Tulevaisuuden kunta hyvinvointipolitiikan toteuttajana

Transkriptio

1 Tulevaisuuden kunta hyvinvointipolitiikan toteuttajana Kunta hyvinvoinnin edistäjänä, Oulu Erityisasiantuntija Soile Paahtama, Kuntaliitto

2 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen rakenteet ja toimeenpano kunnassa (THL: Johtaminen tukee hyvinvoivaa ja tervettä kuntaa, Hyvinvoiva ja terve kunta, Tukiaineistoa kuntajohdolle, Kide-sarja) HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMISEN JOHTAMINEN Vastuut, työnjako, osaamisen ja prosessien johtaminen TIETO Terveyden, hyvinvoinnin ja terveyserojen seuranta, arviointi ja raportointi - Hyvinvointikertomus ja indikaattorit RESURSSIT - Henkilöstövoimavarat - Muut voimavarat OSAAMINEN, KOULUTUS - Strateginen ja ammatillinen KUNTASTRATEGIAT Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tavoitteet osana kuntastrategiaa ja toimialojen suunnitelmia TOIMEENPANO JA TOTEUTUS Toimeenpanorakenteet; Hyvinvointityöryhmä, teemaryhmät - Koordinaatio ja yhteistyö HYVIEN KÄYTÄNTÖJEN TYÖKALUPAKKI - Toimintamallit ja käytännöt - Työvälineet ja menetelmät TOIMIALAKOHTAISET tavoitteet ja tehtävät HANKKEET - työryhmät Soile Paahtama erityisasiantuntija

3 Kuntalaki (410/2015) 1 Lain tarkoitus Tämän lain tarkoituksena on luoda edellytykset kunnan asukkaiden itsehallinnon sekä osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien toteutumiselle kunnan toiminnassa. Lain tarkoituksena on myös edistää kunnan toiminnan suunnitelmallisuutta ja taloudellista kestävyyttä Kunta edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa sekä järjestää asukkailleen palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla. Kuntalaissa eikä lain perusteluissa ole määritelty, mitä hyvinvoinnin edistämisellä tarkoitetaan. 3

4 Terveydenhuoltolaki (1326/2010) Terveydenhuoltolain 3. pykälässä on määritelty lain keskeisiä käsitteitä. Terveyden edistämisellä tarkoitetaan yksilöön, väestöön, yhteisöihin ja elinympäristöön kohdistuvaa toimintaa, jonka tavoitteena on terveyden, työ- ja toimintakyvyn ylläpitäminen ja parantaminen sekä terveyden taustatekijöihin vaikuttaminen, sairauksien, tapaturmien ja muiden terveysongelmien ehkäiseminen ja mielenterveyden vahvistaminen sekä väestöryhmien välisten terveyserojen kaventaminen sekä suunnitelmallista voimavarojen kohdentamista terveyttä edistävällä tavalla. 4 [pvm]

5 Sosiaalihuollon lainsäädännön uudistamistyöryhmän loppuraportin määritelmä Hyvinvoinnin edistäminen on kunnan eri toimialojen yhteistyössä toteuttamaa yksilöön, perheeseen, yhteisöihin, väestöön ja näiden elinympäristöihin kohdistuvaa sosiaalista hyvinvointia, terveyttä, turvallisuutta ja osallisuutta tukevaa ja lisäävää sekä köyhyyttä, syrjäytymistä ja muita sosiaalisia haittoja ehkäisevää ja vähentävää toimintaa sekä suunnitelmallista voimavarojen kohdentamista hyvinvointia edistävällä tavalla. Sosiaalihuollon lainsäädännön uudistamistyöryhmän loppuraportti STM 2012: 21). 5 [pvm]

6 Kuntastrategiaa (Kuntalaki, 37 ) Kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon:» kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen» palvelujen järjestäminen ja tuottaminen» kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet» omistajapolitiikka» henkilöstöpolitiikka» kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet» elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. 6

7 Älykkään teknologian SOTE-uudistus vuosille Älykkään teknologian aikakausi v vuosi vuosi 2030 Kuntalaisten oma aktiivisuus Kuntalaisten oma aktiivisuus Kuntalaiset Suhteellinen merkitys kasvaa Kunnilla hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Itsehallintoalueilla sote-palveluiden järjestäminen Uudet älykkäät teknologiat muuttavat Uusi käytäntöjä teknologia Kunnilla hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Itsehallintoalueilla sote-palveluiden järjestäminen Suhteellinen merkitys kasvaa Suhteellinen merkitys vähenee Taustalähde: Markku Wilenius (2015). Tulevaisuuskirja metodi seuraavan aikakauden ymmärtämiseen Arto Koski Hyödynnämmekö sote-uudistuksessa älykkään teknologian muuttuvat käytännöt?

8 Kunta mahdollistajana 8 [pvm]

9 Kunta hyvinvoinnin mahdollistajana Kunta luo kaikille turvallisen ja viihtyisän elinympäristön, joka tarjoaa mahdollisuuksia aktiiviselle ja sosiaaliselle elämälle. Kunta arvioi päätöksiä tehdessään myös vaikutukset hyvinvointiin. Aktiivisen kuntalaisen kasvattaminen, Pirkanmaan kuntakehityshankkeen herättämiä huomioita. Kehityspäällikkö Reijo Kahelin (Pirkanmaan liitto 2016) 9 [pvm]

10 Kunnan rooli kuntalaisen omaehtoisen hyvinvoinnin edistämisen mahdollistajana Kuntalaisen aktiivisen roolin mahdollistaminen» Oman ja lähiyhteisön hyvinvoinnin, terveyden ja toimintakyvyn edistäminen omien voimavarojen puitteissa niin pitkään kuin mahdollista. Sähköiset välineet ja palvelut mahdollistavat uudenlaisia toimintatapoja.» Sähköiset palvelut» Hyvinvointiteknologia» Virtuaaliset verkostot, vuorovaikutus ja vertaistuki Kuntaliiton hyvinvointipoliittinen ohjelma Sosiaali- ja terveydenhuollon uusi suunta (2015) Hanna Tainio Sote-johdon neuvottelupäivät

11 Kunta hyvinvointipalvelujen tarjoajana 11 [pvm]

12 Teknisen toimen rooli kuntalaisten hyvinvoinnin edistämisessä Infrastruktuurin suunnittelu, rakentaminen, ylläpito ja kehittäminen ovat osa hyvinvoinnin perustaa» Yhdyskuntasuunnittelu» Kaavoitus ja maapolitiikka» Rakennusvalvonta» Ympäristönsuojelu» Puistot ja yleiset alueet» Liikenneväylät» Vesihuolto ja jätehuolto» Energiahuolto» Joukkoliikenne (Huomispäivän infrastruktuuri, Acta 240, 2012) Hanna Tainio Sote-johdon neuvottelupäivät

13 Oulun kaupungin hyvinvointikertomuksesta Tavoite Olosuhteilla mahdollistetaan kuntalaisten hyvinvointia ja kaupungin kestävää kehitystä. Toimenpiteinä mm: Yleiskaavassa vuoteen 2030 osoitetaan kehittämisperiaatteet, liikennejärjestelmä, viher- ja vapaa-ajanverkosto sekä asumisen, työpaikkojen ja palveluiden painopistealueet. Myllytullin/Lasaretinväylän aluetta kehitetään kulttuurin toimintaympäristönä. 13 [pvm]

14 Koulutus- ja kulttuuripalvelut hyvinvoinnin edistämisessä Kunnat varmistavat keskeiset koulutus- ja kulttuuripalvelut kuntalaisille, muun muassa Perusopetuksen keskeisenä tehtävänä on oppimisen ohella oppilaan hyvinvoinnin edistäminen. Kirjasto- ja tietopalvelut ovat osa kaikenikäisten ihmisten jokapäiväistä elämää ja yhteisöllisyyttä tukevia hyvinvointipalveluja. Kulttuuripalveluiden merkitys alueen elinvoimaisuuden ja kuntalaisten hyvinvoinnin kannalta on suuri. Sivistyksen suunta Kuntaliiton sivistyspoliittinen ohjelma (2015). 14 [pvm]

15 Liikuntatoimi ja nuorisotyö hyvinvoinnin edistämisessä Kunta lisää asukkaidensa hyvinvointia järjestämällä terveyttä ja hyvinvointia edistävää liikuntaa. Nuorisotyön on aktiivinen kansalaistoiminnan tukija ja nuorten hyvinvoinnin edistäjä ja syrjäytymisen ehkäisijä. Sivistyksen suunta Kuntaliiton sivistyspoliittinen ohjelma (2015) Hanna Tainio Sote-johdon neuvottelupäivät

16 LUMIJOEN KUNNAN hyvinvointikertomus ja hyvinvointisuunnitelma Tavoite Syrjäytymisen ehkäiseminen ja osallisuuden lisääminen Toimenpiteinä mm. Nuorten aloitekanavan käytön aktivointi (nuoriso- ja opetustoimi) Harrastusmahdollisuuksien kartoittaminen ja perhepalveluoppaan laadinta sekä julkaisu (nuoriso- ja vapaa-aikaohjaaja) 16 [pvm]

17 Kunta verkoston kokoajana 17 [pvm]

18 Vapaaehtois- ja kansalaisjärjestötoiminta hyvinvoinnin edistämisessä Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä ja hyvinvointipalveluissa otetaan laajasti käyttöön myös muiden kuin kunnan omien toimijoiden osaaminen. Erityisesti toimintaan pyritään saamaan mukaan vapaaehtoistoiminnassa mukana olevat ja järjestöjen edustajat. Ammattilaiset antavat arvon kuntalaisten ja heidän muodostamiensa yhteisöjen osaamiselle Lähde: Kuntaliiton hyvinvointipoliittinen ohjelma Sosiaali- ja terveydenhuollon uusi suunta (2015) Hanna Tainio Sote-johdon neuvottelupäivät

19 Pudasjärven kaupungin laaja hyvinvointikertomus ja hyvinvointisuunnitelma Tavoitteena mm. Senioripalvelu / Kotona selviytymisen tukeminen Toimenpiteenä mm: Viriketoiminta, fyysisen kunnon ylläpitäminen, lyhytaikainen hoitoapu Vastuutahoina ovat kaupunki ja Oulunkaaren kuntayhtymä sekä yhteistyökumppaneina seurakunta, yhdistykset mm. Martat, SPR, kyläyhdistykset ja eläkeläisjärjestöt. 19 [pvm]

20 Kuntien ja maakuntien yhteistyö Maakuntien ja alueen kuntien yhteistyö hyvinvoinnin edistämisessä on tärkeää. Kunnan ja maakuntien palvelujen rajapintoja ja työnjakoa on selkiytettävä. Maakuntien on annettava kunnille konkreettista tukea, tietoa ja asiantuntemusta hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tehtävissä. Yhteistyöstä tulee neuvotella ja sopia, jotta maakunnat ja kunnat toimivat hyvinvoinnin edistämisessä samansuuntaisesti. Yhteistyö kuntien välillä? 20

21 kiitos p [pvm]

22 Tulevaisuuden kunta Verkkoaivoriihi Millainen on kunta tulevaisuudessa? Mitä on kuntalaisten hyvä arki? Mitä on hyvä elinympäristö? Mitä digitalisaatio voi tarjota kuntalaisille? Kuntaliitto on avannut aivoriihen, johon kuka tahansa voi osallistua. Kunnat ja alueet voivat hyödyntää aivoriihen tuloksia omassa kehittämisessään. Kuntaliitto hyödyntää keskustelua valtakunnallisessa kehittämisessä ja edunvalvonnassa. Käy katsomassa ja osallistu! Kutsu mukaan omat sidosryhmäsi. Ota aivoriihi käyttöön omassa kunnassasi. Välitä sosiaalisessa mediassa Kuntaliiton facebook- ja twitter-tilien linkkiä 22 [pvm]