Kaupunginhallitus 594 23.11.2015 Kaupunginhallitus 601 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 86 21.12.2015 Kokkolan perusopetuksen kouluverkkosuunnitelma 2015 KH 594 OPEKAS 98 Valmistelija: sivistysjohtaja Peter Johnson,puh. 044 780 9254 Kokkolan kaupunginvaltuusto on 15.12.2014 104 edellyttänyt ruotsin kie li sen kouluverkon kokonaissuunnittelua ennen Chydeniuksen kou lun tarkempaa suunnittelua. Opetus- ja kasvatuslautakunta päät ti 19.2.2015 22 myös suomenkielisen perusopetuksen kou lu verk kosuun ni tel man laadinnasta. Suunnitelman on laatinut FCG konsulttityönä ja jaoston jäsenille esitel tiin suunnitelmaa iltakoulussa 13.8.2015. Suunnitelman laatiminen liit tyy Kokkolan kaupungin talouden sopeuttamisohjelmaan ja ra kenne muu tok siin. LIITE A 98 https://www.kokkola.fi/palvelut/opetus_ja_kasvatus/tiedotteet/fi_fi/ko uluverkkoselvitys/ Toimeksiantona oli laatia ruotsin- ja suomenkielisistä pal ve lu ver koista erilliset selvitykset ja kouluverkkosuunnitelmien tuli sisältää väestö tar kas te lun lisäksi oppilasennusteet tarkasteltuna pe rus ope tusalueit tain (6 aluetta) ja kouluittain (32 koulua). FCG laati palveluverkosta kieliryhmittäin kolme ske naa rio vaih to ehtoa. Työn edetessä päädyttiin laatimaan yksi yhteinen raportti, joka kään ne tään ruotsiksi ja loppuvaiheessa raporttiin lisättiin myös nel jäs skenaariovaihtoehto. Kokkolan kaupungin perusopetuksen palveluverkkosuunnitelma 2015 on yleissuunnitelmatasoinen asiakirja. Suunnitelma viedään lau sun to vai heen jälkeen opetus- ja kasvatuslautakunnan ja kau pungin hal li tuk sen käsittelyyn sekä lopulta kaupunginvaltuuston kä si tel täväk si (16.11.2015), koska kaupunginvaltuustolla on toimivalta kou luver kon muutoksiin Kokkolan kaupungin hallinto- ja toimintasääntöjen mu kai ses ti. Sen pohjalta mahdollisesti toteutettavat toimenpiteet käyn nis te tään opetus- ja kasvatuslautakunnan päätöksillä. Opetus- ja kasvatuslautakunnan suomen- ja ruotsinkielisiltä jaos toil ta pyydetty lausunnot oman kieliryhmän perusopetuksen osalta.
Lausunnot ovat liitteenä LIITTEET B ja C 98 Kaikilta Kokkolan peruskouluilta on pyydetty kuulemislausunnot tai lausunnot, niin että kuulemis- tai lausuntovelvollisuus on koskenut peruskoulujen johtokuntia, henkilökuntia, oppilaskuntia (oppilaiden ikäkausi huomioiden) ja vanhempien yhdistyksiä. Vastauksia pyydettiin 29.9.2015 mennessä seuraaviin kysymyksiin: 1) mikä on vastaajien mielestä raportissa esitetty paras vaihtoehto (ks. luku 6; 4 vaihtoehtoa) 2) millainen on Kokkolan perusopetuksen kokonaisuuden ja sen tu levai suu den kannalta toivottava ratkaisu ja 3) millainen on oman koulun tulevaisuuden kannalta toivottava ratkai su. Lausuntoja pyydettiin myös opetuspalvelujen kehittämisryhmältä, Kok ko lan nuorisovaltuustolta ja opetuspalvelujen vastuualueen työnte ki jä jär jes töil tä. Lausunnot on koottu liitteeseen D. LIITE D 98 Lausunnoista käy ilmi, että eri lausunnonantajatahot ovat käsitelleet asiaa perusteellisesti ja antaneet oman lausuntonsa useimmiten oman etunäkökohtansa (oman koulun tulevaisuus) kuin ko ko nai suuden näkökulmasta. Vähiten kannatusta lausunnoissa saivat vaih toeh dot 1 ja 4, joista ensimmäinen on nykytilanteen säilyttämistä puolta va vaihtoehto ja vaihtoehto 4 on äärimmäistä talousnäkökulmaa edus ta va vaihtoehto. Mukana on myös sellaisia lausuntoja, jotka eivät ota suoraan kantaa vaihtoehtoihin tai niissä esitetään muita näkö koh tia. Koska lausuntojen määrä on suuri, lautakunta saa erillisen yh teen vedon lausunnoista kokouksessa ja myös kaikki lausunnot al ku pe räi sinä esityslistan oheismateriaalina. Esi- ja perusopetuksen palveluverkon säädösperusta Perusopetuslain 6 :n mukaan opetus tulee kunnassa järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuk sen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ot taen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Esiopetusta jär jes tettäes sä tulee lisäksi ottaa huomioon, että opetukseen osallistuvilla lap sil la on mahdollisuus käyttää päivähoitopalveluita. Lisäksi kunta, jos sa on sekä suomen- että ruotsinkielisiä asukkaita, on velvollinen jär jes tä mään perusopetuksen ja esiopetuksen erikseen kumpaakin
kie li ryh mää varten (4 ). Perusopetuslain (6 ) mukaan kunta osoittaa oppivelvolliselle lä hikou lun tai muun soveltuvan paikan, jossa tämän lain 4 :n 1 ja 2 momen tin mukaisesti annetaan opetusta sellaisella oppilaan omalla kielel lä, jolla kunta on velvollinen opetusta järjestämään. Esiopetusta saa val le oppilaalle voidaan opetuksen järjestämispaikaksi osoittaa myös vastaavat edellytykset täyttävä päivähoitopaikka tai muu sovel tu va esiopetuksen järjestämispaikka. Esiselvitykset ja aiemmat päätökset kouluverkosta Suomenkielisistä peruskouluista kouluverkkosuunnitelma koskee erityi ses ti Ykspihlajan koulun tulevaisuutta. Ykspihlajan koulusta on teh ty esiselvitys, joka on käsitelty opetus- ja kasvatuslautakunnassa 5.2.2015 9. Ruotsinkielisistä peruskouluista kouluverkkosuunnitelma koskee erityi ses ti Chydeniuksen koulua, jonka esiselvitys on käsitelty opetusja kasvatuslautakunnassa 19.2.2015 22 ja Kyrkbackenin koulua, jon ka esiselvitys on käsitelty opetus- ja kasvatuslautakunnassa 19.2.2015 23. Opetuspalvelujen kehittämissuunnitelman 2014-2017 osa 2 on hyväk syt ty kaupunginvaltuustossa 29.9.2014 72. Perusopetuksen palvelurakenteen periaatteista ke hit tä mis suun ni telmas sa todetaan seuraavasti: Ylläpidettävän peruskouluyksikön pienin oppilasmäärä on 25 op pilas ta (1-6 luokat/ kaksi opettajaa). Jos oppilasmäärä on laskenut 25 op pi laa seen tai sen alle ja sen ennakoidaan pysyvän samalla tasolla kak si seuraavaa lukuvuotta, koulun ylläpitämisen mielekkyyttä ja toimin nan yhdistämistä harkitaan. Harkintaan vaikuttaa oppilasmäärän li säk si käytössä olevan koulurakennuksen tekninen kunto /salkutus ja mahdollinen investointitarve, oppilaiden koulumatkakustannukset. Eli kysymyksessä on kokonaistaloudellinen arvio, johon yhdistyy vaiku tus ten arviointi. (Opetuspalvelujen kehittämissuunnitelma 2014-2017, osa 2, s.10) Opetus- ja kasvatuslautakunta on päättänyt Kokkolan pe rus ope tuksen oppilaaksiottoalueista 7.11.2012 129. Siinä on aiemmat päätök set 1. luokan oppilaaksiottoalueista suomen- ja ruotsinkielisessä pe rus ope tuk ses sa. Päätöksen mukaan yhdellä op pi laak siot to alu eella voi olla 1-7 peruskoulua. Lähikoulu ei aina ole maantieteellisesti op pi laan asuinpaikkaan nähden lähin koulu. Perusopetuksen kouluverkkopäätös 2015
Valmistuneen perusopetuksen kouluverkkosuunnitelman ja siitä saatu jen kuulemislausuntojen ja lausuntojen pohjalta voidaan todeta, että mitään vaihtoehdoista 1-4 ei voi sellaisenaan ottaa kou lu verk kopää tök sen pohjaksi, vaan oppilasmääräkehityksen ja kiin teis tö kustan nus las kel mien lisäksi on otettava huomioon myös pal ve lu nä kö kulma ja opetuksen saavutettavuuden ja laadun näkökulmat. Koska suun ni tel mas sa ei oteta kantaa oppilaaksiottoalueiden rajojen muutta mi seen, siitä on päätettävä tässä yhteydessä. Suomenkielisen perusopetuksen esiselvityshanke Ykspihlajan koulu ja päiväkoti Ykspihlajan koulun esiselvitys on käsitelty opetus- ja kas va tus lau takun nas sa 5.2.2015 9. Esiselvityksen mukaisesti Ykspihlajan koulua varten rakennetaan Lah den pe rän alueelle uudisrakennus, jossa on tilat päiväkodille ja yk si sar jai sel le 1-6 luokkien peruskoululle. Rakennuksen tulee olla suu rim mal ta osaltaan siirrettävä, jolloin investoinnille on käyttöä siinä kin tapauksessa, jos oppilasmäärä pienenisi tulevaisuudessa. Kouluverkkosuunnitelmassa Ykspihlajan koulun oppilasmäärän to detaan olevan kasvava ja se säilyy pitkälle tulevaisuuteen vakaana. Poh joi sen ohikulkutien toiselle puolelle suunnitellaan uutta Kvikantin pien ta lo aluet ta, josta on suunniteltu jaettavaksi 180 pientalotonttia vuo teen 2030 mennessä. Koivuhaan ja Ykspihlajan koulujen yh teisen oppilaaksiottoalueen oppilasmäärän ennustetaan kasvavan tämän lisäksi 80 oppilaalla vuoteen 2027 mennessä. Alueen rakentuminen ja oppilasmäärän ennustettu kasvu tulee kasvat ta maan Koivuhaan koulun alueen oppilasmäärää niin suureksi, et tä Koivuhaan koulu vaatisi laajennusta. Koska Ykspihlajan ja Koivu haan koulu kuuluvat samaan oppilaaksiottoalueeseen, voitaisiin nou se vas ta oppilasmäärästä ohjata pääosa Ykspihlajan kouluun. Jos rakennuksen muunneltavaan osaan varattaisiin laajennusvara ja tont ti muodostettaisiin riittävän suureksi, niin Ykspihlajan in ves toin nilla voitaisiin kattaa myös Koivuhaan koulun tulevat lisätilantarpeet. Täl lä ratkaisulla päästäisiin myös alhaisempaan sisäiseen vuokraan, mi tä Koivuhaan palvelukeskuksessa ne olisivat investointia seu raa vina lähivuosina. Päiväkodin rakentaminen samaan rakennukseen lisää tilojen käyt töas tet ta ja on edullisempi ratkaisu kuin päiväkodin toiminnan jat ka minen nykyisissä vuokratiloissa. Kokkolan kaupunki maksaa Yks pih lajan päiväkodista ulkopuolista vuokraa n. 58 400 euroa vuodessa. Toiminnalliset ja taloudelliset perustelut sekä palvelutarve puoltavat
Yks pih la jan koulun rakentamista Lahdenperän alueelle niin, että samaan rakennusinvestointiin kuuluu myös päiväkodin tilat 66 lapselle (410 hym2). Ykspihlajan koulun mitoitus tulisi olemaan esiopetus ja vuo si luo kat 1-6 yksisarjaisena (1 982 hym2) siten, että laa jen ta minen kaksisarjaiseksi voidaan toteuttaa modulielementteinä op pi lasmää rän kehityksen sitä edellyttäessä (2030-luvulla). Laajennus, joka si säl täi si kuusi laskennallista opetustilaa olisi 360 hym2. Esiselvityksen mukaan rakennusinvestoinnit tulisivat olemaan kou luti lo jen osalta (1 982 hym2) 5,4-5,7 M ja päiväkodin osalta (410 hym2) 1,3 M. Laajentaminen myöhemmin kaksisarjaiseksi maksaisi noin miljoona euroa. Nykyisen Ykspihlajan koulun väistötilajärjestelyjen, yhteisen op pilaak siot to alu een oppilasmäärän kasvun ja päiväkodin vuok ra so pimuk sen takia olisi perusteltua, että koulun ja päiväkodin ra ken ta minen käynnistyisi vuonna 2018 ja se valmistuisi vuonna 2019. Ra kenta mi nen ja ylläpitäminen 20 vuoden ajan toteutetaan elin kaa ri mal lil la. Ruotsinkielisen perusopetuksen esiselvityshankkeet Chydeniuksen koulu Chydeniuksen koulun esiselvitys on käsitelty opetus- ja kas va tus lauta kun nas sa 19.2.2015 22. Esiselvityksen pohjalta Chydeniuksen koulun rakennushanke to teute taan pääosin uudisrakennuksena 2-sarjaisena esiopetuksen ja 1-6 vuo si luok kien kouluna. Sen hyötyala on 3 666 hym2 ja ra ken ta miskus tan nuk set olisivat 10,5 M. Suunnittelussa tulee vielä tutkia raken ta mis mah dol li suus Urheilutalon viereen tai yhteyteen, jolloin liikun ta sa lin rakentamistarve poistuisi. Chydeniuksen kouluun yhdistettäisiin Rödsön ja Vitsarin koulujen toimin ta kolmen vuoden siirtymäajalla rakennuksen valmistumisen jälkeen tai jos koulun oppilasmäärä laskee alle 25 oppilaan vuoden 2017 aikana ja alle 32 oppilaan vuosina 2018-2019. Nykyisen koulurakennuksen kunnon ja tilanahtauden takia ra ken nushan ke olisi aloitettava vuonna 2017, jolloin valmistuminen olisi vuonna 2018. Chydeniuksen koulun rakennushanke toteutetaan myös elinkaarimallilla, joka yhdistetään Ykspihlajan koulun ja päi vä ko din hankkeeseen. Yhteinen elinkaarihanke toisi synergiaetua sekä ti laajal le (kaupunki) että palveluntuottajalle. Kyrkbackenin koulu Kyrkbackenin koulun esiselvitys on käsitelty opetus- ja kas va tus lauta kun nas sa 19.2.2015 23. Esiselvityksessä ei ollut mukana sel laista vaihtoehtoa, että Kyrkbackenin koulun tilat järjestettäisiin mää rä ai-
kai ses ti tai pysyvästi Vingenkadun kiinteistöstä. Kouluverkkosuunnitelmassa tämä vaihtoehto tuli esille sen takia, et tä kouluinvestointeihin tarvittavat määrärahat nousevat korkeiksi. Li säksi Kyrkbackenin koulun oppilasennuste on epävarmin ja laskee eniten kun sitä verrataan muiden koulujen ennusteisiin. Kyrkbackenin koulua varten suunnitellaan ja toteutetaan riittävät ja laa duk kaat esi- ja perusopetuksen tilat Vingenkadun kiinteistöön. Nykyi sin käytössä olevat 1 850 htm2 voisivat hyvällä suunnittelulla hieman supistuakin. Jos oppilasmäärä pienenee, niin siitä ei ai heu du pulmia, koska suuressa yksikössä tilaa voidaan antaa muille käyt tä jille. Tilojen perusparannuksen kustannukset voidaan arvioida 0,7-1,0 miljoonan euron suuruisiksi. Ratkaisun yhteydessä Kyrkbackenin koulun oppilaaksiottoaluetta laa jen ne taan Mäntykankaan ja Mesilän alueelle, jotta se voi toimia lä hi alu een sa ruotsinkielisenä lähikouluna. Myös kou lu mat ka jär jes telyt muuttuisivat tämän jälkeen normaaleiksi. Järjestely on määräaikainen vuosien 2015-2020 väliseksi ajaksi, jonka jälkeen arvioidaan uudelleen Kyrkbackenin koulun omien tilojen tar ve ja niiden sijoittuminen joko nykyiselle paikalle Kirkonmäelle tai Iso ky län pientaloalueen laajentumisalueelle. Kouluverkkoa ajatellen ny kyi nen paikka on liian lähellä Villan koulua. Edellä esitettyjen ratkai su jen talousvaikutukset noudattavat kouluverkkosuunnitelman vaih to eh to 3:n mukaisia kustannuksia. Ylläpidettävän kouluyksikön oppilasmääräraja Ylläpidettävän koulun oppilasmäärän rajana tulee säilyttää 25 op pilas ta vuoteen 2017 saakka, johon asti valtuustossa hyväksytty opetus pal ve lu jen kehittämissuunnitelma nyt ulottuu. Tämä kriteeri tulee kui ten kin käsitellä uudelleen vuoden 2017 jälkeen voimaantulevan ke hit tä mis suun ni tel man valmistelun yhteydessä ja nostaa 32 op pilaa seen. Koulun lakkauttamisen ja yhdistämisen harkinnan yh teydes sä tehdään kokonaistaloudellinen arvio, johon yhdistyy vai ku tusten arviointi. Käytössä olevien oppilasennusteiden valossa vuoden 2017 jälkeen op pi las mää rän pienenemisen johdosta tarkasteluun tulisivat Öjan, Alaviirteen ja Rahkosen tai Veikko Vionojan koulujen lak kaut ta minen. Tämä kuitenkin sillä varauksella, että oppilasmäärien kehitys nou dat taa ennusteita ja ratkaisut tehdään toteutuneen op pi las määrä ke hi tyk sen mukaisesti. Perusopetuksen oppilaaksiottoalueiden rajojen muutokset
Oppilaaksiottoalueiden rajojen muutoksilla voidaan vain vähän vaikut taa oppilasmäärien kasvuun etenkin suomenkielisessä pe rus opetuk ses sa, koska oppilasmäärät ovat kasvussa kaikkialla kan ta kaupun gin yhteistoiminta-alueilla. Oppilaaksiottoalueiden rajoja tulee ennus tei den valossa tarkastella Rytimäen ja Jokilaakson alueilla niin, että suomenkielisen perusopetuksen oppilaaksiottoalueen rajaa muu tet tai siin hieman tai ne voisivat olla päällekkäisiä. Koivuhaan ja Ykspihlajan yhteisellä suomenkielisellä op pi laak siot toalu eel la tulee harkita Koivuhaan koulun oppilasmäärän nousun hil litse mi sek si Mesilän alueen siirtämistä Isokylän tai Mäntykankaan koulun oppilaaksiottoalueeseen. Oppilaaksiottoalueiden rajoista toimivalta on opetus- ja kas va tus lauta kun nal la ja sen tulee tehdä päätös rajojen muuttamisesta vii meistään joulukuussa 2015. Sivistysjohtaja Lautakunta päättää 1 merkitä tiedoksi kouluverkkoselvityksestä annetut kuu lemis lau sun not ja muut lausunnot 2 hyväksyä omalta osaltaan edellä olevan kou lu verk kopää tök sen 3 lähettää päätöksen kaupunginhallituksen ja edelleen kau pun gin val tuus ton käsittelyyn 4 esittää kaupunginhallitukselle Chydeniuksen koulun suun nit te lun käynnistämistä kouluverkkosuunnitelman ja -pää tök sen pohjalta ja talousarviossa olevan suun nit te lumää rä ra han käyttöönottoa. Käsittely Päätös Tarja Harju-Karhula esitti asian jättämistä pöydälle. Esitystä kan nat tivat Anne Peltomaa ja Marlén Timonen. Lautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. OPEKAS 29.10.2015 105 Pöydältä 8.10.2015 98 Sivistysjohtaja Lautakunta päättää 1 merkitä tiedoksi kouluverkkoselvityksestä annetut kuu lemis lau sun not ja muut lausunnot 2 hyväksyä omalta osaltaan edellä olevan kou lu verk ko-
pää tök sen 3 lähettää päätöksen kaupunginhallituksen ja edelleen kau pun gin val tuus ton käsittelyyn 4 esittää kaupunginhallitukselle Chydeniuksen koulun suun nit te lun käynnistämistä kouluverkkosuunnitelman ja -pää tök sen pohjalta ja talousarviossa olevan suun nit te lumää rä ra han käyttöönottoa. Käsittely Äänestys Tarja Harju-Karhula esitti asian jättämistä pöydälle. Esitystä kannatti Marlén Timonen. Pöydälle jättämistä kannatti neljä (4) jäsentä: Tarja Har ju-kar hula,seppo Mutka, Marlén Timonen, Petri Tofferi ja asian käsittelyn jatka mis ta kannatti viisi (5) jäsentä: Katja Honkala, Sanna-Maija Kauppi, Tanja Linnarinne, Jaana M Kallio, Sami Simpanen. Marlén Timonen esitti päätösehdotukseksi seuraavaa (esitystä kannat ti vat Jaana M Kallio ja Sanna-Maija Kauppi) Lautakunta päättää 1 merkitä tiedoksi kouluverkkoselvityksestä annetut kuu lemis lau sun not ja muut lausunnot 2 hyväksyä kouluverkkopäätökseksi vaihtoehdon 1. 3 lähettää päätöksen kaupunginhallituksen ja edelleen kau pun gin val tuus ton käsittelyyn 4 esittää kaupunginhallitukselle Chydeniuksen ja Yks pih lajan koulujen suunnittelun käynnistämistä 5 että oppilasmäärän rajaa ei nosteta vaan rajana pi detään 25 oppilasta. Äänestys Marlén Timosen esitystä kannatti seitsemän (7) jäsentä: Tarja Harju-Kar hu la, Katja Honkala, Jaana M Kallio, Tanja Linnarinne, Seppo Mut ka, Sami Simpanen ja Marlén Timonen. Sivistysjohtajan esitys sai kaksi (2) ääntä: Sanna-Maija Kauppi ja Pet ri Tofferi. Päätös Lautakunta päätti 1 merkitä tiedoksi kouluverkkoselvityksestä annetut kuu lemis lau sun not ja muut lausunnot
2 hyväksyä kouluverkkopäätökseksi vaihtoehdon 1. 3 lähettää päätöksen kaupunginhallituksen ja edelleen kau pun gin val tuus ton käsittelyyn 4 esittää kaupunginhallitukselle Chydeniuksen ja Yks pih lajan koulujen suunnittelun käynnistämistä 5 että oppilasmäärän rajaa ei nosteta vaan rajana pi detään 25 oppilasta. KESKUSHALLINTO Opetus- ja kasvatuslautakunnan käsittely 7.10.2015 liitteineen ja oheis ma te ri aa lei neen sekä oppilaskohtaiset kustannukset 2014 ja en nus teet ovat oheismateriaalina. Kokkolan perusopetuksen palveluverkko kuuluu kau pun gin hal li tuksen päättämiin rakennemuutoshankkeisiin. Vuoden 2016 ta lous arvio val mis te lun yhteydessä (2.11.2015) kaupunginhallitus on to dennut, että suunnitellut lyhyen ja pitkän aikavälin talouden so peu tus toimen pi teet ovat olleet riittämättömiä tai niitä ei ole viety riittävissä mää rin täytäntöön. Opetus- ja kasvatuslautakunnan päätöksessä 29.10. 2015 105 ei ole otettu riittävästi huomioon kaupungin edelleen vaikeutuvaa taloustilannetta. Kaupunginvaltuusto on aiemmin päättänyt (3.2.2014 4) suo menkie li sen lukiokoulutuksen palveluverkon muutoksesta 1.8.2016. Kaupun gin ta lou den sopeuttamisen kannalta on tärkeää, että myös perus ope tuk sen palveluverkkoa tiivistetään kouluverkkosuunnitelman eri vaihtoehtoihin kirjatuilla tavoilla. Investointeja suunnitellessa on py rit tä vä mahdollisimman taloudellisiin ratkaisuihin, toimintaa ke hit täviin ratkaisuihin ja muuntojoustaviin tilaratkaisuihin. Kaupunginvaltuusto on 15.12.2014 104 edellyttänyt ruotsinkielisen kou lu ver kon kokonaissuunnittelua ennen Chydeniuksen koulun suun nit te lun käynnistämistä. Vuoden 2015 talousarvioon on varattu 100 000 euroa suunnitteluun, mutta käytännössä suunnittelun käynnis tä mi nen menee vuoden 2016 puolelle. Esiselvityksessä suun ni teltua Chydeniuksen koulun tilaohjelmaa on tarkistettu ja uusi kus tannus ar vio perustuu aiemmissa koulurakennushankkeissa to teu tu neil le neliöhinnoille, jotka ovat olleet keskimäärin 2 540 / hym2 (ver tai luna Isokylän monitoimitalo ja Lucina Hagmanin koulu). Rödsön ja Vitsarin koulujen yhdistäminen Chydeniuksen koulun toimin taan tuottaisi talousvaikutuksina 250 000 290 000 euron suurui sen säästön opetustoimen käyttömenoihin vuosittain.
Kokkolan perusopetuksessa 32 oppilaan tai sitä pienemmän koulun toi min nan yhdistäminen suurempaan kouluun tuottaa vuosittain noin 150 000 euron säästön käyttömenoissa. Talousvaikutuksia on syytä ar vioi da ennakkoon jokaisen koulun tapauksessa siinä vaiheessa kun koulun lakkauttamismahdollisuus tulee ajankohtaiseksi. Koulun lak kaut ta mi sen ja yhdistämisen valmistelun yhteydessä tehdään koko nais ta lou del li nen arvio, johon yhdistyy myös vaikutusten en nak koar vioin ti. Vuodesta 2017 alkaen on perusteltua asettaa pienimmän yl lä pi det tävän koulun oppilasmäärän rajaksi 32 oppilasta. Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää 1 merkitä tiedoksi kouluverkkoselvityksen, siitä annetut kuu le mis lau sun not ja muut lausunnot sekä opetus- ja kas va tus lau ta kun nan päätöksen 29.10.2015 105 2 Chydeniuksen koulun suunnittelu käynnistetään esi sel vityk sen pohjalta siten, että mitoitukseksi tulee esi ope tuksen ja 1-6 vuosiluokkien peruskoulu, jossa on 240 op pilas ta. Oppilaskapasiteetissa varaudutaan ruot sin kie li sen peruskouluverkon muutoksiin tulevaisuudessa. 3 Ykspihlajan koulun ja päiväkodin suunnittelu aloitetaan vuon na 2017. Mitoituksena on noin 66 hoitopaikan päivä ko ti ja esiopetuksen ja 1-6 vuosiluokkien peruskoulu, jo ka mitoitetaan ensivaiheessa 120 oppilaalle. Ra kennus hank kees sa varaudutaan muuntojoustavilla rat kaisuil la koulun laajentamiseen 240 oppilaaseen Yks pih lajan ja Koivuhaan yhteisen oppilaaksiottoalueen pal ve lutar peen kasvun edellyttämässä aikataulussa. Nykyisen Yks pih la jan päiväkodin vuokratilojen käytöstä luovutaan ra ken nus hank keen valmistuttua. 4 Chydeniuksen koulun rakentaminen aloitetaan vuonna 2017 ja valmistumisvuosi on 2018, mikäli suunnittelun ete ne mi nen sen mahdollistaa. Taloussuunnitelmassa va ra taan rakentamiseen tarkistetun huonetilaohjelman ja kustannusarvion mukaisesti yhteensä 9,0 miljoonaa euroa. Suunnittelussa on selvitettävä mahdollisuus ra kentaa koulu Urheilutalon läheisyyteen. 5 Ykspihlajan koulun ja päiväkodin rakentamiseen va raudu taan taloussuunnitelmassa vuosina 2018 ja 2019. Mää rä ra ho ja varataan koulun ensivaiheen ra ken ta miseen 5,0 miljoonaan euroa ja päiväkodin rakentamiseen
1,3 miljoonaa euroa 6 antaa tilapalvelujen ja hankintapäällikön tehtäväksi laa tia selvitys mahdollisuudesta toteuttaa Chydeniuksen koulun ja Ykspihlajan koulun ja päiväkodin ra ken nus hankkeet yhteisenä elinkaarihankkeena 7 antaa sivistyskeskuksen tehtäväksi jatkaa Kyrkbackenin kou lun esiselvitystä selvittämällä tarkemmin ta lous vai kutuk set vaihtoehdoista, joissa koulun toimintaa jatketaan Vin gen ka dun kiinteistössä tai koulun toiminta yh dis tetään Villan koulun toimintaan. Esiselvityksen tulee valmis tua syyskuun loppuun 2016 mennessä 8 asettaa pienimmäksi ylläpidettävän koulun op pi las määrä ra jak si 32 oppilasta vuodesta 2017 alkaen 9 lähettää asian edelleen kaupunginvaltuuston pää tet täväk si siltä osin kuin se koskee perusopetuksen kou lu verkon muutoksia tai ylläpitämisen periaatteita. Päätös Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle. KH 601 Pöydältä 23.11.2015 594 Opetus- ja kasvatuslautakunnan käsittely 7.10.2015 liitteineen ja oheis ma te ri aa lei neen sekä oppilaskohtaiset kustannukset 2014 ja en nus teet ovat oheismateriaalina. Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää 1 merkitä tiedoksi kouluverkkoselvityksen, siitä annetut kuu le mis lau sun not ja muut lausunnot sekä opetus- ja kas va tus lau ta kun nan päätöksen 29.10.2015 105 2 Chydeniuksen koulun suunnittelu käynnistetään esi sel vityk sen pohjalta siten, että mitoitukseksi tulee esi ope tuksen ja 1-6 vuosiluokkien peruskoulu, jossa on 240 op pilas ta. Oppilaskapasiteetissa varaudutaan ruot sin kie li sen peruskouluverkon muutoksiin tulevaisuudessa. 3 Ykspihlajan koulun ja päiväkodin suunnittelu aloitetaan vuon na 2017. Mitoituksena on noin 66 hoitopaikan päivä ko ti ja esiopetuksen ja 1-6 vuosiluokkien peruskoulu, jo ka mitoitetaan ensivaiheessa 120 oppilaalle. Ra ken-
nus hank kees sa varaudutaan muuntojoustavilla rat kaisuil la koulun laajentamiseen 240 oppilaaseen Yks pih lajan ja Koivuhaan yhteisen oppilaaksiottoalueen pal ve lutar peen kasvun edellyttämässä aikataulussa. Nykyisen Yks pih la jan päiväkodin vuokratilojen käytöstä luovutaan ra ken nus hank keen valmistuttua. 4 Chydeniuksen koulun rakentaminen aloitetaan vuonna 2017 ja valmistumisvuosi on 2018, mikäli suunnittelun ete ne mi nen sen mahdollistaa. Taloussuunnitelmassa va ra taan rakentamiseen tarkistetun huonetilaohjelman ja kustannusarvion mukaisesti yhteensä 9,0 miljoonaa euroa. Suunnittelussa on selvitettävä mahdollisuus ra kentaa koulu Urheilutalon läheisyyteen. 5 Ykspihlajan koulun ja päiväkodin rakentamiseen va raudu taan taloussuunnitelmassa vuosina 2018 ja 2019. Mää rä ra ho ja varataan koulun ensivaiheen ra ken ta miseen 5,0 miljoonaan euroa ja päiväkodin rakentamiseen 1,3 miljoonaa euroa 6 antaa tilapalvelujen ja hankintapäällikön tehtäväksi laa tia selvitys mahdollisuudesta toteuttaa Chydeniuksen koulun ja Ykspihlajan koulun ja päiväkodin ra ken nus hankkeet yhteisenä elinkaarihankkeena 7 antaa sivistyskeskuksen tehtäväksi jatkaa Kyrkbackenin kou lun esiselvitystä selvittämällä tarkemmin ta lous vai kutuk set vaihtoehdoista, joissa koulun toimintaa jatketaan Vin gen ka dun kiinteistössä tai koulun toiminta yh dis tetään Villan koulun toimintaan. Esiselvityksen tulee valmis tua syyskuun loppuun 2016 mennessä 8 asettaa pienimmäksi ylläpidettävän koulun op pi las määrä ra jak si 32 oppilasta vuodesta 2017 alkaen 9 lähettää asian edelleen kaupunginvaltuuston pää tet täväk si siltä osin kuin se koskee perusopetuksen kou lu verkon muutoksia tai ylläpitämisen periaatteita. Käsittely Jäsen Timonen esitti, että asia palautetaan uuteen valmisteluun. Jäsen Hentelä kannatti esitystä. Koska oli tehty päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, puheen joh ta ja esitti, että asiassa suoritetaan äänestys. Äänestys Suoritetussa äänestyksessä Timosen esitys sai 3 ääntä ja asian kä-
sit te lyn jatkaminen sai 8 ääntä. Käsittely Jäsen Timonen esitti, että päätösesityksen kohta 4 muutetaan kuu lumaan "Chydeniuksen koulun rakentaminen aloitetaan v. 2017. Mi toituk se na 1-6 vuosiluokat perusopetus, joka mitoitetaan en si vai hees sa 130 oppilaalle. Rakennushankkeessa varaudutaan muun to jous ta vil la ratkaisuilla laajentamiseen. Määrärahoja varataan en si vai hees sa 5 milj. euroa." Tämän lisäksi poistetaan kohta 2. Esitys rau ke si kannattamattomana. I varapuheenjohtaja Hentelä esitti päätösesityksen kohtaan 3, että suun nit te lu aloitetaan v. 2016 ja kohtaan 5, että rakentamiseen varau du taan vuosina 2017 ja 2018. Esitys raukesi kannattamattomana. Jäsen Timonen ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen. Liite A 601 Eriävä mielipide Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösesityksen. VSTO 86 Opetus- ja kasvatuslautakunnan käsittely 7.10.2015 liitteineen ja oheis ma te ri aa lei neen sekä oppilaskohtaiset kustannukset 2014 ja en nus teet ovat oheismateriaalina. Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto päättää 1 merkitä tiedoksi kouluverkkoselvityksen, siitä annetut kuu le mis lau sun not ja muut lausunnot sekä opetus- ja kas va tus lau ta kun nan päätöksen 29.10.2015 105 2 Chydeniuksen koulun suunnittelu käynnistetään esi sel vityk sen pohjalta siten, että mitoitukseksi tulee esi ope tuksen ja 1-6 vuosiluokkien peruskoulu, jossa on 240 op pilas ta. Oppilaskapasiteetissa varaudutaan ruot sin kie li sen peruskouluverkon muutoksiin tulevaisuudessa. 3 Ykspihlajan koulun ja päiväkodin suunnittelu aloitetaan vuon na 2017. Mitoituksena on noin 66 hoitopaikan päivä ko ti ja esiopetuksen ja 1-6 vuosiluokkien peruskoulu, jo ka mitoitetaan ensivaiheessa 120 oppilaalle. Ra kennus hank kees sa varaudutaan muuntojoustavilla rat kaisuil la koulun laajentamiseen 240 oppilaaseen Yks pih lajan ja Koivuhaan yhteisen oppilaaksiottoalueen pal ve lutar peen kasvun edellyttämässä aikataulussa. Nykyisen
Yks pih la jan päiväkodin vuokratilojen käytöstä luovutaan ra ken nus hank keen valmistuttua. 4 Chydeniuksen koulun rakentaminen aloitetaan vuonna 2017 ja valmistumisvuosi on 2018, mikäli suunnittelun ete ne mi nen sen mahdollistaa. Taloussuunnitelmassa va ra taan rakentamiseen tarkistetun huonetilaohjelman ja kustannusarvion mukaisesti yhteensä 9,0 miljoonaa euroa. Suunnittelussa on selvitettävä mahdollisuus ra kentaa koulu Urheilutalon läheisyyteen. 5 Ykspihlajan koulun ja päiväkodin rakentamiseen va raudu taan taloussuunnitelmassa vuosina 2018 ja 2019. Mää rä ra ho ja varataan koulun ensivaiheen ra ken ta miseen 5,0 miljoonaan euroa ja päiväkodin rakentamiseen 1,3 miljoonaa euroa 6 asettaa pienimmäksi ylläpidettävän koulun op pi las määrä ra jak si 32 oppilasta vuodesta 2017 alkaen. Käsittely Päätös Valtuutettu Brandt esitti valtuutettujen Kouvon, Snellmanin, Ti mo sen, Liimatta-Åströmin ja Irma Kemppaisen kannattamana, että asia jä tetään pöydälle. Kaupunginvaltuusto päätti jättää asian pöydälle. VSTO Pöydältä 14.12.2015 81 Opetus- ja kasvatuslautakunnan käsittely 7.10.2015 liitteineen ja oheis ma te ri aa lei neen sekä oppilaskohtaiset kustannukset 2014 ja en nus teet ovat oheismateriaalina. Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto päättää 1 merkitä tiedoksi kouluverkkoselvityksen, siitä annetut kuu le mis lau sun not ja muut lausunnot sekä opetus- ja kas va tus lau ta kun nan päätöksen 29.10.2015 105 2 Chydeniuksen koulun suunnittelu käynnistetään esi sel vityk sen pohjalta siten, että mitoitukseksi tulee esi ope tuksen ja 1-6 vuosiluokkien peruskoulu, jossa on 240 op pilas ta. Oppilaskapasiteetissa varaudutaan ruot sin kie li sen peruskouluverkon muutoksiin tulevaisuudessa.
3 Ykspihlajan koulun ja päiväkodin suunnittelu aloitetaan vuon na 2017. Mitoituksena on noin 66 hoitopaikan päivä ko ti ja esiopetuksen ja 1-6 vuosiluokkien peruskoulu, jo ka mitoitetaan ensivaiheessa 120 oppilaalle. Ra kennus hank kees sa varaudutaan muuntojoustavilla rat kaisuil la koulun laajentamiseen 240 oppilaaseen Yks pih lajan ja Koivuhaan yhteisen oppilaaksiottoalueen pal ve lutar peen kasvun edellyttämässä aikataulussa. Nykyisen Yks pih la jan päiväkodin vuokratilojen käytöstä luovutaan ra ken nus hank keen valmistuttua. 4 Chydeniuksen koulun rakentaminen aloitetaan vuonna 2017 ja valmistumisvuosi on 2018, mikäli suunnittelun ete ne mi nen sen mahdollistaa. Taloussuunnitelmassa va ra taan rakentamiseen tarkistetun huonetilaohjelman ja kustannusarvion mukaisesti yhteensä 9,0 miljoonaa euroa. Suunnittelussa on selvitettävä mahdollisuus ra kentaa koulu Urheilutalon läheisyyteen. 5 Ykspihlajan koulun ja päiväkodin rakentamiseen va raudu taan taloussuunnitelmassa vuosina 2018 ja 2019. Mää rä ra ho ja varataan koulun ensivaiheen ra ken ta miseen 5,0 miljoonaan euroa ja päiväkodin rakentamiseen 1,3 miljoonaa euroa 6 asettaa pienimmäksi ylläpidettävän koulun op pi las määrä ra jak si 32 oppilasta vuodesta 2017 alkaen. Käsittely Valtuutettu Brandt esitti, että asia palautetaan uuteen valmisteluun. Esi tys tä kannattivat Sabel, Kouvo, Snellman, Timonen, Kauppi ja Hen te lä. Koska oli tehty päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, puheen joh ta ja esitti, että asiassa suoritetaan äänestys. Äänestys Suoritetussa äänestyksessä Brandtin esitys sai 20 ääntä ja kä sit te lyn jatkamisen puolesta äänesti 35. Liite A 86 Äänestyslista Näin ollen asian käsittelyä päätettiin jatkaa. Käsittely Valtuutettu Kauppi esitti, että päätösesityksen kohdassa 6, pie nimmän ylläpidettävän koulun oppilasmääräraja pidetään 25:ssä. Valtuu te tut Timonen, Kouvo ja Snellman kannattivat esitystä.
Koska oli tehty päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, puheen joh ta ja esitti, että asiassa suoritetaan äänestys. Äänestys Suoritetussa äänestyksessä Kaupin esitys sai 13 ääntä ja kau pungin hal li tuk sen päätösesitys sai 35 ääntä, poissa 3. Liite B 86 Äänestyslista Käsittely Valtuutettu Liimatta-Åström esitti, että päätösesityksen kohdassa 2, Chy de niuk sen koulun peruskorjaus aloitetaan ja muodoksi tulee yksi sar jai nen koulu. Valtuutetut Kouvo ja Snellman kannattivat esi tys tä. Koska oli tehty päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, puheenjohtaja esitti, että asiassa suoritetaan äänestys. Äänestys Suoritetussa äänestyksessä Liimatta-Åströmin esitys sai 10 ääntä ja kaupunginhallituksen päätösesitys sai 38 ääntä, 3 poissa. Liite C 86 Äänestyslista Käsittely Valtuutettu Nurmi esitti, että lisätään kohta 7 "Halkokarin koululle lisätään määräraha välittömästi.". Esitys raukesi kannattamattomana. Valtuutettu Rasmus esitti, että päätösesityksen kohtaan 6 lisätään "Arvioinnissa otetaan huomioon oppilasennuste, koulun peruskorjaustarve ja etäisyys muihin kouluihin." Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Päätös Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen päätösesityksen sekä lisäyksen päätösesityksen kohtaan 6 "Arvioinnissa otetaan huomioon oppilasennuste, koulun peruskorjaustarve ja etäisyys muihin kouluihin.". Valtuutetut Timonen ja Snellman ilmoittivat jättävänsä asiassa eriävän mielipiteen. Liite D 86