POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAUUDISTUS: PELASTUSTOIMI JA VARAUTUMINEN VALMISTELURYHMÄN KOKOUS

Samankaltaiset tiedostot
POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAUUDISTUS: PELASTUSTOIMI JA VARAUTUMINEN VALMISTELUN TILANNEKATSAUS MAAKUNTAUUDISTUKSEN OHJAUSRYHMÄN KOKOUS

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELUN TILANNEKATSAUS

POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAUUDISTUS: PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELUN ORGANISOINTI

Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen Pelastustoimi ja varautuminen työryhmä. Pohjois-Pohjanmaan liitto, Sepänkatu 20 (Siikasali)

POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAUUDISTUKSEN PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELU TYÖRYHMÄN TR3 TILANNEKATSAUS

PELASTUSTOIMEN UUDISTUS PALOKUNTANUORTEN OHJAAJIEN JA PALOKUNTANAISTEN KEVÄTOPINTOPÄIVÄT

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN TYÖRYHMÄN KOKOUS

MAAKUNTAUUDISTUS. Kuntien ja seutujen rooli tulevaisuudessa seminaari Raahe

POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAUUDISTUKSEN KOKONAISVARAUTUMISEN TILANNEKATSAUS. Maakuntauudistuksen johtoryhmä

Pelastustoimen uudistus

Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen Pelastustoimi ja varautuminen työryhmä. Pohjois-Pohjanmaan liitto, Sepänkatu 20 (Siikasali)

PELASTUSTOIMI JA VARAUTUMINEN

Pelastustoimen uudistus. Johtava asiantuntija Jussi Rahikainen

Pelastustoimen uudistus; pelastustoimen järjestäminen. Hankejohtaja Taito Vainio

PELASTUSTOIMEN UUDISTUS JA VAIKUTUKSET POHJOIS-SUOMEEN PALOKUNTALAISTEN OPINTOPÄIVÄT OULU

Pelastustoimen uudistus. Hankejohtaja Taito Vainio

POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAUUDISTUKSEN PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELU VALMISTELUTYÖRYHMÄN KOKOUS

Sote ja maakuntauudistus

Sote- ja maakuntauudistus

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELUN ORGANISOINTI MAAKUNTAUUDISTUKSESSA POHJOIS- POHJANMAALLA

Maakuntauudistuksen tilannekatsaus

Ajankohtaista maakunta- ja pelastustoimen uudistuksesta

KAINUUN PELASTUSLAITOS

Keskeiset muutokset varautumisen vastuissa 2020

Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen esivalmistelun projektisuunnitelma

Väliraportti. Työryhmä: Turvallisuus- ja varautuminen Turvallisuuden osio. Harri Setälä Pelastusjohtaja

Pelastustoimen uudistus

Maakuntien asema ja rooli varautumisen toimijoina

MAAKUNNAN VARAUTUMINEN JA ALUEELLISEN VARAUTUMISEN YHTEENSOVITTAMINEN

Maakunta- ja pelastustoimen uudistus - alueiden näkökulmat

STM / VM linjaukset Maakunnan esivalmistelu asti

M A A K U N TA U U D I S T U S Pelastustoimi ja varautuminen vuonna Jaakko Pukkinen, pelastusjohtaja

Varautuminen sotelainsäädännössä

Lausuntopyyntö STM 2015

Pelastustoimen uudistushanke

Hankejohtaja Taito Vainion katsaus pelastustoimen uudistukseen

Ensihoitopalvelun ja terveydenhuollon päivystyksen uudistus

Pelastustoimen uudistamishanke

Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 1/2017 1

M A A K U N TA U U D I S T U S. Jaakko Pukkinen, pelastusjohtaja

Onko tulipalo erilainen Turussa kuin Tampereella? Miten varmistetaan palvelujen ja tarkastustoiminnan yhdenmukaisuus?

Pelastustoimen uudistaminen jatkuu - maakuntauudistus etenee. Varautuminen

Sote- ja maakuntauudistus

Maku-valmisteluryhmien työnjako nykytilakuvauksissa

Maakuntauudistus. Talous, omaisuus, vastuut ja velat Jarkko Raatikainen (PPSHP, talousjohtaja) POPmaakunta

TR4 Ympäristöterveydenhuolto maakunnassa tilannekatsaus

Pelastustoimen kehittäminen. Pelastusylitarkastaja Taito Vainio

Pelastuslaitosten kumppanuusverkosto

Maakunnan ympäristöterveydenhuollon järjestäminen ja varautuminen. Teppo Heikkilä

1 Työsuunnitelma VM037:00/2016 VM/692/ /2016

Pelastuslaitosten kumppanuusverkosto 2017

Maakuntauudistuksen esivalmistelu Satakunnassa Valmisteluryhmien käynnistystilaisuus

MAAKUNTAUUDISTUS LINJAUS

1 Työsuunnitelma VM037:00/2016 VM/692/ /2016

Mitä sote-uudistus tarkoittaa? Hallinto ja toimintatavat muutoksessa

Maakuntauudistus Järjestämistehtävät

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Pelastustoimen uudistus. Hankejohtaja Taito Vainio

Vammaisasiain yhteistyöryhmä seminaari. Pelastusalan lainsäädäntöä Pelastustoimen maakuntauudistus

POPmaakunta Pöytäkirja 1 (5)

LUP toiminnasta 2013

ENSIHOITOKESKUS Satakunnan ensihoitopalvelut vuoteen 2013

Pelastuslaitosten kumppanuusverkosto

POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAUUDISTUKSEN PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELU PELASTUSTOIMEN ASEMOINTI JA ORGANISOINTI MAAKUNNASSA

Kooste riskienhallinnan valmistelusta

Varautumisen uudet rakenteet. Vesa-Pekka Tervo pelastustoimen kehittämispäällikkö KUMA 2017, Tietoisku: Varautumisen uudet toimintatavat A 3.

Etelä-Savon maakuntaliitto ASIALISTA No 1/2017 1

Yhteinen varautuminen alueella

Pelastustoimen ja varautumisen JTS-simulointi

Maakuntauudistuksen valmistelu Etelä-Savossa. Maakuntajohtaja Pentti Mäkinen

Pelastustoimi

Aika Keskiviikko , klo , kokous 12. Sisäministeriö, Kirkkokatu 12, neuvotteluhuone Ritari.

SOTEMAKU-ohjausjärjestelmä ja esivalmisteluvaiheen toimintasuunnitelma

Hyvinvoinnin edistäminen ja sen johtaminen tulevaisuuden Pohjois-Savossa Elsa Paronen

Valtion lupa- ja valvontavirasto (Luova) Perustetaan

Raahen kaupungin lausunto pelastustoimen järjestämislakiluonnokseen, SM061 :00/2015. Sisäasiainministeriön lausuntopyyntö

Espoon kaupunki Pöytäkirja 7. 7 Espoon kaupunginhallituksen esitys valtioneuvostolle pelastustoimen ja ensihoidon järjestämisestä

Pohjois-Savon ELY-keskus, Kallanranta 11, Kuopio, kokoushuone Majakka

Landskapens uppgifter

Pelastustoimen uudistus

Etelä-Savon maakuntaliitto KOKOUSKUTSU / ASIALISTA 1. Etelä-Savon maakuntaliitto, Mikonkatu 5, Mikkeli

Kumppanuusverkoston turvallisuuspalveluista pontta onnettomuuksien ehkäisyn kehittämiseen

Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen esivalmistelun projektisuunnitelma

Talousteemaryhmän väliraportti

Maakuntauudistuksen esivalmistelu Satakunnassa Ohjausryhmä Satakunnan maakuntauudistus 1

Maakuntauudistuksen valmistelu Pohjois-Pohjanmaalla

Oma Häme: Maakuntauudistuksen sisältöryhmät

Tilannekatsaus

Hämeen työelämän kehittämisen kokoontumisajot Lahti Ville Majala Päijät-Hämeen liitto, projektikoordinaattori

Nykytilakatsaus Pirkanmaan pelastuslaitos

Pelastustoimi

Turvallinen ja kriisinkestävä Suomi yhteistyössä Esko Koskinen

Suunnitellut alueellisen varautumisen rakenteet - katsaus valmistelutilanteeseen. Vesa-Pekka Tervo

HENKILÖSTÖINFO / Jyrki Pursiainen / Henkilöstösuunnittelija

Sote- ja maakuntavalmistelu pidennetyn esivalmisteluvaiheen aikana Jukka Lindberg, muutosjohtaja

Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 2/2017 1

Espoon kaupunki Pöytäkirja Ensihoitopalvelujen tuottaminen Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin Lohjan sairaanhoitoalueella

Satakunnan maakuntauudistuksen esiselvitysvaihe SatLi/TV, JM Taulukko 1/5 Työryhmä:

Maakuntauudistus. Tilannekatsaus Maakuntahallitus

Maakuntauudistus. Pertti Rajala

Transkriptio:

POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAUUDISTUS: PELASTUSTOIMI JA VARAUTUMINEN VALMISTELURYHMÄN KOKOUS 11.1.2017 Pelastusjohtaja Petteri Helisten Oulu-Koillismaan pelastuslaitos

HALLITUKSEN LINJAUKSET 21.12.2016 PELASTUSTOIMESSA 5 pelastuslaitoksen malli: 18 pelastuslaitoksen malli: Hallituksen linjaus tehty 21.12.2016: kaikissa 18 maakunnassa on jatkossa oma pelastuslaitos

POHJOIS-POHJANMAAN PELASTUSLAITOS Oulu-Koillismaa Jokilaaksot Yhteensä Asukasluku (31.12.2015) 285 121 121 846 406 967 Pinta-ala, km 2 23 160 13 762 36 922 Kuntien lkm 12 17 29 Paloasemien lkm - 24/7-miehitetty 5 2 7 - päiväaikaan miehitetty 12 18 30 - miehittämätön 4 4 8 - yhteensä 21 24 (2018: 23) (1 - joista ensihoitoyksiköiden 14 (kaikki asemat 24/7 13 (10 asemaa 24/7- sijoituspaloasemia miehitettyjä) miehitettyjä) Tehtävien lkm - pelastus 4 336 2 683 7 019 - ensihoito 45 866 (sis. Vaala) 27 797 73 663 - yhteensä 50 202 30 480 80 682 Henkilöstön lkm - pelastus päätoim. ja hallinto 213 97 310 - pelastus sivutoim. ja vpk:t 416 446 862 - ensihoito 197 166 363 - yhteensä 826 709 1 535 Menot (TA2017), M - pelastus 18,2 11,6 29,8 - ensihoito 14,4 13,4 27,8 - yhteensä 32,6 25,0 57,6 1 Raahen VPK siirtyy Raahen paloaseman tontille paloaseman laajennuksen valmistumisen jälkeen 45 (2018: 44) (1 27 (24 asemaa 24/7- miehitettyjä) Vaalan kunnan asukasluku on 3074 ja pinta-ala 1764 m2. Vaalan kunnassa on yksi päiväaikaan miehitetty paloasema ja pelastustoimen henkilöstöä yksi päätoiminen ja 12 sivutoimista. Pelastustoimen tehtävämäärä oli 102 kpl vuonna 2016. Vaalan kunnan pelastustoimen menot (TA2017) ovat n. 350.000 euroa.

HALLITUKSEN LINJAUKSET 21.12.2016 PELASTUSTOIMESSA Sisäministeriön tiedote 21.12.2016 (1/2): Vuoden 2019 alusta aloittavat 18 maakuntaa järjestävät kukin pelastustoimen omalla alueellaan Käytännössä hallituksen linjaus tarkoittaa sitä, että pelastuslaitoksia on jatkossa 18 Pelastustoimen uudistus on osa maakuntauudistusta ja sillä on yhteys soteuudistuksen ensihoitoa koskeviin ratkaisuihin Hallitus linjasi osana sote-ratkaisua, että kaikki 18 maakuntaa järjestävät ensihoidon, joten myös pelastustoimi on järjestettävä samoissa maakunnissa Näin pelastuslaitokset voivat edelleen tuottaa ensihoitopalveluja terveydenhuollolle Aiemmin syksyllä lausuntokierroksella oli virkamiesesitys pelastustoimen järjestämisestä viidessä yliopistosairaalamaakunnassa Lausunnoissa kannatettiin laajasti 18 maakunnallista pelastuslaitosta Ministeriön näkökulmasta 18 maakuntaa on hallinnollisesti selkeämpi, kun ei tarvita viiden laitokseen malliin sisältyneitä maakuntien yhteistyöalueita

HALLITUKSEN LINJAUKSET 21.12.2016 PELASTUSTOIMESSA Sisäministeriön tiedote 21.12.2016 (2/2): Pelastustoimen uudistuksella tavoitellaan tehokkaampaa ja taloudellisempaa järjestelmää, jossa pystytään varautumaan myös harvinaisiin suuronnettomuuksiin tai luonnonkatastrofeihin koko maassa Nämä tavoitteet voidaan saavuttaa 18 maakunnan järjestelmässä, kun valtion ohjausrooli on tarpeeksi vahva Vahva ohjaus toteutetaan siten, että valtioneuvosto hyväksyy pelastustoimen valtakunnalliset tavoitteet, ja sisäministeriö ohjaa suoraan 18 maakunnan pelastustointa Valtioneuvosto voi myös päättää joidenkin pelastustoimen erityistehtävien keskittämisestä yhden tai useamman maakunnan hoidettavaksi Sisäministeriö valvoisi jatkossa pelastustoimen palvelutasoa Uusi valtion lupa-, ohjaus- ja valvontavirasto ("LUOVA" (?)) vastaisi pelastustoimen laillisuusvalvonnasta Pelastustoimen alueista ja valtion ohjauksesta säädetään tulevassa pelastustoimen järjestämislaissa Pelastustoimen järjestämislaki on tarkoitus antaa eduskunnan käsiteltäväksi tammikuussa

HALLITUKSEN LINJAUKSET 21.12.2016 PELASTUSTOIMESSA Pelastustoimen päätöksenteko ja tehtävät

HALLITUKSEN LINJAUKSET 21.12.2016 ENSIHOIDOSSA Muistio ensihoidosta 22.12.2016 (1/2): Ensihoitopalvelun järjestävät kaikki 18 maakuntaa ja pelastustoimi järjestetään samoissa 18 maakunnassa Ensihoitopalvelu on suunniteltava ja toteutettava yhteistyössä kiireellistä hoitoa antavien terveydenhuollon toimipisteiden kanssa siten, että nämä yhdessä muodostavat alueellisesti toiminnallisen kokonaisuuden Ensihoitopalvelu tuotetaan maakunnan omana toimintana, jota täydennetään hankkimalla erillisiä osakokonaisuuksia eli ensihoitoyksiköitä henkilöstöineen sekä maakunnan järjestämisvastuuseen kuuluvia kiireettömiä ambulanssipalveluita ja siirtokuljetuksia muilta palvelun tuottajilta Nykyisten viiden yliopistollisen sairaalan rakenteen pohjalle muodostetaan viisi ensihoitokeskusta, joilla on nykyistä laajempia tehtäviä toimialan päivystystoiminnan ja varautumis- ja valmiustehtävien ohjauksessa Viisi ensihoitokeskusta tukevat maakuntien ensihoidon suunnittelua ja kehittämistä ja hoitavat maakuntien yhteisiä tietojärjestelmä- ja vastaavia palveluja

HALLITUKSEN LINJAUKSET 21.12.2016 ENSIHOIDOSSA Muistio ensihoidosta 22.12.2016 (2/2): Ensihoitopalvelu on osa yhteiskunnan kokonaisturvallisuutta Ensihoitopalveluun kuuluu ensihoitovalmiuden ylläpitäminen, osallistuminen alueellisten varautumis- ja valmiussuunnitelmien laatimiseen suuronnettomuuksien ja terveydenhuollon erityistilanteiden varalle yhdessä muiden viranomaisten ja toimijoiden kanssa sekä virka-avun antaminen poliisille, pelastusviranomaisille, rajavartioviranomaisille ja meripelastusviranomaisille Ensihoitopalveluun kuuluu myös ensivastetoiminta Maakunnan tulee hankkia kilpailuttamalla sosiaali- tai terveydenhuollon hoitolaitokseen sisään kirjattujen potilaiden siirtokuljetukset ja muut kiireettömät ambulanssia edellyttävät palvelut, joiden aikana potilas ei tarvitse vaativaa ja jatkuvaa hoitoa tai seurantaa Jos kiireettömien ambulanssipalveluiden tai siirtokuljetusten järjestäminen kilpailuttamalla ei ole mahdollista palveluntarjoajien puutteen vuoksi, maakunnan on ne järjestettävä

PELASTUSLAITOKSEN ROOLI MAAKUNNAN VARAUTUMISEN YHTEENSOVITTAJANA Maakuntalakiluonnoksen 43 : Konserniohjeessa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin mm.: 8) maakuntakonsernin valmiussuunnittelusta, varautumisesta ja sen yhteensovittamisesta Ei tarkoita, että maakuntakonserni hoitaa vaan voidaan konserniohjeessa määritellä jonkin liikelaitoksen (esim. pelastuslaitos) hoidettavaksi Voiko maakunnan varautumisen yhteensovittamista hoitaa liikelaitoksesta käsin? Tehtävät liikelaitokselle annetaan maakunnan hallintosäännössä ja liikelaitoksen johtosäännössä eli on mahdollista liikelaitosmallissa Eriäviä näkemyksiä Pohjois-Pohjanmaan maakunnan valmistelutyössä -> ratkaistava maakunnan varautumisen asemoituminen maakunnan organisaatiossa -> vaikuttaa pelastustoimen ja varautumisen työryhmän jatkotyöskentelyyn

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN NYKYTILAN KARTOITUS Esivalmisteluvaiheen tehtävät: Kartoitetaan uuteen maakuntaan siirtyvien pelastustoimen ja varautumisen tehtävien ja toimintojen nykytilanne sekä kehittämis- ja muutostarpeet (mm. etsitään uusia avauksia ja synergioita siirtyvien tehtävien välillä) Kartoitetaan eroavaisuudet pelastustoimen ja varautumisen nykytilassa yhteistyöalueen maakuntien ja pelastuslaitosten välillä sekä toiminnot jotka voisivat olla yhteisiä myös siinä tapauksessa, että jatketaan erillisinä laitoksina Tuotetaan esitys, kuinka pelastustoimen ja varautumisen valmistelutyö organisoidaan ja toteutetaan seuraavissa valmisteluvaiheissa

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN NYKYTILAN KARTOITUS Päivitetty työsuunnitelma (ver. 4.1.2017) maakuntauudistuksen työtilassa Tähän mennessä tuotettu aineisto maakuntauudistuksen työtilassa (TR3 Dokumentit): Koosteraportti (keskeneräinen luonnos -> täydentyy) Liiteaineisto (osittain tehty, taso vaihtelee -> täydentyy) Alustavia tehtäväkohtaisia muutossuunnitelmia ("kaikkea, mitä pitäisi muistaa uuden organisaation valmistelussa ) ei ole tehty Valtiovarainministeriön tiekartta päivittämättä (ei ole huomioitu hallituksen 21.12.2016 linjauksia)

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN NYKYTILAN KARTOITUS Kritiikkiä: nykytilan kartoituksen aikataulu tiukka ja tehtävät laajoja Nykytilan kartoitus yleisemmällä tasolla ja yksityiskohtiin vasta myöhemmin kun riittävästi aikaa käytettävissä Samat resurssit tekevät nykytilan kartoitusta ja pyörittävät pelastuslaitosten arkea Nykytilan kartoitus kannattaa tehdä riittävän yksityiskohtaisella tasolla On työtä, joka tehtävä joka tapauksessa ja aikataulu ei helpota myöhemmässäkään vaiheessa Väliraportointivaiheessa 31.1.2017 ei tarvitse olla vielä täysin valmista, vaan voidaan täydentää Yksityiskohtaisempi nykytilan kartoitus helpottaa varsinaista valmisteluvaihetta Kaikki tähtää siihen, että uusi pelastuslaitos käynnistyy 1.1.2019 mahdollisimman pienellä notkahduksella Mitä toimenpiteitä jotta nykytilan kartoitus saadaan tehtyä loppuun?

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN NYKYTILAN KARTOITUS Aikataulu (deadline) 10/2016 1. Pelastustoimen ja varautumisen toimintaympäristö ja maakunnalle siirtyvät tehtävät 2. Maakunnalle siirtyvien tehtävien nykyinen organisointi, resurssit, volyymit, johtamisrakenne ja keskeiset toimintaprosessit (prosessinäkökulma) 12/2016 a. Pelastustoiminta, operatiivinen johtaminen 12/2016 b. Riskianalyysi, palvelutasopäätös Kartoitettava tehtävä/asia OKPL Jopela Muut organisaatiot 12/2016 c. Riskienhallinta; valvontatoiminta, turvallisuusviestintä Petteri Helisten Mika Haverinen Tomi Honkakunnas Tomi Honkakunnas 12/2016 d. Ensihoito (1) Ari Ehrola, Juha Ylilehto Jarmo Haapanen Pekka Räty Pentti Ukkola, Pekka Kankaanpää Jarmo Myllymäki Mirja Annala, Mika Hämeenkorpi Pasi Ryynänen (PSAVI)

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN NYKYTILAN KARTOITUS Aikataulu (deadline) 12/2016 a. Varautuminen; organisaation oma varautuminen, tuki muille tahoille, organisaation turvallisuus Kartoitettava tehtävä/asia OKPL Jopela Muut organisaatiot 12/2016 b. Taloushallinto, yleishallinto (2) 12/2016 c. Henkilöstöhallinto, työsuojelu, työhyvinvointi (2) Pasi Hintikka Sirpa Heiskanen Sirpa Heiskanen, Antti Kärppä Markus Vehkoja, Marko Jämsen Anette Törmänen- Lindqvist Anette Törmänen- Lindqvist, Jarmo Myllymäki Pasi Ryynänen (PSAVI), Tapani Rossi (POPELY), Jukka Nilivaara/ Kari Backman (TE-tsto), Jorma Korhonen (PPSHP), Rauno Maaninka/ Mikko Kari (Muhos), Matti Mannonen/ Tuomo Perälä (Tyrnävä), Heikki Kontsas (Oulu), Mauri Haikola (Ylivieska), Erja Mattila (Raahe), Matti Soronen/ Pirkko Tuuttila (Pyhäjoki)

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN NYKYTILAN KARTOITUS Aikataulu (deadline) 12/2016 a. Osaamisen kehittäminen, koulutustoiminta Kartoitettava tehtävä/asia OKPL Jopela Muut organisaatiot 12/2016 b. Tekniikka, kunnossapito, hankinnat, logistiikka (3) 1/2017 c. Maakunnalle siirtyvien tehtävien kooste (Kohdat a- i); HUOM! väliraportti 31.1.2017 12/2016 2. Siirtyvät henkilöresurssit htvtasolla (4) 12/2016 3. Palveluiden asiakkaat ja sidosryhmät, yhteistyötahot 12/2016 4. Rajapintaan jäävät tehtävät (toiminnan jakautuminen kuntien ja kuntayhtymien sekä uusien maakuntien kesken) Mikko Heikkilä, Heikki Levón Kari Malinen Heikki Levón Sirpa Heiskanen, Veikko Valli Heikki Levón Petteri Helisten Petteri Jokelainen, Marko Jämsen Pekka Räty Jarmo Haapanen, Markus Vehkoja Anette Törmänen- Lindqvist Jarmo Haapanen Jarmo Haapanen Pasi Ryynänen (PSAVI)

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN NYKYTILAN KARTOITUS Aikataulu Kartoitettava tehtävä/asia OKPL Jopela Muut organisaatiot (deadline) 2/2017 1. Käytössä olevat ICT-ratkaisut; Pasi Hintikka Juha operatiiviset, hallinnolliset (5) 2/2017 2. Käytössä olevat toimipaikat ja toimitilat (6) Mika Haverinen, Sirpa Heiskanen 2/2017 3. Voimassa olevat sopimukset (7) Sirpa Heiskanen 2/2017 4. Kiinteä ja irtain omaisuus (7) Kari Malinen, Sirpa Heiskanen 3/2017 5. Nykytilan kartoituksen yhteenveto Petteri Helisten, Heikki Levón Alahäivälä Pekka Kankaanpää, Anneli Kukkonen Anette Törmänen- Lindqvist Anneli Kukkonen, Anette Törmänen- Lindqvist Jarmo Haapanen, Markus Vehkoja

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELU Pelastustoimen ja varautumisen poikkihallinnollinen tarkastelu Ei varsinaisesti vielä nykytilan kartoituksen yhteydessä Huomioidaan kun siirrytään uuden maakunnan toiminnan suunnitteluun Yhteistyö ja synergiat Soten suuntaan (PoPSTer) Nonsoten suuntaan (muut työryhmät) Pelastustoimi julkishallintoa -> rajoittanee synergiaa ja yhteistyömahdollisuuksia Pelastustoimen ja varautumisen valmistelussa oltava realismi mukana Aikaa valmisteluun vähän ja tärkeintä saada maakunnan pelastustoimi käyntiin 1.1.2019 Ei kohtuutonta määrää uusia avauksia tms. Pelastustoimen ennakkoluulotonta kehittämistä voidaan viedä eteenpäin maakuntaan siirtymisen jälkeen Pelastustoimen sisällön kehittäminen uudistamishankkeen (SM) kautta jatkuu tällöin (uudistamishanke jatkunee 1.1.2019 eteenpäin)

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELU Poikkihallinnollisen yhteistyön ja synergian pohdintaa maakunnan tehtävien kautta (Maakuntalakiluonnoksen 6 Maakunnan tehtäväalat): Maakunta hoitaa sille lailla säädettyjä tehtäviä seuraavilla tehtäväaloilla: 1) sosiaali- ja terveydenhuolto (ml. ensihoito) 2) hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämisen ja ehkäisevän päihdetyön asiantuntijatuki kunnille ja ehkäisevät palvelut 4) pelastustoimi 15) vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyyn liittyvät valvontatehtävät 19) vesihuollon edistäminen ja suunnittelu, vesivarojen käytön ja hoidon sekä tulvariskien hallinnan tehtävät, alueelliset luonnonvaratehtävät ja huolehtiminen ympäristö-, vesihuolto- ja vesistötöiden toteuttamisesta 22) maakunnan varautuminen ja alueellisen varautumisen yhteensovittaminen

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELU Pelastustoimen ja varautumisen yhteiset tehtävät yli maakuntarajojen Onko löydettävissä uusia yhteisiä tehtäviä maakuntien yhteistyönä? Pelastustoimessa mahdolliset yhteistyöalueet Pohjois-Pohjanmaa Lappi Kainuu Keski-Pohjanmaa vrt. ensihoitokeskusten aluejako ERVA-alueiden mukaisesti

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELU Pohdittavaksi pelastustoimen ja varautumisen työryhmän jäsenille ja nykytilan kartoitukseen osallistuville: Onko löydettävissä uusia poikkihallinnollisia toimintatapoja? Onko löydettävissä uusia yhteisiä tehtäviä maakuntien yhteistyönä? Pohdinnan tuotokset sihteerille ja puheenjohtajalle Kooste työryhmän seuraavassa kokouksessa

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELUN ORGANISOINTI Pelastustoimen ja varautumisen valmistelutyöryhmä (TR3) Työryhmän kokoonpano 18 jäsentä ja varajäseniä Työryhmä voi tarvittaessa kutsua kokouksiin ulkopuolisia asiantuntijoita Työryhmän kokoonpano on laaja -> siksi tarve pienemmälle valmistelevalle työryhmälle ( työnyrkille ) Onko työryhmän kokoonpano tarkoituksenmukainen?

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELUN ORGANISOINTI Pelastustoimen ja varautumisen valmistelun työnyrkki Työnyrkin kokoonpano: Oulu-Koillismaan pelastuslaitos: Petteri Helisten (pj), Mika Haverinen, Tomi Honkakunnas, Heikki Levón Jokilaaksojen pelastuslaitos: Jarmo Haapanen (vpj), Pekka Kankaanpää, Anette Törmänen-Lindqvist, Markus Vehkoja Työnyrkki voi tarvittaessa käyttää muita henkilöitä asiantuntijoina Työnyrkin tehtävänä on koordinoida nykytilan kartoitusta ja varsinaisessa valmisteluvaiheessa alatyöryhmien työskentelyä Lisäksi työnyrkki valmistelee asioita pelastustoimen ja varautumisen työryhmälle

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELUN ORGANISOINTI Jäsenyydet uusissa työryhmissä (1/2): Talous, omaisuus, vastuut ja velat Sirpa Heiskanen, Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Varajäsen: Petteri Helisten, Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Anette Törmänen-Lindqvist, Jokilaaksojen pelastuslaitos Varajäsen: Jarmo Haapanen, Jokilaaksojen pelastuslaitos Hankinnat Kari Malinen, Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Varajäsen: Mika Haverinen, Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Pekka Räty, Jokilaaksojen pelastuslaitos Varajäsen: Markus Vehkoja, Jokilaaksojen pelastuslaitos Henkilöstö Mika Haverinen, Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Varajäsen: Veikko Valli, Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Anette Törmänen-Lindqvist, Jokilaaksojen pelastuslaitos Varajäsen: Jarmo Haapanen, Jokilaaksojen pelastuslaitos

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELUN ORGANISOINTI Jäsenyydet uusissa työryhmissä (2/2): ICT Pasi Hintikka, Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Varajäsen: Kari Malinen, Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Juha Alahäivälä, Jokilaaksojen pelastuslaitos Varajäsen: Kimmo Pelkonen, Ylivieskan kaupunki Toimitilat ja kiinteistöt Mika Haverinen, Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Varajäsen: Sirpa Heiskanen, Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Pekka Kankaanpää, Jokilaaksojen pelastuslaitos Varajäsen: Anneli Kukkonen, Jokilaaksojen pelastuslaitos Hallinto Sirpa Heiskanen, Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Varajäsen: Petteri Helisten, Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Jarmo Haapanen, Jokilaaksojen pelastuslaitos Varajäsen: Anette Törmänen-Lindqvist, Jokilaaksojen pelastuslaitos

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELUN ORGANISOINTI Pelastustoimen ja varautumisen valmistelun alatyöryhmät Pelastustoimen ja varautumisen työryhmän alaisuudessa toimivat alatyöryhmät perustetaan siinä vaiheessa kun siirrytään esivalmisteluvaiheesta uuden maakunnan pelastustoimen ja varautumisen suunnitteluun ja konkreettiseen valmisteluun Alatyöryhmien jäsenten kartoitus tehdään esiselvitysvaiheessa Alatyöryhmien jäsenten ei tarvitse kuulua varsinaiseen työryhmään Henkilöstö ja järjestöt otetaan mukaan valmisteluun tässä vaiheessa Alatyöryhmien tehtävät määritellään tarkemmin valmistelun edetessä

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELUN ORGANISOINTI Pelastustoimen ja varautumisen valmistelun alatyöryhmät Alatyöryhmät varsinaisessa valmisteluvaiheessa (alustava luonnos pohjaksi): Pelastustoiminta Sopimuspalokuntatoiminta Tekniikka ja kalusto Viestitoiminta, operatiiviset ICT-järjestelmät, tilannekeskus Varautuminen Riskienhallinta Ensihoito Palvelutasopäätöksen valmistelu ja riskianalyysi Tukipalvelut Talous- ja omaisuusjärjestelyt Henkilöstö ja työhyvinvointi ICT-toiminnot (muut kuin operatiiviset ICT-järjestelmät)

Sote/PoPSTer Poliittinen ohjausryhm ä Johtoryhmä Sote-ryhmä Työryhmät (10+6) Välittömän avun tarve Selvityshenkil ö ja muu hankehenkilöstö Yhteiset työryhmät (6) Hankinnat Non-sote/Maakuntauudistus Toimitilat ja kiinteistöt Omaisuus, vastuut, sopimukset Ohjausryhmä Johtoryhmä Pelastustoimi ja varautuminen (TR4 valmistelutyöryhmä) Pelastustoiminta Sopimuspalok.toiminta Tekniikka/kalusto Viestitoiminta Varautuminen Riskienhallinta Ensihoito Projektipäällikkö Substanssityöryhmät (4) Palvelutasopäät. valmistelu Pelastustoimen ja varautumisen alueellinen valmistelu Pohjois- Pohjanmaalla Pelastustoimen kehittämishanke (SM ja pelastuslaitokset) 1. Pelastuslain uudistaminen 2. Alueell. yhteistoiminta pel.toiminnassa ja poikk.oloissa 3. Riskianalyysityöryhmä ja alatyör. Poikkeusolojen riskianalyysi 4. Pelastuslaitoksen perusprosessityöryhmä 5. Onnettomuuksien ehkäisyn yhdenmukaistaminen -työryhmä 6. Pelastustoiminnan johtamisen kehittäminen -työryhmä 7. Palveluiden tuottavuuden kehittäminen -työryhmä 8. Kansainvälinen pelastustoiminta -työryhmä 9. Sopimuspalok.toiminnan edistäminen -työryhmä 10. Pelastuslaitokset ensihoidon palvelualustana -työryhmä Hankejohtaja Ohjausryhmä Maakunnan talousja henkilöstöhallinto Henkilöstöhallinto ICT Tukipalvelut Talous ja omaisuusjärjestelyt Henkilöstö (ml. tyhy) ICT-toiminnot 11. Taloustyöryhmä 12. Henkilöstöryhmä 13. Työhyvinvointiryhmä PHe/18.11.2018 14. Tietohallintoryhmä

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELUN ORGANISOINTI Pelastustoimen ja varautumisen valmistelun alatyöryhmät Nykytilan kartoituksen osituksen mukainen alatyöryhmäjako (vaihtoehto) Pelastustoiminta, operatiivinen johtaminen Riskianalyysi, palvelutasopäätös Riskienhallinta; valvontatoiminta, turvallisuusviestintä Ensihoito Varautuminen; organisaation oma varautuminen, tuki muille tahoille Taloushallinto, yleishallinto Henkilöstöhallinto, työsuojelu, työhyvinvointi Osaamisen kehittäminen, koulutustoiminta Tekniikka, kunnossapito, hankinnat, logistiikka ICT-toiminnot Omaisuus ja kiinteistöt

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELUN ORGANISOINTI Pelastustoimen ja varautumisen valmistelun alatyöryhmät Varsinaisen valmistelun ja alatyöryhmien valmistelu työnyrkille Kokous helmikuun 2017 alussa Sitten henkilöesityspyynnöt organisaatioille työryhmän jäsenten kautta

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELU Esivalmisteluvaiheen vuosikello (1/2) Kokous 4.10.2016 Työryhmän järjestäytyminen Työryhmän toimeksianto ja työsuunnitelman valmistelun aloitus Sidosryhmätilaisuus 11.11.2016 Työryhmän tilannekatsaus Kokous 15.11.2016 Työsuunnitelman hyväksyminen Nykytilan kartoituksen käynnistäminen Kokous 11.1.2017 Nykytilan kartoituksen välitarkistuspiste ja tilannekatsaukset Varsinaisen valmistelun alatyöryhmien työsuunnitelmien valmistelun aloitus Varsinaisen valmistelun alatyöryhmien henkilöehdotukset (puheenjohtajat, jäsenet) Väliraportti 31.1.2017 Nykytilan kartoituksen kuvaukset

PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELU Esivalmisteluvaiheen vuosikello (2/2) Kokous 21.2.2017 Nykytilan kartoituksen kokonaisuuden luonnos (laaja kartoitus valmis 31.3.2017) Varsinaisen valmistelun alatyöryhmien henkilövalinnat (puheenjohtajat, jäsenet) Varsinaisen valmistelun alatyöryhmien työsuunnitelmien hyväksyminen Varsinaisen valmistelun käynnistäminen Kokous 11.4.2017 Valmiin laajan nykytilan kartoituksen hyväksyminen Varsinaisen valmistelun välitarkistuspiste ja tilannekatsaukset Kokous 23.5.2017 Varsinaisen valmistelun välitarkistuspiste ja tilannekatsaukset Kokous 20.6.2017 Varsinaisen valmistelun välitarkistuspiste ja tilannekatsaukset Väliaikaishallintovaiheeseen siirtymisen edellyttämät toimenpiteet Pelastustoimen ja varautumisen valmistelun työsuunnitelman päivitys vastaamaan väliaikaishallintovaiheen valmistelutyötä

KIITOS Lisätietoja ja tarkennuksia: Pelastusjohtaja Petteri Helisten s-posti: petteri.helisten@ouka.fi p. 044 703 8601