Mikkelin seudun ympäristölautakunta

Transkriptio

1 Mikkelin seudun ympäristölautakunta Liite 4 28 Mikkelin seudun ympäristölautakunta Ympäristölautakunta ja sen alaisuudessa toimiva ympäristöpalvelut -yksikkö vastaa kuntatason ympäristöterveydenhuollon ja ympäristösuojelun tehtävistä Mikkelissä, Hirvensalmella, Kangasniemellä Mäntyharjussa ja Pertunmaalla. Palvelusuunnitelma Palveluja tuotetaan ensisijaisesti ympäristöpalvelujen toimintaa säätelevien lakien ja asetusten mukaisesti. Lisäksi resurssien puitteissa toteutetaan erilaisia selvityksiä vuorotellen toimialueen eri kuntien alueella. Tavoitteena on antaa palvelut samantasoisina koko toiminta-alueella ympäristöpalvelusopimuksen mukaisesti. Ympäristöpalvelut osallistuu myös erilaisiin ympäristöntilaa koskeviin selvityshankkeisiin ja yhteisselvityksiin muiden tahojen kanssa. Vuosina 2018 ja 2019 ympäristöpalvelut valmistautuu vuoden 2020 maakuntauudistukseen, jonka myötä ympäristöterveydenhuolto (terveysvalvonta ja eläinlääkintähuolto) ovat siirtymässä maakunnalliseksi toiminnaksi, kun taas ympäristönsuojelu on jäämässä kuntiin. Kunnat voivat kuitenkin jatkaa seudullista toimintaa ympäristönsuojelun osalta. Kangasniemen eläinlääkäripalvelut siirtyivät yhteistoiminta-alueen tuotettavaksi vuoden 2017 alusta ensimmäisen vuoden ollessa ylimenokautta. Vuodesta 2018 eteenpäin yhdistetään hyötyeläinten subventiokäytännöt sekä poliklinikkamaksujen periminen vastaanotoilla. Kangasniemen eläinlääkäripäivystys jatkuu kuitenkin edelleen osana Keski-Suomen päivystystä. Tällä halutaan varmistaa, ettei Mikkelin seudun päivystysalue muodostuisi liian laajaksi eikä kiireellinen eläinlääkäriavun saaminen vaarantuisi. Ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun vuoden 2018 valvontasuunnitelmiin, jotka lautakunta käsittelee erikseen, kirjataan toiminnan tavoitteet ottaen huomioon valvontakunnalliset valvontaohjelmat. ASUKKAIDEN OSALLISTAMINEN HYVINVOINNIN TUOTTAMISEEN Tupakointi päivittäin (% osuus) Tupakanmyynnin lainmukaisuuden valvonta Terveysvalvonta, terveysvalvonnan johtaja, elintarviketiimin terveystarkastaja Valvontamaksujen pitäminen riittävän korkealla (Mitä muutoksia lautakunnan toimialan palvelu- ja suorituskykyyn tarvitaan, jotta indikaattori kehittyy myönteiseen suuntaan) Suunnitelmallinen valvonta Valvontaa kohdistetaan myynnin ikärajojen noudattamisen valvontaan sekä myyntipisteiden lukumäärään Osaamisen varmistaminen, Toimijoiden sähköisten omavalvontakirjausten hyväksikäyttö valvonnassa. Sähköinen asiointi lupaprosesseissa Valvontatehtävien toteuttaminen vaatii henkilöresursseja ja henkilöstömäärän pysymistä vähintään nykyisellä tasolla. Kulttuuri- ja liikuntapalveluiden käyttö 4.1) Kävijämäärät omissa ja muiden kanssa yhteistyössä järjestetyissä tapahtumissa Urpolan luontokeskuksessa järjestetyt tapahtumat ja Urpolan luontokeskuksen kävijämäärien lisääminen Ympäristönsuojelu, ympäristöpäällikkö, ympäristötarkastaja Uimarantojen ja uimaveden laadun valvonta Ympäristöterveydenhuolto, terveysvalvonnan johtaja (Mitä muutoksia lautakunnan toimialan palvelu- ja suorituskykyyn tarvitaan, jotta indikaattori kehittyy myönteiseen suuntaan) ja hyvinvointi

2 ELINKEINOJEN HYVINVOINTI JA KOKO KAUPUNGIN ELINVOIMA Kaupungin mainekuvan kehitys Laadukkaat, hyvin toimivat palvelut ja ilmoitusten ja lupien kohtuulliset ympäristöpäällikkö, koko henkilöstö käsittelyajat (luvat 4-6 kk ja ilmoitukset 1 kk). Kaikki keskeiset ilmoitukset ja lupahakemukset täytettävissä sähköisesti vuonna 2018 Hyvin toimivat ajantasaiset ja sähköisen asioinnin mahdollistavat kotisivut, joihin yhteys kaikkien jäsenkuntien kotisivuilta www-sivuvastaavat tarkastajat Joustava ja ripeä hakemusten ja ilmoitusten käsittely, neuvonta ja lausuntojen antaminen Saavutettavuuden varmistaminen Osaamisen varmistaminen, erityisesti sähköisessä asioinnissa Sähköisten palvelujen kehittäminen, keskeisten ilmoitusten ja lupien täyttö sähköisesti. Lupapistejärjestelmän käytön laajentaminen. Sähköisen paikkatietojärjestelmään perustuvan palautekanavan pilotointi. Riittävät henkilöresurssit ja toimivat tietojärjestelmät. Lupien ja ilmoitusten käsittelyaikoihin vaikuttavat olennaisesti vireillä olevien hakemusten määrä ja käytettävissä olevat henkilöstöresurssit. Lupien ja ilmoitusten käsittely kohtuullisessa ajassa (luvat 4-6 kk, ilmoitukset 1 kk) vaativat nykyisellä hakemusmäärällä henkilöstöresurssien säilyttämisen vähintään ennallaan. Asukkaiden koulutustaso: tutkinnon suorittaneiden %-osuus Yhteistyö Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulun kanssa, harjoittelupaikkojen ja opinnäytetöiden ohjaaminen. ympäristöpäällikkö Harjoittelijat/kesätyöntekijät osallistuvat palvelutuotantoon Vuorovaikutuksen ja opiskelijoiden ohjaamisen kautta myös vakituisen henkilöstön osaaminen kehittyy Sähköisten palvelujen ja menetelmien hyödyntäminen opinnäytetöissä, esim. sähköiset kyselyt erilaisille kohderyhmille. Opiskelijoiden ICT-osaamisen hyödyntäminen. Toteutetaan nykyisessä laajuudessaan nykyisillä henkilöstöresursseilla.

3 LUONNON JA YMPÄRISTÖN HYVINVOINTI Todetuista sisäilmaongelmista kärsivien kaupungin omistamien kiinteistöjen osuus kaupungin koko kiinteistökannasta Sisäilmatyöryhmien perustaminen kaikkiin jäsenkuntiin. Selvitetään sisäilmaongelmaisten koulujen ja päiväkotien lukumäärä ja osuus kaikista kouluista ja päiväkodeista Tavoitteet ja toimenpiteet kirjataan ympäristöterveydenhuollon vuoden 2018 valvontasuunnitelmaan Ympäristöpalvelujen johtaja, terveydensuojelutiimin terveystarkastajat Terveysvalvonta, asiantuntijana toimiminen Yhteistoiminta eri tahojen kanssa, toimintaprosessien kuvaaminen Ammatillisen osaamisen ylläpito, Henkilöstöresurssien turvaaminen ja panostaminen täydennyskoulutukseen Vesistöistä hyvässä kunnossa olevien luokiteltujen vesimuodostumien määrä (%-osuus) Osallistutaan vesienhoidon suunnitteluun ja suunnitelmien toimeenpanon edistämiseen. Ehdotus alaindikaattoreiksi: Pistekuormituksen määrä (kokonaisfosfori, kokonaistyppi, orgaaninen aine TOC kg/a ja kg/a/ha) Ukonveden, Kyyveden ja Kotalahden valuma-alueilla Hajakuormituksen määrä (kokonaisfosfori, kokonaistyppi, orgaaninen aine TOC kg/a ja kg/a/ha) Ukonveden, Kyyveden ja Kotalahden valuma-alueilla Mikkelin kaupungin toteuttamien vesiensuojeluratkaisujen määrä (erilaiset vesiensuojeluratkaisut mm. hulevesien johtamisessa ja metsänkäsittelyssä, kpl/a, /a) Lisätään resursseja pintavesien laadun seurantaan koko toimialueella. Tehostetaan jätevesiasetuksen laillisuusvalvontaa lisäämällä yhteistyötä rakennusvalvonnan ja käynnissä olevien kiinteistöveroprojektien kanssa ja suunnataan käytössä olevia valvonnan resursseja riskiperusteisesti valituille alueille. Edistetään jätelain 143 :n tarkoittaman asumisessa syntyviä lietteitä koskevan rekisterin kokoamista asiakaskuntiin. Osallistutaan aktiivisesti vesihuollon kehittämissuunnitelmien laadintaan ja valvotaan järjestettyyn vesihuoltoon liittymistä. Ympäristöpäällikkö, ympäristösuunnittelija, ympäristötarkastajat Tietojärjestelmät ja sovellukset tarjoavat työkaluja ympäristönsuojelun valvontaan. Erilaiset digitaaliset ympäristöntilan seurantavälineet ja mittarit tarjoavat uusia työkaluja ympäristötiedon keräämiseen. Paikkatietoon perustuvan sähköisen palautekanavan pilotointi esim. sinilevähavaintojen ilmoittamisessa. Ympäristöntilan seurannan tehostaminen vaatii lisää määrärahoja, samoin uusien tietojärjestelmien käyttöönotto.

4 Kasvihuonekaasupäästöt (t CO2-ekv./as) Mikkelin ilmasto- ja energiastrategian toteuttaminen ja seuranta Ympäristöpäällikkö, ympäristötarkastajat, koko henkilöstö Liikenneperäisten päästöjen vähentämisen edistäminen Ympäristönäkökohtien huomioon Osaamisen ylläpito ottaminen toiminnassa ja hankinnoissa Videoneuvotteluyhteyksien käyttö koulutuksissa ja palavereissa. Sähköisen asioinnin hyödyntäminen (mm. Lupapiste). Oivatarkastuksiin liittyvät tarkastusasiakirjat siirtyvät sähköisesti Eviralle, ja ympäristönsuojelun luvat ja ilmoitukset siirtyvät muille viranomaisille sähköisen asiakirjahallinnon kautta. Pöytäkirjat tarkastetaan kokouksissa, ei erillisiä matkoja pöytäkirjojen tarkistamiseen. Tarve matkakorvauksiin vähenee ja aikaa säästyy matka-ajan vähentyessä. Luokitelluista pohjavesimuodostumista hyvässä tai erinomaisessa kunnossa olevien muodostumien osuus (%) Ehdotus alaindikaattoreiksi: Osallistutaan Mikkelin seudun pohjavesialueiden suojelun yhteistyöryhmän toimintaan (pohjavesityöryhmä kokoontuu kaksi kertaa vuonna 2018). Ympäristöpäällikkö, ympäristöpalvelujen johtaja, ympäristösuunnittelija, tarkastajat Pursialan, Hanhikankaan ja Porrassalmen pohjavesialueiden kemiallinen ja määrällinen tila Pursialan, Hanhikankaan ja Porrassalmen pohjavesialueiden suojelusuunnitelmassa määriteltyjen toimenpiteiden toteuttaminen (yhteensä 181 toimenpidettä), kpl/a, /a Seurataan pohjavesialueiden suojelusuunnitelmien toimenpidesuositusten toteutumista Pohjavesien suojelu huomioidaan osana normaalia viranomaistehtävien hoitoa. Työskentely asiantuntijatyöryhmissä Ammatillisen osaamisen ylläpito ja Lupaus2016 ja sen lunastaminen: Jaetaan tieto pohjavesialuerajauksista ja suojelusuunnitelmista kaupungin kotisivuilla ja viranhaltijoiden työasemasovelluksissa. Toteutetaan nykyisillä henkilöstöresursseilla.

5 TUNNUSLUVUT TP 2016 TA 2017 TA 2018 TS 2019 TS 2020 TS 2021 Terveysvalvonnan tarkastukset Eläinlääkintähuollon virka- ja sairasmatkat* Hoidetut pieneläimet Lupavelvollisten kohteiden tarkastukset ** 100** 100** 100** Ympäristönsuojelun kirjallinen asiakassuorite (päätökset, lausunnot, kehotukset) *Kangasniemen eläinlääkintähuollon suoritteet mukana vuodesta **Ympäristö- ja maa-aineslupakohteiden tarkastukset