Case: Hyvinvointikertomus ja kirjastot Tietojohtaminen kirjastossa-koulutuspäivät 7.11.2016 Johanna Selkee Suomen Kuntaliitto
Hyvinvoinnin ja elinvoiman edistäminen Kunta edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa sekä järjestää asukkailleen palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla. (Kuntalaki 1, 2 mom.) 2 Johanna Selkee
Kirjastotoiminnan perusta (kirjastolakiluonnos) 1) Väestön yhdenvertaisia mahdollisuuksia sivistykseen ja kulttuuriin; 2) Tiedon saatavuutta ja käyttöä; 3) Lukemiskulttuuria ja monipuolista lukutaitoa; 4) Mahdollisuuksia elinikäiseen oppimiseen ja osaamisen kehittämiseen; 5) Aktiivista kansalaisuutta ja demokratiaa. 3
Kirjaston tavoitteet, toimet ja arviointi Arviointi Arviointi Arviointi Arviointi LAIT KUNTA KIRJASTO TYÖYHTEISÖ Kansallinen lainsäädäntö + politiikkaohjelmat Kunta-/kaupunkistrategia Sivistystoimen strategia ja painopisteet Kirjastopalveluiden strategia ja painopisteet 4 Johanna Selkee
Yleinen kirjasto On hallinnollinen ja toiminnallinen kokonaisuus laki säätää kunnan kirjastolaitoksesta, ei yksittäisestä toimipisteestä. Kirjastolaitokseen voi kuulua kirjastoautoja, pää-, alue-, lähi- ja pienkirjastoja, koulukirjastoja, yhdistettyjä koulu- ja lähikirjastoja, laitoskirjastoja, lainausasemia, omatoimikirjastoja jne. Voidaan tarkoittaa kunnan, kuntayhtymän, kahden tai useamman kunnan yhteisesti ylläpitämää kirjastolaitosta. Yleisellä kirjastolla tulee olla tarkoituksenmukaiset tilat, ajantasainen välineistö sekä riittävä ja osaava henkilöstö. 5 Johanna Selkee
Kuntastrategia (37 ) Valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 110 :ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. 6
Hyvinvointikertomus Kuntalaki edellyttää kunnilta asukkaiden hyvinvoinnin edistämistä. Terveydenhuoltolaki velvoittaa kuntia laatimaan hyvinvointikertomuksen.» lain mukaan kunnanvaltuustolle on valmisteltava laaja hyvinvointikertomus valtuustokausittain ja» kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain. Hyvinvointikertomus on» työväline hyvinvointitarpeiden kartoittamiseen,» hyvinvoinnin edistämisen suunnitelman tekemiseen sekä» saavutusten ja toteutettujen toimenpiteiden arviointiin. 7
Sähköinen hyvinvointikertomus Tiedolla johtamisen työväline kunnille ja kuntayhtymille Soveltuu laajan valtuustokausittaisen hyvinvointikertomuksen valmisteluun ja siinä asetettujen painopisteiden vuosittaiseen arviointiin ja raportointiin. Voidaan liittää osaksi kunnan talouden ja toiminnan suunnittelun, toteutuksen ja arvioinnin toiminnallista vuosikelloa.» laaja hyvinvointikertomus» vuosittainen raportti 8
Hyvinvoinnin edistäminen on kaikkien asia kunnassa Viranhaltijat: Valmistellaan hyvinvointitietoon perustuva suunnitelma kuntalaisten hyvinvoinnin edistämisen painopistealueista, tavoitteista, toimenpiteistä, resursseista ja arviointimittareista. Päättäjät: Hyväksyvät kertomuksen, julkinen asiakirja. Tehdään osana talouden ja toiminnan suunnittelua, toteutusta ja arviointia (toiminnan vuosikello), osa kuntien ja kuntayhtymien strategiatyötä. Hallinnonalat: Miten kirjasto tunnistaa roolinsa kuntalaisten hyvinvoinnin edistämisessä ja tukee omalla toiminnallaan ao. tavoitteiden saavuttamista?» Kertomus ohjaa käytännön toiminnan suunnittelua sekä toteutuksen johtamista, ohjaamista ja arviointia.» Arviointitieto kytketään osaksi hyvinvointikertomusta. 9
Maakuntahallinto: hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tehtävä sekä kunnalla (kuntalain 1 ) että tulevalla maakunnalla (8, luonnos) Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen Maakunnan on arvioitava ennakkoon ja otettava huomioon päätösten vaikutukset eri väestöryhmien hyvinvointiin ja terveyteen, asetettava suunnittelussaan sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämiseen ja tuottamiseen liittyvät hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tavoitteet ja määriteltävä tavoitteita tukevat toimenpiteet ja vastuutahot, valmisteltava omalta osaltaan valtuustokausittain alueellinen hyvinvointikertomus. (Sote-järjestämislakiluonnos 8 ) 10
11 Johanna Selkee Suomen Kuntaliitto, p. 050 4359420, johanna.selkee@kuntaliitto.fi