Uusiutuvan energian direktiivin uudistaminen ja biomassan kestävyyskriteerit EU-edunvalvontapäivä 5.2.2016
Yleistä uusiutuvan direktiivin uudistamisesta Koskee uusiutuvien energialähteiden direktiivin (RED) uudistamista kaudelle 2020-2030 osin pyrkii arvioimaan, miten onnistunut on ollut nykyisin voimassa oleva direktiivi, joka tähtää EU:n 2020-tavoitteisiin osin sisältää kysymyksiä/ esittää vaihtoehtoja aihealueilta, joilla voidaan uuden direktiivin (REDII) kanssa saavuttaa tuloksia Konsultaatio avautui ke 18.11.2015 ja päättyy 10.2.2016 https://ec.europa.eu/energy/en/consultations/preparation-newrenewable-energy-directive-period-after-2020 Erikseen avataan konsultaatio bioenergian kestävyydestä 2
Konsultaation kattavuus Kysymykset/ vaihtoehdot on ryhmitelty seuraaviin osa-alueisiin: 1) Yleinen poliittinen kehikko mm. nykyisen politiikan tehokkuus, alueellinen yhteistyö, tavoitteiden saavuttamisen varmistaminen 2) Kuluttajien aseman vahvistaminen kuluttajat tuottajina, hajautetun tuotannon potentiaali ja sen hyödyntäminen, informaation tarjoaminen (ml. GoO) 3
Konsultaation kattavuus 3) Lämmityksen ja jäähdytyksen vähähiilisyys edistystä hidastavien esteiden tunnistaminen & toimenpiteet niiden raivaamiseksi (ml. NZEBin kaltaiset määräykset) 4) Sähkömarkkinoiden kehittäminen ja hallinnolliset menettelyt mm. kaupankäynnin kehittämien, riskien suojaus, tasevastuu, verkkoon kytkemisen kustannukset, luvitusmenettelyt ja yleinen hyväksyttävyys 5) Uusiutuvien lisääminen liikennesektorilla nykypolitiikan onnistuminen, suurimmat esteet uusiutuvien lisäämiselle ja tehokkaimmat keinot edistää (myös sähköinen liikenne) 4
ET:n kannat uusiutuvien edistämiseksi 2020- Markkinaehtoinen eteneminen uusiutuvien edistämisessä (ml. hajautettu pientuotanto) Uusiutuvien tavoite vuoteen 2030 on EU-tason tavoite, johon päästökauppasektorilla ohjaa EU-tason päästökauppajärjestelmä Taakanjakosektorille (mm. liikenne) politiikkatoimia, kuten velvoitteita tai tukia niin päästöjen vähentämiseksi kuin uusiutuvien energialähteiden ja energiatehokkuuden edistämiseksi Tavoitteena oltava toimivat sähkömarkkinat ilman RES-tuotannon erityiskohtelua Valitettavasti päättäjien tuki niin EU-tasolla kuin kansallisesti pelkälle päästökauppaohjaukselle on heikkoa. 5
Kiinteän biomassan kestävyyskriteerit
Inception Impact Assessment Renewable energy package: new Renewable Energy Directive and bioenergy sustainability policy for 2030 Komission julkaisi 10/2015 uusiutuvan energian paketin alkuvaiheen vaikutustenarvion - pääasiat, joita tuleva ehdotus kestävyydestä käsittelee: Kaikki biomassalähteet eivät johda merkittäviin ja todennettaviin kasvihuonekaasupäästövähenemiin Bioenergian edistäminen voi vääristää markkinoita suhteessa biomassavarojen materiaalikäyttöön 7
Tilanne kestävyyskriteerien valmistelussa Komission aikaisempi esitys kaatui, ja ovat valmiit kuulemaan erilaisia ratkaisuja. Asian vetovastuu komission työryhmällä, jota johtaa pääsihteeristö. Komissio aloittaa konsultaation aiheesta viikolla 6 (kesto 12 vk), minkä jälkeen päätös jatkosta. Työssä pyritään ilmeisesti löytämään maatason ratkaisua, joka puuttuisi erityisesti tuonnin aiheuttamaan ongelmaan. Eurelectricin työryhmä aktivoitu. AEBIOM valmistelee kantaansa, jossa järjestelmää luonnostellaan. Suomalaiset tahot valmistelevat kantojaan. ET viestii energia-alan yleisiä reunaehtoja komissioon ja kertoo halusta osallistua mallin luomiseen. Asiassa pyritään saamaan aikaan yhteistyötä Aebiomin ja Sustainable biomass partnershipiin kuuluvien tahojen kanssa. 8