Voiko vaikuttamista arvioida? Miia Toikka JÄRVI-hankkeen arviointifoorumi, Helsinki 23.11.2005
Impact assessment of advocacy is like standing in a court of law: one makes a plausible case with the aim of being believed.
Esityksen sisältö Vaikuttamistyö Kepassa Tavoitteiden asettaminen vaikuttamistyössä
Kepan vaikuttamistyö Osa poliittista työtä Lähtökohtana köyhdyttäminen > tarve muuttaa eriarvoisuutta luovia ja ylläpitäviä rakenteita Kepan poliittisen työn muodot: Vaikuttaminen ja kampanjointi Suomessa Kansalaisyhteiskunnan vahvistaminen kumppanijärjestöjen kautta etelässä (capacity building) Dialogi Kepan (+jäs.järj.) ja etelän kumppanijärjestöjen välillä -> poliittisen työn sisältö
Tavoitteet ja kohteet Tavoitteena luoda poliittista painetta, jotta Suomi toimisi aktiivisemmin köyhdyttämisen lopettamiseksi: Kehitysyhteistyön määrä ja laatu Kauppa- ja maatalouspolitiikka Köyhien maiden ja kansalaisyhteiskunnan vaikutusmahdollisuudet Kohteina hallitus, eduskunta, virkamiehet, suuri yleisö, muut intressiryhmät, (yritykset)
Tavoitteiden asettaminen vaikuttamistyössä Selkeät tavoitteet arvioinnin perusedellytys - know what a win looks like Vaikuttamistyö tähtää muutokseen ihmisten elämässä poliittisen muutoksen kautta Poliittinen muutos = lain säätäminen, politiikan linjan tai käytäntöjen muuttuminen Pitkä keskipitkä lyhyt aikaväli SMART: Specific, Measurable, Achievable, Relevant, Time-bound
Muutoksen tasot: vaikutusketju Vaikutus ihmisten elämässä Lopputulos (poliittinen muutos) Tuotos (toiminnan tulokset) Toiminta (kampanja) Panos (resurssit)
Yhteiskunnallisen muutoksen dynamiikka Muutos Yhteiskunnallinen prosessi Oxfam 6. Ihmisten elämässä muutos parempaan 5. Päätös pannaan täytäntöön 4. Päätös lain (tai pol. käytäntöjen) muuttamisesta 3. Asenteet muuttuvat muutokselle myönteiseksi 2.Yhteiskunnallinen keskustelu lisääntyy 1.Tietoisuus ongelmista lisääntyy Nykyinen ongelma Yksilötason motivaatio Rose, C. (2005) 6. Ongelma ratkaistu ->reagoi ja raportoi (Tyytyväisyys) 5. Mahdollisuus (Sitoutuminen) 4. Osallistuminen (Tunne osallisuudesta) 3. Ratkaisu-> Tunnista ratkaisu (Suuttumus) 2. Vastapuoli -> Nimeä vastuullinen taho (Huolestuminen) 1. Ongelma ja uhrit ->Nimeä ongelma (Välinpitämättömyydestä kiinnostumiseen)
TAVOITTEIDEN MÄÄRITTELY ONGELMA-ANALYYSI Millainen lakimuutos tarvitaan? KAMPANJATAVOITTEET KOHDE KANAVAT, ASENTEET, ALTTIUS Millaisia kampanjoita tarvitaan halutun muutoksen synnyttämiseksi? Voidaanko tarvittava mobilisaatio saavuttaa kustannustehokkaasti? YLEISÖ JÄSENET,SYMPPARIT SUURIYLEISÖ Poliittinen ympäristö
Arvioinnin lähtökohtia Eritasoiset indikaattorit: output outcome - impact Tulokset ja vaikutukset usein abstrakteja -> laadulliset indikaattorit, epäsuorat indikaattorit Älä unohda kerätä todistusaineistoa! Jatkuva arviointi -> tavoitteiden ja strategioiden tarkistaminen (myös indikaattorit)
Arviointimenetelmistä Stakeholder-analyysi: eri osapuolten näkemysten kartoittaminen tavoitteista ja toimintaympäristöstä riippuen Haastattelut Ryhmäkeskustelut Kyselytutkimukset Mediaseuranta Kampanjamateriaali, sisäiset muistiot ja kirjeenvaihto
Arvioinnin haasteita Kampanjoinnin kumulatiivisuus - poliittinen muutos luonteeltaan ennakoimatonta Politiikassa syyn ja seurauksen yhdistäminen vaikeaa, päätösten taustat ei välttämättä läpinäkyviä Eri osapuolilla voi olla eri näkemyksiä kampanjan tuloksista (kohteet vs. kampanjoitsijat, kompromissi vs. täydellinen läpimurto) Success has many fathers - usein mahdotonta erottaa kampanjan vaikutus muista tekijöistä