Nilakan KeRS Sivistystoimen johtamisjärjestelmä Malli B: 2.10.14 Koulutus ja vapaa-aikaryhmässä esitelty työryhmän esitys: Vahva esimiehisyys Malli aluerehtori: työvaliokunnan pyynnöstä tehty johtamista keventävä malli Nilakan KeRS/ Opetus ja vapaa-aika 6.11.2014 Liite 1.
Sivistysjohtaja Rehtori Rehtori Rehtori Rehtori Rehtori Kirjaston johtaja Varhaiskas vatus johtaja Varhaiskas vatus johtaja Varhaiskas vatus johtaja Varhaiskas vatus johtaja Ohjaaja Ohjaaja Ohjaaja Ohjaaja Ohjaaja Ohjaaja Ohjaaja Ohjaaja Vapaa-aikajohtaja Ohjaaja E-9 lk E-9 lk Erit ryhmä Lukio E-6. lk E-9. lk Päivä kodit PPH kodit Malli B Nuoriso ja liikunta palvelut Kirjastot ja kulttuuri palvelut E-6. lk E-9 lk
Nilakan sivistystoimen organisaatio Työvaliokunnan terveiset 28.10.14 Aluereht ori Pielavesi Varhaisk as-vatusjohtaja Aluereht ori Vesanto Keitele Tervo Sivistysjohtaja Kansalais -opisto Vapaaaika Siv. johtaja oto Yhtenäiskoulu Kansalaisopisto laajemmassa yhteistyössä Koulujen rehtoreiden, opettajien ja päiväkotien vakanssit Nilakan kunnan vaka Jokaisessa koulussa oma vastuuhenkilö (apulaisrehtori, koulunjohtaja tms.) Päiväkodeissa oma vastuuhenkilö, päiväkodin johtaja Sivistysjohtajan tukena voi olla erilaisia kehittämistiimejä
Vakanssien /roolien esittelyt (Malli B) Sivistysjohtaja Kunnan johtoryhmän jäsen Kokonaisvastuu sivistystoimesta Lähiesimies 11 alaiselle Itsenäinen, johtavassa asemassa oleva KVTES, Virka Sivltk esittelijä Kansalaisopiston rooli suhteessa siv. Toimeen: esim. sivistysjohtaja kuuluu kansalaisopiston toimintaa ohjaavaan työryhmään (mukana kansalaisopiston rehtori ja osastovastaavat, tapaamiset esim. 2x vuosi) Johtotiimin vetäjä
Tiiminvetäjä Tiiminvetäjä Tähän rooliin ei liity esimiesasemaa, TVA tekijä (paitsi kirjaston ja vapaa-aikajohtaja joissa sisältyy tehtävän kuvaukseen) Tehtävä, jonka lautakunta antaa tai ottaa pois (paitsi kirjaston ja vapaa-aikajohtaja), yhdelle rehtoreista ja varhaiskasvatusjohtajista Muodostavat sivistysjohtajan kanssa sivistystoimen johtotiimiin, jonka tehtävänä tukea sj työtä, kehittää sivistystoimea kokonaisuutena sekä edistää tiedonkulkua Sovittaa ja kehittää oman alueensa (Varhaiskasvatus, koulu, vapaa-aika ja kirjasto) palveluja yhdessä kollegoiden ja/tai alaistensa kanssa vastaamaan koko sivistystoimelle tulevia haasteita
Rehtori Esi-9 lk/ lukio koulun rehtori Koulun toiminnasta vastaava rehtori (PL+ johtosääntö esim. Koulu OHR PJ Erityisen tuen päätökset Lähiesimies n. 12-45 alaiselle Kyläkoulujen osalta luottamustehtävä, ei rehtorin virka Yksikönvastuuhenkilö (Johtosääntö) Voi olla useamman koulun rehtorin tehtävät Lähiesimies sivistysjohtaja OVTES, Erikoistuminen johonkin esim. OVTES palkkaus, OPS, ICT jne.
Kirjastonjohtaja Kirjastonjohtaja Kirjastojen toiminnasta vastaava ( YKKT+ johtosääntö esim. Aineistohankinnasta päättäminen (ehdottaminen / yhteistyö muiden hlöiden kanssa) TA vastuu Lähiesimies n. 11 alaiselle Yksikönvastuuhenkilö (Johtosääntö) Neljän kirjaston johtaja Lähiesimies sivistysjohtaja KVTES, toimi myös kulttuurityön vastuuhenkilö
Varhaiskasvatusjohtaja Varhaiskasvatusjohtaja Varhaiskasvatuksen toiminnasta vastaava johtosääntö esim. maksupäätökset (alueen tunteminen välttämätöntä) Lähiesimies n. 10-20 alaiselle Yksikönvastuuhenkilö (Johtosääntö) Lähiesimies sivistysjohtaja KVTES, Virka Erikoistuminen esim. KVTES, erityislapset, VKlaki,
Vapaa-aikajohtaja Vapaa-aikajohtaja Nuoriso- ja liikutatoimesta vastaava ( YKKT+ johtosääntö esim. TA vastuu Lähiesimies n. 11 alaiselle Yksiköiden vastuuhenkilö (Johtosääntö) Lähiesimies sivistysjohtaja KVTES, toimi Esim. yksi nykyisistä vapaa-ajanohjaajista jolle esimieskoulutusta Sivistyksen johtotiimin jäsen
Organisaatio Malli B+ Vahva yksiköiden esimiehisyys Ohje: Arvioikaa mallia nelikenttään. Huomioikaa että sisäistä toimintaa ovat kaikki sellaiset toimet ja päätökset, joita Nilakan kuntien toimijat ponnisteluillaan ja päättäjät päätöksillään voivat tehdä. Ulkoista on kaikki muut (esim. valtion toimet ) Sisäiset Myönteiset Vahvuudet Lähialaisten määrä kohtuullinen Kolmiportainen (kunnanjohtaja-stj-esimies) ja selkeä Toimet/virat sopimuksissa ja lainsäädännössä Vahva etulinjan esimiehisyys ( Ammatti esimiehet + Yksikön esimies osallistuu yksikön toimintaan) Palvelumalleissa voimakasta esim. ICT kehitystä=> riittävä resurssi muutoksen johtaminen ) Jos useampi esimies samassa roolissa voidaan erikoistua ja jakaa vastuita (esim. henkilöstö + taloushallinnon vaatimukset esimiehille) Hallinnon keventyminen ja erikoistuminen verrattuna nykyiseen tilanteeseen. Kielteiset Heikkoudet Saako rehtorien työmäärää tasattua N 0,5% (sivtoimien netto TP13 verrattuna) Ulkoiset Mahdollisuudet Valmistaudutaan seuraaviin toimintaympäristön muutoksiin jotka aiheuttavat muutostarpeita oganisaatioon Uhat - Vältettävä
Mallin Aluerehtori kuvaus Sivistysjohtajan alaisuudessa toimivat aluejohtajat, kaksi aluerehtoria, kirjasto-vapaaaikajohtaja ja varhaiskasvatusjohtaja. Yksiköissä joissa on enemmän työntekijöitä (varhaiskasvatus ja koulut) on toiminnasta vastaavia opettajia tai lastentarhanopettajia, joille on annettu vastuuseen liittyen erityistehtävä. Opistopalvelut ostopalveluina sopimukseen perustuen.
Nilakan sivistystoimen organisaatio Aluerehtori Pielavesi Varhaiskasvatusjohtaja Sivistysjohtaja Aluerehtori Vesanto Keitele Tervo Kansalais -opisto Vapaa-aikajohtaja Yhtenäiskoulu Kansalaisopisto laajemmassa yhteistyössä Koulujen rehtoreiden, opettajien ja päiväkotien vakanssit Nilakan kunnan vaka Jokaisessa koulussa oma vastuuhenkilö (apulaisrehtori, koulunjohtaja tms.) Päiväkodeissa oma vastuuhenkilö, päiväkodin johtaja Sivistysjohtajan tukena voi olla erilaisia kehittämistiimejä
Malli Aluerehtorit Sivistysjohtaja Kansalaisopisto Nilakan kirjastot Nilakan nuorisotyö Kulttuuritoim i Aluerehtori, Vesannon, Tervon ja Keiteleen yhtenäiskoulut ja Vesannon lukio, rehtorina 1. kunnan yhtenäiskoulussa (virkarehtori) 2. Kunnan Yhtenäiskoulu, apulaisrehtori (erityisteht.) 3. Kunnan Yhtenäiskoulu, apulaisrehtori (erityisteht.) Aluerehtori, Pielaveden yhtenäiskoulu ja lukio (virkarehtori) Pielaveden yhtenäiskoulu, apulaisrehtori (erityisteht.) Säviä, koulunjohtaja (erityisteht.) Kirjasto- / Vapaaaikajohtaja Pohjois- Pielaveden koulu, koulunjohtaja (erityisteht.) Varhaiskasvatusjohtaja, päivähoidonjohtaja 1. kunnassa 2. Kunnan päivähoito, vastaava lastentarhanopettaja, (erityisteht.) 3. Kunnan päivähoito, vastaava lastentarhanopettaja, (erityisteht.) 4. Kunnan päivähoito, vastaava lastentarhanopettaja, (erityisteht.)
Vakanssien /roolien esittelyt (malli aluerehtori) Sivistysjohtaja Kunnan johtoryhmän jäsen Kokonaisvastuu sivistystoimesta Lähiesimies 4 alaiselle tulosyksiköiden vetäjät alaisina Itsenäinen johtavassa asemassa oleva KVTES, Virka Sivltk esittelijä Kansalaisopiston rooli suhteessa siv. Toimeen: sivistysjohtaja kuuluu kansalaisopiston toimintaa ohjaavaan työryhmään (mukana kansalaisopiston rehtori ja osastovastaavat, tapaamiset esim. 2x vuosi) Rehtoritiimin vetäjä Vetää vapaa-aikatoimen tulosyksiköiden vetäjien vastuutiimiä, jossa tehdään yhteisiä linjauksia
Alue Rehtori Esi-9 lk/ lukio koulun rehtori Koulun toiminnasta vastaava rehtori alueensa kouluille(pl+ johtosääntö esim. Koulu OHR PJ Erityisen tuen päätökset Lähiesimies n. 60-70 alaiselle Yksikönvastuuhenkilö (Johtosääntö) Lähiesimies sivistysjohtaja OVTES: Virkarehtori, palkkaus ja opv määräytyvät kaikkien alueensa koulujen yhteenlaskettujen perusopetusryhmien määrän mukaan Erikoistuminen johonkin esim. OVTES palkkaus, OPS, ICT, jne Alue rehtorin kuvaus: Toiminta sivistystoimen johtoryhmässä alueensa koulutuksen edustajana Vastuu koulutoimen pyörittämisestä alueella Alueen koulujen lukujärjestysten tekeminen Vastuu koulukyytien myöntämisestä, kurinpitorangaistuksista, erityisen tuen päätöksistä, työntekijöiden rekrytoinnista, kokouksista, taloushallinnon päätökset ja seuranta Pitkäaikaisten sijaisuuksien järjestelyt Henkilöstöhallinnon pyörittäminen, kehityskeskustelut Opetusvelvollisuus 0 -? h/vko Erikoistuminen ei onnistu, vaan on hallittava koko kentän tehtävät. Koulukohtaisten OHR:ien pj Yhteistyö toisen aluerehtorin ja muiden siv.toimen johtoryhmän työntekijöiden välillä? Mikä on lukion kuvio? Huolehtii alueen pedagogisesta johtamisen ja koulujen kehittämisestä
Apulaisrehtori Esi-9 lk/ lukio koulu Yksikönvastuuhenkilö (Johtosääntö) Lähiesimies aluerehtori OVTES, opettajan virka, määrätty hoitamaan apulaisrehtorin tehtäviä. Korvaus opv-huojennus + tva, työaika ja lomat opettajan viran mukaan Opetusvelvollisuushuojennus riippuu koulun koosta esim. kyläkoulut 2-3h/vko (OVTES os B liite 1. 8 ) ja isommille kouluille keksittävä 12- h/vko??? Kyläkouluilla sama systeemi johtamisessa kodin ja koulun yhteistyö Oppilashuollosta opettajien pedagoginen tukeminen apulaisrehtorin tehtävän kuvaus: Koulun käytännön juoksevista asioista huolehtiminen Lyhyet sijaisuudet Hankinnoista, lukujärjestyksistä, kokouksista, viranhaltijapäätöksistä, yhteistyöstä ulkopuolisten tahojen kanssa vastaa aluerehtori Oppilaiden välisten pienten ristiriitojen ratkominen
Vapaa-aikajohtaja (toimii myös Kirjastonjohtajana) Kirjastojen, kulttuurin sekä nuoriso- ja liikutatoimesta vastaava ( YKKT+ johtosääntö esim. Kirjastojen aineistohankinnasta päättäminen (ehdottaminen / yhteistyö muiden hlöiden kanssa) TA vastuu koko vapaa-ajan yksiköstä Lähiesimies n. 21 alaiselle Yksikönvastuuhenkilö (Johtosääntö) Neljän kirjaston johtaja Lähiesimies sivistysjohtaja KVTES, toimi Ylempi kkt + kirjaston ammatilliset opinnot
Varhaiskasvatusjohtaja Alueen varhaiskasvatuksesta vastaava johtosääntö esim. maksupäätökset Lähiesimies n. 70 alaiselle Yksikönvastuuhenkilö (Johtosääntö) Lähiesimies sivistysjohtaja KVTES, Virka
Päiväkodin vastaava lto Yksi lastentarhaopettaja nimetään TVA-perusteiseksi vastaavaksi lastentarhaopettajaksi kunkin entisen kunnan alueella. Hänen tehtävänään on vastata oman kunnan päivähoitopalveluiden käytännön asioista (vrt. apulaisrehtori koulussa) riippumatta siitä, minkä muotoisia päivähoitopalveluita kunnassa on. Todennäköisesti vastaavan lastentarhanopettajan ei tarvitsisi olla virkasuhteinen, toimi riittäisi. Asiakkaan oikeuteen kohdentuvat päätökset (mm. maksupäätökset) tekisi varhaiskasvatuspalveluiden johtaja. kodin ja koulun yhteistyö Oppilashuollosta Henkilöstön pedagoginen tukeminen
Organisaatio Aluerehtori Ohje: Arvioikaa mallia nelikenttään. Huomioikaa että sisäistä toimintaa ovat kaikki sellaiset toimet ja päätökset, joita Nilakan kuntien toimijat ponnisteluillaan ja päättäjät päätöksillään voivat tehdä. Ulkoista on kaikki muut (esim. valtion toimet ) Sisäiset Ulkoiset Myönteiset Vahvuudet Lähialaisten määrä stjllä pieni Kolmiportainen (kunnanjohtaja-stj-esimies), kevyt ja selkeä malli Jos useampi esimies, voidaan erikoistua ja jakaa vastuita Kustannussäästö muihin malleihin verrattuna n. 0,5% sivistystoimen TP13 nettomenoista Huomattava hallinnon keventyminen verrattuna nykyiseen tilanteeseen. resurssien jako ja opettajien työnjaot mahdollistuvat yhtä kuntaa/koulua? laajemmalle alueelle. Mahdollisuudet Selkeä ratkaisu aluerehtorismallin aluerehtorin ja apulaisrehtorin töiden tasaamiseksi ja järkeistämiseksi sekä koulun toiminnan ja kehittämisen turvaamiseksi olisi se, että apulaisjohtajat (samoin kuin vastaavat lastentarhaopettajat) olisivat yksikössään opettajien ja koulunkäynninohjaajien (päivähoidossa oman talon työntekijöiden) esimiehiä. Kielteiset Heikkoudet Esimiesaikaa vähemmän, joka heikentää kehittämistä sekä muutoksessa johtamista (esim. kirjasto-kulttuurin ja opetuksen palvelumallissa suunnitteilla voimakas tuotannon/pedagogian ja ICT kehittäminen) Luottamus johtajien (apulaisrehtorit ja vastaavat LTO:jat ) tehtävänkuvat ja työehdot luotava (esim. TVA käytänteillä) koska valtakunnalliset sopimukset eivät suoraan tunne, lisäksi työaika johtamiseen varsin suppea. Aluerehtoreilla paljon alaisia ja vastuuta. Varhaiskasvatuksen ja koulujen pedagoginen johtaminen (= palvelun onnistumisella merkittävä vaikutus syrjäytymiskehitykseen) haasteellista. Aluerehtorin ja yksikönvastaavan tehtäväjako, miten toimivaksi? Uhat - Syntyy johtajuus tyhjiö, joka täyttyy epävirallisella johtamisella
Molempiin malleihin liittyviä toimistotehtäviä Osastosihteeri sivistysjohtajan ja ltk:n antamat tehtävät Valmistelu, pöytäkirjan pitäminen ja toimeenpano ym. Hankkeiden tukeminen Kanslistit/ Koulusihteerit Koulujen tason tehtävät Juoksevien kanslia-asioiden hoitaminen Laskutus Todistukset ym. ICT ohjelmien käyttö/ lähituki Koulusihteerien erikoistuminen mahdollista, esim. kuljetukset, ICT, tilastot