nro 4/2013 SISÄLLYSLUETTELO TEKNLTK 29 Kokouksen järjestäytyminen TEKNLTK 30 Viranhaltijapäätösten laillisuusvalvonta TEKNLTK 31 Kaavateiden asfaltointi vuonna 2013 TEKNLTK 32 Asemakaavoittamista koskevan sopimuksen hyväksyminen TEKNLTK 33 Pohjois-n osayleiskaavan muutoshanke (rakennusoikeuden muuttaminen / tilat RN:o 755-404-2-69, 755-404-3-4, 755-404-2-23) TEKNLTK 34 Pohjois-n osayleiskaavan muutoshanke (tila 1:192 Westerkulla II alueella) TEKNLTK 35 Kaavoitusohjelma vv. 2013 2016 TEKNLTK 36 Teknisen osaston tilat TEKNLTK 37 Teknisen lautakunnan vuoden 2012 talousarvion muuttaminen TEKNLTK 38 Muut asiat TEKNLTK 39 Teknisen lautakunnan talouden seuranta TEKNLTK 40 Maan myynti TEKNLTK 41 Maan osto siirtoviemärilinjaa varten
Sivu 2 Nro 4/2013 Kokouspaikka- ja aika Kunnantalo klo 18.00-20.45 Läsnäolevat jäsenet Dahlqvist Rabbe, puheenjohtaja Vierinen Kari, varapuheenjohtaja Hanhikorpi Pirjo, jäsen Holmlund Åke, jäsen Heikkilä Risto, varajäsen Niskanen Lasse, jäsen Raivio Timo, jäsen Rehnberg Raija, jäsen Rosengren Heidi, jäsen, saapui klo 18.10 37 aikana Muut läsnäolevat Kaisla Heikki, kunnanhallituksen edustaja Skyttä Jorma, tekninen johtaja Latvala Ann-Britt, toimistonhoitaja Asiat 29-41 Allekirjoitukset Rabbe Dahlqvist Puheenjohtaja Ann-Britt Latvala Pöytäkirjanpitäjä Kari Vierinen Pöytäkirjantarkastaja Pirjo Hanhikorpi Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Rakennustoimistossa 20.5.2013 Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Virve Kääntee Toimistosihteeri
Sivu 3 TEKNLTK 29 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää - todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi - valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Lautakunta - totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi - valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Pirjo Hanhikorven ja Kari Vierisen. - myönsi puhe- ja läsnäolo-oikeuden palvelusesimies Kerstin Ekströmille - päätti ottaa käsiteltäväkseen lisäpykälät 39, 40 ja 41 - päätti, että käsitellään pykälä 37 ensimmäisenä ====
Sivu 4 TEKNLTK 30 Oheismateriaali VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA Lautakunnalle on toimitettu lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoja edellisen kokouksen jälkeen tehdyistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain 51 :n mukaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Oheismateriaali: - oheismateriaalina päätösluettelot Ehdotus: Lautakunta päättää - kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavia teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden pöytäkirjoissa olevia asioita: - tekninen johtaja Jorma Skyttä, 11/2013 ajalta 1.4. 28.4.2013. - rakennusmestari Magnus Malmberg, ei päätöksiä vuonna 2013. Käsittely: Asia käsiteltiin asian 39 jälkeen. Lautakunta päätti - kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavia teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden pöytäkirjoissa olevia asioita: - tekninen johtaja Jorma Skyttä, 11/2013 ajalta 1.4. 28.4.2013. - rakennusmestari Magnus Malmberg, ei päätöksiä vuonna 2013. ====
Sivu 5 TEKNLTK:276 /2013 TEKNLTK 31 KAAVATEIDEN ASFALTOINTI VUONNA 2013 Oheismateriaali Teknisen lautakunnan, ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä teknisen toimiston johtosäännön 9 kohdan 24 mukaan tekninen lautakunta vastaa tie- ja rakennuslainsäädännön mukaisesti kunnan vastuualueisiin kuuluvien tehtävien suorittamisesta. Kohdan 25 mukaan tekninen lautakunta vastaa myös kunnan tiehallinnosta. Tekninen toimisto on tehnyt esityksen kaavateiden asfaltointiohjelmaksi vuodelle 2013. Kaavatiet kuuluvat teknisen huollon yksikön toimialaan ja täten teknisen lautakunnan alaisuuteen. Teknisen lautakunnan kaavateiden asfaltointiohjelmaan sisältyy kunnanvaltuuston kokouksessaan 12.11.2012 80 kaavateiden asfaltointiin myöntämien 50 000 ja 70 000 euron määrärahojen käyttö. Ehdotetaan teiden asfaltointia kesällä 2013 seuraavasti: - Sudenpolku - Sudenkuja - Palonummentie (jäljellä oleva osa, noin 750 metriä) - Palonummenpolku - Kotilahdensatamatie (Störsvik, venekerho, uimaranta) Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina asemakaavakartat Esittelijä: rakennusmestari Magnus Malmberg, puh. 050 386 0805, s-posti: magnus.malmberg@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää, että - seuraavat kaavatiet ovat kesän asfaltointiohjelmassa: o Sudenpolku o Sudenkuja o Palonummentie (jäljellä oleva osa, noin 750 metriä) o Palonummenpolku o Kotilahdensatamatie (Störsvik, venekerno, uimaranta). Käsittely: Esittelijän estyneenä ollessa tämän asian esittelijänä toimi tekninen johtaja Skyttä. Käsittelyn aikana esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti:
Sivu 6 Muutettu ehdotus: Lautakunta päättää, että - Störsvikin kevyen liikenteen väylä asfaltoidaan ensiksi, sitten asfaltoiddaan kaavateitä seuraavassa järjestyksessä siihen saakka, kun määrärahat ovat kokonaan käytetyt. - Palonummentie (jäljellä oleva osa, noin 750 metriä) - Palonummenpolku - Sudenpolku - Sudenkuja Muutetun ehdotuksen mukaan. ====
Sivu 7 TEKNLTK:120 /2012 TEKNLTK 32 ASEMAKAAVOITTAMISTA KOSKEVAN SOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN EKEJAMAAP 13.3.2012 9 Oheismateriaali Liite 6 Tilan Karlsberg RN:o 1:294 Sjundbyn kylästä, omistaja ehdottaa kaavoitusyhteistyötä kunnan kanssa. Tila 755-459-1-394 rajoittuu pohjoisessa Peltokujaan ja idässä omakotialueeseen Pellonmutkan kohdalla. Hakijan mukaan tilan koon vuoksi (2,3350 hehtaaria) sitä on hankala viljellä ja ylläpitää nykyisten suurten maatalouskoneiden kanssa. Alue sopisi paremmin joko omakoti- tai rivitalotonteiksi asemakaavoitetuksi alueeksi, tai näiden yhdistelmäksi. Samalla tulisi enemmän talouksia, jotka liittyisivät kunnalliseen viemäri- ja vesiverkkoon. Alue on yleiskaavassa osittain A-alueella sisältäen 3 rakennuspaikkaa, ja osittain MT-2 aluetta. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina asemakaava ja yleiskaava - liitteenä tarjous 28.2.2012. Ehdotus: Esitetään neuvottelun pohjaksi maanomistajalle, että tehdään maankäyttösopimus, jossa asemakaavoituksen aiheuttaman arvonnousun jakoperiaate on seuraava: - 3 yleiskaavassa olevaa rakennuspaikkaa maanomistajalle - 3 rakennuspaikan ylittävä rakennusoikeus jaetaan kunnan ja maanomistajan kesken puoliksi. - katu- ja muut yleiset alueet korvauksetta kunnalle - asemakaavoituskustannuksista vastaa maanomistaja Ehdotuksen mukaan. ==== EKEJAMAAP 4.5.2012 13 Liite 2 Sopimus on tarkoituksenmukaista tehdä kahdessa vaiheessa: 1. kaavoituksen käynnistämissopimus 2. maankäyttösopimus Kaavoituksen käynnistämissopimuksen luonnos, joka on laadittu yhteistyössä maanomistajan kanssa.
Sivu 8 Oheismateriaali ja liitteet: - liitteenä kaavoituksen käynnistämissopimusluonnos. Ehdotus: Elinkeino- ja maapoliittinen toimikunta lähettää kaavoituksen käynnistämissopimuksen kunnanhallitukselle käsiteltäväksi. Ehdotuksen mukaan. KH 11.6.2012 124 Liite 6 Tilan Karlsberg RN:o 1:394 omistaja on ehdottanut 28.2.2012 päivätyllä tarjouksellaan kaavoitusyhteistyötä n kunnan kanssa. Maa- ja elinkeinopoliittinen toimikunta on käsitellyt kaavoitusyhteistyötä 13.3.2012 ja 4.5.2012 pidetyissä kokouksissaan ja katsonut aiheelliseksi ryhtyä yhteistyöhön ehdotetun tilan kaavoittamiseksi. Maanomistajan kanssa tehtävässä sopimuksessa on kaksi vaihetta. Ensimmäisessä vaiheessa hyväksytään ehdotettu liitteen mukainen asemakaavoituksen käynnistämissopimus. Toisessa vaiheessa neuvotellaan maanomistajan kanssa kuntaa sitova maankäyttösopimus, kun kaavoittajan kaavaluonnos on ollut julkisesti nähtävillä. Maanomistaja vastaa valitsemaltaan kaavoittajalta aiheutuneista kaavoituskustannuksista. Mikäli toisen vaiheen maankäyttösopimuksen tekemiseen päädytään, kunta vastaa tilan teiden ja kunnallistekniikan rakentamisesta sekä perii kunnallistekniikkaan liittyviltä asiaan kuuluvat liittymismaksut. Ehdotus: TEKNLTK 5.2.2013 3 Liitteet 1, 2, 3 ja 4 Oheismateriaali Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan tilan Karlsberg RN:o 1:394 asemakaavoituksen käynnistämissopimuksen. Ehdotus hyväksyttiin. === Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asemakaavaluonnos ovat valmistuneet. Oheismateriaali ja liitteet: - liitteenä osallistumis- ja arviointisuunnitelma - liitteenä asemakaavaluonnos
Sivu 9 - liitteenä kaavaselostus - liitteenä kaavamerkinnät - oheismateriaalina kaavoituksen aloittamissopimus. Esittelijä: kunnaninsinööri Markku Kärkkäinen p. 050 386 0804, s-posti markku.karkkainen@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - laittaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavaluonnoksen julkiseen käsittelyyn. Ehdotuksen mukaan. TEKNLTK 32 Oheismateriaali Asemakaavan muutosluonnos on ollut julkisesti nähtävillä 25.2. Liitteet 1, 2 12.3.2013 ja lausunnot on pyydetty. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina lausunnot ja muistutukset sekä kaavoittajan vastine - liitteenä asemakaavan muutosehdotus. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, p. 09-2606 1239, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - merkitä tiedoksi lausunnot ja muistutukset sekä kaavoittajan vastineen - asettaa asemakaavan muutosehdotuksen julkisesti nähtäville kunnan teknisessä toimistossa os. Krouvintie 1, 02580 ja - pyytää asemakaavan muutosehdotuksesta lausunnot seuraavilta: n kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunta Uudenmaan ELY-keskus Uudenmaan liitto Museovirasto Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Aluearkkitehti Rauli Ailus Inkoon - n ympäristöyhdistys ry Tilan Karlsberg RN:o 755-459-1-394 maanomistaja ja rajanaapurit Ehdotuksen mukaan. ====
Sivu 10 TEKNLTK:272 /2012 TEKNLTK 33 Liite 4 Oheismateriaali POHJOIS-SIUNTION OSAYLEISKAAVAN MUUTOSHANKE (RAKENNUSOIKEUDEN MUUTTAMINEN / TILAT RN:O 755-404-2-69, 755-404-3-4, 755-404-2-23) Päivi ja Mika Kursukangas hakevat 22.2.2012 saapuneella hakemuksellaan muutosta voimassa olevaan Pohjois-n osayleiskaavaan Niemenkylässä tiloilla RN:o 755-404-2-69, 755-404-3-4, 755-404-2-23. Muutoksen tavoite on siirtää yksi A-alueen rakennuspaikka rakentamisen kannalta nykyisestä, kosteikkopellosta Kopulatien läheisyydestä otollisempaan ja muutenkin kuivempaan rakennuspaikkaan. Nykyinen A-rakennusalue on kosteikko, yleisesti havaittavissa ja vaatisi maanrakennuksellisia erikoisjärjestelyitä. Tieyhteyden rakentaminen Nygårdintieltä ehdotettuun A-alueen rakennuspaikkaan ei vaadi maanrakennuksellisia erikoisjärjestelyjä kuten eivät myöskään rakennuspaikan perustamistyöt ehdotetussa uudessa sijainnissa. Alueelle ei ole Uudenmaan maakuntakaavassa esitetty erillisiä toimintoja tai tarpeita. Maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 8.11.2006. Alue kuuluu Pohjois-n osayleiskaavaan. Voimassa oleva yleiskaava on vahvistettu 5.11.1993. Yleiskaavassa muutoksen alaiset alueet on merkitty erillispientalojen A-alueiksi ja metsätalouden M-2 -alueeksi. n kunnan rakennusjärjestys on vahvistettu 26.6.1993 ja tarkistettu valtuustossa 12.11.2001. Muutosalueet sijoittuvat rakennusjärjestyksen vyöhykkeelle 4 (muut edulliset vyöhykkeet). Vyöhykkeiden mukaiset rakennusoikeudet ja rakennuspaikkojen vähimmäiskoot on lueteltu kunnan rakennusjärjestyksessä sekä yleiskaavan liitteessä rakennuskaavoitettavien alueiden ulkopuolella. Muutoksen tavoite on selkeyttää alueen maankäyttöä. Nyt alueella asuinrakentamiseen tarkoitettu A-alue tilalla Nämndemans Åker sijaitsee kosteikkopellossa Kopulantien läheisyydessä. Tavoitteena on siirtää A-alue ja sen sisältämä rakennuspaikka uudelle maastollisesti kuivemmalle alueelle, joka ei vaadi maanrakennuksellisia erityisjärjestelyjä. Muutoksen jälkeen siirrettävän A-alueen kokonaisala (0,65 ha) pysyy samana ja rakennuspaikkojen kokonaismäärä pysyy ennallaan. Muutos koskee rakennusoikeuden siirtoa tilojen sisällä jotka ovat samassa omistuksessa. Selostuksen liitteenä on ote yleiskaavan nykytilanteesta ja luonnos muutoksesta (päivätty 18.5.2012). Alueelle liitekartan kohdassa 2 luodaan uusi
Sivu 11 A-alue. Luonnoksessa numerolla 1 merkitty alue muutetaan A-alueesta MT- 2 -alueeksi. Muutosalue sijaitsee kulttuurihistoriallisesti arvokkaalla alueella. Ympäristön tilaan vaikuttavia toimenpiteitä suoritettaessa on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei alueen maisemallisia, kulttuurihistoriallisia tai luonnonolosuhteista johtuvia arvoja vaaranneta tai heikennetä. Rakentaessa tulee ottaa huomioon maisemassa vallitseva rakennustyyli, olemassa olevan rakennuskannan sijoittelu sekä olemassa oleva puusto ja muut luonnonolosuhteet. Luonto ja maisema-arvot on huomioitava sekä rakennuspaikoilla että laajemmin niiden ympärillä. Osayleiskaavan muutosalue sijaitsee n. 10 kilometriä kirkonkylästä pohjoiseen Niemenkylässä. Arkkitehtitoimisto Arkitekturum Oy on laatinut luonnosehdotuksen ao. osayleiskaavan muutoksesta. Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 2 momentin mukaan tilaisuuden varaamisesta mielipiteen esittämiseen tiedotetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa todetulla osallisten tiedonsaannin kannalta toimivalla tavalla. Jollei muuta tiedottamista pidetä asian laatu huomioon ottaen sopivana, asiasta on ilmoitettava niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Ilmoitus on kuitenkin aina julkaistava vähintään yhdessä paikkakunnalla yleisesti leviävässä sanomalehdessä. Koska kyse on merkitykseltään vähäisestä kaavahankkeesta, ei MRL 63 :n tarkoittaman osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen ole tarpeen. Lain tarkoittama osallistuminen ja vuorovaikutus järjestetään naapurien kuulemisella ja kattavalla viranomaislausuntokierroksella. Hakija on hyväksynyt n kunnan teknisen lautakunnan 13.12.2011 112 päättämän kaavataksan. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina on Päivi ja Mika Kursukankaan hakemus Pohjois- n osayleiskaavan muuttamiseksi 22.2.2012 - oheismateriaalina yleiskaavan tarkistus, vaihe 10 - luonnos - liitteenä on luonnosehdotus osayleiskaavan muutokseksi. Esittelijä: kunnaninsinööri Markku Kärkkäinen p. 050 386 0804, s-posti markku.karkkainen@siuntio.fi
Sivu 12 Ehdotus Lautakunta päättää - käynnistää Pohjois-n osayleiskaavan muutoshankkeen (rakennusoikeuden muuttaminen/tiloilla RN:o 755-404-2-69, 755-404-3-4, 755-404-2-23. - kuuluttaa kunnanvaltuuston 31.1.2011 4 tekemän päätöksen mukaisesti osayleiskaavan muutoksen vireille tulosta kunnan ilmoitustaululla, Kirkkonummen Sanomissa ja Västra Nylandissa. - asettaa osayleiskaavan muutosluonnoksen julkisesti nähtäville kunnan teknisessä toimistossa os. Krouvintie 1, 02580. - että koska kyse on merkitykseltään vähäisestä kaavahankkeesta, ei MRL 63 :n tarkoittaman osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen ole tarpeen. Lain tarkoittama osallistuminen ja vuorovaikutus järjestetään naapurien kuulemisella ja kattavalla viranomaislausuntokierroksella. - pyytää luonnoksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: o n kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunta o Uudenmaan ELY-keskus o Uudenmaan liitto o Museovirasto o Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo o aluearkkitehti Rauli Ailus o Inkoon-n ympäristöyhdistys ry o Päivi ja Mika Kursukangas o tilojen RN:o 755-404-2-69, 755-404-3-4, 755-404-2-23 rajanaapurit. Ehdotuksen mukaan. ==== TEKNLTK 33 Oheismateriaali Liite 3 Yleiskaavan muutosehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 25.2. 27.3.2013 ja lausunnot on pyydetty. Huomauttamista ei ollut. Maankäyttö- ja rakennuslain 37 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää yleiskaavan hyväksymisestä. Oheismateriaali ja liitteet:
Sivu 13 - oheismateriaalina lausunnot - liitteenä yleiskaavan muutosehdotus Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, p. 09 2606 1239, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - merkitä lausunnot tiedoksi ja - lähettää yleiskaavan muutosehdotuksen kunnanhallitukselle loppukäsittelyyn. Käsittely: Jäsen Holmlund jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Lautakunta päätti - merkitä lausunnot tiedoksi ja - lähettää yleiskaavan muutosehdotuksen kunnanhallitukselle loppukäsittelyyn. ====
Sivu 14 TEKNLTK:291 /2012 TEKNLTK 34 Liite 5 Oheismateriaali POHJOIS-SIUNTION OSAYLEISKAAVAN MUUTOSHANKE (TILA 1:192 WESTERKULLA II ALUEELLA) Ilpo Hanski on hakenut yleiskaavamuutosta, jonka tarkoitus on muuttaa osa tilan RN:r 1:192 Westerkulla II -alueella olevasta maatalousmaasta (MT-1) ja sen yhteydessä oleva yritystoiminnan (T) alue erillispientalojen alueeksi (A). Uusi A-alue muodostetaan olemassa olevan tieyhteyden, Kirkkotien, välittömään yhteyteen. Alueelle ei ole Uudenmaan maakuntakaavassa esitetty erillisiä toimintoja tai tarpeita. Maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 8.11.2006. Alue kuuluu Kirkonkylä, Asema, Sunnanvik -osayleiskaavaan. Voimassa oleva yleiskaava on vahvistettu 13.12.1993. Yleiskaavassa alueet on merkitty yritystoiminnan T-alueeksi, sekä maa- ja metsätalousvaltaiseksi MT-2 -alueeksi. n kunnan rakennusjärjestys on vahvistettu 26.6.1993 ja tarkistettu valtuustossa 12.11.2001. Muutosalueet sijoittuvat rakennusjärjestyksen vyöhykkeelle 2 (Kyläkeskukset). Vyöhykkeiden mukaiset rakennusoikeudet ja rakennuspaikkojen vähimmäiskoot on lueteltu kunnan rakennusjärjestyksessä sekä yleiskaavan liitteessä, jossa käsitellään uuden asutuksen mitoitusta ja ohjausmenetelmiä rakennuskaavoitettavien alueiden ulkopuolella. Muutoksen tavoitteena on selkeyttää alueen maankäyttöä. Tilan 1:192 Westerkulla II:n osuus T-alueesta on pieni ja vaikea toteuttaa. Tämän osuuden voi muuttaa A-alueeksi. Koko tilan muuttaminen A-alueeksi katsotaan kuitenkin vaikeaksi sen vuoksi, että se toisi suurempaa vaikutusta nykyiseen avonaiseen maisemaan. Kirkonkylän alue on kuitenkin palvelukeskittymä ja näin alueelle on suotuisaa, jos siellä muodostuu uusia ympärivuotisia rakennuspaikkoja. Kunnan yritystoiminnan tontit on keskitetty asemaseudun ja Sunnanvikin yrityskylien alueille. Kyseinen muutettava alue on siinä kokonaisuudessa osa pientä irrallista T-aluetta, jonka merkitys on vähäinen. Muutoksessa osa nykyisestä yritystoiminnan T-alueesta muuttuu ympärivuotiselle asumiselle tarkoitetuksi A-alueeksi. Näin ollen T-alueen aluevaraus pienenee, mutta varaus kuitenkin säilyy. Selostuksen liitteenä on ote yleiskaavan nykytilanteesta ja luonnos muutoksesta (päivätty 10.08.2012). Alueelle liitekartan kohdassa 1 merkitty alue muutetaan T-alueesta MT-2- alueeksi ja kohdassa 2 luodaan uusi A-alue. Muutoksen jälkeen muodostetun A-alueen kokonaisala on 0,25 ha ja se sisältää yhden rakennuspaikan.
Sivu 15 Ympäristön tilaan vaikuttavia toimenpiteitä suoritettaessa on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei alueen maisemallisia, kulttuurihistoriallisia tai luonnonolosuhteista johtuvia arvoja vaaranneta tai heikennetä. Rakentaessa tulee ottaa huomioon maisemassa vallitseva rakennustyyli, olemassa olevan rakennuskannan sijoittelu sekä olemassa oleva puusto ja muut luonnonolosuhteet. Luonto- ja maisema-arvot on huomioitava sekä rakennuspaikoilla että laajemmin niiden ympärillä. Muutos on perusteltu T-alueen pienen merkityksen takia ja myös siten, että Kirkonkylälle on suotuisaa, jos muodostuu uusia ympärivuotisia asuinpaikkoja. Näin alueen palvelujen asukaspohja hivenen vahvistuu. Kunnan yritystoiminnan tonttivaranto on keskitetty asemanseudun ja Sunnanvikin yrityskylien alueille ja niistä kyseisen muutettavan alueen osuus on hyvin pieni. Yleiskaavan kokonaistilanne ei muutosehdotuksella olennaisesti muutu ja maakuntakaavaan nähden muutoksen vaikutus on vähäinen. Muodostetulla rakennuspaikalla vallitsevaa maisemaa säilytetään mahdollisimman paljon rakentamalla perinteisellä tavalla: etsimällä luonnollinen ja suojaisa rakennuspaikka, säilyttämällä puustoa ja muuta luontoa mahdollisimman paljon. Yleiskaavan muutos ei sisällä normaalin pientalorakentamisen vaikutusten lisäksi sellaista maankäyttöä tai hanketta, jonka vuoksi tulisi laatia erillinen ympäristövaikutusten arviointi. Arkitekturum Oy on laatinut luonnosehdotuksen ao. osayleiskaavan muutoksesta. Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 2 momentin mukaan tilaisuuden varaamisesta mielipiteen esittämiseen tiedotetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa todetulla, osallisten tiedonsaannin kannalta toimivalla tavalla. Jollei muuta tiedottamista pidetä asian laatu huomioon ottaen sopivana, asiasta on ilmoitettava niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Ilmoitus on kuitenkin aina julkaistava vähintään yhdessä paikkakunnalla yleisesti leviävässä sanomalehdessä. Koska kyse on merkitykseltään vähäisestä kaavahankkeesta, ei MRL 63 :n tarkoittaman osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen ole tarpeen. Lain tarkoittama osallistuminen ja vuorovaikutus järjestetään naapurien kuulemisella ja kattavalla viranomaislausuntokierroksella.
Sivu 16 Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina Ilpo Hanskin hakemus yleiskaavoituksen muuttamiseksi - oheismateriaalina yleiskaavoituksen tarkistus, vaihe 10 luonnos - liitteenä on luonnosehdotus yleiskaavan muutokseksi. Esittelijä: kunnaninsinööri Markku Kärkkäinen p. 050 386 0804, s-posti markku.karkkainen@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - käynnistää yleiskaavan muutoshankkeen koskien osan tilan RN:r 1:192 Westerkulla II alueella oleva maatalousmaan (MT-1) ja sen yhteydessä olevan yritystoiminnan (T) alueen muuttamisesta erillispientalojen alueeksi (A). - kuuluttaa kunnanvaltuuston 31.1.2011 4 tekemän päätöksen mukaisesti osayleiskaavan muutoksen vireille tulosta kunnan ilmoitustaululla, Kirkkonummen Sanomissa ja Västra Nylandissa. - asettaa osayleiskaavan muutosluonnoksen julkisesti nähtäville kunnan teknisessä toimistossa os. Krouvintie 1, 02580. - että koska kyse on merkitykseltään vähäisestä kaavahankkeesta, ei MRL 63 :n tarkoittaman osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen ole tarpeen. Lain tarkoittama osallistuminen ja vuorovaikutus järjestetään naapurien kuulemisella ja kattavalla viranomaislausuntokierroksella ja - pyytää luonnoksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: o n kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunta o Uudenmaan ELY-keskus o Uudenmaan liitto o Museovirasto o Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo o aluearkkitehti Rauli Ailus o Inkoon-n ympäristöyhdistys ry o Ilpo Hanski o rajanaapurit. Ehdotuksen mukaan. ====
Sivu 17 TEKNLTK 34 Oheismateriaali Liite 4 Yleiskaavan muutosehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 25.2. 27.3.2013 ja lausunnot on pyydetty. Huomauttamista ei ollut. Maankäyttö- ja rakennuslain 37 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää yleiskaavan hyväksymisestä. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina lausunnot - liitteenä yleiskaavan muutosehdotus Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, p. 0 9-2606 1239, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - merkitä lausunnot tiedoksi ja - lähettää yleiskaavan muutosehdotuksen kunnanhallitukselle loppukäsittelyyn. Ehdotuksen mukaan. ====
Sivu 18 TEKNLTK:282 /2013 TEKNLTK 35 KAAVOITUSOHJELMA VV. 2013 2016 Liite 5 Maankäytön suunnittelun kärkihanke suunnittelukaudella on kunnan yleiskaavan tarkistus. Tavoitteena on saada tarkistustyö valmiiksi ennen kuntauudistuksen toimeenpanoa, silloin maanomistajien tasapuolisen kohtelun vaatimus toteutuu mahdollisimman hyvin myös kuntauudistuksen jälkeen. Muutoin keskitytään päätaajamien kehittämisedellytyksien turvaamiseen. Kuntakeskuksessa on muutaman vuoden tarpeisiin riittävästi kerrostalo-, rivitalo- ja erillispientalotontteja. Raakamaan hankintaan on panostettava kunnan päätaajamien seudulla, mutta myös vaihtomaita tarvitaan. Maankäyttösopimuksia ja maa-alueiden lunastuksia tehdään tilanteen mukaan erityisesti kunnan päätaajamien alueilla. Kunnan raakamaareservi on vähäinen. Kuntakeskuksen ja Störsvikin alueen väestöpohjaa tulee voimakkaasti vahvistaa, jotta nykyinen palvelutaso voidaan turvata ja vahvistaa. Väestöpohja tulee kaksinkertaistaa keskipitkällä aikavälillä molemmissa taajamissa. Tämä korostuu kuntauudistuksen takia huolimatta siitä, mikä n uusi suunta kuntauudistuksessa tulee olemaan. n sijainti huomattavasti suurempien kuntien, Kirkkonummen, Vihdin ja Lohjan keskustaajamien keskellä, on haasteellinen. Nykyisellä väestöpohjalla palvelutaso tulee väistämättä heikentymään ja palveluja tulee siirtymään suurempiin keskuksiin. Maakuntakaava Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava on hyväksytty 20.3.2013. n maankäytön kehityskuva Maankäytön kehityskuvan toinen vaihe on valmistunut. Se on käsitelty kunnanhallituksessa ja valtuustossa. Sen mukaan kunnan kehitettävät päätaajamat ovat: - kuntakeskus - Störsvikin Sunnanvikin alue. Maankäytön kehityskuvassa on esitetty uusia ideoita ja innovaatioita meren- ja järvien ranta-alueiden sekä jokiseutujen hyödyntämiseen kunnan imagon kohottamiseksi. Ideoiden toteutuskelpoisuus vastaisessa yleiskaavan tarkistustyössä selvitetään. Marsuddenin, Pikkalan ja Störsvikin alueilla on käyttämättömiä mahdollisuuksia sijoittaa korkealaatuista asumista meren rannoille ja meren läheisyyteen. Siihen liittyy mm. venesatamatoimintojen kehittämisedellytysten turvaaminen. Venesatamasta tulee kehittää seudullinen ja valtakunnallinen satama- ja virkistystoimintojen ympärivuotinen keskus osaksi Etelä-
Sivu 19 n (= Störsvikin - Sunnanvikin alue) merellistä kunnan toista päätaajamaa. Kuntakeskuksessa n jokivarren ja Brännmalmsbäckenin alueet tulee hankkia ja rakentaa yleiseen käyttöön virkistystarpeisiin kuntalaisten olohuoneeksi. Loistavia esimerkkejä löytyy esim. Etelä-Ruotsista ja Tanskasta. Lisärakennusoikeutta kaavoittamalla voidaan hankkeen rahoitusta turvata. Kuntalaisten olohuonetta on maankäytön kehityskuvassa ansiokkaasti ideoitu mm. Seitsemän kanavaa -ideassa. n jokialue kuuluu NATURAAN. Se ei suinkaan ole hankkeen esteenä, vaan huolellisella ja vuorovaikutteisella suunnittelulla hanke vielä siltä osin jalostuu. Yritystoiminnan painopistealueet ovat kantatien alue ja erityisesti Sunnanvik. Nykyisessä yleiskaavassa Vuohimäen alueella kantatien varrella on yritystoiminnoille varauksia ja Sunnanvikin alueella on asemakaavoitettu yritystoiminnalle korttelialueita. Ne ovat myös tulevaisuudessa logistisesti sopivia alueita yritystoimintoja varten. Tähän löytyy ideoita maankäytön kehityskuvasta. Yleiskaavat Kunnan koko alue on kaavoitettu osa-alueittain vahvistetulla yleiskaavalla. Aikaisemmin on laadittu viisi osayleiskaavaa: - Pohjois-n alueelle (vahvistettu 5.11.1993) - Lappersin alueelle (vahvistettu 19.11.1993) - Kirkonkylä Asema Sunnanvikin alueelle (vahvistettu 13.12.1993) - Kaakkois-n alueelle (vahvistettu 7.2.1994) - Länsi-n alueelle (vahvistettu 3.4.1996). Myöhemmin yleiskaavoitusta on tarkistettu laatimalla osayleiskaavat Störsvikin, Vuohimäen ja Lappträskin alueille sekä pienempiä kohdekohtaisia tarkistuksia liittyen mm. rakennuspaikkojen siirtoon ympäristön ja rakentamisen kannalta otollisempiin paikkoihin. Samalla kun uusitaan kunnan elinkeinopoliittista strategiaa, se otetaan soveltuvin osin yleiskaavatyössä huomioon. Maankäytön kehityskuvan ideoiden ja innovaatioiden liittämiseksi kunnan uuteen yleiskaavaan, koko kunnan alueelle laaditaan yleiskaava, joka toteutetaan osa-alueittain. Kaavatyössä käytettäviä olemassa olevia selvityksiä ja aineistoa on runsaasti, mm. ympäristöhallinnon Oiva- ja Hertta-tiedostot, Syken, Museoviraston, Uudenmaan Liiton sekä Ely-keskuksen tiedostot. Niiden lisäksi ja niitä täydentämään tarvitaan mm. seuraavia perusselvityksiä:
Sivu 20 - Määritetään yleiskaavoituksen keskeiset tavoitteet, rakennusoikeuksien mitoitus mitoituksen määritysperusteet, aikataulu, käsittelyvaiheet - Kulttuuriympäristön arkeologisen kulttuuriperinnön inventointi. Inventointi tulee tehdä mahdollisimman aikaisin keväällä ennen kevätkyntöjä, jolloin kohteiden havainnointimahdollisuudet ovat paremmat eikä täydentäviä lisäselvityksiä myöhemmin tarvita. Nykyinen inventointi on vanhentunut. - Liikenneverkkosuunnitelma, mm. kantatien peruskorjauksen liikennejärjestelmän tilavaraukset, rinnakkaistiet, liittymät - Luonto- ja eläimistöselvitys manneralueelle, meri- ja saaristoalueelle erillinen selvitys. - Tulva-alueiden kartoitus kaikille rannoille uusien suositusten mukaisesti. - Kulttuurimaisema-alueiden kartoitus, valtakunnalliset ja paikallisesti arvokkaat kulttuurimaisema-alueet ja kohteet, yhtenäiset metsä- ja peltoalueet ja kallioalueet. Voidaan hyödyntää tehtyjä kartoituksia. - Nykyisen yleiskaavan rakennusoikeudet, tilakohtaisesti kantatila - periaatteen mukaan, selvitetään käytetyt ja jäljellä olevat rakennusoikeudet. - Yhtenäisen suojelu- ja virkistysalueverkoston suunnitelma - Ranta-alueiden maankäytön analyysi: meren-, järven- ja joenrannat, saaristo - Yritysalueiden tarveselvitys - Palvelujen tarveselvitys. Uudessa yleiskaavassa korostuvat yhdyskunnan rakenteelliset kysymykset, toimivuus, lisärakentamisen sijoitusperiaatteet, keskus- ja palveluverkon suunnittelu, liikenteenjärjestelyt ja viherrakenteen kehittäminen (suojelu, virkistys). Samalla määritellään alueet, joilla jatkosuunnittelu / jatkokaavoitus / suunnittelutarvealueet on tarpeen tehdä ja määrittää. Näin saadaan maankäytön kehityskuvan ideat sopivasti ja riittävällä tarkkuudella yleiskaavaan mukaan.
Sivu 21 Jatkossa uuden yleiskaavan pohjalta yksityiskohtaista kaavoitusta on tarkoituksenmukaisinta jatkaa projektikohtaisesti. Ts. kun hanke/idea on kehitetty toteutuskelpoiseksi, laaditaan tarpeellinen kaava sitä varten eri yhteistyökumppanien ja toimijoiden kanssa. Kaavoja ei tehdä hyllyyn tulevia tarpeita varten, koska tarpeet usein muuttuvat ja kaavat vanhenevat. Jotta kaavoitustyö voidaan tehdä tehokkaasti ja saada hyvä lopputulos, on perusteltua määrätä yleiskaavoitettava alue rakennuskieltoon ja asettaa toimenpiderajoitus. Kaavoitustyön aikana ei silloin pääse syntymään kaavoitusta vaikeuttavaa rakentamista eikä muita toimenpiteitä. Rakennuskiellosta ja toimenpiderajoituksista on mahdollista saada lupa siitä poikkeamiseen. Kaavoitustyö ohjelmoidaan kahdelle vuodelle. Keskeisiä osallisia viranomaisia erityisesti liikennejärjestelmän osalta tulevat olemaan naapurikunnat sekä Liikennevirasto ja ELY-keskus. Kunnan ja ELY-keskuksen kesken on laadittu kantatien liittymien parannussuunnitelma. Muita tärkeitä osallisia viranomaisia ovat mm: - Uudenmaan Liitto - Museovirasto - Maakuntamuseo - Lintutieteellinen yhdistys Tringa - Sääksisäätiö - Suomen Luonnonsuojeluliitto. Kaakkois-n alueen yleiskaavan tarkistuksesta on kunnanhallitus tehnyt päätöksen ja tekninen lautakunta asettanut rakennus- ja toimenpidekieltoon yleiskaavan tarkistamista varten. Kaikki muutkin osayleiskaavat tullaan tarkistamaan, jotta maanomistajien tasapuolisen kohtelun vaatimus toteutuu. Nyt on tarkoituksenmukaista muuttaa kaavoitettavaa aluetta siten, että koko eteläinen tulee samaan yleiskaavaan, siis Sunnanvikin ja Störsvikin alueet kannattaa lisätä ensimmäisenä kaavoitettavaan alueeseen. Näin toiminnallisesti yhtenäinen Etelä-n alue tulee käsitellyksi kerralla. Kirkonkylä-Asema alueen tarkistus otetaan kaavoitusohjelmaan Etelä- n osayleiskaavan tarkistuksen jälkeen. Kirkonkylä Asema alue sisältää kunnan päätaajamat. Näin voidaan käsitellä toiminnallisesti tarkoituksenmukaisemmin kuntarakenteen kannalta tärkeimpiä aluekokonaisuuksia.
Sivu 22 Lappersin yleiskaavan tarkistuksen vireillepanosta on tekninen lautakunta tehnyt päätöksen (30.8.2011 / 64). Kylän keskustaa tiivistetään rakennusoikeuksia siirtämällä. Kyseessä on maanomistajien hakemuksesta käynnistetty ja maanomistajien kustannuksella toteutettava kaavoitushanke, joka voidaan yhdistää osaksi koko kunnan yleiskaavan muutosta, mikäli se myöhemmin aikataulullisesti osoittautuu tarkoituksenmukaiseksi. Lappers on maakuntakaavaehdotuksessa kyläalueena, joten siltäkin osin sen kehittämisedellytykset ovat hyvät. Maankäyttösopimus maanomistajien kanssa on tehtävä. Jatketaan kohdekohtaisia yleiskaavan tarkistuksia koskien rakennuspaikkojen siirtoa otollisempiin paikkoihin. Kun koko kunnan yleiskaavan tarkistustyön vireille tulosta tehdään päätös, hankkeet yhdistetään siihen, eikä uusia kohdekohtaisia hakemuksia erikseen oteta käsiteltäväksi. Asemakaavat Kunnassa on asemakaavoja seuraavilla alueilla: - Kuntakeskus, 246 ha - Sunnanvik, 118 ha - Störsvik, 104 ha - Kirkonkylä, 53 ha Störsvikin tienvarren asemakaavoittamiseksi maanomistajat ovat tehneet aloitteen, jota elinkeino- ja maapoliittinen toimikunta on ehdottanut kunnanhallitukselle (3.3.2012 / 6). Tarkoitus on laatia asemakaava yhtenä asemakaavana kantatien risteyksestä Slussenin alueen vastapäiselle alueelle ko. alue mukaan lukien. Tälle alueelle on asemakaavoitus käynnissä maanomistajien hakemuksesta, mm luonto- ja eläimistöselvitykset on tehty. Maankäyttösopimus on ensin tehtävä alueen maanomistajien kanssa. Palonummen länsipuoleisten kunnan ostamien alueiden (Palonummi 3 ja 4 alueet) kartoitus ja luonto- ja eläimistöselvitykset tehdään, mutta varsinainen kaavoitustyö aloitetaan myöhemmin. Muutoin jatketaan käynnissä olevia kaavahankkeita: - Kuntakeskuksen alueella rautatiealueen asemakaavan tarkistus, joka on ollut ehdotuksena julkisessa käsittelyssä ja kunnanhallitus on hyväksynyt maankäyttösopimuksen. Sisältää asumista ja pienyritystoimintaa radan varrella, tiivistää kuntakeskusta. - Kuntakeskuksessa Billskogin alueella asuntoalueen asemakaavoitus. Maanomistajan kanssa on tehty kaavoituksen käynnistämissopimus, kaavaluonnos valmistunut. Maankäyttösopimus tehtävä.
Sivu 23 - Störsvikin alueella Kasabergetin alueen asemakaavoitus, asemakaavaehdotus on ollut teknisessä lautakunnassa loppukäsittelyssä, mutta maankäyttösopimus on valmisteluvaiheessa.vapaa-ajan asumista yleiskaavan mukaisesti. - Störsvikin nk.slussenin asuntoalueen asemakaava, maankäyttösopimukset on tehty. Hallinto-oikeus kumosi valtuuston päätöksen, tarpeelliset lisäselvitykset tehdään, kaavan käsittelyä jatketaan. - Kuntakeskuksessa lämpölaitoksen uuden sijoituspaikan kaava - Kuntakeskuksessa uuden palloiluhallin sijoituspaikan kaava Säädöksiä ja ohjeita Yleiskaavaa muutettaessa kunta voi määrätä alueelle MRL:n 38 mukaisen rakennuskiellon ja 128 mukaisen toimenpiderajoituksen. MRL:n 38: Kun yleiskaavan laatiminen tai muuttaminen on pantu vireille, kunta voi määrätä alueelle rakennuskiellon ja 128 :ssä tarkoitetun toimenpiderajoituksen. Rakennuskielto ja toimenpiderajoitus ovat voimassa enintään viisi vuotta. Kaavoituksen keskeneräisyyden vuoksi kunta voi pidentää aikaa enintään viidellä vuodella ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kunnan hakemuksesta erityisestä syystä sen jälkeen vielä enintään viidellä vuodella. (22.12.2009/1589). Jos kunta on määrännyt 1 momentissa tarkoitetun rakennuskiellon tai toimenpiderajoituksen, ne ovat voimassa myös alueella, jolle on hyväksytty yleiskaava tai yleiskaavan muutos, kunnes hyväksymispäätös on saanut lainvoiman. MRL:n 128: Maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman lupaa (toimenpiderajoitus): 1) asemakaava-alueella 2) yleiskaava-alueella, jos yleiskaavassa niin määrätään, eikä 3) alueella, jolla on voimassa 53 :ssä tarkoitettu rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi,tai, jolle yleiskaavan laatimista tai muuttamista varten on niin määrätty. Lupaa ei tarvita yleis- tai asemakaavan toteuttamiseksi tarpeellisten taikka myönnetyn rakennus- tai toimenpideluvan mukaisten töiden suorittamiseen eikä vaikutuksiltaan vähäisiin toimenpiteisiin.
Sivu 24 Lupa ei ole myöskään tarpeen, jos toimenpide perustuu maantielain mukaiseen hyväksyttyyn tiesuunnitelmaan tai ratalain mukaiseen hyväksyttyyn ratasuunnitelmaan (2.2.2007/112). Maisematyölupaa koskevia säännöksiä ei sovelleta sellaiseen maa-ainesten ottamiseen, johon tarvitaan maa-aineslaissa (555/1981) tarkoitettu lupa. Valtuuston hyväksymän (15.11.2010/ 93) johtosäännön mukaan kunnanhallitus johtaa maankäytön yleistä suunnittelua ja kaavoitusta sekä päättää maankäyttöä, kaavoitusta ja maapolitiikkaa koskevista periaatteista. Teknisen lautakunnan johtosäännön 9 kohdan 34 mukaan teknisen lautakunnan tehtävänä on määrätä rakennuskielto ja toimenpiderajoitus alueelle, jolle yleiskaavan laatiminen tai muuttaminen on vireillä sekä rakennuskielto alueelle, jolle asemakaavan laatiminen tai muuttaminen on vireillä sekä rakennuskielto alueelle, jolla ranta-asemakaavan laatiminen tai muuttaminen on vireillä sekä päättää mainittujen toimenpiderajoitusten ja rakennuskieltojen pidentämisestä maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Teknisen lautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä teknisen osaston johtosäännön 9 20 kohdan mukaan teknisen lautakunnan tehtävänä on tiedottaa laadituista kaavoista sekä käynnissä olevista ja tulevista kaavoitustoimista. Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Vuonna 2013 kaavoituksessa keskitytään kunnan yleiskaavan tarkistukseen ja sellaisiin hankkeisiin, jotka vahvistavat kuntakeskuksen ja Störsvikin alueen väestöpohjaa, ja joilla on merkitystä kunnan maanmyyntitulojen, verotulokertymän lisäämisen ja elinkeinopolitiikan edistämisen kannalta. Kotitalouksiin jaettavaan ja kunnan kotisivuilla julkaistavaan kaavoituskatsaukseen on koottu vireillä olevat ja vireille tulevat kaavahankkeet. Kaavoituskatsaus on samalla ilmoitus siinä esitettyjen kaavojen vireille tulosta. Oheismateriaali ja liitteet: - liitteenä kaavoitusohjelman aikataulu Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, puh. 09 2606 1239,
Sivu 25 Ehdotus: s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Lautakunta päättää - hyväksyä kaavoitusohjelman vv. 2013 2016. Käsittely: Jäsen Rehnberg jääväsi itseensä tämän pykälän käsittelyn aikana. Käsittelyn aikana esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Muutettu ehdotus: Lautakunta päättää - hyväksyä kaavoitusohjelman vv. 2013 2016. - lähettää kaavoitusohjelman kunnanhallituksen käsiteltäväksi Muutetun ehdotuksen mukaan. Jäsen Raivio jätti päätökseen eriävän mielipiteen: Esitän eriävän mielipiteeni kaavoitusohjelman hierarkiasta ja toteutusjärjestyksestä. Kunnan kaavoituksen tulee perustua Uudenmaan liiton laatimaan maakuntakaavaan. Kunnalla on velvollisuus pitää yleiskaavansa yhdensuuntaisena maakuntakaavan kanssa sekä pitää yleiskaava ajan tasalla. n yleiskaava on 20 vuotta vanha, eli se on vanhentunut. Kaavoitus ei vastaa: 1) tämän päivän käsitystä tehokkaasta ja kestävästä rakentamisesta, 2) tämän päivän ja huomisen liikennelogistiikan vaatimuksia, 3) maakuntakaavaa, eikä 4) kunnioita luontoarvoja. Näiden seikkojen vuoksi Kaakkois-n yleiskaava on valtuuston päätöksellä otettu työn alle. Alueelle on määrätty toimenpidekielto. Kaavoituksen on arveltu kestävän vuoteen 2015. Kun yleiskaava on valmis, tulee asemakaava laatia sen mukaiseksi. Lautakunnalle esitetyssä kaavoitusohjelmassa esitään kuitenkin, että osalle tätä aluetta laaditaan asemakaava tämän vuoden aikana. Tämä on vastoin hyvää kaavoituskäytäntöä. Asemakaavan laatiminen alueelle ennen yleiskaavan laatimista johtaa "tilkkutäkki"kaavoitukseen, jossa kunnan rakentamisen kokonaisuutta ei ole pohdittu, eikä kaavoitus ole kenenkään hallinnassa. Se, että tälläinen "tilkkutäkkikaavoitus" on ollut valitettavasti n kunnassa perinne, ei oikeuta sen jatkamista.
Sivu 26 Kaavoitusohjelmassa ehdotetaan alueelta asemakaavoitettavaksi kantatie 51:sen eteläpuolelta osin meren rannasta Slussen, Kasaberget sekä Störsvikin uusi tulotie (Timalantie) ja Störsvikin tien varsi. Störsvikin alue kokonaisuudessaan on yli 100ha. Kyseessä on sellaisten alueiden asemakaavoitus, joista sekä Uudenmaan Liitto, että ELY-keskus ovat olleet eri mieltä niin kaavoituksen, maankäytön, liikennejärjestelyjen kuin luontoarvojen osalta. Esitin, että yleiskaavan tulee valmistua näille alueille ennen asemakaavan laatimista, tai että yleiskaavoitus ja asemakaavoitus tehdään samanaikaisesti. Esitys ei saanut kannatusta. ssa 1 Timo Raivio
Sivu 27 TEKNLTK:284 /2013 TEKNLTK 36 TEKNISEN OSASTON TILAT Tekninen osasto toimii tällä hetkellä ns. Botåkerin talossa Krouvintie 1:ssä. Tilat ovat vanhanaikaiset, epäkäytännölliset ja nyt jo erittäin huonokuntoiset. Rakennuksessa on neliöitä n 380, huomattavasti yli tarpeen. Tämä lisää osaltaan lämmityskustannuksia. Talossa on paljon kosteus- ja lahovaurioita. Osassa huoneita on lahon puun hajua. Rakennuksesta on poistot tehty (tarkastettava) ja teknisestikin se on elinkaarensa päässä. Tänä keväänä ovat sairauslomat henkilöstön keskuudessa lisääntyneet. Rakennuksesta on muutoinkin ollut aikomus luopua. Näistä syistä ilman laatua ei ole mitattu. Tilat tarvitaan kokoaikaisesti 9 henkilölle, lisäksi osa-aikaisesti tiloissa työskentelee kolme henkilöä. Alustavasti tilantarve on noin 250 m 2. Tämä pitää sisällään varsinaisten toimistohuoneiden lisäksi neuvottelu-, arkisto- ja sosiaalitilat jne. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, puh. 09 2606 1239, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Ehdotus: päättää, että - välitön tarve uusille tiloille on olemassa - tekninen osasto tekee hankesuunnitelman uusien tilojen hankkimiseksi. Hankesuunnitelmassa tulee esittää tarkennetut tilatarpeet, vaihtoehtoiset ratkaisut kustannuksineen ja toteutusaikataulu. Ehdotuksen mukaan. ====
Sivu 28 TEKNLTK:283 /2013 TEKNLTK 37 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VUODEN 2012 TALOUSARVION MUUTTAMINEN Teknisen lautakunnan toimintamenot ylittivät budjetoidun 636.292 eurolla vuonna 2012. Alla on luetteloitu ylityksien määrät (ylitys prosentteina), päätekijät ja ylitysten syyt: - 107 229 (62 %), rakennusten ja huoneistojen vuokrat, aikaisemmat muiden hallintokuntien vuokrat siirretty vajaamääräisinä teknisen budjettiin - 99 277 (142 %), koneiden ja laitteiden kunnossapito, kiinteistöjen laitteistojen ennakoimattomien vikojen korjaaminen - 88 968 (32 %), lämmityskulut, budjetointivirhe - 79 747 (24 %), siivoustoimen palkkakulut, paljon ennakoitua suurempi sijaisten tarve - 66 607 (33 %), alueiden kunnossapito, luminen talvi - 62 671 (35 %), sähkömaksut, budjetointivirhe - 47 625 (13 %), elintarvikkeet, 100 hlö/pvä ennakoitua suurempi ruokailijoiden määrä - 43 285 (18 %), rakennusten ja rakenteiden kunnossapito, ennakoimattomia korjauksia - 24 575 (41 %), yleiskaavoitus, konsulttikustannukset arvioitua suuremmat Edellä on lueteltu 619.984 euron edestä ylityksiä, muiden ylitysten jakaantuessa hyvin pieniin osiin. Teknisen lautakunnan toimintatulot jäivät 416.930 euroa budjetoidusta. Suurin yksittäinen tekijä tähän oli Slussenin kaavan kaatuminen valitusprosessissa, kaavoitussopimustuloja jäi toteutumatta 425.388 euroa. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, puh. 09 2606 1239, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Ehdotus: esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että - se myöntää tekniselle lautakunnalle vuoden 2012 talousarvioon lisämäärärahaa 636.292 euroa, ja vähentää teknisen lautakunnan tuloja vuoden 2012 talousarviossa 416.930 euroa. Ehdotuksen mukaan. ====
Sivu 29 TEKNLTK 38 MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. Keskusteltiin jääviys kysymyksistä, varsinkin kun tulee kysymykseen kaavoitusasioita, puheenjohtaja selvittää hallintopäällikön kanssa asiaa. Ehdotus: Lautakunta päättää - merkitä ajankohtaiset asiat tiedoksi. Ehdotuksen mukaan. ====
Sivu 30 TEKNLTK:306 /2013 TEKNLTK 39 Oheismateriaali TEKNISEN LAUTAKUNNAN TALOUDEN SEURANTA Tilannetta on tarkasteltu huhtikuun lopussa, jolloin 33 % vuodesta on kulunut. Toimintatuottojen toteutumisessa on epävarmuustekijöitä. Maksutuotot ovat kaavoitussopimusten tuottoja. Slussenin kaavoituksesta on saatavissa n. 500.000 euroa ja Kasabergetin kaavoituksesta on saatavissa noin 280.000 euroa. Tämä tulo on epävarmaa, eikä toteutuminen ole yksin kunnan vallassa. Muut toimintatuotot ovat pääosin sisäisiä vuokratuloja, jotka näyttävät toteutuvan budjetoidusti, ja käyttöomaisuuden (tonttien) myyntivoittoja. Tonttien kauppa ei ole sujunut arvioidulla tavalla, ja tämä tuloarvio sisältää myös riskiä. Toimintatuotot jäävät huonoimman vaihtoehdon mukaan noin 1 M budjetoidusta. Toimintakulut ovat toteutuneet jotakuinkin suunnitellusti. Oheismateriaali ja liitteet - oheismateriaalina talouden toteutumatilasto Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä p. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - merkitä asian tiedoksi. Käsittely: Asia käsiteltiin asian 37 jälkeen. Lautakunta päätti merkitä asian tiedoksi. ====
Sivu 31 TEKNLTK:288 /2013 TEKNLTK 40 Oheismateriaali Liite 6 MAAN MYYNTI Cecilia Åkerlund-Biström ja Peter Biström ovat 2.5.2013 päivätyllä kirjeellään tarjoutuneet ostamaan noin 210 m 2 kokoisen maakaistan oman tonttinsa Sudenkaari 13B vierestä kunnan omistamalta puistokaistalta. Tarjottu hinta on 9000,00 euroa, noin 42 /m 2. Ko. kaista on esitetty liitekartassa. Lopullinen myytävä pinta-ala selviää maanmittaustoimituksessa. Maanmittaustoimituksen ja lainhuudon kulut maksaa ostaja. Puistoalueen leveys ko. kohdalla on noin 30 metriä. Kaistan muuttaminen puistoalueesta tontiksi ei haittaa lopun puistoalueen käytettävyyttä. Kunta on aiemmin tehnyt vastaavia kauppoja. Viimeisin on vuodelta 2011, jolloin kauppa tehtiin hintaan 40 / m 2. Kaupan takia ei Biströmin tontin rakennusoikeus muutu ennen kauppaa olevasta absoluuttisesta rakennusoikeuden määrästä. Oheismateriaali ja liitteet: - liitteenä kartta - oheismateriaalina tarjouskirje ja kartta Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, puh. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Ehdotus ehdottaa kunnanhallituksen kautta kunnanvaltuustolle, että - n kunta myy karttaliitteessä esitetyn noin 210 m 2 tontin Cecilia Åkerlund-Biströmille ja Peter Biströmille hintaan 42 /m 2. Lopullinen myytävä pinta-ala selviää maanmittaustoimituksessa ja lopullinen hinta määräytyy neliöhinnan perusteella. - Kaupan takia ei Biströmin tontin rakennusoikeus muutu ennen kauppaa olevasta absoluuttisesta rakennusoikeuden määrästä. Käsittely: Päätös Esittelijän selostusosaan tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. ehdottaa kunnanhallituksen kautta kunnanvaltuustolle, että
Sivu 32 - n kunta myy karttaliitteessä esitetyn noin 210 m 2 tontin Cecilia Åkerlund-Biströmille ja Peter Biströmille hintaan 42 /m 2. Lopullinen myytävä pinta-ala selviää maanmittaustoimituksessa ja lopullinen hinta määräytyy neliöhinnan perusteella. - kaupan takia ei Biströmin tontin rakennusoikeus muutu ennen kauppaa olevasta absoluuttisesta rakennusoikeuden määrästä. = = =
Sivu 33 TEKNLTK:324 /2013 TEKNLTK 41 MAAN OSTO SIIRTOVIEMÄRILINJAA VARTEN Liite 7 n jätevedet tullaan johtamaan mereen laskettavalla putkella Störsvikistä Kirkkonummen Strömsbyhyn. Marsuddenin kohdalla linja käy maissa puhdistusyhteiden takia ja samalla siihen liitetään Marsuddenin jätevedet pienen pumppaamon avulla. Alueen maat omistaa Nokia Asset Management Oy, jonka kanssa on neuvoteltu rasitteesta ja pumppaamon maa-alueesta. On päädytty esittämään, että kunta ostaa pumppaamon tarvitseman 300 m² maa-alueen ja samalla hinnalla kunta saa rasiteoikeuden vetää linja pumppaamolta päälinjalle ja puhdistusyhteiden tarvitsemat linjat. Maa-alue ja linja on esitetty liitteessä. Hinnaksi on sovittu 3000,00 euroa. Lisäksi kunta maksaa lohkomiskulut, rasitteen perustamisen ja lainhuudon kulut. Oheismateriaali ja liitteet: - liitteenä kartta Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, puh. 09 2606 1239, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Ehdotus: esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se päättää ostaa Nokia Asset Managementilta liitteen mukaisen noin 300 m² maa-alueen kolmentuhannen euron hintaan. Lisäksi kunta maksaa lohkomiskulut, rasitteen perustamisen ja lainhuudon kulut. Ehdotuksen mukaan. ====
Sivu 34 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 29, 30, 32 39, 41 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 31, 40 Hallintolain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea kirjallisen oikaisuvaatimuksen., jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, posti- ja e-postiosoite: n kunta Krouvintie 1 02580 tekninen@siuntio.fi Pykälät: 31,40 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Muutoksenhakuviranomainen ja - aika Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten, Euroopan yhteisön lainsäädännön taikka Maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi jättää kirjallisen muutoshakemuksen osoitteella: Pykälät: Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon kyseisestä päätöksestä sekä hakemusosoituksen. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan