Kh 5.11.2013 164 LIITE 51 KULTTUURIN KUVIOT -HANKE. Jokioisissa 2. lokakuuta 2013 KULTTUURITOIMIJOIDEN A L U E E L L I S E S T A J Ä R J E S T Ä Y T Y M I S E S T Ä. T Y Ö R Y H M Ä N E S I T Y S. T I I V I S T E L M Ä. Kulttuurin kuviot -hankkeen järjestämissä kulttuuritoimijoiden kokouksissa valittu työryhmä esittää esiselvitystyön pohjalta uuden alueellisen kulttuuriyhdistyksen perustamista. Yhdistyksen jäseninä ovat kunnat, seurakunnat, kulttuuriyhdistykset, taide- ja kulttuurialojen yrittäjät ja yritykset. Toiminta-aluetta ovat pääosin Forssan, Humppilan, Jokioisten, Koski Tl:n, Loimaan, Oripään, Punkalaitumen, Someron, Tammelan, Urjalan ja Ypäjän kuntien alueet. Yhdistys muodostaa verkostopohjaisen toiminta- ja innovaatioympäristön, joka mahdollistaa kulttuurityön tiiviimmän sitoutumisen alueen kehittämiseen. Se kattaa yleisen kulttuuritoimen kehittämisen ja koordinoinnin, kulttuurin markkinoinnin ja viestinnän, alan uusien yhteistyömuotojen kehittämisen julkisten, kansalaisyhteisöjen ja yksityisten toimijoiden kesken, sekä valvoo alueemme etua kulttuurityön avustusten osalta. Toiminnan aloittamiseksi esitetään, että alueen kunnat varaisivat budjeteissaan 0,30 / asukas yhdistyksen jäsenmaksuun, jolla katetaan hankemuotoisena aloitettavan toiminnan omarahoitusosuus. Uusi yhdistys kanavoi alueelle kuntatalouden ja alueen ulkopuolista rahoitusta, joka tähän asti on säännöllisesti jaettu muiden alueiden hyödyksi. Näin yhdistys luo kustannustehokkaasti tuottavia lisäresursseja alueen hyväksi. Alueen näkyvyyden ja vetovoiman kehittymisen lisäksi toiminta vaikuttaa uusien työmahdollisuuksien kehittymisenä kulttuurialoilla ja kuntien palvelutason nousuna. Koko aluetta koskevan, lisääntyvän tiedottamisen kautta toiminnasta hyötyvät kuntalaisten lisäksi kesäasukkaat ja matkailijat. sivu 1
E S I T Y K S E N L I S Ä T I E T O J A. A L U E N Ä K E M Y S. Ehdotettu yhteistyöalue ei perustu sote- tai kuntarakenneselvitysten mukaisiin asetelmiin, vaan alueen kuntien samankaltaiseen tilanteeseen maaseutumaisella alueella. Alueen kunnat ovat maakuntahallinnollisten alueidensa rajoilla, mikä heijastuu ympäröivien kasvukeskusten ylikorostuneena asemana. Alueen kulttuurityö ei saa riittävää näkyvyyttä ja avustuksia suhteessa toimintansa mittakaavaan ja tasoon. Alueen kehittämiseksi halutaan muodostaa uusi toimintamalli, joka nostaa esiin alueen mahdollisuudet kulttuurialojen kautta ja mahdollistaa elinkeinorakennetta, vetovoimaisuutta ja innovaatioita edistävän toimintaympäristön (ks. liite esityksen lopussa). KULTTUURI? Kulttuurilla käsitetään taiteet, tieteet ja kansansivistys sekä elinkeinoelämän luovan talouden ilmenemismuodot jotka stimuloivat yhteiskunnallista kehitystä ja uusien tuotanto- ja palvelumuotojen rakentamista. K U L T T U U R I N K U V I O T - H A N K E. Kulttuurin kuviot -nimisen seminaarin jälkeen käydyissä kokouksissa päädyttiin yleisesti ajatukseen, että lukuisista yhdistyksistä huolimatta alueemme tilanteen parantaminen vaatii uutta järjestöä. Sen pitää olla hallinnolliset ja toiminnalliset rajat ylittävä yhdistys, jonka palveluksessa on päätoimista henkilökuntaa. Yhdistyksen perustamiseksi kokousten valitsema työryhmä ja hankkeen tuottaja Eero Koski aloittivat 2013 keväällä alueen kunnissa Opetus- ja kulttuuriministeriön tukeman esiselvitystyön. Neuvotteluita on käyty Forssan, Humppilan, Jokioisten, Koski Tl:n, Loimaan, Oripään, Punkalaitumen, Someron, Tammelan, Urjalan ja Ypäjän kuntien edustajien kanssa, jotka ovat kaikki myös tämän esityksen vastaanottajia. Neuvotteluja on niin ikään käyty useiden hankealueen kuntien taide- ja kulttuurivaikuttajien sekä yhdistysten kanssa, jotka laajasti tukevat pyrkimystä. K U V I O - Y H D I S T Y S. T A R K O I T U S. Yhdistys on yleistä kulttuurityötä tukeva ja koordinoiva organisaatio. Se yhdistää alueen kulttuurityön voimavarat. Yhdistyksen toiminnalla halutaan tukea ja kehittää kulttuuritoimintaa alueen yhdistyk sissä ja järjestöissä sekä parantaa kulttuuriammattilaisuuden asemaa alueellamme. Tässä vaiheessa yhdistyksen työnimenä on KUVIO. Yhdistyksen tarjoamat voimavarat ovat erityisen merkittäväksi avuksi myös niille kunnille, joissa ei ole yleistä kulttuuritointa täysipäiväisesti hoitavaa henkilöä. Tavoitteena on saada aikaan uusia palveluinnovaatioita matkailuun, nuorisotyöhön ja vanhustenhuoltoon. Tämä tarkoittaa kolmannen sektorin palveluiden tuotteistamista ja kehittämistä uusille, kasvaville toimialoille. Yhdistys auttaa toimintamuotojen kehittämisessä ja sopimusosapuolten löytämisessä. Tahtotila järjestäytymiseen lähtee alueen kulttuuriyhdistyksistä, mutta myös valtiovalta ja julkistalou dellinen kulttuurihallinto ovat havainneet tarpeet. Pitkän aikavälin seuranta osoittaa, että alueelta tulee huomattavan vähän avustushakemuksia. Säätiöt, valtio ja EU jakavat säännöllisinä kulttuuriavustuksina summia, jotka alueemme väkilukuun ja toimintaan suhteutettuina voivat merkitä vähintään sadoissatuhansissa euroissa laskettavaa vuosittaista lisäresurssia, jota nyt hyödynnetään kilpailevilla alueilla. Asemamme korjaamiseksi tarvitaan määrätietoista, jatkuvaa edunvalvontatyötä. Työryhmän selvityksen mukaan ensisijainen mahdollisuus myöntävien apurahapäätösten lisäämiseksi on hakemusten määrän kasvattaminen. Koska suuri osa kulttuuriavustuksista annetaan vertaisarvioinnin kautta, niihin vaikuttaa myös alueen kulttuuritoiminnan näkyvyys. Alueemme kärsii nyt näkymättömyydestä keskellä tiheimmin asuttua Suomea. J Ä S E N E T. Ylittäen hallinnolliset ja toiminnalliset rajat yhdistys ottaa jäsenikseen alueen kunnat, seurakunnat, kulttuuri-, kotiseutu- ja kyläyhdistykset sekä nuorisoseurat ja kulttuuritapahtumia järjestävät urheiluseurat, kulttuurin ammattilaiset, sekä kulttuuriyrittäjät ja alan teollisuuslaitokset. Samoin jäseniksi toivotaan kulttuurialojen, kuten kunnallisen sivistystoimen työntekijöitä, tiedeyhteisöjä, yksityisiä tieteentekijöitä ja harrastajia, taiteidenharrastajia ja kulttuurin mesenaatteja. Ns. suurelle yleisölle tullaan tarjoamaan erityisiä jäsenyyden muotoja. sivu 2
K E I N O T. Yhdistyksen toimintaa ovat yhteisten viestintä- ja markkinointikanavien rakentaminen sekä uudet yhteisvoimin rakennettavat konseptit jo olemassa olevan kulttuurityön eteenpäin viemiseksi. Yhdistys ei edusta hallinnollista esivaltaa suhteessa jäseniinsä, eikä järjestä niiden kanssa kilpailevaa toimintaa. Tarkemmin eritellen yhdistyksen toimenkuvaksi on kaavailtu: 1. 2. 3. 4. koordinoida kulttuurityön tekijöiden tukitoimia, yhtenäistää ja kehittää tiedottamista, kutsua kokoon ja kehittää kulttuurialan ja kulttuurin soveltavan käytön hankkeita, kannustaa, avustaa ja tukea taiteen ja muun kulttuurin tekijöitä kohti kannattavaa ammattimaisuutta, 5. saattaa yhteen kulttuurin ja muiden elinkeinoalojen toimijoita. Esimerkiksi toimenpiteistä edellisten toteuttamiseksi yhdistys: 1. kutsuu kokoon ja aktiivisesti tiedottaa alueen asukkaille ja toimijoille toiminnan eri muodoista, sekä pitää yhteyttä maakuntiemme läänintaiteilijoihin. 2. kokoaa verkkoon kulttuurikalenterin joka julkaistaan kausittain myös painettuna sekä huolehtii alueen kulttuurin markkinoinnista ja näkyvyydestä kansallisella tasolla. 3. opastaa apurahojen ja avustusten hakemisessa sekä hakemustekstien muotoilemisessa. 4. seuraa haettujen ja saatujen apurahapäätösten määrää asettaen vuosittaisia tavoitteita hakemusten ja myöntävien päätösten määrän kasvattamiseksi. 5. kokoaa tarvittavat kumppanit EAKR ja ESR -hankkeiden toteuttamiseksi myös kulttuurialoilla. 6. tukee, kouluttaa ja rohkaisee esim. osuuskuntatoiminnan kehittämisessä kulttuurialoilla. 7. muodostaa ideariihiä ja käytännön toimenpiteisiin johtavia työryhmiä esim. taiteenalojen uusien yhteistapahtumien aikaansaamiseksi ja aloittamiseksi, sekä uuden alueellisen kiertuetoiminnan aloittamiseksi mm. vanhustenhuollon, koulutoimen ja varhaiskasvatuksen piirissä. V O I M A V A R A T. Alueellamme kulttuurialat ovat vielä toistaiseksi toimialoja, joilla tarjolla olevia kehittämismahdollisuuksia ei ole hyödynnetty riittävästi. Syynä on kokoonkutsujan puuttuminen, jolla olisi resurssit viedä hankkeita eteenpäin. Oman resurssinsa vaatii myös sopivien yhteistyötahojen kartoitus ja ideointiin innostaminen. Kun alueemme kunnat ja muut kulttuuritoimijat lakkaavat hajauttamasta voimiaan suuntautumalla pieninä marginaalitekijöinä eri suuntiin, sen todelliset voimavarat pääsevät oikeuksiinsa. Voimavaroja yhdistävässä työssä avaintekijänä on suhteellisen pieni, mutta päätoiminen asiantuntijahenkilökunta. Kunnat halutaan saada yhdistyksen jäseneksi, koska yhdistys palvelee kuntia niiden velvoitteiden täyttämisessä ja tuottaa niille taloudellista hyötyä. Järjestyneen yhteiskunnan taas pitää tukea yhdistyksen jatkuvuutta, uskottavuutta ja toimivaltaa. Kuntien aktiivinen rooli yhdistyksen toiminnassa on tärkeä myös eräiden rahoituslähteiden, kuten EU:n, hyödyntämiseksi. Toisaalta yhdistys voi saada tukia, joita kunta tai kuntayhtymä ei saisi. VAIKUTUKSET Y H T E I S K U N T A A N. Kannattavuus ja työllisyys. Yhdistyksen aikaansaamilla hankkeilla tavoitellaan taiteilijoiden ja kulttuurityöläisten ammatillisen aseman ja toimintaympäristön kehittämistä. Kannattavuutta parantaen se mahdollistaa uusien työpaikkojen syntymisen luoville aloille. Se vähentää muuttotappiota ja aivovuotoa, eli koulutettujen ammattilaisten muuttoa alueen ulkopuolelle. Soveltava toiminta. Mahdollisuus soveltaa henkistä toimeliaisuutta asiantuntevasti mm. sosiaalitoimessa, kuten vanhustenhuollossa ja nuorisotyössä, kasvattaa merkitystään tulevaisuudessa. Palveluinnovaatiot eivät synny itsestään. Ne vaativat tekijänsä ja välittäjänsä, jotka auttavat muotoilemaan totutut työtavat tarkoituksen mukaisesti uudestaan ja löytävät sopivimmat yhteistyökumppanit sekä rahoituslähteet. sivu 3
Innovaatioympäristö. Uuden kasvun edellyttämä luovuus perustuu kulttuurityöhön. Elinkeinoelämä ei uusiudu ilman monipuolista, kansainvälistä, asiantuntevaa, vetovoimaista ja osallistavaa innovaatioympäristöä. Se koostuu pääosin kulttuuriksi laskettavista voimavaroista ja kulttuurialojen tuotannosta. Tuottavuus ja väestöpohja. Kuntien kannalta yhdistys tarjoaa hallinnollisesti kevyen resurssin kulttuuritoiminnan uudistamiseksi kohti verkottunutta yhteistyömallia ja muiden yhteiskuntasektoreiden palvelumahdollisuuksia. Tämä tarkoittaa parempaa tuottavuutta ja suurempaa väestöpohjaa. Verkosto kattaa kuntien nykyiset kokopäiväiset ja yhdistelmäviroissa toimivat kulttuuriviranomaiset, kansalaissektorin ja kulttuurialan elinkeinoelämän. Vetovoima ja näkyvyys. Pitkäjänteisellä kulttuuritoiminnan kannattavuuden kehittämisellä vaikutetaan paitsi monen ammattikunnan työllisyyteen ja uusien työpaikkojen muotoutumiseen, myös laajemmin alueen vetovoimaan ja näkyvyyteen. Toimintamuoto luo ketterän ja sopeutuvan mallin eri kuntien paikallisten tarpeiden huomioon ottamiseen ja kuntien perinteisten vahvuuksien esille tuomiseen. Aloitus. Toiminta aiotaan aloittaa hankemuotoisen siten, että samalla perustetaan yhdistys. Yhdistyksen perustamiseksi järjestetään kuntatapaaminen ja tämän jälkeen perustamiskokous, johon toivotaan toimivaltaista osallistujaa kustakin jäsenyhteisöstä. Toiminnan aloittamiseksi esitetään, että tässä ehdotettu kuntien kohtuullinen jäsenmaksu, 0,30 / asukas, sisällytetään uuden yhdistyksen toimintaan mukaan lähtevien kuntien budjetteihin. Tämä on käytännöllisin tapa saada tarvittava omarahoitusosa, jota kuntatalouden ulkopuolelta saatavat hankeavustukset edellyttävät. Sen lisäksi pääosa toiminnan rahoituksesta saataneen hankemuotoisena eri lähteistä kuntatalouden ulkopuolelta. Alueen kulttuuriyhdistyksille ehdotetaan jäsenmaksua, jonka suuruus kattaa niistä johtuvat kulut. Yhdistyksen valitsema, järjestäytynyt hallitus palkkaa tarvittavan asiantuntijatyövoiman. Hankkeen aikana organisaatiolle määritellään jäsenten kesken pysyvä rakenne ja ylläpito sekä monivuotinen, tavoitteellinen toimintasuunnitelma. Toiminnan on tarkoitus tuottaa edellä kuvattuja tuloksia jo hankemuotoisen vaiheen alkaessa. KULTTUURIN ESITYKSEN Elina Kylämarkula (Humppila) Taideyhdistys Itu ry KUVIOT -HANKKEEN A L L E K I R J O I T T A V A T: Eero Koski (Jokioinen) Kulttuurin kuviot -hankkeen tuottaja Soili Mahlanen (Tammela) Kuhankosken kilta ry. Tuomas Vesala (Forssa) taidemaalari sivu 4
sivu 5
sivu 6
sivu 7