Liite 1 Mikkelin seudun ympäristölautakunta 25.1.2017 10 Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta ja sen alaisuudessa toimiva ympäristöpalvelut -yksikkö vastaa kuntatason ympäristöterveydenhuollon ja ympäristösuojelun tehtävistä Mikkelissä, Hirvensalmella, Kangasniemellä Mäntyharjussa ja Pertunmaalla. Palvelusuunnitelma Palveluja tuotetaan ensisijaisesti ympäristöpalvelujen toimintaa säätelevien lakien ja asetusten mukaisesti. Lisäksi resurssien puitteissa toteutetaan erilaisia selvityksiä vuorotellen toimialueen eri kuntien alueella. Tavoitteena on antaa palvelut samantasoisina koko toiminta-alueella ympäristöpalvelusopimuksen mukaisesti. Ympäristöpalvelut osallistuu myös erilaisiin ympäristöntilaa koskeviin selvityshankkeisiin ja yhteisselvityksiin muiden tahojen kanssa. Vuosina 2017 ja 2018 ympäristöpalvelut valmistautuu vuoden 2019 maakuntauudistukseen, jonka myötä ympäristöterveydenhuolto (yleinen terveysvalvonta ja eläinlääkintähuolto) ovat siirtymässä maakunnalliseksi toiminnaksi, kun taas ympäristönsuojelu on jäämässä kuntiin. Kunnat voivat kuitenkin jatkaa seudullista toimintaa ympäristönsuojelun osalta. Uutena tehtävänä Mikkelin seudun ympäristöpalvelut on saanut maa-aineslain mukaiset tehtävät 1.7.2016 alkaen, kun ympäristönsuojelu- ja maa-aineslain muutoksen seurauksena maa-aineslupien ja ympäristölupien käsittely yhdistyi, ja maa-aineslupien käsittely ja valvonta siirtyi kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Kuluttajaturvallisuuslain mukainen valvonta on sen sijaan siirtynyt turvallisuus- ja kemikaaliviranomaiselle (Tukes) 1.5.2016 lähtien. ASUKKAIDEN OSALLISTAMINEN HYVINVOINNIN TUOTTAMISEEN Tupakointi päivittäin (% osuus) Tupakanmyynnin lainmukaisuuden valvonta Terveysvalvonta, terveysvalvonnan johtaja, terveystarkastaja (Mitä muutoksia lautakunnan toimialan palvelu- ja suorituskykyyn tarvitaan, jotta indikaattori kehittyy myönteiseen suuntaan) Suunnitelmallinen valvonta Valvontaa kohdistetaan myynnin ikärajojen noudattamisen valvontaan Osaamisen varmistaminen, Toimijoiden sähköisten omavalvontakirjausten hyväksikäyttö valvonnassa. Valvontatehtävien toteuttaminen vaatii henkilöresursseja ja henkilöstömäärän pysymistä vähintään nykyisellä tasolla. Kulttuuri- ja liikuntapalveluiden käyttö 4.1) Kävijämäärät omissa ja muiden kanssa yhteistyössä järjestetyissä tapahtumissa Urpolan luontokeskuksessa järjestetyt tapahtumat ja Urpolan luontokeskuksen kävijämäärien lisääminen Ympäristönsuojelu, ympäristöpäällikkö, ympäristötarkastaja Uimarantojen ja uimaveden laadun valvonta Ympäristöterveydenhuolto, terveysvalvonnan johtaja (Mitä muutoksia lautakunnan toimialan palvelu- ja suorituskykyyn tarvitaan, jotta indikaattori kehittyy myönteiseen suuntaan)
Uimarantojen vedenlaadusta tiedotetaan kaupungin nettisivuilla. Henkilöstömäärärahojen tulee pysyä vähintään nykyisellä tasolla. ELINKEINOJEN HYVINVOINTI JA KOKO KAUPUNGIN ELINVOIMA Kaupungin mainekuvan kehitys Laadukkaat, hyvin toimivat palvelut ja ilmoitusten ja lupien kohtuulliset käsittelyajat (luvat 4-6 kk ja ilmoitukset 1 kk). Kaikki keskeiset ilmoitukset ja lupahakemukset täytettävissä sähköisesti vuonna 2017. ympäristöpäällikkö, koko henkilöstö Joustava hakemusten ja ilmoitusten Saavutettavuuden varmistaminen käsittely, neuvonta Osaamisen varmistaminen, Sähköisten palvelujen kehittäminen, keskeisten ilmoitusten ja lupien täyttö sähköisesti. Lupapistejärjestelmän käytön laajentaminen. Riittävät henkilöresurssit ja toimivat tietojärjestelmät. Lupien ja ilmoitusten käsittelyaikoihin vaikuttavat olennaisesti vireillä olevien hakemusten määrä ja käytettävissä olevat henkilöstöresurssit. Lupien ja ilmoitusten käsittely kohtuullisessa ajassa (luvat 4-6 kk, ilmoitukset 1 kk) vaativat nykyisellä hakemusmäärällä henkilöstöresurssien säilyttämisen vähintään ennallaan. Lupien määrän odotetaan kasvavan vuoden 2017 aikana maa-aineslupien käsittelyn ja valvonnan siirryttyä 1.7.2016 kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Asukkaiden koulutustaso: tutkinnon suorittaneiden %-osuus Yhteistyö Mikkelin ammattikorkeakoulun kanssa, harjoittelupaikkojen ja opinnäytetöiden ohjaaminen. ympäristöpäällikkö Henkilöstön kehittäminen, Sähköisten palvelujen ja menetelmien hyödyntäminen opinnäytetöissä, esim. sähköiset kyselyt erilaisille kohderyhmille. Toteutetaan nykyisessä laajuudessaan nykyisillä henkilöstöresursseilla.
LUONNON JA YMPÄRISTÖN HYVINVOINTI Vesistöistä hyvässä kunnossa olevien luokiteltujen vesimuodostumien määrä (%-osuus) Tehostetaan hajajäteasetuksen (209/2011) laillisuusvalvontaa ja suunnataan käytössä olevia resursseja riskiperusteisesti valituille alueille (tavoitteena 150 tarkastuskäyntiä vuonna 2017). Tehostetaan jätelain (646/2011) valvontaa mm. edistämällä jätelain 143 :n tarkoittaman rekisterin kokoamista asiakaskuntiin. Osallistutaan aktiivisesti vesihuollon kehittämissuunnitelmien laadintaan ja valvotaan järjestettyyn vesihuoltoon liittymistä. Osallistutaan vesienhoidon suunnitteluun ja suunnitelmien toimeenpanon edistämiseen. ympäristösuunnittelija, ympäristötarkastaja Seurataan ympäristön tilaa resurssien mahdollistamissa rajoissa ja keskitetään seuranta vesienhoitosuunnitelmissa määriteltyihin painopistealueisiin. Tietojärjestelmät ja sovellukset tarjoavat työkaluja hajajätevesiasetuksen ja jätelain nykyistä tehokkaampaan valvontaan. Erilaiset digitaaliset ympäristöntilan seurantavälineet tarjoavat uusia työkaluja ympäristötiedon keräämiseen. Ympäristöntilan seurannan merkittävä tehostaminen vaatii lisää määrärahoja, samoin uusien tietojärjestelmien käyttöönotto. Luokitelluista pohjavesimuodostumista hyvässä tai erinomaisessa kunnossa olevien muodostumien osuus (%) Osallistutaan Mikkelin seudun pohjavesialueiden suojelun yhteistyöryhmän toimintaan (pohjavesityöryhmä kokoontuu kaksi kertaa vuonna 2017). ympäristösuunnittelija, tarkastajat Pohjavesien suojelu huomioidaan osana normaalia viranomaistehtävien hoitoa. Työskentely asiantuntijatyöryhmissä Ammatillisen osaamisen ylläpito ja Jaetaan tieto pohjavesialuerajauksista ja suojelusuunnitelmista kaupungin kotisivuilla ja viranhaltijoiden työasemasovelluksissa.
Toteutetaan nykyisillä henkilöstöresursseilla. Kasvihuonekaasupäästöt (t CO2- ekv./as) Mikkelin ilmasto- ja energiastrategian toteuttaminen ja seuranta ympäristötarkastaja, koko henkilöstö Ympäristönäkökohtien huomioon ottaminen toiminnassa ja hankinnoissa Osaamisen ylläpito Videoneuvotteluyhteyksien hyväksikäyttö koulutuksissa ja palavereissa. Kustannustehokkuuden lisääntyminen, tietojärjestelmien toimivuuden varmistaminen. Ekologinen jalanjälki (gha / as) Mikkelin kaupunginvaltuuston hyväksymän strategian toteuttaminen ja seuranta Ympäristöpalvelujen johtaja, ympäristöpäällikkö, koko henkilöstö Strategiaan valittujen ympäristön ja luonnon hyvinvointiin tähtäävien toimenpiteiden seuranta. Sähköisen asioinnin hyödyntäminen. Oiva-tarkastuksiin liittyvät tarkastusasiakirjat siirtyvät sähköisesti Eviralle, ja ympäristönsuojelun luvat ja ilmoitukset siirtyvät muille viranomaisille sähköisen asiakirjahallinnon kautta. Ympäristölautakunta on siirtynyt sähköisiin kokouksiin syksyllä 2015; esityslistojen lähettäminen paperisina vähenee, pöytäkirjojen tarkistamiseen liittyvät matkat loppuvat. Toteutetaan nykyisillä resursseilla. Ei vaikutusta määrärahoihin. Todetuista sisäilmaongelmista kärsivien kaupungin omistamien kiinteistöjen osuus kaupungin koko kiinteistökannasta Aktiivinen toimiminen sisäilmatyöryhmässä (sisäilmatyöryhmä kokoontuu neljä kertaa vuodessa). Ympäristöpalvelujen johtaja, terveystarkastaja Terveysvalvonta, asiantuntijana toimiminen Yhteistoiminta eri tahojen kanssa Ammatillisen osaamisen ylläpito, Henkilöstöresurssien turvaaminen
TUNNUSLUVUT TP 2015 TA 2016 TA 2017 KS 2018 KS 2019 KS 2020 Terveysvalvonnan tarkastukset 922 1000 1000 1 000 1 000 1 000 Eläinlääkintähuollon virka- ja sairasmatkat 1399 1500 1300 1 500 1 500 1 500 Hoidetut pieneläimet 4318 4000 4200 4 000 4 000 4 000 Ympäristölupavelvollisten kohteiden tarkastukset 63 50 50 50 50 50 Ympäristönsuojelun kirjallinen asiakassuorite (päätökset, lausunnot, kehotukset) 727 550 700 700 700 700