Kunnanhallitus 125 23.05.2016 Lausunto Rasekon esityksestä käsi- ja taideteollisuusalan opetuksen organisoinnista 1184/02.00/2016 Kunnanhallitus 23.05.2016 125 Valmistelija (kj): Rasekon yhtymähallitus 28.4.2016 48: "Opetus- ja kulttuuriministeriön säästöt vuodesta 2017 alkaen edellyt tä vät Raision seudun koulutuskuntayhtymältä rakenteellisia säästö jä. Jäsenkunnat ovat ilmaisseet kantanaan, että opiskelijoille tulee var mis taa riittävä lähiopetus. Käsi- ja taideteollisuusalan opetuksen järjestäminen Mynämäessä on haasteellista ja taloudellisesti tulevaisuudessa yhä vaikeampaa esi mer kik si yhteisten tutkinnon osien opetuksen osalta ja pienten ryh mä ko ko jen vuoksi. Toisaalta Mynämäessä oleva konekanta on nyt vain pienen opiskelijaryhmän käytettävissä, kun koneita ja lait teita voisivat Raisiossa käyttää sadat opiskelijat. Mynämäessä kuntayhtymän vuokratilat sijaitsevat kahdessa osoittees sa: Vehmaantiellä ja Kuivelantiellä. Vehmaantiellä opetetaan teks tii lin (tiloja käytössä 850 m²; tarve 600 m²), metallin ja mui naistek nii kan aloja sekä yhteisten tutkinnon osien sisältöjä. Kuivelantiellä si jait se vat puu- ja korjausrakentamisen tilat. Mynämäessä saadaan aikaan pitkällä tähtäimellä merkittävät (5-10 hen ki lö työ vuo den vähennystä vastaavat) säästöt, yhteensä 282.500 /vuosi, ja operatiivisen toiminnan parannukset tässä esitetyn mukai ses ti seuraavasti: Vehmaantien pääkoulun vuokrat Opetusjärjestelyjen tuoma säästö Muut kustannussäästöt - opiskelijaruokailu, matkakulut, kopiokoneet, au tot, tietokoneluokat 162.500 /vuosi 50.000 /vuosi 70.000 /vuosi Vuonna 2017 muutot ja tilajärjestelyt aiheuttavat kustannuksia yhteen sä arviolta noin 100.000, mutta jatkossa talous on paremmin tasa pai nos sa. Toimipaikan henkilöstöä ja opiskelijoita on kuultu 12.4.2016. Opis keli jat ovat toimittaneet myös kirjallisia kommentteja johtavalle reh to rille. Sekä henkilöstö että opiskelijat ovat sitä mieltä, että tiloista säästä mi nen on järkevämpää kuin opetuksesta. Opiskelijoita as kar rut ta-
vat tilakysymykset lähinnä siinä mielessä, että pystytäänkö Raisioon jär jes tä mään yhtä hyvät ja heille sopivat tilat kuin Mynämäessä ja miten siirtovaihe toteutetaan. Eniten asia huolettaa muinaistekniikan opis ke li joi ta, joille luonnon läheisyys on tärkeää sekä puupuolen opis ke li joi ta, joilla on takana yksi hiljattain koettu muutto. Henkilöstölle on myös järjestetty erikseen yt-neuvottelutilaisuus 21.4.2016, jossa henkilöstö toteaa, ettei vastusta siirtoa, jos val tuusto päättää siirrosta. Päätösesityksessä on otettu huomioon myös Mynämäen kunnan näkö kan nat. Kunta vastustaa toimipaikan lakkauttamista. Kuivelantielle ehdotetaan jäävän puualan ja muinaistekniikan kou lutuk set. Kuivelantien vuosivuokra on 59.856. Lisäksi kun ta yh ty mäl le jäisi vuokralle vanha paja sepän töitä varten, vuosivuokra 12.672. Tekstiili, metalli ja korjausrakentaminen esitetään siirrettäväksi Rai sioon asteittain vuoden 2017 kesään mennessä. Kor jaus ra ken ta mi sen opintoalalla on opiskelijoita yhteensä yhden ryhmän verran, jo ten hallinnollinen yhdistäminen rakennusosaston kanssa on vält tä mä töntä. Toiminnan pitkäjänteiseksi kehittämiseksi voimavarat kan nat taa yhdistää tekniikan talonrakennusosaston kanssa. Päätösesitys: Yhtymähallitus päättää 1. esittää valtuustolle, että Vehmaantien pääkoulun tiloista luo vutaan ja vuokrasopimus sanotaan niiden osalta irti toukokuussa 2016, jolloin metallialan opetus siirretään Eeronkuja 3:n tiloihin asteittain ke sään 2017 mennessä, mutta ns. vanha paja vuokrataan edel leen Mynämäen kunnalta täydentämään taonnan opetuk sen mahdollisuuksia, tekstiilin opetus siirretään Juhaninkuja 1:een kesällä 2017, muinaistekniikan opetus siirretään Kuivelantielle asteittain ke sään 2017 mennessä. Kuivelantielle jää toistaiseksi myös puu alan opetus. Vuokraneliöitä tiloissa on 1247 m². Mynämäen kunnan kanssa laaditaan yhdessä strategia Kuive lan tien alueen kehittämiseksi työssäoppimisympäristönä, yhteisten tutkinnon osien opetus järjestetään kaikille opis ke lijoil le Raisiossa. 2. että korjausrakentamisen opetus siirretään hallinnollisesti Eeron ku ja 3:een Raisioon jo syksyllä 2016. Työskentely työ kohteis sa Mynämäessä jatkuu entiseen tapaan. 3. valtuuttaa johtavan rehtorin ja hallintojohtajan neuvottelemaan My nä mäen kunnan kanssa toimipaikan asioista tämän pää tök-
sen pohjalta 4. ja että kunnalta pyydetään lausunto valtuuston kokoukseen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta heti kokouksen yh teydes sä. Päätös: Yhtymähallitus päätti yksimielisesti, että asia jätetään pöy däl le ja käsitellään ylimääräisessä yhtymähallituksen kokouksessa 25.5.2016 klo 16.00." Omistajakuntien edustajat neuvottelivat Rasekon yhtymähallituksen esit tä mis tä säästötoimenpiteistä vielä 12.5.2016. Yritysvaikutukset: Esitetyt muutokset Mynämäen toimipisteessä annettavaan ope tukseen heikentävät yritysyhteistyötä paikkakunnalla. Opiskelijoiden siirty mi nen Raisioon vaikuttaa jossakin määrin myös yritysten pal ve lujen kysyntään. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 044 783 7300 Ehdotus (kj): Lausuntonaan Rasekon yhtymähallituksen esitykseen tulevista säästö toi men pi teis tä Mynämäen kunnanhallitus toteaa seuraavaa: Kuntayhtymän taloudellinen tilanne ei vielä ole niin huono, että yhdel lä kertaa oltaisiin pakotettuja merkittäviin rakenteellisiin muu toksiin toimipaikkojen ja opetuksen osalta. Taseessa on kertynyttä ylijää mää ja mm. tukipalvelujen ja hallinnon toimintojen tehostamisella se kä henkilöstöjärjestelyillä on mahdollista saada aikaan säästöjä. Kos ka kotouttamiskoulutuksen loppumisella on selkeä merkitys kunta yh ty män taloudessa, on luonnollista sopeuttaa tästä aiheutuva yliresurs soin ti ensin kokonaisuudessaan. Kuten omistajakuntien neuvottelussa 12.5.2016 selkeästi tuotiin esille, kuntayhtymän strategisia omistajalinjauksia ja vaihtoehtoja kiinteis tö jen osalta on syytä tarkastella tulevaisuuden osalta. In ves toin nit tulevat näkymään poistojen lisääntymisenä ja vaikuttavat siten suoraan kuntayhtymän tulokseen. Kun siirtoja perustellaan ta lou del li sil la syillä, ei ole tarkoituksenmukaista lisätä omia investointeja, kun toiminnalle on olemassa soveltuvat vuokratilat. Juhaninkuja 1:n sanee raus on suunnitelmissa vuodelle 2018, mutta myös sen ai kais tamis ta on pohdittu, mikäli muutokset edellyttävät tilajärjestelyjä. Samoin yhtymähallituksen materiaalissa todetaan useassa kohdassa, et tä Raisiossa on rakennusoikeutta jäljellä, mikä viittaa siihen, että tu le vai suu des sa olisi lisärakentamiselle tarvetta.
Raseko on kasvanut ja vahvistunut alueellisena monilaisena toi mi jana sen johdosta, että siihen on vuosien varrella yhdistetty useita oppi lai tok sia. Taonnan ja muinaistekniikan lisäksi metallin sekä puuosas ton ja kor jaus ra ken ta mi sen kehittämiseen Mynämäen toimipiste tar joaa toimivan ympäristön sekä mahdollisuuksia yritysyhteistyöhön ja yritystoimintaan. Muinaistekniikan ja metallin yhteistyötä tulisi kehit tää, eikä hajottaa toimintaa. Myös kansainvälisen Iron Aca de my -hank keen kautta saattaa avautua uudenlaisia mahdollisuuksia Mynä mäes sä annettavalle taonnan opetukselle. Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että Vehmaantien kiin teistös sä opetus loppuu kokonaan kesään 2017 mennessä, mutta Kuive lan tien kiinteistöön ja vanhaan pajaan jäisi opetusta. Lisäksi to detaan, että yhdessä kunnan kanssa laaditaan strategia Kui ve lan tien alu een kehittämiseksi työssäoppimisympäristönä. Jo aikaisempaa lausuntoon viitaten kunta edellyttää, että ennen päätök siä kunnan kanssa selvitetään paras mahdollinen tilarat kai su Mynämäen toimipisteen osalta siten, että kunnassa säilyisi toi mi va kokonaisuus. Onko järkevää siirtää metalliosaston koneita Rai si oon, kun Mynämäessä on opetukseen toimivat tilat? Vanha pa ja ei yksin ole riittävä tila taonnan opetukseen, koska tarvitaan myös mui ta työja varastotiloja sekä koneita. Onko muinaistekniikan opetukselle riittä vät ja toimintaan soveltuvat tilat Kuivelantiellä ilman muutostöitä? On ko korjausrakentamisen kehittämistä pohdittu kuten ai kai sem missa neuvotteluissa Rasekon edustajien taholta on tuotu esille? Yhtymähallituksen esityksestä ei käy ilmi, kuinka paljon opiskelijoita My nä mä keen on ajateltu jäävän, miten kuntayhtymä varmistaa opetuk sen jatkumisen ja kehittämisen Mynämäessä ja mitä Kuivelantien ke hit tä mi nen työssäoppimisympäristönä käytännössä merkitsisi. Siirron on arvioitu aiheuttavan n. 100.000 euron kustannukset vuonna 2017, mutta se mistä kustannukset aiheutuvat, ei käy esityksestä sel vil le. Mitä tilajärjestelyjä esitetyt muutokset aiheuttavat Raisiossa ja/tai Mynämäessä? Lisäksi kunnanhallitus muistuttaa, että Raseko ei ole maksanut omista jil le peruspääoman korkoa kuin vasta muutamana viime vuo te na omistajakuntien sitä vaadittua. Perusteluina koron maksamatta jät tämi sel le on esitetty, että kun valtionosuuteen ei enää sisältänyt eril listä investointiosaa, peruspääoman korko käytetään in ves toin tei hin. Näin jokainen omistajakunta on osaltaan ollut tukemassa Rai si oon hankittua kiinteistöomaisuutta ja sinne rakentuvaa kampusta. Vuokra ti lois sa omistajakunnat ovat itse pääsääntöisesti vastanneet tar vitta vis ta korjausinvestoinneista. Mynämäen kunnanhallitus on jo aikaisemmassa lausunnossaan vastus ta nut opetuksen lopettamista Mynämäen toimipisteessä. Vaa te-
tus osas ton siirtymisen jälkeen kunnalle vakuutettiin useassa neu votte lus sa, että opetusta jatketaan ja kehitetään Mynämäen toi mi pistees sä. Ennen kuin Mynämäen kunta voi hyväksyä esitettyjä muutok sia, tulee saada selkeät päätökset esim. vuokrasopimuksen uu simi sen osalta siitä, että opetusta annetaan järkevinä ko ko nai suuk si na jatkossakin Mynämäessä ja se otetaan huomioon myös uutta jär jestä mis lu paa haettaessa. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.