LUONNOS (KESKENERÄINEN) HELSINGIN KAUPUNKI 1 (14) KAUPUNKISUUNNITTELUVIRASTO Hankenro 0576_1 HEL 2015-012866 ASEMAKAAVAN SELOSTUS ASEMAKAAVAKARTTA NRO xxxxxx PÄIVÄTTY 2.9.2016 Asemakaavan muutos koskee: Helsingin kaupungin 39. kaupunginosan (Tapanilan) korttelin 39049 tontteja 3 ja 4, vieressä olevia pieniä puistoalueita ja jalankululle ja pyöräilylle varattua katua sekä korttelin 39033 tonttia nro 4 osoitteessa Rasintie 2. Kaavan nimi: Uimarannantie 8:n asemakaava Laatija: Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosasto Alue sijaitsee Tapaninvainion vehreällä pientaloalueella KAAVASELOSTUKSESSA esitetään kaavaratkaisun keskeinen sisältö ja suunnittelun vaiheet. Selostusta täydennetään kaavaprosessin edetessä.
2 (14) YHTEYSHENKILÖT KAAVAN VALMISTELUSSA Helsingin kaupunki Muut viranomaistahot Kaupunkisuunnitteluvirasto Maankäyttö: Susan Niemelä, arkkitehti Liikenne: Juha Ruonala, diplomi-insinööri Teknistaloudelliset asiat: x x, insinööri Vuorovaikutus: Tiina Antila-Lehtonen vuorovaikutussuunnittelija Kaavapiirtäminen: Elisabet Hautamäki, suunnitteluavustaja Rakennusvalvontavirasto x x, arkkitehti Rakennusvirasto x x, aluesuunnittelija Kiinteistövirasto x x, tonttiasiamies, DI Helsingin ympäristökeskus x x, ympäristötarkastaja Helen Sähköverkko Oy x x Hakijataho Asunto Oy Helsingin Uimari. c/o Avain Rakenuttaja Oy, Hanna Feodorov Viitesuunnitelma Arkkitehti Jari Viherkoski, Arkkitehtitoimisto HMV Oy
3 (14) SISÄLLYSLUETTELO LIITTEET LIITTEET... 3 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 5 Tavoitteet... 5 Mitoitus... 6 Alueen käyttötarkoitus... 6 Liikenne... 7 Palvelut... 7 Esteettömyys... 7 Luonnonympäristö... 8 Ekologinen kestävyys... 8 Yhdyskuntatekninen huolto... 8 Maaperän rakennettavuus, pohjarakentaminen ja pilaantuneisuuden kunnostaminen... 8 Ympäristöhäiriöt... 9 Pelastusturvallisuus / Rakennetekniikka... 9 Vaikutukset... 9 TOTEUTUS... 11 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT... 11 SUUNNITTELU- JA KÄSITTELYVAIHEET... 14 1 Seurantalomake 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 Kuvat ja kartat Ilmakuva Asemakaavakartta (A4/A3-koossa) Havainnekuva Ote voimassa olevasta asemakaavasta 4 Viitesuunnitelma LUETTELO MUUSTA KAAVAA KOSKEVASTA MATERIAALISTA Vuorovaikutusraportti
4 (14) TIIVISTELMÄ Asemakaavan muutos koskee Helsingin kaupungin 39. kaupunginosan (Tapanilan) korttelin 39049 tontteja 3 ja 4, vieressä olevia pieniä puistoalueita ja jalankululle ja pyöräilylle varattua katualuetta sekä korttelin 39033 tonttia nro 4 osoitteessa Rasintie 2. Paikka sijaitsee Tapaninvainiossa osoitteessa Uimarannantie 8. mahdollistaa, että julkisille rakennuksille tarkoitettu tontti muutetaan asemakaavalla asumiskäyttöön. Kohteesta on tehty viitesuunnitelma, jonka perusteella kaavamuutosta tehdään. Tontti no 4 säilyy yleisten rakennusten tonttina ja sille on haettu ja myönnetty rakennuslupa mielenterveyskuntoutujien hoivakotia varten. Tässä yhteydessä kaavamerkintöjä täsmennetään. Samalla tutkitaan mahdollisuutta liittää rakentamatonta katualuetta viereisiin tontteihin. Tavoitteena on täydentää ja tiivistää Tapaninvainion rakennuskantaa. Tontille no 3 on suunniteltu kaksi kolmikerroksista pienkerrostaloa. Uutta asuntokerrosalaa on: Koko rakennus asunnot asuntoja Brm2 kem2 kpl Pienkerrostalot 2143 1768 30 Hoivakoti 904 845 15 Pientalot xxx yyy 1+Z Yhteensä 3047+x 2613+y 46+z Asuntoja tulee lisää n.32 kpl ja niiden keskipinta-ala on 48,8 m2 Huom. Pienkerrostaloissa aputiloja ei ole laskettu kerrosalaan. Jos aputilat ovat mukana niin kerrosala on 2000m2. Asukasmäärän lisäys on n. 70 henkilöä n toteuttaminen vaikuttaa siten, että Tapaninvainion asukasmäärä ja liikennemäärät lisääntyvät. Alueen yleisilme kohenee, kun tontti saa rakentamisen myötä hoidetun ilmeen. Helsingin kaupunki omistaa tontin. on tehty kaupungin aloitteesta ja Avain Rakentajat Oy:n hakemuksesta.
5 (14) ASEMAKAAVAN KUVAUS Tavoitteet n tavoitteena on täydentää ja tiivistää ja monipuolistaa Tapaninvainion alueen nykyisellään varsin omakotipainotteista asuntokantaa. Esteettömille pienkerrostaloasunnoille katsotaan alueella olevan tarvetta. Länsipuolisella naapuritontilla rinteeseen sijoittuvat kaksikerroksiset asuinrakennukset nousevat luontevasti lähelle uuden kolmikerroksisen asuinrakennuksen räystäskorkeutta. Mittakaavallisesti pienkerrostalot sopivat siis ympäristöönsä hyvin täydentäen pääasiallisesti kaksikerroksisten omakotitalojen aluetta. Uusien pienkerrostalojen massat jaetaan kahteen pienempään massakappaleeseen, jotka sulautuvat kokonsa puolesta ympäröivään rakennuskantaan. Massojen julkisivut ovat vaihtelevasti joko puhtaaksimuurattua tiiltä tai puuverhoilua, mikä myös antaa vaikutelman pienimittakaavaisuudesta. Tontilla oleva muuntamorakennus voidaan yhdistää uuteen autokatokseen ja samalla maisemoida se osaksi tontin muuta rakennuskantaa. Hoivakodin sijoittaminen rauhalliselle ja vehreälle asuinalueelle luo asiakkaille maksimaalisessa määrin kodinomaisuuden tuntua ja edesauttaa osaltaan mielenterveyskuntoutujien kuntoutumista. Hoivakodin tulee olla yksikerroksinen ja kodinomainen rakennus. Sen sijainti liikennettä kokoavan Tapaninvainiontien reunalla edellyttää rakennusten kadunpuoleisilta rakenteilta riittäviä akustisia ominaisuuksia sekä tilojen suojaamista kasvillisuusvyöhykkeellä. AP-alueelle rakennettavien pientalojen (tai rivitalomassan?) tulee muodostaa rakennusryhmä, joka antaa suojaa Tapaninvainiontien liikenteeltä. edesauttaa kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista siten, että kaavoittamalla tiiviimmin ja muuttamalla kaavoituksen avulla vapaana oleva julkiseen toimintaan aikaisemmin kaavoitettu tontti asumiskäyttöön saadaan Helsinkiin lisää strategian mukaista asuinrakennuskantaa.
6 (14) Mitoitus Tontti 3 (Uimarannantie 8): Suunnittelualueen pinta-ala on 3535 m 2 Uusi kerrosala on 1800 k-m2. Tontin tehokkuusluku e on 0,51 Tontti 5 (Uimarannantie 8): Suunnittelualueen pinta-ala on 3268m2 Tontin tehokkuusluku e on 0,28 Uusi kerrosala on 900 k-m2. Tontti 5 (Rasintie 2): Suunnittelualueen pinta-ala on 1620 m2 Rakennusoikeus on 405 k-m2 nykyisellä tonttitehokkuudella e=0,25. Käyttämätöntä rakennusoikeutta on 255 k-m2. Tontin tehokkuutta voidaan haluttaessa nostaa ja tontille sijoittaa rivitalo. Alueen käyttötarkoitus Alueen lähtökohdat ja nykytilanne Alue on kasvillisuudeltaan luonnonvaraista ja maastomuodoiltaan tasaista aluetta, jota on pidetty varauksena yleisen rakennuksen tontille. Tontilla on heinikkoa ja nuorta puustoa. Ainoa tontilla oleva rakennus/rakennelma on muuntamo, joka on säilytettävä. Alueen lähiympäristön rakennuskanta on monen kirjavaa 1-2 kerroksista pientalorakentamista pihoineen ja puutarhoineen. Alueen lähiympäristössä tontin itäpuolella on 2 pientä luonnonvaraista puistoaluetta (kaavat 3333 ja 6888). Nämä alueet liitetään kaavateknisistä syistä tähän kaavaan. Tontin eteläpuolella on jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katualue (kaava 8607), joka liitetään kaavateknisistä syistä tähän kaavaan. Samalla ehdotetaan osaa alueesta liitettäväksi korttelin 39033 tonttiin no 4 ja osaa alueesta liitettäväksi korttelin 39049 tonttiin 4.
7 (14) Liikenne Rasinkuja ja Uimarannantie ovat alueelle tyypillisiä tonttikatuja, joiden liikennemäärä on noin 300 ajon./vrk. Rasinkujan katualue on eteläpäästään leveä tonttikaduksi. Tapaninvainiontie on pääkatu ja sen liikennemäärä on 6200-7400 ajoneuvoa/vrk. Rasinkujan eteläpäästä kulkee jalankulun ja pyöräilyn yhteys Tapaninvainiontielle. Tontin itäpuolelle puistossa ja osin tontilla kulkee jalankulun ja pyöräilyn yhteys Uimarannantien ja Tapaninvainiontien välillä. Alueella on hyvät yhteydet linja-autolla. Kirkonkyläntiellä kulkee runkolinja 560, jonka pysäkki on alle 600 metrin päässä tontista. Uimarannantiellä kulkee lähibussi 703. Alueen katujen liikennejärjestelyt säilyvät ennallaan eikä uudisrakentaminen tuo merkittävää lisäystä liikennemääriin. Sisääntulo tontille järjestetään Uimarannantien puolelta sekä Rasinkujalta alemman tontin parkkipaikoille. AK-alueella autopaikkoja tulee olla vähintään 1 autopaikka/100kem. Hoivakodin ap määrä on vähintään 1 ap/250 kem ja asuintontin mitoitus on vähintään 1 ap/120 kem (runkolinja 560 alle 600m päässä) ja pyöräpysäköintipaikkoja 1pp/30kem. (liikennesuunnittelijan teksti 7.7.2016) Palvelut Alle kilometrin etäisyydellä tontista sijaitsee päiväkoti, ala-aste, leikkipuisto, alueellinen keräyspiste, uimaranta, pallokenttä, luistelukenttä, seurakuntatalo, vanhusten palvelukeskus, omaishoidon toimintakeskus, sairaala ja erilaisia liikkeitä. ei tuo alueelle uusia palveluja. Hoivakoti palvelee laajempaa väestöä Helsingistä. Esteettömyys Asemakaava-alue on esteettömyyden kannalta normaalia aluetta.
8 (14) Luonnonympäristö Viereisillä puistoalueilla on pääosin matalaa kasvillisuutta ja vain muutamia satunnaisia puita. Pinnanmuodostukseltaan alue on varsin tasaista. Erityisiä suojeltavia eläin- tai kasvilajeja ei ole havaittu. Kasvillisuus on ns. pioneerikasvillisuutta, joka pääosin poistuu rakentamisen yhteydessä. Lähellä sijaitsee Tapaninvainionpuro. Alue on Tapaninvainionpuron valuma-aluetta. Tarkennettua pihasuunnitelmaa tehtäessä on kiinnitettävä erityistä huomiota pintavesien hallintaan. Ekologinen kestävyys xxx xxx Yhdyskuntatekninen huolto Kaava-alue on yhdyskuntateknisen huollon verkoston piirissä. Mm. kaukolämpö kulkee Uimarannantietä pitkin. Kaasuputkistoa ei alueella kulje. Xxx Teknistaloudellisen toimiston teksti Maaperän rakennettavuus, pohjarakentaminen ja pilaantuneisuuden kunnostaminen Alueen maaperä on osittain savimaata ja osittain hiekka- sekä soramaata, jonka alla on kallio. xxx
9 (14) Xxx Teknistaloudellisen toimiston teksti Ympäristöhäiriöt Alueen eteläreunalla sijaitsee Tapaninvainiontie, joka on kokoojakatu. Suunnittelussa on huomioitava mahdolliset meluhaitat/ (ilmanlaatu). Xxx Teknistaloudellisen toimiston teksti Xxx Teknistaloudellisen toimiston teksti Selosta melulaskentojen tulokset Pelastusturvallisuus / Rakennetekniikka Teknistaloudellisen toimiston teksti Teknistaloudellisen toimiston teksti Vaikutukset Yhteenveto laadituista selvityksistä (elinympäristö, kaupunkikuva ja liikenne): -Kaavamuutos yhtenäistää kaupunkikuvallista rakennetta -Kaavamuutos mahdollistaa pientalovaltaiselle alueelle uusia asuntotyyppejä, mm. pienasuntoja ja esteetöntä asumista. -Kaavamuutos ei tuo merkittävää lisäystä liikennemääriin. Matkatuotoslaskurin perusteella päivittäinen matkamäärä on n. 60 automatkaa suunnitelluilla kerrosneliöillä. Yhdyskuntataloudelliset vaikutukset n toteuttamisesta aiheutuu kaupungille kustannuksia ilman arvonlisäveroa seuraavasti: / n toteuttamisesta ei aiheudu kaupungille kustannuksia.
10 (14) Teknistaloudellisen toimiston teksti. Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja rakennettuun ympäristöön n toteuttaminen vaikuttaa Vaikutukset elinympäristöön (luontoon ja maisemaan?) Xx? Vaikutukset liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen X? Vaikutukset kaupunkikuvaan X? Vaikutukset ilmastonmuutoksen hillintään ja sopeutumiseen X? Vaikutukset ihmisten terveyteen, turvallisuuteen, eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä, sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin X? Muut merkittävät vaikutukset Xxx?
11 (14) TOTEUTUS Kiinteistötekniset toimenpiteet: Kaavahankkeen aloitusvaiheen yhteydessä alkuperäinen iso tontti no 8 on jaettu kahdeksi erilliseksi tontiksi no 3 ja no 4. Alkuperäiselle tontille no 8 on teetetty arkkitehtuurikutsukilpailulla viitesuunnitelma, jonka perusteella kaavahanketta on viety eteenpäin. Koska tontin no 4 toiminta (hoivakoti) voidaan katsoa yleisten rakennusten tontin mukaiseksi on hoivakodille myönnetty rakennuslupa (16.2.2016). SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakuntakaava Yleiskaava ei ole ristiriidassa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden kanssa. Ympäristöministeriön 8.11.2006 vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta. Ympäristöministeriön 30.10.2014 vahvistamassa Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa suunnittelualue on tiivistettävää taajama-aluetta. Helsingin yleiskaava 2002:ssa (kaupunginvaltuusto 26.11.2003, tullut kaava-alueella voimaan 23.12.2004 /18.11.2005 /19.1.2007) alue on merkitty asumiseen tarkoitetuksi pientalovaltaiseksi alueeksi. Aluetta kehitetään asumisen, virkistyksen, kaupan ja julkisten palvelujen käyttöön sekä ympäristöhaittoja aiheuttamattomaan toimitilakäyttöön ja alueelle tarpeellisen yhdyskuntateknisen huollon ja liikenteen käyttöön Nyt laadittu kaavaratkaisu on yleiskaavan mukainen
12 (14) Helsingin uudessa yleiskaavaehdotuksessa (kaupunkisuunnittelulautakunnan päätös 10.11.2015) alue on merkitty Asuntovaltainen alue 4:ksi. (Aluetta kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä lähipalvelujen käyttöön. Korttelitehokkuus on pääasiassa alle 0,4. Alueen pinta-alasta keskimäärin 70 % tai enemmän on korttelimaata). Nyt laadittu kaavaratkaisu on uuden yleiskaavaehdotuksen mukainen.
13 (14) Asemakaavat Helsingin maanalaisen yleiskaavan nro 11830 (tullut voimaan kokonaisuudessaan 8.11.2011) mukaan alueella ei ole maanalaisia varauksia. Alueella on voimassa asemakaava nro 4673 (vahvistettu / hyväksytty 26.2.1960). Kaavan mukaan tontit 3 ja 4 ovat yleisten rakennusten tontteja, joiden tehokkuusluku on 0,75. Rakennusalueen raja on 4 m tontinrajasta muualla paitsi Tapaninvainion tien reunalla, jossa etäisyys tiehen on suurempi. Viereisillä tonteilla on voimassa asemakaavat numero 5826,7244,11200,9568,3333, ja 8607 joiden mukaan alueet ovat asuinrakennusten korttelialueita, joille saa rakentaa yhden asuinrakennuksen jokaista 400 m2 kohden ja lisäksi yhden asuinrakennuksen alkavaa 400 neliötä kohden, tehokkuusluku on 0,25 ja kerrosluku on II. Kaavoissa on määrätty rakennuksien enimmäiskorkeus ja minimietäisyys rajasta. Myös talousrakennuksen rakentaminen sallitaan tietyin ehdoin. Muita tarkempia määräyksiä ei ole annettu.
14 (14) Rakennusjärjestys Kiinteistörekisteri Helsingin kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty 22.9.2010. Alue on merkitty Helsingin kaupungin ylläpitämään kiinteistörekisteriin Muut suunnitelmat ja päätökset Pohjakartta Maanomistus Muut lähtökohdat Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi alueen asemakaavan muuttamisen periaatteet/muutosluonnoksen x.x.20xx. Helsingin kaupungin kiinteistöviraston kaupunkimittausosasto on laatinut pohjakartan, joka on tarkistettu x.x.20xx. Helsingin kaupunki omistaa maa-alueen osoitteessa Rasintie 2 olevaa tonttia, joka on yksityisomistuksessa. Selvitys alueen oloista, rakennuskannasta ja muista ympäristöominaisuuksista on kuvattu kaavaselostuksen kohdassa "Asemakaavan kuvaus" kunkin aiheen kohdalla. SUUNNITTELU- JA KÄSITTELYVAIHEET (Tekstin kirjoitus jatkuu tästä eteenpäin Oas-kuulemisvaiheen jälkeen)