pirkanmaan Jätehuolto Oy. Kummatkin kirjeet lähetetään lau ta kun nan jäsenille esityslistan mukana. Jätehuoltojaoston 24.4.2013 tekemään päätökseen ( 18 ) jätettiin yk sittäi sel le kunnalle mahdollisuus hakea kiinteistön haltijan järjestämälle jätteen kul je tuk sel le jatkoa. Tällöin kunnan on tehtävä hakemus jaostolle 1.1.2015 mennessä. Hakemuksessa kunnan on jätelain 37.1 :n mukaan pe rus tel lus ti osoitettava, että kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus kun nan alueella täyttää jätelain ( 646 /2011 ) vaatimukset jä te huol to jaoston päätöspöytäkirjan liitteen 9 mukaisesti. Kunnan järjestämä jätteenkuljetus on lain määräämä pääsääntö, josta voi poi ke ta vain erityisistä syistä. Pälkäneen kunnan kannalta on erityisen tärkeää, että sako- ja um pi kai voliet tei den kuljetus, vastaanotto ja käsittely toimii moitteettomasti ja asial lises ti sekä lain edellyttämällä tavalla. Oleellista on, että järjestelmä on hyvin toimivaa ja kuntalaiset saavat kaikin puolin osaavaa ja tehokasta pal velua. Pälkäneen kunta itse käsittelee puhdistamoillaan suuria määriä kunnan eri alueilta tulevaa jätevettä sekä sako- ja umpikaivolietteitä. Näiden liet tei den puhdistukseen on panostettu ja mm. Tommolan uuden jä te veden puh dis ta mon rakentamisessa on huomioitu sako-ja umpikaivolietteiden vas taan ot to ja puhdistus voimakkaasti. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle: 1) että Pälkäneen kunta hakisi alueelliselta jätehuoltojaostolta lupaa, että Pälkäneen kunnan alueella voisi jatkua sako- ja umpikaivolietteiden tyh jen nyk ses sä ja kuljetuksessa nykyinen kiinteistön haltijan jär jes tämä jätteenkuljetus, koska: sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksessa on Pälkäneen alu eella useita eri kuljetusyrityksiä, jotka pystyvät asiallisesti kus tannus te hok kaas ti ja kattavasti hoitamaan lietteiden kuljetukset ja toi min ta täyttää jätelain 85 :n vaatimukset, sako- ja umpikaivolietteiden kuljetukset voidaan alueellisesti hoitaa tehokkaasti ja asiakkaan näkökulmasta katsoen oikeaan aikaan, kuljetuksista pidetään oikeanlaista kirjausta jota viranomaiset voi vat valvoa, kiinteistöt voivat kilpailuttaa paikallisesti tehokkaasti kul je tuk sen-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 14 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 sa, kuljetusten ajankohdan voivat kotitaloudet nopeasti ja te hokkaas ti sopia paikallisten kuljettajien kanssa, järjestelmä on toiminut hyvin 2) että kunnanhallitus käsittelisi asian ja antaisi Pälkäneen kunnan esi tyksen ja kannanoton asiasta Tampereen kaupungin yh dys kun ta lau takun nan jätejaostolle. Keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Pohjola, Pihkala ja Vesava. Keskustelun jälkeen tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan esi tyksen. Tämä pykälä tarkastettiin heti kokouksessa. KH 10.12.2014 335 Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan teknisen lautakunnan an taman päätöksen asiasta. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. TEKLA 13.05.2015 43 Alueellinen jätehuoltojaosto on lähettänyt Pälkäneen kunnalle kirjeen, joka kos kee kunnan hakemusta sako- ja umpikaivolietteen kuljetuksen jär jes tämi ses tä 1.1.2017. Kirjeessä pyydetään Pälkäneen kuntaa täydentämään ha ke mus taan sako- ja umpikaivolietteen kuljetuksen järjestämisestä kiinteis tön haltijan järjestämänä. Täydennyspyynnössä on monta eri kohtaa, johon kunnan olisi vastattava 31.5.2015 mennessä ja ko. täydennyspyyntökirje lähetetään lautakunnan jä se nil le esityslistan mukana. Tekninen johtaja on laatinut täydennyspyynnön, jota alueellinen jä te huol tojaos to kunnalta pyysi. Täydennyspyyntöön tekninen johtaja on saanut li sätie to ja mm. SKAL OY:ltä. Teknisen johtajan laatima täydennyspyyntö lähe te tään lautakunnan jäsenille esityslistan mukana. Lisäksi lautakunnan jäsenille lähetään lista Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n alu eel la toimivista lietetoimijoista ja Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n laatimaa ma te ri aa lia asian tiimoilta.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 15 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus täydentäisi hakemaansa lupaa jatkaa sako- ja umpikaivolietteiden tyhjennyksen ja kuljetuksen toimintaa nykyisen mallin mukaisena eli kiinteistön haltijan järjestämänä jätteenkuljetuksena teknisen johtajan tekemän täydennysselvityksen mukaisesti. Tekninen johtaja selvitti lautakunnalle asiaa ja sen sisältöä sekä tekemäänsä lisäselvitystä. Pitkän keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Pohjola,Giren,Koskelo, Ailio,Lindfors, Saarikko, Pihkala ja Vesava. Keskustelun jälkeen tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan esi tyksen. KH 28.05.2015 137 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. TEKLA 13.10.2015 89 Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto on 30.9.2015 pitämässään kokouksessa päättänyt, että Pälkäneen kunnalle ei myönnetä poikkeusta jätehuoltojaoston 24.4.2013 18 tekemästä päätök ses tä. Johtopäätöksenä heidän päätöksessään on, että jätelain 37.1 :ssä määrä tyt edellytykset kiinteistön haltijan järjestämälle jätteenkuljetukselle eivät edel leen kään täyty Pälkäneen kunnan alueella. Tämän vuoksi Pälkäneen kun nal le ei voida myöntää poikkeusta jätehuoltojaoston 24.4.2013 18 teke mäs tä päätöksestä. Jätehuoltojaoston 24.4.2013 18 tekemän pää töksen mukaisesti kiinteistön haltijan järjestämä sako- ja umpikaivolietteen jät teen kul je tus päättyy Pälkäneen kunnan alueella 31.12.2016. Sako- ja um pi kai vo liet teen kiinteistöittäinen kuljetus toteutetaan 1.1.2017 alkaen kun nan järjestämänä jätteenkuljetuksena Pälkäneen kunnan alueella. Sako- ja umpikaivolietteiden vastaanottopaikat määritellään jaoston 5.3.2014 te ke män päätöksen 7 mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 16 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston päätös lä he te tään lautakunnan jäsenille esityslistan mukana. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Esitys kokouksessa. Tekninen johtaja selvitti lautakunnalle Tampereen kaupungin ym pä ris tölau ta kun nan jätehuoltojaoston päätöstä ja sen sisältöä. Lisäksi tekninen joh ta ja selvitti toimintoja joita hän oli asian johdosta tehnyt. Keskustelun aikana puhuttiin paljon sako- ja umpikaivolietteiden kul je tusjär jes tel mis tä ja jätehuoltojaoston päätöksestä. Keskustelun aikana tekninen johtaja esitti, että: Tekninen lautakunta päättää tehdä kunnallisvalituksen Tampereen kaupun gin ympäristölautakunnan jätehuoltojaoston päätöksestä, joka koski Päl kä neen kunnan hakemusta sako- ja umpikaivolietteen kuljetuksen järjes tä mi sen jatkamisesta kiinteistökohtaisena toimintana 1.1.2017 alkaen. Pitkän keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Pohjola, Lindfors, Ailio, Ahlqvist, Tuominen, Saarikko, Pihkala ja Vesava. Tekninen lautakunta päätti: 1) tehdä kunnallisvalituksen Tampereen kaupungin ym pä ris tö lau ta kunnan jätehuoltojaoston päätöksestä, joka koski Pälkäneen kunnan hake mus ta sako- ja umpikaivolietteen kuljetuksen järjestämisen jat ka mises ta kiinteistökohtaisena toimintana 1.1.2017 alkaen ja 2) antaa tekniselle johtajalle valtuudet tehdä ko kunnallisvalitus. KH 22.10.2015 250 Tekninen lautakunta on 13.10.2015 89 päättänyt valittaa Tampereen kau pun gin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston päätöksestä 30.9.2015 52, joka koski kunnan sako- ja umpikaivolietteen kiinteistön hal ti jan järjestämän jätteenkuljetusten jatkamista 1.1.2017 alkaen. Jaosto päät ti, ettei Pälkäneen kunnalle myönnetä poikkeusta jätehuoltojaoston 24.4.2013 18 tekemästä päätöksestä. Kuntalain 23 nojalla kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, joillei joh tosään nöis sä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Pälkäneen kunnan johtosäännöissä ei ole määräyksiä siitä, mikä toimielin
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 17 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 tai viranhaltija voi käyttää kunnan puhevaltaa, jonka vuoksi on yksin kunnan hal li tuk sen tehtävänä käyttää kunnan puhevaltaa. Edellä mainitun johdosta tekninen lautakunta on päätöksellään 13.10.2015 89 ylittänyt toimivaltansa päättäessään valittaa Pälkäneen kunnan puoles ta Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston pää tök ses tä. Osana kunnanhallituksen suorittamaa sen alaisten viranomaisten pää tösten laillisuusvalvontaa voi kunnanhallitus kuntalain 51 nojalla ottaa kunnan hal li tuk sen käsiteltäväksi asian, joka on em. lain nojalla siirretty kunnan hal li tuk sen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toi mival taan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Jarno Moisala, hallintojohtaja p. 050 443 4833, jarno.moisala@palkane.fi Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1. käyttää kuntalain 51 nojalla otto-oikeutta ja kumota teknisen lau takun nan päätöksen 13.10.2015 89 koskien kunnallisvalituksen te kemis tä Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston pää tök ses tä 30.9.2015 52, joka koski kunnan sako- ja um pi kai vo lietteen kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetusten jatkamista 1.1.2017 alkaen; 2. tehdä kunnallisvalituksen Tampereen kaupungin yh dys kun ta lau ta kunnan jätehuoltojaoston päätöksestä 30.9.2015 52, joka koski kunnan sa ko- ja umpikaivolietteen kiinteistön haltijan järjestämän jät teen kul jetus ten jatkamista 1.1.2017 alkaen ja 3. oikeuttaa kunnanjohtajan laatimaan ja allekirjoittamaan em. kun nal lisva li tuk sen. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti TEKLA 15.03.2016 23 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on lähettänyt Pälkäneen kunnanhallitukselle sel vi tys pyyn nön, joka koskee Tampereen yhdyskuntalautakunnan jä tehuol to jaos ton lausuntoa, joka koskee sako - ja umpikaivolietteiden kul jetuk sen järjestämistä. Hämeen hallinto-oikeuden selvityspyynnön mukaan kun nan tulee antaa lausunto 17.3.2016 mennessä. Jos kunta ei halua antaa selitystä, kunnan on kuitenkin allekirjoitettava Hallinto-oikeuden lä hettees sä oleva todistus asiakirjojen vastaanottamisesta sekä palautettava todis tus vastauskuoressa tai lähetettävä samansisältöinen sähköpostiviesti
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 18 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 hal lin to-oi keu den sähköpostiosoitteeseen. Hämeenlinnan hallinto-oikeuden selvityspyyntö ja sen mukana tullut Tampe reen yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausunto valituksineen lä he te tään lautakunnan jäsenille esityslistan mukana. Sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestämisen jatkaminen kiin teistö koh tai se na järjestelmänä on ollut käsittelyssä jo useaan otteeseen tek nises sä lautakunnassa sekä kunnanhallituksessa. Tampereen yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausunto on varsin pit kä ja monisanainen ja siihen lausunnon antaminen vaatii perusteellista pa neu tu mis ta ja työtä. Tästä syystä on syytä hakea lausunnon antamiseen li sä ai kaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta 17.4.2016 asti ja valmistella lau sun to perusteellisesti ja tarkasti. Tekninen toimi haki asian käsittelyä varten lisäaikaa Hämeenlinnan hal linto-oi keu del ta 17.4.2016 asti 7.3.2016 sähköpostilla ja Hallinto-oikeus myön si samana päivänä sähköpostilla Pälkäneen kunnalle lisäajan sel vitys tä varten 17.4.2016 asti. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että: 1) kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen toimen hakeman lisäajan selvityksen antamista varten Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle koskien sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestämistä 2) että Pälkäneen kunta antaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle selvityksen koskien Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausuntoa, joka koski Pälkäneen kunnan sako- ja umpi kai vo liet tei den kuljetuksen järjestämistä Pälkäneen kunnan alueella. Tekninen johtaja selvitti lautakunnalle asian sisältöä,yksityiskohtia ja asiaan vaikuttavia tekijöitä. Pitkän keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Tuominen, Saarikko, Ailio, Pohjola, Pihkala ja Vesava. Keskustelun jälkeen tekninen lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, et tä: 1) kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen toimen hakeman lisäajan selvityksen antamista varten Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle koskien sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestämistä
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 19 Tekninen lautakunta 138 09.12.2014 Kunnanhallitus 335 10.12.2014 Tekninen lautakunta 43 13.05.2015 Kunnanhallitus 137 28.05.2015 Tekninen lautakunta 89 13.10.2015 Kunnanhallitus 250 22.10.2015 Tekninen lautakunta 23 15.03.2016 Kunnanhallitus 52 16.03.2016 KH 16.03.2016 52 2) että Pälkäneen kunta antaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle selvityksen koskien Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausuntoa, joka koski Pälkäneen kunnan sako- ja umpi kai vo liet tei den kuljetuksen järjestämistä Pälkäneen kunnan alueella. 3) sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksesta ja käsittelystä kiinteistökohtaisesti tehtäisiin selvitys koko Pälkäneen kunnan alueelta. Tekninen johtaja tulee kokoukseen selvittämään asiaa. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen. Käsittely Matti Vesava esitteli asia kokouksessa ja poistui pykälän käsittelyn jälkeen klo 18.50. Käsittelyn aikana kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: 1. kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen toimen hakeman lisäajan selvityksen antamista varten Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle koskien sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestämistä. 2. kunnanhallitus antaa yleishallinnolle ja tekniselle toimelle tehtäväksi valmistella hallinto-oikeudelle selvityksen koskien Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston lausuntoa, joka koski Pälkäneen kunnan sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestämistä Pälkäneen kunnan alueella. 3. kunnanhallitus antaa tekniselle toimelle tehtäväksi tehdä selvityksen sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksesta ja käsittelystä kiinteistökohtaisesti koko Pälkäneen kunnan alueella. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 20 Kunnanhallitus 53 16.03.2016 Kaavoituskatsaus 2016 KH 16.03.2016 53 Kaavoituskatsaus 2016 on valmistunut. Siinä tiedotetaan käynnissä olevien hankkeiden tilanteesta sekä paikkatietoon ja pohjakarttaan liittyvistä toi men pi teis tä. Tällä kaavoituskatsauksella käynnistetään: Lastenlinnan metsän asemakaava eli Kenraalikiven asemakaavan ja Las ten lin nan asemakaavan muutokset Muikkutien asemakaava eli Kenraalikiven asemakaavan muutos Marja Kuisma, aluearkkitehti p. 040 737 5390, marja.kuisma@palkane.fi Kunnanhallitus päättää: 1. esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyisi kaa voi tus kat sauksen 2016 2. laittaa vireille Lastenlinnan metsän se kä Muikkutien asemakaavat. Käsittely Käsittelyn aikana kunnanjohtaja muutti päätösehdotusta seuraavasti: Kunnanhallitus päättää siirtää asian käsittelyn 28.4.2016 pidettävään kunnanhallituksen kokoukseen. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 21 Kunnanhallitus 54 16.03.2016 Ranta-asemakaavan laatimisen periaatteet ja tariffi Pälkäneen kunnassa 2016 45/10.02.04/2015 KH 16.03.2016 54 Pälkäneen kunnassa laadittiin ranta-asemakaavan laatimisen periaatteet vuon na 2015. Samalla päivitettiin kaavoituksen vuodelta 2001 peräisin oleva tariffi. Helmikuussa 2016 järjestettiin kysely aktiivisten ran ta-ase ma kaa va hankkei den maanomistajille ja heidän palkkaamilleen konsulteille ran ta-ase makaa van laatimisen periaatteiden toimivuudesta. Kyselyn vastaukset olivat lä hes yksinomaan positiivisia. Vastausten perusteella periaatteiden kir jaami nen helpottaa monelta osin ranta-asemakaavahanketta; se avaa kaa vahank keen hallinnointia maanomistajille ja helpottaa suunnittelusopimuksen te ke mis tä. Periaatteisiin kohdistuva kritiikki koski epäilyjä lisääntyneistä vaa ti muk sis ta suunnitteluprojekteissa. Vaatimukset eivät ole sinänsä muut tu neet periaatteiden ylöskirjaamisen vuoksi, ne on vain aukaistu nähtä väk si etukäteen. Sen sijaan muutoksia on tullut yleisiin suun nit te lu käytän töi hin esimerkiksi digitalisoinnin myötä. Kaavoituksen tariffi on edul lisem pi kuin useimmissa muissa kunnissa. Ranta-asemakaavan laatimisen periaatteisiin kirjataan vuonna 2016 li säoh jee na konsulttisopimuskopion tai suunnitteluvaltakirjan toimittaminen kun taan. Lisäksi tariffia päivitetään. Marja Kuisma, aluearkkitehti p. 040 737 5390, marja.kuisma@palkane.fi Kunnanhallitus päättää hyväksyä Pälkäneen ranta-asemakaavan laa ti misen periaatteet 2016 tariffimuutoksineen ja ottaa ne käyttöön pää tös päiväs tä alkaen. Uusi tariffi asetetaan nähtäville 23.3. - 22.4.2016 väliseksi ajak si. Käsittely Marja Kuisma esitteli asiaa kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 1 Pälkäneen ranta-asemakaavan laatimisen periaatteet 2016
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 22 Kunnanhallitus 55 16.03.2016 Kukkiasaaren ranta-asemakaava / luonnos / nähtäville asettaminen 120/10.02.04/2012 KH 16.03.2016 55 Kukkiasaaren ranta-asemakaavan luonnos on valmistunut nähtäville asetta mis ta varten. Suunnittelualueena on Kukkiajärvellä noin 3 km päässä Luo piois ten keskustasta sijaitseva 11 ha saarikiinteistö. Aloitteen ran taase ma kaa vas ta ovat tehneet kiinteistön omistajat. Ranta-asemakaavalla muodostetaan 4 uutta rakennuspaikkaa, joiden raken nus oi keus on 160 m² / paikka. Lisäksi todetaan olemassa oleva lo mara ken nus paik ka ja osoitetaan sille rakennusoikeutta 280 m². Olemassa ole vil le saunalle ja lomarakennukselle kohdistetaan suojelumerkintä paikal li ses ti rakennushistoriallisesti merkittävänä rakennuksena. Ra ken nuspaik ko jen sulautuminen järvimaisemaan on turvattu osoittamalla niiden raken nus alo jen ja rannan väliin luonnontilaisena säilytettävät vyöhykkeet. Kukkiasaaren ranta-asemakaava voidaan asettaa nähtäville 23.3. - 22.4.2016 väliseksi ajaksi. Marja Kuisma, aluearkkitehti p. 040 737 5390, marja.kuisma@palkane.fi Kunnanhallitus päättää hyväksyä Kukkiasaaren ranta-asemakaavan ja asettaa sen näh tä vil le 23.3. - 22.4.2016 väliseksi ajaksi. Käsittely Marja Kuisma esitteli asiaa kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 23 Kunnanhallitus 56 16.03.2016 Sappeen Kaakkoisrinteen ranta-asemakaava / kaavaehdotus / nähtäville asettaminen 98/10.02.04/2015 KH 16.03.2016 56 Sappeen kaakkoisrinteen ranta-asemakaavan kaavaehdotus on val mis tunut nähtäville asetettavaksi. Suunnittelualue sijaitsee Sappeen kylässä. Ran ta-ase ma kaa va koskee kiinteistöä 635-432-8-63 Karuheikki. Ran taase ma kaa van muutos koskee kiinteistöjä 635-432-5-85 Vanha-Kylä, 635-432-5-5 Sappeen lomamökit 5 ja 635-432-5-106. Ranta-asemakaavan muu tos koskee Sappeen kylän ranta-asemakaavan kortteleita 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71 ja 72, maa- ja metsätalousaluetta sekä tiealueita. Ranta-asemakaavalla muodostuu matkailua palvelevien rakennusten kortte li aluet ta, yleistä pysäköintialuetta ja tiealuetta. Ranta-asemakaavan muutok sel la muodostuvat korttelit 66, 67, 70, 71 ja 72, maa- ja met sä ta lousaluet ta, matkailua palvelevien rakennusten korttelialuetta ja tiealuetta. Ran ta-ase ma kaa van muutoksella kumoutuvat korttelit 64, 65, 68 ja 69, maa- ja metsätalousaluetta ja tiealuetta. Kaavaluonnoksesta tuli sen nähtävilläoloaikana kaksi lausuntoa. Annetun pa laut teen perusteella kaavamääräyksiä ja kaavaselostusta tarkistetaan. Kaavaehdotus voidaan asettaa nähtäville 23.3.2016-22.4.2016 väliseksi ajak si. Marja Kuisma, kunnanarkkitehti p. 040 737 5390, marja.kuisma@palkane.fi Kunnanhallitus päättää asettaa Sappeen kaakkoisrinteen ran ta-ase ma kaavan ehdotuksen nähtäville 23.3.2016-22.4.2016 vä li sek si ajaksi. Käsittely Marja Kuisma esitteli asiaa kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 24 Kunnanhallitus 57 16.03.2016 Aatilan ranta-asemakaava / hyväksyminen 104/10.02.04/2014 KH 16.03.2016 57 Aatilan ranta-asemakaava on valmistunut hyväksyttäväksi. 7,2 ha:n suunnit te lu alue sijaitsee Mallasveden Tossanselän rannalla. Ran ta-ase ma kaavan muutos koskee osaa kiinteistöstä Aatila 635-421-12-32/2 ja kiinteistöä Ran ta läh de 635-421-12-35. Kaavoituksen tavoitteena on osoittaa suun nitte lu alu eel le maaseutumatkailua palvelevien rakennusten ja yhden oma koti ta lon paikat sekä todeta olemassa olevien rakennusten paikat. Aatilan ranta-asemakaavalla osoitetaan kolme lomarakennusten ra kennus paik kaa ja muodostetaan yksi uusi maaseutumatkailua palvelevien raken nus ten alue sekä yksi omarantainen rakennuspaikka pientalolle. Kaaval la muodostuu 917 kem² rakennusoikeutta. Kaavaehdotuksesta tuli palautteena kolme lausuntoa sen näh tä vil lä olo aika na. Palautteen perusteella tarkistetaan sekä ranta-asemakaavaa että sen selostusta. Marja Kuisma, kunnanarkkitehti p. 040 737 5390, marja.kuisma@palkane.fi Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle Aatilan rantaasemakaavan hy väk symistä. Käsittely Marja Kuisma esitteli asiaa kokouksessa ja poistui pykälän käsittelyn jälkeen klo 19.20. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 25 Kunnanhallitus 58 16.03.2016 Tilinpäätöksen 2015 poistojen käsittely KH 16.03.2016 58 Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on 15.11.2011 antanut yleisohjeen kunnan ja kuntayhtymän suunnitelman mukaisista poistoista. Ohjeessa an netaan yksityiskohtaiset perusteet erilaisten hyödykkeiden poistamisesta ja pois to ajois ta. Hallintosäännön 29 mukaan kunnanvaltuusto hyväksyy suun ni tel ma pois to jen perusteet. Kunnan poistosuunnitelma on uusittu valtuus ton pää tök sel lä 8.2.2016 6. Uusi poistosuunnitelma tuli voimaan 1.1.2016 alkaen. Tilintarkastajan kehotuksesta valmistellaan vuoden 2015 tilinpäätöstä uuden poistosuunnitelman mukaan. Poistosuunnitelma kiristää kunnan poisto ai ko ja ja näin ollen myös suunnitelman mukaisten poistojen summa on kas va nut. Vuoden 2015 ti lin pää tök ses sä poistot ovat kunnan osalta 1.748.000 euroa. Poistosuunnitelman al ku pe räi sen laskelman mukaan pois to jen tasoksi laskettiin 1.524.000 euroa. Ve si huol to lai tok sen poistot vuo den 2015 tilinpäätöksessä ovat 474.480 euroa. Vuonna 2015 val mis tuneet investoinnit kasvattivat kunnan poistoja 73.350 euroa ja ve si huol to laitok sen poistoja 164.600 euroa. Vs. talousjohtaja selvittää kokouksessa hallitukselle uuden pois to suun ni telman aiheuttamat poistosummien muutokset sekä vaikutukset talouteen. Mari Tomperi, vs. talousjohtaja puh. 050 469 8477, mari.tomperi@palkane.fi Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2015 tilinpäätöksen tekemisestä uutta poistosuunnitelmaa soveltaen. Käsittely Mari Tomperi esitteli asiaa kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 26 Kunnanhallitus 59 16.03.2016 Määrärahaylitys vuoden 2015 suunnitelman mukaiset poistot KH 16.03.2016 59 Pälkäneen kunnan uusi poistosuunnitelma on kunnanvaltuuston pää tök sellä (8.2.2016 6) astunut voimaan 1.1.2016. Tilintarkastajan kehotuksesta myös vuoden 2015 tilinpäätös on valmisteltu uuden poistosuunnitelman mu kai ses ti. Poistosuunnitelma kiristää käyttöomaisuuden poistoaikoja, mikä lisää poistojen summaa. Vuoden 2015 talousarviota laadittaessa ei ole otettu huomioon uuden poisto suun ni tel man vaikutusta suunnitelman mukaisten poistojen summaan. Täs tä johtuen tilinpäätöksessä poistot tulevat ylittämään niille annetun mää rä ra han. Talousarviossa vuonna 2015 on poistojen summan arvioitu ole van 1.285.434 euroa. Tilinpäätöksen valmistelussa uuden pois to suun nitel man mukaiset muutokset vaikuttavat niin, että poistojen summa on yhteen sä 2.221.257 euroa. Poistosuunnitelman muutos kasvattaa näin ollen ko ko kunnan vuoden 2015 poistojen summaa yhteensä 935.823 eurolla. Mari Tomperi, vs. talousjohtaja puh. 050 469 8477, mari.tomperi@palkane.fi Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy suunni tel man mukaisten poistojen 935.850 euron määrärahaylityksen vuoden 2015 tilinpäätöksessä. Käsittely Mari Tomperi esitteli asiaa kokouksessa ja poistui pykälän käsittelyn jälkeen klo 19.37. Käsittelyn aikana kunnanjohtaja tarkensi päätösehdotusta seuraavasti: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy suunnitelman mukaisten poistojen 872.823 euron määrärahaylityksen vuoden 2015 tilinpäätöksessä. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 27 Kunnanhallitus 60 16.03.2016 Kunnanviraston kiinnioloajat 2016 KH 16.03.2016 60 Pälkäneen kunnanvirasto on viime vuosina henkilökunnan vuosilomien kes kit tä mi sen vuoksi pidetty suljettuna heinäkuussa kahden viikon ajan. Kun nan vi ras ton sulkeminen pariksi viikoksi keskikesällä ei ole aiheuttanut kiel teis tä asiakaspalautetta. Kunnanvirasto on pidetty suljettuna myös yksit täi si nä päivinä arkipyhien yhteydessä. Vuonna 2016 tällaisia päiviä ovat he la tors tain jälkeinen perjantai sekä itsenäisyyspäivää edeltävä maa nantai. Viraston sulkuajoille osuvat asiakirjojen nähtävänä pitämiset, julkiset kuulu tuk set yms. niihin liittyvine aineistoineen ovat nähtävillä pääkirjasto Ar kissa. Viraston kiinniolosta tiedotetaan ennakolta kuntalaisille ja si dos ryh mille. Myös kiireellisten palvelujen tavoitettavuus on järjestetty kiinniolojen ajak si. Tuomas Hirvonen, vt.hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Kunnanhallitus päättää, että vuonna 2016 Pälkäneen kunnanvirasto, pu helin vaih de sekä myös Kelan yhteispalvelu pidetään henkilöstön vuosilomien kes kit tä mi sen vuoksi suljettuina 11.-24.7., perjantaina 6.5. sekä maa nantai na 5.12. Kiinnioloista tiedotetaan yleisölle riittävän ajoissa ja kiireellisten ja välttämättömien palvelujen saatavuus järjestetään. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 28 Kunnanhallitus 61 16.03.2016 Testamentti- ja lahjoitusrahastojen pääomat KH 16.03.2016 61 Kunnanhallitus tarkistaa vuosittain testamentti- ja lahjoitusrahastojen pääoman käytön. Vuonna 2015 varoista on maksettu avustukset Pälkäneen Mie len ter veysyh dis tys Tuikkeelle sekä Kuntoutumiskeskus Haaparinteelle sen toi min taym pä ris tön pa ran ta mi sek si ja asiakkaiden virkistystoiminnan ke hit tä mi seksi. Tämän lisäksi on mak set tu Asunto Oy Mukkulan vastikkeita ja lainan lyhen nyk siä. Asunto si jait see Lahdessa ja sen myyntiä hoitaa Pekka Val tonen. Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Kunnanhallitus hyväksyy annetun selvityksen ja merkitsee tiedoksi lah joitus ra has to jen pääkirjanotteen 1.1.2015-31.12.2015. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 29 Kunnanhallitus 38 17.02.2016 Kunnanhallitus 62 16.03.2016 Täyttöluvan myöntäminen sivistysosastolla avoimeksi tuleviin virkoihin ja toimiin KH 17.02.2016 38 Pälkäneen sivistysosasto anoo täyttölupaa seuraaviin virkoihin ja toimiin 1.8.2016 alkaen. Vakituisesti täytettäväksi haetaan lupaa lukion rehtorin, lukion ma te maattis ten aineiden lehtorin, lastensuojelulaitoksessa toimivan eri tyis luo kanopet ta jan, luokanopettajan ja päiväkodin opettajan virkoihin sekä päi vä hoita jan toimeen. Määräaikaisesti täytettäväksi lukuvuodeksi 2016-2017 haetaan lupaa luokan opet ta jan ja erityisopettajan virkoihin. Oheismateriaalina virkojen täyttölupahakemuksen perustelu. Mauri Nest, sivistystoimenjohtaja p. 040 538 0031, mauri.nest@palkane.fi Kun nan hal li tus päättää myöntää täyttöluvan esitettyihin virkoihin. Käsittely Kunnanjohtaja esitti, että kunnanhallitus hyväksyy Pälkäneen lukion reh torin viran täyttöluvan, mutta muilta osin asia lähetetään sivistyslautakunnan kä sit te lyyn. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti kunnanjohtajan li säys ten mukaisesti. KH 16.03.2016 62 Sivistyslautakunta käsittelee kokouksessaan 15.3.2016 täyttöluvan hakemista seuraaviin virkoihin ja toimiin; lukion matemaattisten aineiden lehtorin virka erityisluokanopettajan virka lastensuojelulaitos Kinnalantupa (Pälkäneen yhteiskoulu) erityisopettajan määräaikainen virka Kostian koulu lv. 2016-2017 luokanopettajan virka Kostian koulu luokanopettajan määräaikainen virka Kostian koulu lv. 2016-2017 päiväkodin opettajan virka Hermannin päiväkoti päivähoitajan toimi (kiertävä) Mauri Nest, sivistystoimenjohtaja p. 040 538 0031, mauri.nest@palkane.fi
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 30 Kunnanhallitus 38 17.02.2016 Kunnanhallitus 62 16.03.2016 Kunnanhallitus päättää myöntää täyttöluvan esitettyihin virkoihin ja toimiin. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 2 Sivistysosaston täyttölupahakemuksen perustelut 10.3.2016
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 31 Kunnanhallitus 8 14.01.2016 Kunnanhallitus 63 16.03.2016 Kunnanhallituksen yleisohjeiden antaminen koskien rivitalotonttien myyntimenettelyä KH 14.01.2016 8 Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 16.12.2015 60 määrittää Las tenlin nan alueella sijaitsevien rivitalotonttien hinnaksi 6 /m² ja Lomakodin alu eel la sijaitsevan rivitalotontin hinnaksi 10 /m². Aitoossa ja Luopioisissa si jait se vien rivitalotonttien hinnaksi kunnanvaltuusto on 15.2.2007 7 päät tä nyt 2 /m². Hallintosäännön 50 kohdan 1 mukaan kunnanjohtaja päättää omakoti-, ri vi ta lo- ja teollisuustonttien ja muiden valtuuston erikseen määrittelemien ra ken nus paik ko jen varaamisesta ja myynnistä valtuuston määräämällä hin nal la ja kunnanhallituksen antamien yleisohjeiden mukaisesti. Suomen Aluerakennuttaja Oy on varannut Lastenlinnantien rivitalotontin (635-424-2-158), joten kunnalle jää myyntiin neljä rivitalotonttia: Lomatien (635-436-4-124) ja Kalliopolun (635-424-2-154) tontit Onkkaalassa sekä yk si tontti Aitoossa (Lemmittyläntie 635-450-1-153) ja yksi Luopioisissa (Jä nis lah den tie 635-451-2-209). Myös Lomatien rivitalotonttiin on tehty alustava varaus 30.12.2015. Tontit voidaan myydä varausten perusteella kunnanvaltuuston mää rit tämäl lä hinnalla tai tarjouskilpailulla siten, että suurimman tarjouksen jättänyt ta ho saa tontin itselleen. Kuntalaissa tai muussa laissa ei säädetä, miten kunnan tulee valita luo vutta mien sa kiinteistöjen ostajat. Kunta voi valita harkintavallalle asetettuja vaa ti muk sia noudattaen tahon, jolle kunta luovuttaa omaisuuttaan. Kun kunta myy kiinteää omaisuuttaan, se ei ole velvollinen hankkimaan myy tä väs tä omaisuudesta kilpailevia tarjouksia. Se, millä ehdoilla myy minen tapahtuu, on kunnan harkintavallan piiriin kuuluva asia. Harkintavaltaa ra joit ta vat kuitenkin kunnallishallinnossa niin kuin muussakin hallinnossa ylei ses ti noudatettavat periaatteet, joita ovat muun muassa ta sa puo li suuspe ri aa te ja harkintavallan väärinkäytön kielto. Kysyntä kunnan tontteja kohtaan on viimeaikoina ollut suhteellisen hil jaista. Tar jous kil pai lu it ses sään aiheuttaa kustannuksia ja etenkin tonttien mai non ta nä ky vis sä me diois sa maksaa paljon suhteessa odotettavissa ole vaan tuottoon. Mia Sorri, kehittämispäällikkö p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi Kunnanhallitus päättää 1. rivitalotonttien myymisestä suoraan kunnanvaltuuston päättämin hin-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 32 Kunnanhallitus 8 14.01.2016 Kunnanhallitus 63 16.03.2016 noin varaus järjestyksessä siten, että 2. varausmaksun suuruus on 10 % tontin nimellishinnasta, mutta vä hintään 500 euroa; 3. varaus on voimassa vuoden varauspäätöksen antamisesta alkaen ja 4. varausmaksu jää kunnalle, mikäli lopullista kauppaa ei ostajan toi mesta tehdä varauksen voimassaoloaikana. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti ja päätti antaa viran hal ti joil le toimeksiannon selvittää Pukkivuoren rivitalotonttien tilanteen, mi kä tuodaan tarvittaessa päätöksenteolle erikseen. KH 16.03.2016 63 Pukkivuoren asemakaavassa (hyv. 24.5.1996) on viisi rivitalotonttia, jotka ovat yhä kunnan omistuksessa: Kortteli/tontti Kiinteistötunnus Osoite Pinta-ala m² Tehokkuusluku 70/2 635-447-2-51 Katajapolku 2 1943 0,20 70/3 635-447-2-52 Katajapolku 4 2205 0,20 70/4 635-447-2-53 Katajapolku 6 1568 0,20 71/1 635-447-2-49 Kankaantie 20 2435 0,20 71/2 635-447-2-48 Kankaantie 22 3390 0,20 Kunnanvaltuusto on 15.2.2007 7 päättänyt Aitoossa ja Luopioisissa sijait se vien rivitalotonttien hinnaksi 2 /m². Nämä tontit on tarkoituksenmukaista ottaa markkinointiin ja myyntiin muiden kunnan tonttien kanssa. Mia Sorri, kehittämispäällikkö p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi Kunnanhallitus päättää 1. rivitalotonttien myymisestä suoraan kunnanvaltuuston päättämin hinnoin varausjärjestyksessä siten, että 2. varausmaksun suuruus on 10 % tontin nimellishinnasta, mutta vä hintään 500 euroa; 3. varaus on voimassa vuoden varauspäätöksen antamisesta alkaen ja 4. varausmaksu jää kunnalle, mikäli lopullista kauppaa ei ostajan toimes ta tehdä varauksen voimassaoloaikana. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 33 Kunnanhallitus 64 16.03.2016 Sopimus kiinteistökaupasta Töyrylä 635-424-7-30 ja Kirsikkaranta 635-424-7-145 KH 16.03.2016 64 Pälkäneen kunta on neuvotellut Matti Vainion kanssa kiinteistökaupasta kos kien kiinteistöjä Töyrylä, kiinteistötunnus 635-424-7-30 ja Kirsikkaranta, kiin teis tö tun nus 635-424-7-145. Töyrylän pinta-ala on 0,3500 ha ja Kir sikka ran nan 0.4190 ha. Kiinteistöt sijaitsevat Kostianvirran varrella. Neuvoteltu kiinteistökaupan hinta on 90 000 euroa, joka on yhteishinta molem mis ta kiinteistöistä. Hallintosäännön 48 kohdan 2 mukaan kunnanhallituksen tehtävänä on päät tää asemakaavan tai tonttijaon toteuttamista varten tarvittavien alueiden ostamisesta. Koska kyseisten kiinteistöjen osto poikkeaa voimassa ole vas ta asemakaavasta ja tonttijaosta, kuuluu kaupasta päättäminen kunnan val tuus ton toimivaltaan. Jaana Koivisto-Virtanen, elinkeinoasiamies p. 050 521 5240, jaana.koivisto-virtanen@palkane.fi Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päät tää 1. ostaa Matti Vainiolta 0,3500 ha suuruisen kiinteistön Töyrylä, kiin teis tötun nus 635-424-7-30 ja 0,4190 ha suuruisen kiinteistön Kirsikkaranta, kiin teis tö tun nus 635-424-7-145 ja 2. että kauppahinta kahdesta kiinteistöstä on yhteensä 90 000 euroa, 3. oikeuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan kauppakirjan sekä mää räämään kaupassa sovellettavista muista ehdoista sekä 4. että tämä päätös on voimassa 31.5.2016 saakka, jolloin viimeistään kaup pa kir ja tulee allekirjoittaa. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 34 Kunnanhallitus 128 12.05.2015 Kunnanhallitus 65 16.03.2016 Kiinteistön rakentamisvelvoitteen voimassaoloa koskevan asian ratkaiseminen (kiinteistötunnus 635-407-1-324) 2/00/2015 KH 12.05.2015 128 Jukka ja Anna-Liisa Perolahti ovat tehneet 23.2.2011 Pälkäneen kunnan kans sa kaupan omakotitontista Kankahaisten alueella. Kauppakirjassa on eh to rakentamisen saattamisesta valmiiksi kolmen vuoden kuluessa eli 23.2.2014 mennessä. Kolmen vuoden määräaika on kulunut umpeen jo yli vuo si sitten. Tällöin kumpikaan osapuoli ei ottanut asiaa esiin. Kunta lähetti asias sa muistutuksen maaliskuussa kuluvaa vuotta. Kunnan tavoitteena on saada myydyt tontit asemakaavan mukaiseen käyttöön ja rakennettua mahdollisimman nopeasti. Perolahdet velvoitettiin anta maan selvitys rakentamisen loppuun saattamisesta tai hakemaan li sä aikaa rakennustöiden loppuun saattamiseen. Perolahdet ovat anoneet kirjeitse lisäaikaa vuoden 2016 loppuun saakka. Kir je on oheismateriaalina. Kunnan ei ole tarkoituksenmukaista antaa lisäaikaa vuoden 2016 loppuun saakka, vaan asia on saatettava loppuun 23.2.2016 mennessä. Lainsäädäntö an taa kunnilla mahdollisuuden asettaa kiinteistökaupalle ehtoja esim. ra ken ta mi seen liittyen. Nämä ehdot ovat kuitenkin lainsäädännön puitteissa so vel let ta vis sa vain viisi vuotta kaupanteosta alkaen.tästä syystä, kunta ei 23.2.2016 jälkeen voi vaatia Perolahtia noudattamaan kauppakirjan ra ken ta mis vel voi tet ta koskevaa pykälää. Kunta on aiemmin tänä vuonna käsitellyt muitakin kiinteistökauppakirjoihin liit ty viä ehtoja. Tällöin ostajat on velvoitettu noudattamaan ehtoja ja niitä ei ole huojennettu. Jotta kunta olisi toiminnassaan johdonmukainen ja ta sapuo li nen, ei tässäkään tapauksessa ole syytä antaa ostajalle erityistä huojen nus ta kauppakirjan ehtojen osalta. Aleksi Saukkoriipi, ma hallintokoordinaattori p. 040 546 0313, aleksi.saukkoriipi@palkane.fi Kunnanhallitus päättää, että Perolahdet saavat lisäaikaa kauppakirjan mukais ten ehtojen täyttämiseen 23.2.2016 saakka. Tämän jälkeen lisäaikaa ei myönnetä. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. KH 16.03.2016 65 Kunnanhallituksen 12.5.2015 128 myöntämä lisäaika kiinteistön 635-407-1-324 rakentamisvelvoitteen täyttämiseksi on päättynyt 23.2.2016. Kiinteistön ostajat ovat toimittaneet 29.2.2016 kun nan hal li tuk-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 35 Kunnanhallitus 128 12.05.2015 Kunnanhallitus 65 16.03.2016 sel le osoitetun kohtuullistamisanomuksen, jossa he toivovat lisäaikaa raken nus lu van mukaisesti 21.6.2018 saakka tai vähintään 31.7.2017 saakka. Kunta on ollut asiassa yhteydessä Kuntaliiton lakimieheen. Kauppakirja kiinteistöstä 635-407-1-324 on allekirjoitettu 23.2.2011. Kauppa kir jaan on kirjattu ehto, jonka mukaan tontille on rakennettava asuin raken nuk se na käytettävä rakennus kolmen vuoden kuluessa kauppakirjan al le kir joit ta mi ses ta eli 23.2.2014 mennessä. Kunta reagoi asiaan muistutuskirjeellä vasta maaliskuussa 2015. Kun ta liiton lakimiehen mukaan kunnan tulee reklamoida kohtuullisessa ajassa raken ta mis vel vol li suu den laiminlyönnistä. Sopimusrikkomus tältä osin on tapah tu nut 23.2.2014, josta kohtuullinen aika lasketaan. Kun nyt asia on huo mat tu vasta maaliskuussa 2015, kunnan voidaan tältä osin katsoa menet tä neen oikeutensa vedota sopimusrikkomukseen. Lisäksi Kun ta lii ton lakimiehen mukaan on huomattava, että jos kaup pa kirjas sa ei ole ra ken ta mis vel voit teen pidentämisen osalta ehtoa so pi mus sakos ta, ei kunta voi si tä enää vaatia asettaessaan uutta mää rä ai kaa. Mikäli os ta ja siis laiminlyö mahdollisen pidennetyn ra ken ta mis vel voit teen, kunta ei voi enää vedota aiempaan sopimussakkoon. Mikäli kiinteistön kaupan osa puo let haluavat sopia uudesta rakentamisvelvollisuuden määräajasta ja siihen liittyvästä sopimussakosta, tämä on tarpeen tehdä kiin teis tön kaupan määrämuodossa ollakseen pätevä ja sitova. Nämä seikat huomioiden voidaan katsoa, että kiinteistön 635-407-1-324 osal ta kunta ei voi vedota sopimusrikkomukseen eikä kunnalla siten ole mah dol li suut ta periä sopimussakkoa. Uusissa kauppakirjoissa ehto sopimussakon ulottumisesta ra ken ta mis velvoit teen täyttämiseksi myönnettävälle lisäajalle on huomioitu. Syksystä 2016 alkaen kunnanhallituksen myöntämissä rakentamisvelvoitteen pi dentä mis pää tök sis sä on edellytetty muutossopimuksen tekemistä koskien sopi mus sa kon siirtymistä koskemaan myös uutta määräaikaa. Mia Sorri, kehittämispäällikkö p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi Kunnanhallitus päättää, että kiinteistön 635-407-1-324 osalta so pi mus sakkoa ei peritä. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 36 Kunnanhallitus 66 16.03.2016 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymää koskeva tilinpäätöksen hyväksyminen vuodelta 2015 sekä tilija vastuuvapauden myöntäminen 185/00.04.01/2013 KH 16.03.2016 66 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä on purkautunut purkusopimuksen ehto jen täytyttyä 1.1.2016 alkaen ja purkamisen jälkeinen selvitystyö tehdään Hä meen lin nan kaupungin organisaatiossa. Kuntayhtymän tilinpäätös vuodelta 2015 on käsitelty yhtymähallituksessa 19.2.2016. Yhtymähallitus on päättänyt hyväksyä tilit ja tilinpäätöksen, ja on jättänyt tilinpäätöksen tilintarkastajan käsiteltäväksi. Kuntayhtymän tarkas tus lau ta kun ta on kokoontunut 24.2.2016 ja päättänyt Kuntalain 71 ja 75 perusteella saattaa tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2015 kun ta yhty män jäsenkuntien valtuustojen käsittelyyn ja esittää tilinpäätöksen hy väksy mis tä ja vastuuvapauden myöntämistä tilintarkastuskertomuksessa esite tyl lä tavalla. Lopullinen selvitystyö tehdään, kun kaikki jäsenkuntien valtuustojen päätök set tilikaudesta 2015 ovat lainvoimaisia. Kuntayhtymän pe rus so pi muksen mukaan kuntayhtymän purkutilanteessa kuntayhtymän varojen ja velko jen erotus jaetaan kunnille. Tämä jako perustuu laskelmaan perittävästä tai maksettavasta osuudesta koko varallisuus- ja velkakannan osalta kunta yh ty män vuoden 2015 tilinpäätöksen tietoihin perustuen. Jäsenkuntien val tuus to jen hyväksymän kuntayhtymän purkusopimuksen mukaan lo pul linen omaisuuden jako jäsenkuntien kesken toteutetaan kuntayhtymän viimei sen tilinpäätöksen ja toteutumisen perusteella. Tämä lopullinen omaisuu den jakaminen tapahtuu Hämeenlinnan kaupungin toimesta vuoden sisäl lä tilinpäätöksen hyväksymisestä. Purkusopimuksen määräysten mukaisesti loppuselvitysten osalta ti lin tarkas tuk sen suorittaa kuntayhtymän tilintarkastaja ja jäsenkunnille varataan mah dol li suus tarkastaa loppuselvityksen tilitys. Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän ti lin tar kas tusker to mus vuodelta 2015, 2. esittää kunnanvaltuustolle, että Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän ti lin tar kas tus ker to mus vuodelta 2015 hyväksytään ja 3. esittää kunnanvaltuustolle, että tilintarkastuskertomuksen mukaisesti pää te tään myöntää tili- ja vastuuvapaus tilivelvolliselle. Käsittely Käsittelyn aikana kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti:
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 37 Kunnanhallitus 66 16.03.2016 Kunnanhallitus päättää siirtää asian käsittelyn tarkastuslautakunnalle, jolle asian käsittely oli alunperin osoitettukin. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 38 Kunnanhallitus 67 16.03.2016 Kolmen kuntosalilaitteen ja paineilmakompressorin hankinta Harjutuulen palvelukeskukseen KH 16.03.2016 67 Harjutuulen palvelukeskuksessa tarjotaan vanhuksille asumispalveluiden ja laitoshoidon lisäksi intervallihoitoa, jolla on tarkoitus mahdollistaa vanhuk sen asuminen pidempään kotona ja tarjota omaishoitajalle mah dol lisuus lomaan. Harjutuulen intervallihoidossa on entistä enemmän alettu pai not taa vanhuksen kuntouttamista. Harjutuulesta ja kotihoidosta on esitetty mahdollisuutta saada kolmea erilais ta kuntosalilaitetta ja paineilmakompressoria vanhusten kuntoutuksen tuek si. Tarjous on pyydetty paineilmalaitteista, joiden hinta on yhteensä 17 640,00 eu roa (Alv 0 %). Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Kunnanhallitus päättää myöntää 17 640,00 euroa (Alv 0%) Harjutuulen kolmeen kuntosalilaitteeseen. Laitteet maksetaan vanhusten lah joi tus rahas tos ta. Laitteet tulevat ole maan osana Harjutuulen kiinteistöä ja näin Päl kä neen kunnan omaisuutta. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 39 Kunnanhallitus 68 16.03.2016 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta KH 16.03.2016 68 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen pu heen joh taja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ot taa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirret ty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomai nen viranomainen on tehnyt päätöksen. Seuraavat toimielimet ja viranhaltijat ovat kunnan hallintosäännön 24 :n mu kai ses ti toimittaneet kunnanhallitukselle jäljennökset pöytäkirjoistaan: Kunnanhallitus päättää kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta kä si tel tä väkseen seuraavissa pöytäkirjoissa olevia asioita: Viranhaltijapäätökset Pykälä/vuosi Kunnanjohtaja 7-9 /2016 Vt. hallintojohtaja 7-9 /2016 Vs. talousjohtaja 3 /2016 Toimielinten pöytäkirjat Kokouspäivä Sivistyslautakunta 09.02.2016 Ympäristölautakunta 18.02.2016 Tekninen lautakunta 23.02.2016 Rakennuslautakunta 02.03.2016 Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 40 Kunnanhallitus 69 16.03.2016 Ilmoitusasiat KH 16.03.2016 69 Kunnanhallitukselle ovat saapuneet seuraavat ilmoitusluontoiset kirjelmät ja asiakirjat, jotka eivät vaatine kunnanhallituksen käsittelyä tai päättämistä: Nro Lähettäjä Otsikko/asiasisältö 1. Pirkanmaan liitto Uutiskirje 16.2.2016 2. Kansallisarkisto Tiedote 16.2.2016 / Kansallisarkiston strategia 2020 3. Pirkanmaan liitto Kuntakehityshankkeen loppuraportti (kokouksessa) 4. Pirkanmaan liitto Tilinpäätös 2015 5. Tampereen kaupunki TETOLA pöytäkirja 17.2.2016 6. Tampereen kaupunki JATEJ pöytäkirja 17.2.2016 7. Pirkanmaan ELY-keskus Pirkanmaan työllisyyskatsaus tammikuu 2016 8. Tampereen kaupunki Ote kaupunginvaltuusto 15.2.2016 28/Tampereen ympäristöterveyden taksat 9. Pirkanmaan TE-toimisto Tilannekatsaus tammikuu 2016 10. Tampereen kaupunki Pirkanmaan terveydenhuollon järjestämissuunnitelman seurantaraportti 2015 11. Tampereen kaupunki OSELA pöytäkirja 25.2.2016 12. Kunnanjohtaja Suunnittelutarveratkaisut ja poikkemisluvat/fcg_rakennusvalvonna n koulutuspäivä 13. Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Ote hallitus 22.2.2016 24 avh loppuraportti 14. Pirkanmaan liitto Uutiskirje 8.3.2016 15. Pirkanmaan liitto Maakuntahallitus esityslista 14.3.2016 16. Kangasalan kunta STL esityslista 18.2.2016 17. Valkeakosken seudun kky Yhtymähallitus esityslista 29.2.2016 (kokouksessa) 18. Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Valtuusto esityslista 14.3.2016 (kokouksessa) 19. Akaan kaupunki Kaupunginhallitus 16.2.2016 35 Osallistuminen Ura Silta -hankkeeseen 2016-2018 (kokouksessa) Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 41 Kunnanhallitus 70 16.03.2016 Muut asiat KH 16.03.2016 70 Kunnanjohtaja ilmoitti muina asioina ELY-keskuksen tiedottaneen kunnille, et tä suunnittelutarveratkaisut ja poikkeusluvat siirtyvät kuntien vastuulle 1.4.2016. Kunnanhallitus kävi asiasta keskustelua ja todettiin, että val miste lua lähdetään viemään eteenpäin niin, että jatkossa rakennuslautakunta kä sit te lee poikkeus- ja suunnittelutarveratkaisut ja esittää ne kun nan hal lituk sel le päätettäväksi. Sovittiin, että seuraavassa kunnanhallituksessa nimetään työryhmä ta louden tasapainotusohjelman laadintaa varten. Kunnanhallitus päätti myöntää kunnanjohtajan esityksen pohjalta kun nanjoh ta jal le oikeuden hankkia Pirtille kaksi (2) sohvatuolia kunnan tes ta mentti va rois ta. Sovittiin, että kunnanhallituksen kokous 31.3.2016 alkaa klo 17. Sovittiin, että kunnanhallituksen kokous 14.4.2016 alkaa klo 16.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 42 M U U T O K S E N H A K U M u u t o k s e n h a k u k i e l l o t Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain val- ja niiden perusteet mistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 49-50, 52-53, 55-59, 61, 64, 66, 68-70 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kir jallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: 51, 54, 60, 62-63, 65, 67 O i k a i s u v a a t i m u s o h j e e t Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 51, 54, 60, 62-63, 65, 67 Viranomainen: Pälkäneen kunnanhallitus Keskustie 1 36600 Pälkäne p. 03 57 911 f. 03 536 1050 palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Hankintaoikaisuviran-omainen ja -aika Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta: Pykälät: Hankintayksikkö: Pälkäneen kunta Keskustie 1 36600 Pälkäne p. 03 57 911 f. 03 536 1050 palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. V a l i t u s o h j e e t Valitusviranomainen ja -aika Asianomainen voi tehdä seuraaviin päätöksiin kirjallisen valituksen: Pykälät:
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 43 Viranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna p. 029 56 42200 f. 029 56 42269 hameenlinna.hao@oikeus.fi Pykälät: Viranomainen: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto PL 272 33101 Tampere Oikaisuvaatimuksen ja valituksen sisältö Hakemusosoitus Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta ja valituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Pykälät: Viranomainen: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00530 Helsinki p. 029 564 3300 f. 029 564 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä 14 päivä kuluessa tiedoksisaannista. L i s ä t i e t o j a Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus / valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tämä pöytäkirja pidetään kuntalain 63 :n mukaisesti yleisesti nähtä vänä 23.3.2016 kello 12-15.