MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 458

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 458 Kunnanhallitus 10.08.2015 AIKA 10.08.2015 klo 17:00-19:25 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 228 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 461 229 Pöytäkirjantarkastajien valinta 462 230 Teknisen lautakunnan päätös 24.6.2015 76 / Maantien 1930 (Asemantie) klv:n riskianalyysi 231 Varsinais-Suomen taajamien vaihemaakuntakaavaluonnos 463 467 232 Maa-aineslupahakemus / Itä-Sunila Pitkämäki 1:21 470 233 Mynämäen Vanhustentaloyhdistys ry:n ja Mynämäen kunnan välinen tontinvuokrasopimus 234 Lausunto pormestarin ja alueellisten toimielinten suoria vaaleja koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta 235 Lupa määräaikaisen osa-aikaisen reskontrasihteerin palkkaamiseen 236 Ratkaisuvalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa 237 Vuoden 2015 talousarvion tuloslaskelmaosan toteuma ajalta 1.1.-31.7.2015 476 478 479 480 481 238 Lausunto Kelan vakuutuspiirien yhdistymisestä 483 239 Antti Lizelius -rahaston opintoavustusten jakaminen 485 240 Lausunto Varsinais-Suomen työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) organisoinnista 241 Lautakuntien päätösten ja viranhaltijapäätösten otto-oikeus 486 490 242 Konserni- ja yhteistyöasiat 492 243 Ilmoitusasiat 493

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 459 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Maisila Päivi kh:n pj Rippstein Katja kh:n 2. vpj Tamminen Ari kh:n 3. vpj Hyrsky-Heikkilä Anna-Liisa jäsen Kantonen Jorma jäsen Lehtonen Aarne jäsen Varjonen Petri jäsen Huuskonen Petteri varajäsen (Lassila) Iltanen Marko varajäsen (Jaakola) Jaakkola Marianne varajäsen (Vänni) Lehtonen Karri varajäsen (Vanhanen) Alatalo Juuso kv:n puheenjohtaja poistui klo 19.10 :n 238 käsittelyn päätyttyä Setälä Marko kv:n 1. vpj Myllymäki Pekka kv:n 2. vpj Karkoinen Kimmo kv:n 3. vpj Österberg Seija esittelijä Kärkkäinen Marja pöytäkirjanpitäjä Laivo Pauli johtava asiantuntija, Ramboll Finland Oy klo 17.00-18.00 selostamassa 230 ennen kokouksen avaamista POISSA Vanhanen Juha kh:n 1. vpj Jaakola Timo jäsen Lassila Hanne jäsen Vänni Hanna jäsen Huiskala Marjaana varajäsen (Maisila) Immonen Mikko varajäsen (Tamminen) Laulumaa Eeva varajäsen (Kantonen) Punta Päivi varajäsen (Hyrsky-Heikkilä) Puustinen Petri varajäsen (Lehtonen) Randell' Miika varajäsen (Varjonen) Saastamoinen Merja varajäsen (Rippstein) ALLEKIRJOITUKSET Päivi Maisila puheenjohtaja Marja Kärkkäinen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 228-243 :t

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 460 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu 12.8.2015. Anna-Liisa Hyrsky-Heikkilä Petri Varjonen Petteri Huuskonen 232 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut nähtävillä kunnanviraston hallinto-osastolla 13.8.2015. Marja Kärkkäinen hallintojohtaja

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 461 Kunnanhallitus 228 10.08.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus 10.08.2015 228 Ehdotus (pj): Päätös: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 462 Kunnanhallitus 229 10.08.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus 10.08.2015 229 Ehdotus (pj): Päätös: Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Anna-Liisa Hyrsky-Heikkilä ja Timo Jaakola. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Anna-Liisa Hyrsky-Heikkilä ja Petri Varjonen.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 463 Tekninen lautakunta 76 24.06.2015 Kunnanhallitus 230 10.08.2015 Teknisen lautakunnan päätös 24.6.2015 76 / Maantien 1930 (Asemantie) klv:n riskianalyysi 277/10.03.01/2013 Tekninen lautakunta 24.06.2015 76 Valmistelija (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päätti kokouksessaan 12.6.2013 esittäää Var sinais-suo men ELY-keskukselle Asemantien kevyenliikenteenväylän si joit ta mi ses ta vaihtoehdon 2 mukaisesti (joen puoli). ELY-keskus on teh nyt ao toimenpidepäätöksen 19.9.2013. Mynämäen kunnan ja ELY-kes kuk sen välinen suunnittelusopimus on tehty 4.10.2013. Vuoden 2014 talousarvioon lisättiin maininta, että tekninen lau ta kunta selvittää, onko Asemantien klv mahdollista rakentaa kus tan nus tehok kaam min turvallisuusnäkökohdat huomioiden. Ramboll Finland Oy on laatinut Asemantien klv:n rakentamista koske van riskianalyysin 26.5.2015. Riskitarkastelussa on huomioitu : 1. Geotekniikan/tien vakavuuden riskit 2. Liikennetuvallisuuden näkökulma 3. Taloudellisuus Riskianalyysin perusteella VE1 on edellä mainitut tar kas te lu nä kökoh dat huomioiden varmempi ja edullisempi ratkaisu kuin VE2. VE2 si säl tää riskejä, joiden huomioiminen nostaa kustannuksia mer kit täväs ti VE1 verrattuna; kuitenkaan riskiä kokonaan poistamatta. Kunnan ja ELY-keskuksen välinen suunnittelusopimus on mah dol lista muuttaa koskemaan VE 1:n mukaista tie- ja ra ken nus suun nit telua. VE1:n kustannuksia Raukkaan kohdalla on mahdollista alentaa tie- ja rakennussuunnitteluratkaisuilla; mm. kaventamalla ajorataa ja suun nit te le mal la pyörätien leveydeksi 2,0-2,5 m. Tällöin järeät ajora dan geotekniset vahvistamiset voidaan jättää rakentamatta. Esityslistan liitteenä on Asemantien klv:n riskianalyysi. Yritysvaikutukset: Klv:n suunnittelu ja rakentaminen kilpailutetaan. Lisätietoja: Tekninen johtaja Timo Oja, puh. (02) 4376 662. Ehdotus (tekninen johtaja): Lautakunta päättää esittää ELY-keskukselle, että Asemantien klv:n ra ken ta mi sen suunnittelusopimusta muutetaan siten, että tie suun nitel man laatiminen aloitetaan VE 1:n mukaisesti. Lisäksi lautakunta merkitsee tiedoksi, että kyseessä on asian val-

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 464 Tekninen lautakunta 76 24.06.2015 Kunnanhallitus 230 10.08.2015 mis te lu, jolloin lautakunnan päätöksestä ei voi tehdä oi kaisuvaa timus ta/va lit taa. Asian hallinnollinen käsittely tapahtuu tie suun ni telman käsittelyn yhteydessä. Päätös: Marko Setälä ehdotti T. Lainen ja M. Ylis-Junttilan kannattamana, että lautakunta pitäytyy aiemmassa kannassaan (VE2 joen puoli). Lisäksi avataan vaihtoehtojen kustannuslaskelmat uudestaan puoluettoman kustannuslaskijan toimesta (ei aiemmin hankkeessa toiminut). Kustannusselvitys esitellään lautakunnalle. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava ehdotus, puheenjohtaja totesi, että täytyy äänestää. Äänestysmenettelyksi sovittiin nimenhuutoäänestys. Esittelijän ehdotus on JAA ja Setälän ehdotus on EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 EI-ääntä ja 0 JAA-ääntä. Näin ollen puheenjohtaja totesi, että lautakunta päätti pitäytyä aiemmassa kannassaan (VE2 joen puoli). Lisäksi avataan vaihtoehtojen kustannuslaskelmat uudestaan puoluettoman kustannuslaskijan toimesta (ei aiemmin hankkeessa toiminut). Kustannusselvitys esitellään lautakunnalle. Jäsen Hanne Lassila ei osallistunut tämän asian käsittelyyn. Kunnanhallitus 10.08.2015 230 Valmistelija (hj): Kunnanjohtaja on 26.6.2015 1 käyttänyt kun ta lain mukaista otto-oi keut taan edellä olevaan teknisen lautakunnan pää tök seen 24.6.2015 76. Käsiteltäväksi otetussa asiassa kunnanhallitus voi tehdä uuden päätök sen tai pysyttää, kumota tai muuttaa lautakunnan päätöksen. Kun nan hal li tus voi myös palauttaa asian lautakunnan käsiteltäväksi. Asemantien kevyenliikenteen väylän riskianalyysi lähetään esi tys listan mukana. Riskianalyysin on tehnyt luotettava konsulttiyritys ja tulokset vah vista vat aikaisemminkin hyvin tiedossa olleita riskitekijöitä. Uudet sel vityk set vain aiheuttaisivat lisäkustannuksia ja hidastaisivat suun nit telun etenemistä, eivätkä nekään pystyisi muuttamaan tosiasioita. Pel käs tään joen läheisyys ja alueen maaperä aiheuttavat mer kit tävää riskiä, sortumavaaraa ja ennalta-arvaamattomia li sä kus tan nuksia. Jo tässä vaiheessa koko hankkeen kustannusarvio on kunnan ta lou del li seen tilanteeseen nähden hyvin korkea ja kustannuserot vaih to eh to jen välillä ovat merkittävät.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 465 Tekninen lautakunta 76 24.06.2015 Kunnanhallitus 230 10.08.2015 Riskianalyysin loppuyhteenvedossa todetaan, että "Tar kas te lu nä kökul mas ta katsottuna ei ole löydettävissä mitään perusteita, jotka puol tai si vat muuta kuin VE:a 1 (itäpuolen ratkaisu) jatkosuunnittelun pe rus tak si." Riskianalyysin tehnyt Ramboll Finlad Oy:n johtava asiantuntija Pauli Lai vo tulee kunnanhallituksen kokouksen alkuun selostamaan asiaa. Yritysvaikutukset: Hanke työllistää yrityksiä suunnittelu- ja toteuttamisvaiheessa, mutta saat taa aiheuttaa ennalta-arvaamattomia vaikutuksia alueen maa talous yri tyk sil le. Lisätietoja: Tekninen johtaja Timo Oja, puh. 02 437 6662 Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää esittää ELY-keskukselle, että Asemantien kvl:n rakentamisen suunnittelusopimusta muutetaan siten, että tiesuun ni tel man laatiminen aloitetaan VE 1:n mukaisesti. Suunnittelun edetessä tulee kuitenkin selvittää kaikkein ris ki alt tiimpien kohtien vaihtoehtoisia toteuttamistapoja, etteivät kustannukset nou se kohtuuttomasti ja ennalta-arvaamattomat riskit voidaan mi nimoi da. Päätös: Marko Iltanen ehdotti Karri Lehtosen kannattamana, että kun nan halli tus yhtyy teknisen lau ta kun nan päätökseen 24.6.2015 76 siltä osin, että vaihtoehtojen kus tan nus las kel mat tehdään uudelleen puolu eet to man kustannuslaskijan toi mes ta (ei aiemmin hankkeessa toimi nut). Kustannusselvitys esi tel lään tekniselle lautakunnalle. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu eh dotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta täytyy äänestää. Ää nes tys menet te lyk si hyväksyttiin nimenhuutoäänestys siten, että esittelijän ehdo tus ta kannattavat äänestävät JAA ja Marko Iltasen ehdotusta kannat ta vat äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 JAA-ääni (Tamminen) ja 10 EI-ään tä (Lehtonen A., Iltanen, Huuskonen, Hyrsky-Heikkilä, Leh tonen K., Jaakkola, Rippstein, Varjonen, Kantonen ja Maisila). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus hyväksyi Iltasen eh do tuk sen äänin 1-10 eli kunnanhallitus yhtyi teknisen lau ta kun nan pää tök seen 24.6.2015 76 siltä osin, että vaihtoehtojen kus tan nuslas kel mat tehdään uudelleen puolueettoman kustannuslaskijan toimes ta (ei aiemmin hankkeessa toiminut). Kustannusselvitys esi tellään tekniselle lautakunnalle. Ari Tamminen jätti päätökseen eriävän mielipiteen.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 466 Tekninen lautakunta 76 24.06.2015 Kunnanhallitus 230 10.08.2015 Kunnanvaltuuston 3. vpj Kimmo Karkoinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi esteellisyyden vuoksi. Riskianalyysin tehnyt Ramboll Finlad Oy:n johtava asiantuntija Pauli Lai vo oli ennen kokouksen avaamista selostamassa asiaa.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 467 Kunnanhallitus 215 22.06.2015 Kunnanhallitus 231 10.08.2015 Varsinais-Suomen taajamien vaihemaakuntakaavaluonnos 989/10.02.00/2015 Kunnanhallitus 22.06.2015 215 Valmistelija (tekninen johtaja): Varsinais-Suomen liiton maakuntahallitus on päättänyt 18.5.2015 pyy tää lausuntoa taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vai he maa kun ta kaa va luon nok ses ta. Kaava laaditaan taajamien maankäytön, palveluiden sekä liikenteen vai he maa kun ta kaa va na, jossa käsitellään keskusten ja taajamien maankäyttöä, erityisesti Turun kau punki seu dul la rakennemalli-työhön tukeutuen, vähittäiskaupan suuryksiköiden mitoitus ja sijoittuminen tar kiste tun maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti sekä liikenneverkon kehittämistarpeet maakunnan lii ken ne jär jes telmä työn perusteella. Vaihemaakuntakaavassa keskitytään ainoastaan taajamien maankäyt töön ja taajamiin liittyviin liikenteen ja kaupan palveluverkon kehit tä mis ta voit tei siin ja -kysymyksiin. Kaavatyössä keskitytään tarkastelemaan taajama-alueita ja kau punki seu tu jen kaupunkikehitystä sekä siihen vaikuttavia tekijöitä, mm. lie ve ra ken ta mi sen merkitystä kestävälle kaupunkikehitykselle sekä hi taam man kasvun aikana kasvun kohdentamisen ja alueiden suunnit te lun ja toteuttamisen vaiheistamisen tärkeyttä. Kaavan rajauksesta johtuen, ei kaava ota kantaa maaseudun ha jara ken ta mi seen, vaan painopiste tarkastelussa on taajamien ja niiden vä lit tö mäs sä läheisyydessä olevien lievealueiden kehityksessä. Nä mä ovat myös yhdyskuntarakenteen eheyttämisen kannalta keskei sim mät ja vaikuttavimmat alueet, joihin kaavan ke hit tä mis toi menpi teet kohdistuvat. Kaavakartalla tärkeimmät, näkyvät muutokset ovat: aktiivisen maankäytön merkintöjen ja niiden rajausten (tek niset) tarkistukset, liikenneverkon merkintöjen tarkistukset liikennejärjestelmätyön ja erillisselvitysten mukaisesti seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan sijainninohjaus ja mitoi tus kaupan kehittämisen ja kilpailun turvaavilla merkinnöillä uudet toteutuksen ajoitusta ohjaavat, maankäytön, liikenteen ja kau pan palvelut yhteen sitovat strategiset ke hit tä mis pe ri aa temer kin nät. Kaava-aineisto on kokonaisuudessaan luettavissa Var si nais-suo-

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 468 Kunnanhallitus 215 22.06.2015 Kunnanhallitus 231 10.08.2015 men liiton nettisivuilla: http://www.varsinais-suomi.fi/fi/tehtaevaet-ja-toiminta/suunnittelu-ja-k aavoitus/maakuntakaava Lisätietoja: Tekninen johtaja Timo Oja, puh. 02 437 6662 Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Ehdotus (kj): Päätös: Kunnanhallitus tutustuu vaihemaakuntakaavaluonnokseen ja keskustelee sii tä annettavasta lausunnosta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus 10.08.2015 231 Kunnanhallitus keskusteli ja evästi asian jatkovalmistelua seuraavaa käsittelyä varten. Tekninen johtaja Timo Oja oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Lisätietoja: Tekninen johtaja Timo Oja, puh. 02 437 6662 Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Ehdotus (kj): Lausuntonaan vaihemaakuntakaavaluonnoksesta Mynämäen kunnan hal li tus toteaa seuraavaa: Hallitusohjelmassa todetaan, että kaavoitusmenettelyjä ja ra ken tamis ta koskevia normeja on tarkoitus keventää ja lisätä kuntien maan käyt tö val taa ja -vastuuta. Maankäytön suunnittelu on kuntien ke hit tä mi sen kannalta keskeinen väline ja se kuvaa parhaiten pai kallis ta tahtotilaa. Maakuntakaavalla ei tule liian yksityiskohtaisesti rajoittaa paikallista maan käy tön suun nit te lua. Kunnat ovat erilaisia ja kunkin kunnan maan käy tön suun nit te lun tulee lähteä sen omista lähtökohdista. Mynämäen kunnan ja erityisesti kuntakeskuksen elinvoimaisuuden kan nal ta on erittäin tärkeää, että myös vt 8:n itäpuolen alueita voidaan hyödyntää. Tiukat ehdot maankäytön suunnittelun sitomisesta vt 8:n eritasoliittymien toteutumiseen on kohtuuton vaatimus, koska val tion taloustilanteen tietäen varmuutta eritasoristeysten to teu tu mises ta ei ole mahdollista saada. Valtatien risteysjärjestelyt voidaan to teut taa liikenneturvallisuutta vaarantamatta myös eritasoliittymiä ke vyem mil lä ratkaisuilla. Mynämäen maapoliittisessa ohjelmassa kunnan ensisijaiseksi ke hit-

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 469 Kunnanhallitus 215 22.06.2015 Kunnanhallitus 231 10.08.2015 tä mis alu eek si on päätetty alueen Mynämäen kes kus ta-mie toinen-py he muodostama alue. Taajamatoimintojen kehittämisen kohde alue -merkintä (punainen katkoviiva) puuttuu Mietoisten taajaman koh dal ta. Tältä osin kaavaa on tarkistettava. Taajama-alueiden laajentumista ei ole tarkoituksenmukaista ra joittaa maakuntakaavassa, koska yksittäinen rakentaminen ei hajauta yh dys kun ta ra ken ta mis ta eikä se ole ongelma Mynämäen kaltaisissa maa seu tu kun nis sa. Kunnan tulee voida hyödyntää rakennettua vesija viemäriverkostoa myös taajaman lähialueella. Mietoisten alueella viiva käsittää mm. Lehtisentien alueen, jolle on val tion toimesta rakennettu alikulku Kustavintielle. Nyt alueelle ei kui ten kaan voisi osoittaa asutusta? Mynälahden aluetta rajoittavat jo täl lä hetkellä Natura 2000-merkinnät, luonnonsuojelualue-merkinnät se kä lintujen pesintäajankohta. Ylimalkainen rajaus ei ole tar koi tuksen mu kai nen. Avoimet peltoaukeat ovat maisemallisesti tyypillisiä kaikkialla Var sinais-suo mes sa, eikä niiden tule muodostaa estettä luontaiselle täyden nys ra ken ta mi sel le maaseutumaisilla alueilla. Mietoisten alueella vih reä viiva/arvokas maisema-alue tulee poistaa kaavasta. Mynämäen keskusta-alueen pohjoispuolelle piirretty laajenemiskielto on myös perusteeton. Vaikka kunnalla ei tällä hetkellä ole suun ni teltu aktiivista maankäyttöä pohjoispuolelle, on laajenemisen estävä mer kin tä kuitenkin tarpeeton maakuntakaavassa. Kaavaluonnoksesta puuttuvat seuraavat merkinnät: Roukkulin ja Krouvinnummen ampumaradat Mietoisissa Kustavintien itäpuolella/maantien 1930 eteläpuolella oleva teollisuusaluemerkintä (Perkkoon teollisuusalue) Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 470 Kunnanhallitus 232 10.08.2015 Maa-aineslupahakemus / Itä-Sunila Pitkämäki 1:21 971/10.03.00/2015 Kunnanhallitus 10.08.2015 232 Valmistelija (rakennustarkastaja): Luvan hakija: Veraisen Sora Ky Valtakatu 4, 23100 Mynämäki Maanomistaja: Verainen Birgitta ja Eero Nihattulantie 11, 23100 Mynämäki Kiinteistö ja alue: Mynämäen kunta, Sunilan kylä, tila Pitkämäki RN:o 1:21 (503-463-1-21) Asian vireille tulo Hakemus on tullut vireille 20.5.2015. Hakija on toimittanut 6.7.2015 muu tos pii rus tuk set, joissa varsinainen ottoalue on pienentynyt 5,5 ha:s ta 4.23 ha:n sekä kokonaisottomäärä on pudonnut 935 000 m³:sta 770 000 m³ ja vastaavasti vuotuinen ottomäärä on pudonnut 50 000-52 000 m³. Ottoalueen rajausta on muutettu teol li suus alueel le sijoittuvan asutuksen takia. Etäisyys lähimpään asutukseen tulee olla vähintään 300 m (VNA 800/2010). Hakemuksen sisältö Toimenpide Veraisen Sora Ky hakee maa-aineslain 4 :n mukaista lupaa kal lioki vi ai nek sen louhinnalle ja murskaukselle Mynämäen kunnan Su nilan kylässä ti lal la Pitkä mä ki 1:21. Lupaa haetaan 15 vuodeksi luvan lain voi mai sek si tulosta. Veraisen Sora Ky hakee lupaa aloittaa ha kemuk sen mukainen toiminta mahdollisesta muutoksenhausta huo limat ta ennen päätöksen lainvoimaiseksi tuloa. MAL 10 mukaisesti lupa voidaan myöntää enintään 10 vuodeksi. Eri tyi ses tä syystä lupa voidaan kuitenkin myöntää pitemmäksi ajaksi, kuitenkin enintään viideksitoista vuodeksi, ja kalliokiven louhinnan osal ta enintään 20 vuodeksi, jos se esim. hankkeen laajuus huo mioon ottaen katsotaan sopivaksi. MAL 21 mukaisesti voidaan myöntää lupa maa-ainesten ot ta mistoi min nan aloittamiseen lupapäätöstä noudattaen mahdollisesta muu tok senhausta huolimatta, jos hakija asettaa hyväksyttävän vakuu den niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jot ka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Ve rai sen Sora Ky ehdottaa MAL 21 mukaisen aloittamisluvan vakuu dek si 20 000.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 471 Kunnanhallitus 232 10.08.2015 Toiminta-alue Suunnitelma-alue sijaitsee noin 3 km Mynämäen keskustasta kaakkoon Roukkulin teollisuusalueen läheisyydessä. Tilan Pitkämäki 1:21 alueella on suoritettu maa-ainesten ottotoimintaa ai kai sem minkin, mutta erillisissä hankkeissa kiinteistön länsiosassa. Nyt suun nitel lun ottoalueen välittömässä läheisyydessä louhitaan parhaillaan työ maa tie tä sekä kiinteistön länsiosassa on voimassa oleva ot to lupa. Kiinteistön Pitkämäki kokonaispinta-ala on noin 65 ha ja ot ta misalu een pinta-ala on 9,54 ha ja ottoalue 4,23 ha korjatun suun ni telman mukaan. Ottamismäärä ja -toiminta Alueelta otetaan maa-ainesta ottamissuunnitelman mukaan 770 000 m³ ja arvioitu vuotuinen otto 50 000-52 000 m³. Maa-ainesta otetaan noin 6-21 met rin syvyydeltä, ottamissyvyys alimmillaan +32 (N60). Maisemointi ja alueen jälkikäyttö Toiminnan päätyttyä alue siistitään ja muotoillaan. Alueen maan pinta tulee viimeistelytöiden jälkeen tasolle +33. Toiminnan loputtua alue soveltuu esim. teollisuus- tai varastointikäyttöön. Kaavoitus, maankäyttö ja asutus Alueella ei ole voimassa asemakaavaa. Suunnittelualueen koil lispuo lel la on asemakaavassa teollisuusalueeksi (merkintä T) ja vi heralu eek si (merkintä VL) osoitetut alueet. Suunnittelualueella on voimas sa Mynämäen kunnanvaltuuston 26.1.2015 hyväksymä osayleis kaa va, jossa alue on TP-2-aluetta (työpaikka-alue) ja M-aluetta (maa- ja metsätalousalue). TP-2-alue on asemakaavoitettavaksi tarkoi tet tu alue. Lähin asutus sijaitsee n. 0,3 km etäisyydellä pohjoisessa teol li suusalu eel la sijaitsevassa asunnossa. Myös ottoalueesta koilliseen vt 8 toi sel la puolella on asuinkiinteistö, etäisyys ottoalueeseen on yli 500 m. Ympäristöolosuhteet Alue on kallioista metsämaata, jolta puut on poistettu. Alueen lä heisyy des sä ei ole varsinaisia pintavesistöjä. Alue ei sijaitse luokitellulla poh ja ve si alu eel la. Lähin pohjavesialue on Tursunperä (0250302, 1 lk), joka sijaitsee n. 1 km ottoalueesta lounaaseen. Lähimmät merkittäväksi luokitellut luontokohteet ja suojelualueet sijait se vat Kallavuoren alueella (arvokas kallioalue KAO20001 ja Natu ra-alue FI0200460) n. 1,4 km ottoalueesta luoteeseen. Ottoalue ympäristöineen on osin teollisuus- ja osin maa- ja met sä talous käy tös sä.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 472 Kunnanhallitus 232 10.08.2015 Lupahakemuksen käsittely Tiedottaminen Hakemuksen vireille tulosta on ilmoitettu Mynämäen kunnan il moitus tau lul la, nettisivuilla ja Vakka-Suomen Sanomissa. Lisäksi ha kemuk ses ta on ilmoitettu viranpuolesta kirjeitse naapureille. Ha ke musasia kir jat olivat nähtävänä 21.5. - 22.6.2015 välisen ajan. Muis tu tukset ja mie li pi teet pyy det tiin toimittamaan viimeistään 22.6.2015 klo 12.00 mennessä. Lausunnot Lausuntoja pyydettiin Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, ym pä ristön val von ta pal ve luil ta ja Nousiaisten kunnalta. Varsinais-Suomen ELY-keskus: Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ym pä ris tö ja luonnonvarat vastuualue katsoo, että maa-ainesten otta mi nen hakemuksen tarkoittamalta alueelta on käytettävissä olevien tietojen perusteella mahdollista luonnon-, mai se man- tai ve siensuo je lun kannalta. Lupaharkinnan yhteydessä on kuitenkin var mistet ta va, että valtioneuvoston asetuksen (VNA 800/2010) edellyttämä 300 m vähimmäisetäisyys asutukseen täyttyy. Lisäksi lupaharkinnan yh tey des sä on varmistettava, ettei ottamistoiminta vaikeuta alueen käyt tä mis tä kaavassa varattuun tarkoitukseen. Ympäristöpäällikkö: Toiminnalle haetaan erikseen ympäristölupaa, jossa otetaan huo mioon mm. valtioneuvoston asetuksen 800/2010 vaatimukset. Maa-aines lu pa ha ke muk ses ta ei ole huomautettavaa. Yrittäjäntie 1 asukkaat tulee ottaa toiminnassa huomioon. Toiminta-aikoja mää rät täessä tulee ottaa huomioon asetuksen 800/2010 8 melua aiheuttavien työ vai hei den aikarajat. Nousiaisten kunta: Ei toimittanut lausuntoa. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta jätettiin määräaikaan mennessä kolme muistutusta. Muis tu tuk set liitteenä. Hakijan vastine Hakija on toimittanut vastineen annettuihin lausuntoihin ja jätettyihin muis tu tuk siin. Vastine liitteenä. Liitteet: Hakemus Ottamissuunnitelma Suunnitelmakartat; alku- ja lopputilanne Sijaintikartta Lausunto ELY-keskus Muistutukset, 3 kpl

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 473 Kunnanhallitus 232 10.08.2015 Hakijan vastine Lisätietoja: Rakennustarkastaja Annika Heikola puh. 02 437 6656 Yritysvaikutukset: Ehdotus (kj): Vaikutuksia toimialan yritysten toimintaedellytyksiin. Helpottaa maa-ai nek sen saatavuutta alueella. Kunnanhallitus päättää rakennustarkastajan valmistelun mukaisesti myön tää Veraisen Sora Ky:lle luvan maa-ai nes ten ottoon tilalla Pitkä mä ki RN:o 1:21 lupahakemuksen ja ot to suun ni tel man mu kai ses ti. Ot to suun ni tel mas sa mainitun lisäksi on nou da tet ta va seu raa via mää räyk siä: Lupamääräykset: 1. Maa-aineksen ottamisluvan voimassaoloaika on 15 vuotta pää töksen lainvoimaiseksi tulosta ja ot ta mis mää rä 770 000 m³ ja arvioitu vuo tui nen otto 50 000-52 000 m³, alin louhintasyvyys +32 (N60). Maa-ai nek sen ot to toteutetaan ottamissuunnitelman muutoksen mukai ses ti; suunnitelmakartat päivitetty 2.7.2015. 2. Hakijan on annettava 20 000 euron vakuus ennen töiden aloit tamis ta, maa-aineksen ottamistoiminnan aloittamiseksi ennen kuin lupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. 3. Ottamisalue on merkittävä maastoon ennen ottamistoiminnan aloit ta mis ta. Alue tulee suojata, siten että kenelläkään ei ole mahdol li suut ta tietämättään joutua toiminta-alueelle. Ottamistoiminnan pää tyt tyä alueelle asennettava suoja-aita suunnitelmakartan mu kaises ti. Ottamisalueen ja naapuritilojen välinen suojavyöhyke jätettävä luon non ti laan. 4. Hakijan tulee antaa lupamääräysten noudattamiseksi 28 620 va kuus ennen ainesten ottamista (Maa-ainestaksa 5.4). Vakuuden tu lee olla voi mas sa tois tai sek si eli siihen saakka kun se lop pu kat selmuk sen yh tey des sä pää te tään vapauttaa. Vakuuden arvoa voidaan tar kis taa voi mas sa olo ai ka na. 5. Ottamisalueelle mahdollisesti sijoitettaville rakennuksille ja ra kennel mil le on haettava asianmukaiset luvat. 6. Toiminnalle haettava erikseen ympäristölupa. Ympäristöluvassa mää rä tään toiminta-ajoista. Toiminnassa tulee huomioida VNA 800/2010 edellyttämä 300 m vähimmäisetäisyys häiriintyviin koh teisiin. 7. Ottamisen yhteydessä tulee huolehtia, ettei maa- tai kallioperään ja pinta- tai pohjavesiin pääse ympäristölle haitallisia aineita. Alu eella ei tule säilyttää öljytuotteita eikä huoltaa tai tankata koneita tai lait-

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 474 Kunnanhallitus 232 10.08.2015 tei ta. Koneiden ja laitteiden säilytyspaikat on suojattava asian mukai ses ti. 8. Alueen jälkihoitotoimenpiteet ja maisemointi on tehtävä mah dol lisim man nopeasti luvan voi mas sa olo ai ka na ELY-keskuksen lau sunnon mukaisesti. Kun maa-aineksen ot ta mi nen on päättynyt tai luvan voi mas sa olo ai ka kulunut umpeen alu eel la suoritetaan lop pu kat selmus. Kat sel muk sen pyytäminen kuuluu maa-ai nes lu van haltijalle (Maa-ai nes ase tus 7 ). 9. Luvanhakijan tulee vuosittain ilmoittaa otetun maa-aineksen määrä ja laatu lupaviranomaiselle (Notto-tietokanta). 10. Luvan hakija on velvollinen maksamaan vuotuiset val von ta maksut kunakin vuonna maksun määräämishetkellä voimassaolevan tak san mukaisesti. 11. Luvan hakija vastaa lupahakemuksen oikeellisuudesta. Mikäli lupa ha ke muk ses sa on annettu virheellisiä tai vääriä tietoja tai sel vi tyksiä, mikäli lupamääräyksiä toistuvasti tai muuten törkeästi rikotaan tai ainesten ottaminen on ennalta arvaamattomalla tavalla vai kut tanut haitallisesti ympäristöön, asutukseen tai luonnon olosuhteisiin, on kunnanhallituksella oikeus muuttaa lupamääräyksiä tai peruuttaa lu pa. Päätöksen perustelut: Veraisen Sora Ky:n 20.5.2015 vireille tulleesta lu pa ha ke muk ses ta maa-ai nes ten ottamiseen tilalla Pitkämäki RN:o 1:21 on maa-ai neslain mukaisesti kuulutettu, suoritettu naapurien kuu le mi set ja pyy detty tarvittavat lausunnot. Tässä luvassa on tarkasteltu maa-ainesten ottoa vain maa-aineslain no jal la. Ottotoiminnasta on esitetty asianmukainen ot ta mis suun ni telma ja muut selvitykset. Kun toimitaan ottosuunnitelman ja myönnetyn luvan mukaisesti, ei ot to toi min ta kyseisellä alueella aiheuta maa-aineslain 3 :ssä mai nittu ja kauniin maisemakuvan turmeltumista, merkittävien luonnon kauneus ar vo jen tuhoutumista, huomattavia tai laajalle ulottuvia va hingol li sia muutoksia luonnonolosuhteissa. Toiminta alueella ei ole maa kun ta kaa van tai yleiskaavan vastaista. Sovelletut oikeusohjeet: Maa-aineslaki (555/1981) Maa-ainesasetus (926/2005) Tarkastusmaksu Hakemuksen käsittelyssä noudatetaan Mynämäen kunnan maa-aines tak saa, kvalt 15.12.2014 83. Ottamissuunnitelman tar kas ta mises ta, naapurien kuulemisesta ja hakemuksesta kuuluttamisesta se-

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 475 Kunnanhallitus 232 10.08.2015 kä aloittamisluvasta pe ri tään kunnanvaltuuston hyväksymän taksan mu kai set maksut. Valvontamaksu Luvansaajan on suoritettava vuosittain maa-aineslain mukaisesta val von nas ta Mynämäen kunnanvaltuuston hyväksymän maa-ai nestak san mukainen maksu. Päätöksestä tiedottaminen Ote ja ottamissuunnitelma: hakijalle Varsinais-Suomen ELY-keskukselle sekä sähköinen lu pa päätös lo ma ke lausunnon mukaisesti rakennustarkastaja Annika Heikola Muutoksenhaku Maa-aineslupapäätökseen voidaan hakea muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 17.8.2015. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Petri Varjonen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi esteellisyyden vuoksi. Pöytäkirjantarkastajaksi tämän asian käsittelyn ajaksi valittiin Petteri Huuskonen.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 476 Kunnanhallitus 233 10.08.2015 Mynämäen Vanhustentaloyhdistys ry:n ja Mynämäen kunnan välinen tontinvuokrasopimus 215/10.03.02/2013 Kunnanhallitus 10.08.2015 233 Valmistelija (hj): Häävuoren alueella olevat Mynämäen Vanhustentaloyhdistys ry:n (yh dis tys) omistamat vanhusten palveluasunnot ovat kunnan vuok ramaal la. Nykyinen 50 vuoden maanvuokrasopimus päättyy 31.12.2055. Vuokrasopimus on allekirjoitettu 1.11.2005. Vuok ra-alueen pinta-ala on 3.600 m². Yhdistys rakennuttaa alueelle uuden ns. B-talon (Tyrnikoti). Vanha B-ta lo oli kunnan omistuksessa ja se luovutettiin yhdistykselle pu retta vak si uutta ra ken nus ta varten. Vanha talo oli kunnan omistamalla maal la. Kunta vuok raa yhdistykselle maa-alueen Tyrnikotia varten. ARA edel lyt tää, et tä 1.11.2005 allekirjoitettu maanvuokrasopimus pide tään voi mas sa sellaisenaan niin kauan kuin nyt olemassa oleviin ra ken nuk siin koh dis tu vaa lainaa on jäl jel lä. Voimassaolevaa maanvuok ra so pi mus ta ja Tyr ni ko tia kos ke vaa maanvuokrasopimusta ei si ten voida yhdistää vaan alu eel le tu lee kaksi maan vuok ra so pi musta. Myös uuden maan vuok ra so pi muk sen tulee olla voimassa niin kau an kuin uuteen rakennukseen koh dis tu vaa lai naa on jäljellä. Yhdistys on saanut rakennushankkeeseen ARA:lta korkotukilainaa ja avus tus ta. ARA määrittää tietyille alueille (tietyt kaupunkialueet) hy väk syt tä vän enim mäis hin nan, sillä ao. hankkeen kus tan nus ten tulee ko ko nai suu des saan muo dos tua sellaisiksi, että ylläpito- ja vuokraus kus tan nuk set pystytään pi tä mään kohtuullisina. Kunnissa, joil le ei ole määritelty enimmäishintaa, hintana käytetään kohtuullista käypää arvoa. Mynämäelle ei ole määritelty enimmäishintaa. My nämäel le suunnitellussa toisessa yleishyödyllisen yhteisön hankkeessa koh tuul li sek si käyväksi arvoksi ARA on lainapäätöksessään mää ritel lyt 50 eu roa/k-am². Tontin kohtuullinen vuosivuokra ARA:n ohjeiden mukaan on pää kaupun ki seu dul la enintään 4 % ja muu al la maassa enintään 5 % tontin koh tuul li sek si katsottavasta käy väs tä hinnasta. Tässäkin hank keessa tontin kohtuullisena käypänä arvona voidaan pitää 50 euroa/k-am². Tyr ni ko din kerrosala on 1.066 m². Käypäarvo on 53.330 eu roa, jos ta 5 %:n vuokra on 2.665 euroa/vuosi. Uusi vuokra-alue 4.068 m² suuruinen mää rä ala tilasta Reunamaa 1:43. Kunnanvaltuusto on 15.6.2015 58 oikeuttanut kunnanhallituksen hy väk sy mään ARA-rahoitteisten kohteiden maanvuokrasopimukset.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 477 Kunnanhallitus 233 10.08.2015 Yhdistyksen ja kunnan välinen maanvuokrasopimus on esityslistan liit tee nä. Vuokra-alue on merkitty sopimuksen liitteenä olevaan karttaan Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Tekninen johtaja Timo Oja, puh. 02 437 6662 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770 Ehdotus (kj): Päätös: Kunnanhallitus hyväksyy Reunamaa 1:43 -tilan määräalaa koskevan My nä mäen Vanhustentaloyhdistys ry:n ja kun nan välisen maan vuokra so pi muk sen liitteen mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 478 Kunnanhallitus 234 10.08.2015 Lausunto pormestarin ja alueellisten toimielinten suoria vaaleja koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta 603/00.04.00/2014 Kunnanhallitus 10.08.2015 234 Valmistelija (hj): Uusi kuntalaki (410/2015) tuli voimaan toukokuun alusta 2015. Kunta lain kokonaisuudistuksen valmistelun yhteydessä tammikuussa 2014 hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä linjasi käyn nistet tä väk si kuntalaista erillisen valmistelun, joka mahdollistaisi sekä suo ran pormestarivaalin järjestämisen että alueellisen toimielimen va lin nan vaalein. Molemmat näistä edellyttävät kuntalain ohella myös vaalilain muuttamista. Valtiovarainministeriö ja oikeusministeriö ovat lähettäneet kuntiin lau sun to pyyn nön pormestarin ja alueellisten toimielinten suoria vaale ja koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta. Lausunto on pyy detty toimittamaan viimeistään 31.8.2015. Lausuntopyyntöön liittyvät kysymykset ja niiden vastausluonnokset ovat esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus on jo kuntalain valmisteluvaiheessa ottanut kantaa mm. por mes ta rin vaaliin 9.9.2013 294. Vastaukset valmisteltiin puheen joh ta jis ton kokouksessa 2.9.2013. Alueellisiin toimielimiin kunnan hal li tus otti kantaa jo 18.8.2014 239 antaessaan lausunnon val tio va rain mi nis te riöl le uuden kuntalain hallituksen esi tys luon nokses ta. Vastaukset löytyvät oheismateriaalina. Lisätietoja: Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770 Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Ehdotus (kj): Päätös: Kunnanhallitus antaa lausuntonsa pormestarin ja alueellisten toi mielin ten suoria vaaleja koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta liitteen mukaisesti. Samoihin asioihin Mynämäen kunnanhallitus on anta nut lausuntonsa myös 9.9.2013 ja 18.8.2014. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 479 Kunnanhallitus 235 10.08.2015 Lupa määräaikaisen osa-aikaisen reskontrasihteerin palkkaamiseen 1013/01.01.01/2015 Kunnanhallitus 10.08.2015 235 Valmistelija (vs. taloushall. yks. pääll.): Toukokuun ja kesäkuun vaihteessa kunnassa vaihdettiin os to las kujen kierrätysjärjestelmä. Ohjelman sisäänajoprojekti on vielä käynnis sä Mynämäen kun nas sa ja Perusturvakuntayhtymä Akselissa, mikä on teettänyt li sä työ tä ostoreskontrassa. Pyydän kunnanhallitukselta lupaa osa-aikaisen reskontrasihteerin palk kaa mi seen ajalle 1.8. - 15.10.2015 käyttöönottoprojektin loppuun saat ta mi sek si ja vakituisen reskontrasihteerin vuo si lo ma si jaisuut ta varten. Työaika on 50 %. Lisätietoja: Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770 Vs. taloushallintoyksikön päällikkö Jukka Haapala, puh. 02 437 6630 Ehdotus (kj): Päätös: Kunnanhallitus oikeuttaa hallinto-osaston palkkaamaan osa-aikaisen (50 %) määräaikaisen reskontrasihteerin ajalle 1.8.-15.10.2015. Mää rä ai kai suu den peruste on uuden ostolaskujärjestelmän käyttöön ot to pro jek tin loppuunsaattaminen ja sijaisuus. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 480 Kunnanhallitus 236 10.08.2015 Ratkaisuvalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa 133/02.03.01/2013 Kunnanhallitus 10.08.2015 236 Valmistelija (hj): Toimivalta kunnallisverosta, sairausvakuutusmaksusta ja kiin teis töve ros ta vapauttamisessa siirtyi ve ron kan to lain muutoksen nojalla Ve ro hal lin nol le 1.6.2013 alkaen. Mi kä li kunta halusi pitää rat kai suval lan itsellään, siitä tuli ilmoittaa Ve ro hal lin nol le. Jos ilmoitusta ei teh ty, ratkaisuvalta siirtyi suoraan lain no jal la Verohallinnolle. Ve ronkan to lain 38 b :n mukaan kunnan rat kai su val ta on voimassa kolme ka len te ri vuot ta. Vuonna 2013 tehdyt pää tök set koskevat 1.6.2013-31.12.2015 tehtyjä verosta va paut ta mis ha ke muk sia. Toimivalta ratkaisuvallan pidättämistä koskevan päätöksen te ke miseen on valtuustolla, jollei valtuusto ole kuntalain 14 :n nojalla siirtä nyt toimivaltaansa kunnan muulle viranomaiselle. Mynämäen kunnan val tuus to ei ole siirtänyt ko. toimivaltaa. Kunnanvaltuusto päätti 4.3.2013 30, että ratkaisuvalta siirtyi Verohallinnolle 1.6.2013 alkaen. Jos kunta haluaa pidättää ratkaisuvallan itsellään 1.1.2016-31.12.2018 välisenä aikana jätetyissä verosta va paut ta mis ha ke muksis ta, siitä on ilmoitettava Verohallinnolle 18.11.2015 men nes sä. Seu raa va mahdollisuus ratkaisuvallan pidättämiseen on vuonna 2018 koskien ajanjaksoa 1.1.2019-31.12.2021. Verohallinto on 1.6.2013-30.6.2015 käsitellyt kaksi Mynämäen kuntaa kos ke vaa kunnallisveron vapauttamishakemusta. Toinen ha kemus on tullut vuonna 2013 ja toinen 2014. Molemmat hakemukset on hylätty. Kiinteistöveroa koskevia hakemuksia ei ole tullut yhtään. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770 Ehdotus (kj): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että ratkaisuvalta kun nallis ve ros ta, sairasvakuutusmaksusta ja kiinteistöverosta va paut ta mises sa on edelleen Ve ro hal lin nol la 1.1.2016-31.12.2018. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto siirtää tässä asiassa toimivallan kuntalain 14 :n nojalla kun nan hal li tuk sel le. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 481 Kunnanhallitus 237 10.08.2015 Vuoden 2015 talousarvion tuloslaskelmaosan toteuma ajalta 1.1.-31.7.2015 647/02.02.00/2014 Kunnanhallitus 10.08.2015 237 Valmistelija (hj): Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kunnan hal li tuk sel le raportoidaan tuloslaskelmaosa kuukausittain. Esityslistan liitteenä lähetetään ulkoinen tuloslaskelma ajalta 1.1.-31.7.2015. Ta sai sen kertymän mukainen toteuma on 58,3 %. Hei nä kuun lopun to teu massa ei ole vielä kaikkia kirjauksia. Kir jan pito val mis tuu seu raa van kuukauden 15. päivä. Toimintatuotot sisältää viiden kuukauden päivähoitomaksut ja kuuden kuukauden vesi- ja jätevesimaksut. Tuet ja avustukset sisältää mm. nuorten työpajaan saadun valtion avustukset. Toiminta käynnis tyy myöhemmin syksyllä. Toimintakulut: Lomarahat on maksettu heinäkuussa, joten hen ki löstö me no jen toteuma on tässä vaiheessa hiukan yli tasaisen ker tymän. Var si nais-suo men sairaanhoitopiirin ja Ptky Akselin laskutus on tasaerälaskutusta ta lous ar vio sum mas ta laskettuna. Eri kois sairaan hoi don osalta on käy tet tä vis sä toukokuun lopun käy tön mu kainen toteuma. Toteuma on 14,2 % (496.000 euroa) yli tasaisen ker tymän. Lisäksi kunnalta las ku te taan keväällä havaittu virhe apu vä li neiden käytön las ku tuk ses sa (v. 2011-2014 yhteensä 145.314 euroa ja lisäksi vuodesta 2015 alkaen 40.900 euroa/v). Ptky Akselin osalta on käy tet tä vis sä huh ti kuun lopun mukainen käytönmukainen to teuma. Toteuma oli tuol loin 33,4 % (tasainen kertymä olisi ollut 33,3 %). Neljän en sim mäi sen kuukauden tilanne ei vielä anna oikeaa kuvaa koko vuoden ti lan tees ta. Kunnan talousarviossa mää rä rahavaraus on 683.000 eu roa pie nem pi kuin vuoden 2014 toteuma. Kunnan tuloveron toteuma on 64,7 %. Toteuman tuleekin olla yli tasai sen kertymän marraskuun maksuunpanotilityksen takia. Kiin teistö ve rot tilitetään syyskuussa ja marraskuussa. Verohallinnon 3.8.2015 antaman alustavan arvion mukaan koko vuoden kunnan tu lo ve ron kertymä on noin 158.000 euroa vähemmän kuin ta lous arvios sa on arvioitu. Poistot on laskettu seitsemän kuukauden osuus ta lous ar vio summas ta. Todelliset poistot kirjataan seuraavan kerran elokuun lopun ti lan tees sa toisessa osavuosiraportissa. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 482 Kunnanhallitus 237 10.08.2015 Ehdotus (kj): Päätös: Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 483 Kunnanhallitus 238 10.08.2015 Lausunto Kelan vakuutuspiirien yhdistymisestä 981/00.01.00/2015 Kunnanhallitus 10.08.2015 238 Valmistelija (hj): Kansaneläkelaitoksesta säädetyn lain (24/2014) 10 :n mukaan Kan san elä ke lai tok sen paikallishallinnon muodostavat vakuutuspiirit, jot ka määrää Kansaneläkelaitos kuultuaan asianomaisia kun nan halli tuk sia. Tämän mukaisesti Kansaneläkelaitos pyytää kunnan lausun toa Kelan organisaatiouudistukseen liittyvästä vakuutuspiirien yh dis ty mi ses tä ja kuntien kuulumisesta suunnitelmien mukaiseen uu teen vakuutuspiiriin. Lausunto tai ilmoitus, ettei lausuttavaa ole, on pyydetty toimittamaan 14.8.2015 mennessä. Lopullinen yh dis tymis esi tys saatetaan Kelan hallituksen käsittelyyn kesän 2015 ai kana. Kelan hallitus hyväksyi pääjohtajan esityksen uudesta or ga ni saa tiosta kokouksessa 18.12.2014. Hallituksen päätöksen mukaan tu le vaisuu den Kela on yksi yhtenäinen toiminnallinen kokonaisuus. Ke lan or ga ni saa tio ra ken ne ja johtamisjärjestelmä tukevat strategian to teutu mis ta ja asiakaslähtöistä toimintaa. Kelan toimintaa ke hi te tään valta kun nan laajuisesti Kelan palvelutoiminnan ke hit tä mis lin jaus ten mu kai ses ti. Kehittämisessä otetaan huomioon asiakkaiden pal ve lutar peet, yhteiskunnassa ja ympäristössä tapahtuvat muu tok set sekä mah dol li suus tuottaa palveluita eri keinoin ja yhteistyössä mui den viran omais ten ja toimijoiden kanssa. Kela suunnittelee toi min taan sa niin, että asiakkaiden tarvitsemat palvelut ovat saatavilla vai vat tomas ti ja helposti. Perinteisen toimistoverkon rinnalla asiak kai den ja yh teis työ kump pa nei den käytössä ovat muut pal ve lu ka na vat (suo rakor vaus me net te ly, sähköinen asiointi, puhelin- ja pos ti pal ve lu, hen kilö koh tai nen palvelu ajanvarauksella, yhteispalvelupisteet se kä vä hitel len myös etäpalvelu). Näitä vaihtoehtoisia pal ve lu ka na via ke hi tetään jatkuvasti. Koska suuri osa Kelassa käsiteltävistä etuuksista on kansalaisten ter vey teen liittyviä, paikallinen yhteistyö hoitoyksiköiden ja pal ve luntuot ta jien kanssa on tärkeää. Osana koko Kelan or ga ni saa tio ra kenteen uudistamista myös hallinnollisia vakuutuspiirirajoja uudistetaan vas taa maan paremmin toiminnan tarpeita ja muiden viranomaisten alue ra jo ja sekä erityisvastuualueita (erva-alueita). Tämän vuoksi koko maahan esitetään muodostettavaksi 1.1.2016 lukien viisi va kuutus pii riä: Eteläinen, Läntinen, Keskinen, Itäinen ja Pohjoinen va kuutus pii ri. Vakuutuspiiriuudistus ei kos ke Kelan toimistoverkkoa, vaan se vaikuttaa lähinnä Kelan rat kai su toi min nan organisoitumiseen. Kelan ja kaikkien kuntien välinen yhteistyö jatkuu edelleen entiseen ta paan eri paikkakunnilla. Kelan toimihenkilöiden työpaikkojen si jaintiin uudistuksella ei myöskään ole vaikutusta.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 484 Kunnanhallitus 238 10.08.2015 Uusi Läntinen vakuutuspiiri 1.1.2016 lukien muodostetaan nykyisistä Tu run, Pohjanmaan, Varsinais-Suomen ja Satakunnan va kuu tus piireis tä sekä Kela Ahvenanmaasta. Uuden piirin yhteenlaskettu asukas lu ku on noin 858 000. Kelan työntekijöitä uudessa va kuu tus pii rissä on noin 470. Luettelo uusista vakuutuspiireistä ja niihin 1.1.2016 alkaen kuu lu vista kunnista lähetetään esityslistan mukana. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770 Ehdotus (kj): Päätös: Kunnanhallitus päättää, ettei sillä ole huomautettavaa Kelan va kuutus pii rien yhdistymisestä. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 485 Kunnanhallitus 239 10.08.2015 Antti Lizelius -rahaston opintoavustusten jakaminen 1014/02.05.01/2015 Kunnanhallitus 10.08.2015 239 Valmistelija (hj): Antti Lizelius -opintorahaston sääntöjen 4 :n mukaan rahaston tuotos ta myönnetään avustuksia lukuvuosittain journalisteiksi ja suomen kieltä opiskeleville. Rahaston sääntöjen 6 muutettiin keväällä 2015 siten, että opin to avus tuk sen saamisen edellytyksenä on, että asian omai nen on käynyt My nä mäen lukion ja päässyt sieltä yli op pilaak si ja ollut my nä mä ke läi nen lukiota käydessään. Sääntöjen 5 :n mukaan kunnanhallitus päättää vuosittain yk si tyiskoh tai set opintoavustuksen jakoperusteet. Sääntöjen 4 :n mukaan avustusten myöntämisestä päät tää kunnan hal li tus. Avustukset tulee julistaa haettavaksi vuo sit tain syyskuun lop puun mennessä. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770 Ehdotus (kj): Päätös: Kunnanhallitus päättää, että opintoavustuksen jakoperusteet ovat sään tö jen 4 :n mukaiset eli opintoavustus myönnetään jour na listeik si ja suo men kieltä opiskeleville. Opintoavustus on 500 euroa/saa ja. Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 486 Kunnanhallitus 114 23.03.2015 Kunnanhallitus 240 10.08.2015 Lausunto Varsinais-Suomen työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) organisoinnista 862/00.01.00/2015 Kunnanhallitus 23.03.2015 114 Valmistelija (hj): Varsinais-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto pyytää kuntia ot ta maan 17.3.2015 mennessä lausunnollaan kantaa siihen, mil lai sel la alu eella nämä näkevät tarkoituksenmukaiseksi osallistua mo ni alai sen yhteis pal ve lun verkostoon. Varsinais-Suomen työ- ja elin kei no toi mis to esit tää kirjeessään 13.2.2015 toimialueensa kunnille, että 1. Varsinais-Suomeen muodostetaan yksi monialainen yh teis palve lu ver kos to, johon kuuluvat kaikki maakunnan kunnat. 2. Monialaisen yhteispalvelun johtoryhmässä on edustus maakun nan seutukunnista. 3. Johtoryhmään kuuluu Turunmaan seutukunnalta 1 edustaja, Tu run kaupungista 2 edustajaa, muulta Turun seutukunnalta 1 edus ta ja, Vakka-Suomen seutukunnasta 1 edustaja, Loimaan seu tu kun nas ta 1 edustaja ja Salon seutukunnasta 1 edustaja. Laki (1369/2014) ja asetus (1377/2014) työllistymistä edistävästä mo ni alai ses ta yhteispalvelusta tulivat voimaan vuoden 2015 alusta. Kun tien tulee olla mukana yhteispalvelussa vuoden 2016 alusta lukien. Työllistymistä edistävällä monialaisella yhteispalvelulla tar koi tetaan yhteistoimintamallia, jossa TE-toimisto, kunta ja Kan san elä kelai tos yhdessä arvioivat työttömien palvelutarpeet, suunnittelevat työt tö mien työllistymisen kannalta tarkoituksenmukaiset pal ve lu koko nai suu det sekä vastaavat työttömien työllistymisprosessin ete nemi ses tä ja seurannasta siten kuin laissa säädetään. Jokaisen TE-toimiston alueella on monialaisen yhteispalvelun jär jestä mis tä varten tarvittava määrä monialaisen yhteispalvelun joh to ryhmiä (TYP). TE-toimisto asettaa kolmeksi vuodeksi kerrallaan yhden tai useamman monialaisen yhteispalvelun johtoryhmän neuvotel tuaan toimialueeseensa kuuluvien kuntien ja Kelan kanssa joh to ryhmien lukumäärästä ja toimialueesta. TE-toimisto, alueen kunnat ja Ke la nimeävät johtoryhmän jäsenet. Ensimmäisen kerran joh to ryhmä on asetettava viimeistään 30.6.2015 siten, että johtoryhmän toimi kau si päättyy 31.12.2018. Johtoryhmä tekee sopimuksen TYP toimin nan organisoinnista alueellaan. Jokaisella johtoryhmään kuu luvien kuntien muodostamalla alueella tulee olla vähintään yksi yh teinen toimipiste.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 487 Kunnanhallitus 114 23.03.2015 Kunnanhallitus 240 10.08.2015 TE-toimisto, kunnat ja Kela vastaavat monialaiseen yhteispalveluun osal lis tu van henkilöstönsä palkkaus- ja muista hen ki lös tö kus tan nuksis ta. Monialaisen yhteispalvelun johtoryhmään kuuluvat kunnat nimeä vät monialaisen yhteispalvelun järjestämistä johtavan henkilön ja tämän varahenkilön enintään johtoryhmän toimikaudeksi. Mo nialai sen yhteispalvelun yhteisen toimipisteen toimitila-, laite- ja tie to liiken ne kus tan nuk set sekä muut monialaisesta yhteispalvelusta ja sen ke hit tä mi ses tä aiheutuvat kustannukset jaetaan TE-toimiston ja sen toi mi alu ee seen kuuluvien kuntien kesken yhteisissä toi mi pis teis sä osal lis tu van henkilöstön määrän mukaisessa suhteessa. Ke lan kustan nus osuu des ta sovitaan erikseen. Suomen Kuntaliitto suo sit taa, et tä kunnille yhteisten kustannusten jakoperusteena käy te tään yli 300 päivää työttömyyden perusteella työmarkkinatukea saa nei den mää rää ottaen huomioon myös aktiivipalveluissa olevat. TE-toi mis to yl lä pi tää monialaisen yhteispalvelun toteuttamiseksi re kis te riä, joka on TE-toimiston asiakastietojärjestelmän hen ki lö asia kas re kis te rin osa re kis te ri. Monialaisen yhteispalvelun tavoitteena on edistää työttömien työl listy mis tä tarjoamalla heille heidän palvelutarpeensa mukaisia julkisia työ voi ma pal ve lu ja sekä sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalveluja. Moni alai seen yhteispalveluun voidaan ohjata henkilö, joka on saanut työ mark ki na tu kea vähintään 300 päivää työttömyyden perusteella, 25 vuotta täyttänyt, joka on ollut työtön yhtäjaksoisesti 12 kuukautta ja alle 25-vuotias, joka on ollut työtön yhtäjaksoisesti kuusi kuu kautta. TE-toimisto, Kela, kunta ja työtön henkilö arvioivat yhdessä ns. kar toi tus jak son aikana työttömän palvelutarpeen ja laativat työl lis tymis suun ni tel man, jossa sovitaan työttömän palvelutarpeen mu kaisis ta työvoima-, sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalveluista ja niiden to teu tu mi sen seurannasta. Suomessa on täl lä hetkellä 38 työvoiman pal ve lu kes kus ta, joiden toi min nan pii ris sä on 124 kuntaa. Työvoiman palvelukeskustoiminta laa jen ne taan koko maahan. Typ-toimintaan liittyen Turussa on järjestetty alueelliset tilaisuudet 20.1.2015 ja 27.1.2015. Esityslistan mukana lähetetään Varsinais-Suomen työ- ja elin kei notoi mis ton lau sun to pyyn tö. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770 Ehdotus (kj): Mynämäen kunta esittää Turun seudun läntisten kuntien kun nan johta ja ko kouk sen 6.3.2015 päätöksen mu kai ses ti, että ko. joh to ryhmään ni met täi siin kaksi edustajaa varajäsenineen Tu run seu dul ta esi tyk ses sä olevan yh den edustajan sijasta.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2015 488 Kunnanhallitus 114 23.03.2015 Kunnanhallitus 240 10.08.2015 Turun seu dun itäi sel lä ja läntisellä puolella on hy vin toimivat alu eel liset yh teis työ ra ken teet ja tässä suhteessa kah den edustajan malli hel pot tai si tie don kul kua ja mahdollisesti edis täi si monialaisen yh teispal ve lun ke hit tä mis työ tä koko Turun seudulla. Turun seudun läntiset kunnat esittävät mo ni alai seen yhteispalvelun joh to ryh mään seuraavia henkilöitä: Iiro Pöyhönen (Naantalin kaupungin perusturvajohtaja) läntisistä kun nis ta ja hänen varajäsenekseen Pekka Määttänen (Maskun kunnan yhteysjohtaja). Itäiset kunnat antanevat oman esityksensä ko. asiassa. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus 10.08.2015 240 Valmistelija (hj): Asian valmistelu on edennyt siten, että TYP:n johtoryhmä on vi ral lises ti nimetty. Turun seudun läntisistä kunnista johtoryhmään kuuluu edel lä olevan kunnanhallituksen esityksen mukaisesti Naantalin perus tur va joh ta ja Iiro Pöyhönen ja hänen varajäsenenään Maskun yhteys joh ta ja Pekka Määttänen. Johtoryhmän kokoonpano lähetetään esi tys lis tan mukana. Kuntaliitto on valmistellut mallisopimuksen, jolla TYP-toiminnasta sovi taan kuntien kesken. Mallisopimus lähetetään esityslistan mukana. Johtoryhmä on valmistellut TYP-toiminnan organisointia ja pyytää nyt kunnilta lausuntoa seuraavista asioista: 1. Varsinais-Suomen TYP-toimintaa johtavan henkilön teh tä vä kuvauk ses ta 2. Yhteisten kustannusten jakomallista sekä ehdotetusta isän täkun ta mal lis ta 3. Toimintaan liittyvästä mallisopimuksesta. Johtoryhmän lausuntopyyntö lähetetään esityslistan mukana. Valtioneuvoston TYP-toimintaa koskevan asetuksen (1377/2014) 4 :n mukaan TYP-johtoryhmään kuuluvat kunnat nimeävät typ-toimin nan järjestämistä johtavan henkilön ja tämän varahenkilön enintään joh to ryh män toimikaudeksi. Johtoryhmän tulee hyväksyä joh tava hen ki lö ja tämän varahenkilö ennen nimeämistä. Johtoryhmän toi mi kau si on asetuksen 2 :n mukaan kolme vuotta. Esityslistan mu ka na lä he te tään johtoryhmän valmistelema luonnos ha ku kri teereis tä.