MUISTIO 2/2017 1 Esivalmistelun sote-tiimi Aika 26.01.2017 klo 14:00-16:10 Paikka Uudenmaan liitto, Esterinportti 2 B Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus 3 2 Maakuntauudistuksen valmistelutilanne 4 3 Projektisuunnitelma maakuntauudistuksen esivalmistelun ja valmistelun käynnistämisestä 6 4 Valmisteluryhmien kokoonapanot ja tehtävät 7 5 Muut asiat tiedoksi 8 6 Kokouksen ydinviesti 9 7 Seuraavat kokoukset 10
MUISTIO 2/2017 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Aronkytö Timo muutosjohtaja Harjuhahto-Madetoja Katrina Eteva Hartikainen Tarja Uudenmaan liitto, sihteeri Kajander Elisabeth Hanko, Raaseporin seutu Keppola Erika Uudenmaan liitto Laitinen-Parkkonen Pirjo KUUMA-kunnat Lindén Aki HUS Panhelainen Pia Helsinki, puheenjohtaja Metso Juha Espoo, varapuheenjohtaja Nurme Pia Porvoon seutu Salminen Jukka T. Vantaa Sarvilinna Sami Helsinki Läsnä 2 ajan Sovala Markus muutosjohtaja Ståhle Liisa Kirkkonummi Tikkanen Ulla Kauniainen Tikkanen-Pietikäinen Inka Uudenmaan liitto Uunimäki Mira Lohjan seutu Wiili-Peltola Erja Kerava Poissa Kanerva Inka Uudenmaan liitto Savolainen Ossi Uudenmaan liitto
MUISTIO 2/2017 3 Esivalmistelun sote-tiimi 1 26.01.2017 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen ja toivotti läsnäolijat tervetulleiksi. Hyväksyttiin edellisen kokouksen muistio ja kokouksen työjärjestys.
MUISTIO 2/2017 4 Esivalmistelun sote-tiimi 2 26.01.2017 Maakuntauudistuksen valmistelutilanne Maakuntauudistuksen valmistelu Muutosjohtajat Markus Sovala ja Timo Aronkytö esittelivät sote- ja maakuntauudistuksen (maku) valmistelutilannetta. Markus Sovala toi esille uudistusten toimeenpanoon liittyvän aikatauluhaasteen. Muutostiimissä valmistellaan arviota, onko aikatauluihin pyrittävä saamaan lisää realismia avaamalla asiasta keskustelu valtion kanssa. Kuntajohtajien ja virkamiesjohtoryhmän kokouksessa on noussut tarve riskianalyysin tekemiselle. Uudistukseen liittyy merkittäviä hallinnollisia ja taloudellisia riskejä myös siinä tilanteessa, että toiminnot siirretään maakunnalle sellaisenaan. Muutostimissä on asiasta käynnistetty valmistelutyö. Keskustelussa todettiin, että eri tahoilla valmistaudutaan uudistukseen ja tehdään omaa kehittämistyötä. Keskustelussa todettiin, että tarve turvata lähipalvelujen toimivuus ja kehittäminen tuo malliin alueellisen aspektin. Toisaalta keskitetyt palvelut tuovat tiettyihin palveluihin skaalaetuja, toisaalta osa on tarkoituksenmukaisinta jättää lähipalveluiksi. Timo Aronkytö esitti toiveen, etteivät Uudenmaan kunnat tekisi tulevaa maakuntaa sitovia sote-sopimuksia tai muita sitoumuksia käymättä avointa vuoropuhelua sote-uudistuksen valmistelijoiden kanssa. PKS:n kasvupalveluiden erillisratkaisu Helsingin kansliapäällikkö Sami Sarvilinna kertoi pääkaupunkiseudun yhteisestä esityksestä erillisratkaisuksi pks:n kasvupalveluiden järjestämisessä. Erillisratkaisu toteutettaisiin kuntalähtöisesti hallintomallina lakisääteinen kuntayhtymä. Sarvilinna totesi myös, että kuntayhtymään ovat pks-kuntien ohella tervetulleita kaikki halukkaat Uudenmaan kunnat. Kuuma-kunnissa on jo herännyt asiaan kiinnostusta. Esitys on seuraavalla viikolla pääkaupunkiseudun kuntien kaupunginhallitusten käsittelyssä. Valtion vastausta esitykseen toivotaan mahdollisimman nopeasti, jotta jatkovalmistelu voidaan käynnistää. Henkilöstöfoorumi Uudenmaan liiton hallintopäällikkö Inka Tikkanen-Pietikäinen esitteli sote- ja maakuntauudistuksen (soma) esivalmistelun henkilöstöfoorumin muodostamis- ja valmistelutilannetta. Esivalmisteluvaiheessa halutaan kuulla kattavasti valtion ja kunta-alan pääsopijaosapuolten näkemyksiä muutoksen henkilöstövaikutuksista koskien maakuntauudistuksen eteenpäinvientiä. Tätä varten on perustettu henkilöstöfoorumi, joka kokoontuu ensimmäisen kerran 7.2.2017. Foorumi on osa esivalmistelun organisaatiota. Ulkoinen sivusto sote- ja maakuntatiimien ja valmisteluryhmien käyttöön Viestintäsuunnittelija Erika Keppola esitteli lyhyesti ensi keskiviikkona avattavaa ulkoista sivustoa, johon on tarkoitus kerätä kattavasti Uudenmaan soma-uudistuksen valmisteluaineistoa.
MUISTIO 2/2017 5 Päätös: Merkittiin tiedoksi ajankohtaiskatsaukset ja käyty keskustelu. Oheismateriaali Henkilöstöfoorumi, Tikkanen-Pietikäinen 26.1.2017 PKS-erillisratkaisu kasvupalveluissa, Sarvilinna 26.1.2017
MUISTIO 2/2017 6 Esivalmistelun sote-tiimi 3 26.01.2017 Projektisuunnitelma maakuntauudistuksen esivalmistelun ja valmistelun käynnistämisestä Timo Aronkytö totesi, että projektisuunnitelma on yhteinen koko uudistusprosessille sisältäen sekä sote- että maku-asiat. Suunnitelmaa päivitetään jatkuvasti sitä mukaan kuin päätöksiä saadaan ja valmistelutyö tarkentuu. Todettiin, että projektisuunnitelmaa on tammikuun aikana käsitelty kaikissa kolmessa ohjaavassa ryhmässä ja saatu niistä kommentteja. Todettiin sote-tiimin jäseniltä saadut kommentit. Keskustelussa esitettiin, että suunnitelmassa voisi vielä vahvemmin korostaa näkökulmaa, että palvelut pyritään järjestämään asukkaiden kannalta vaikuttavimmin. Lisäksi projektisuunnitelmassa toivottiin uudistuksen ison kuvan kirkastamista ja avattavaksi, mitä on järjestäjän rooli, mitä järjestäminen-termi konkreettisesti tarkoittaa, mikä on liikelaitoksen rooli ja mitä integraatio tarkoittaa. Päätös: Projektisuunnitelmaa tarkistetetaan ja täsmennetään saatujen kommenttien pohjalta. Projektisuunnitelmaan kirjataan selvästi, että soten valmisteluryhmissä valmistelun lähtökohtana on sote-integroidut palveluprosessit, jotka käsittävät perusterveydenhuollon, sosiaalipalvelut että erikoissairaanhoidon. Oheismateriaali Projektisuunnitelma, 23.1.2017
MUISTIO 2/2017 7 Esivalmistelun sote-tiimi 4 26.01.2017 Valmisteluryhmien kokoonapanot ja tehtävät Timo Aronkytö esitteli esityslistalla olleet valmisteluryhmät ja totesi, että ryhmiin on saatu esitykset lähes kaikista kunnista ja alueilta. Jatkettiin edellisessä kokouksessa alkanutta keskustelua valmisteluryhmien työstä. Todettiin, että ryhmien ei tule lähteä valmisteluun organisaatio / rakenne edellä vaan asiakastarpeen ja palveluiden näkökulmasta. Asetettujen työryhmien tulee tunnistaa myös eri ryhmien väliset rajapinnat, jotta todellisiin uudistuksiin päästään. Keskeisenä tavoitteena on haahmottaa asukaslähtöisesti integroidut sote-palvelut. Lisäksi todettiin, että työryhmien työskentelyä voitaisiin vielä selkeämmin evästää. Aikataulusyistä keskustelua ja päätöksentekoa ryhmien puheenjohtajista päätettiin jatkaa sähköpostilla. Lähtökohtaisesti työryhmille valmisteltuja lomakepohjia on pidetty toimivina eikä niihin ei ole paljon esitetty kommentteja. Todettiin, että sote-valmisteluryhmien työssä kannattaa hyödyntää Uudellamaalla esim. Kuuma-alueella jo tehtyä valmistelutyötä. Kuumassa on tehty tiiviit palvelukuvaukset, jäsennetty kysymyksenasettelua ja ohjeistettu, mille tasolle tarkastelu kannattaa viedä. Erityisesti on haettu palveluissa kohtia, jossa tarvitaan muutosta. Sovittiin, että Pirjo Laitinen-Parkkonen toimittaa Kuuma-aineistot sote-muutosjohtajalle. Puheenjohtaja kiitti hyvästä keskustelusta. Päätös: Hyväksyttiin valmisteluryhmien alustavat kokoonpanot. Sovittiin, että puheenjohtajista käydään sähköpostikeskustelua. Päätettiin, että palvelukuvaus- lomakepohja yhtenäistetään soveltuvin osin Kuuma-kuntien lomakkeen kanssa. Todettiin, että osallisuus-lomakepohjasta käytetään jatkossa nimeä osallisuus ja vaikuttaminen -lomake. Oheismateriaali Osallisuus ja vaikuttaminen -lomake Palvelukuvaus -lomake Yhteyshenkilöt ja eri valmisteluryhmät, sote-valmistelu
MUISTIO 2/2017 8 Esivalmistelun sote-tiimi 5 26.01.2017 Muut asiat tiedoksi Kutsu info- ja keskustelutilaisuuteen Kuntatalolla ma 13.2.2017 kello 14 17. Teemoina mm.: Miten laajan kansalaisyhteiskunnan osallistuminen sote- ja maakuntauudistukseen pitäisi järjestää? Mitkä ovat uudistuksen huolenaiheet, mitä mahdollisuuksia se tarjoaa? Tilaisuuden kohderyhminä mm. palveluja tarjoavat ja käyttäjiä edustavat kolmannen sektorin toimijat Sote-viestijät uudistuksen viestinnässä/ Inka Kanerva esittelee Ei käsitelty Oheismateriaali Kutsu sidosryhmätilaisuuteen 13.2.2017
MUISTIO 2/2017 9 Esivalmistelun sote-tiimi 6 26.01.2017 Kokouksen ydinviesti Kiteytettiin kokouksen ydinviesti: Sote-tiimi vahvisti esivalmisteluvaiheen valmisteluryhmät. Valmisteluryhmien työn tavoitteena tulee olla asiakaslähtöisesti integroidut sote-prosessit. Kokouksessa kuultiin Helsingin kaupungin kansliapäällikkö Sami Sarvilinnaa pääkaupunkiseudun kasvupalveluiden erillisratkaisun valmistelutilanteesta ja Uudenmaan liiton hallintopäällikkö Inka Tikkanen-Pietikäisen esitys henkilöstöfoorumin valmistelusta.
MUISTIO 2/2017 10 Esivalmistelun sote-tiimi 7 26.01.2017 Seuraavat kokoukset Seuraava kokous on torstaina 9.2. klo 14 16 Uudenmaan liitossa, Esterinportti 2 B. Muut kevään kokoukset To 23.2. klo 14-16 To 9.3. klo 14-16 To 23.3. klo 14-16 To 6.4. klo 14-16 To 20.4. klo 14-16 To 4.5. klo 14-16 To 18.5. klo 14-16 To 1.6. klo 14-16