Tarjouspyyntö / Liite 1, Palvelukuvaus 1 (6) 3625/02.08.00/2013 3.2.2014 1. HANKINNAN TAUSTA Espoon Kaupunki hakee tällä hankinnalla yksityisiä päivähoitopalvelujen tuottajia 4 koululle. Palveluntuottajia haetaan seuraaville kouluille: Rastaalan koulu, (Kalasääksenkatu 4, 02620 Espoo (1-5 päivähoitoryhmää x 13 lasta). Matinlahden koulu (Aapelinkatu 2 4, 02230 Espoo), (1-3 päivähoitoryhmää x 13 lasta). Saunalahden koulu (Brinkinmäentie 1, 02330 Espoo (1-5 päivähoitoryhmää x 13 lasta). Jupperin koulu, Ylänkötie 16, 02730 Espoo (1-4 päivähoitoryhmää x 13 lasta). Toiminta-aika alkaa 12.8.2014. Sopimuskausi on kolme (3 vuotta) + 1 optiovuosi. Tuotettavat päivähoitopalvelut perustuvat Espoon kaupungin ja yksityisten päivähoitopalvelujen tuottajien välisiin ostopalvelusopimuksiin. Palvelujen saajat ovat sopimussuhteessa Espoon kaupunkiin, joka vastaa lasten valinnasta päivähoitoon. Valittavat palveluntuottajat toimivat vastikkeetta koulujen tiloissa. 2. YLEISKUVAUS HANKITTAVASTA PALVELUSTA Palveluntuottaja toteuttaa palvelut lasten päivähoidosta annetun lain (36/1973) ja asetuksen (239/1973) mukaisesti. Varhaiskasvatuksen palvelun on tarjottava lapselle jatkuvat, turvalliset ja lämpimät ihmissuhteet, tarjottava lapsen kehitystä monipuolisesti tukevaa toimintaa sekä lapsen lähtökohdat edellyttäen suotuisa kasvuympäristö. Palvelua koskevat laatuvaatimukset, jotka on hyväksytty Suomenkielisessä varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnassa 25.11.2010, määritellään yksityiskohtaisesti suomenkielisen varhaiskasvatuksen hankinnan laatuvaatimuksissa ja kelpoisuusehdoissa (liite 2) 3. Palvelun sisältö ja tuottaminen Edellä mainittuihin kouluihin hankittavat palvelut on tarkoitettu koulujen esiopetuksessa oleville espoolaisille lapsille ja lapsiperheille. Palvelu on päivähoitoa 6-.
vuotiaille lapsille. Yhden lapsiryhmän koko on 13 lasta. Espoon kaupunki määrittelee lapsiryhmien lukumäärän jokaisessa kohteessa tarpeen mukaisesti. Palvelu tulee tuottaa suomen kielellä. Esiopetukseen liittyvän päivähoidon toimintavuosi alkaa vuosittain elokuussa suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan päätöksen mukaisesti ja toimintavuosi päättyy 30.06. Palvelu järjestetään arkipäivinäkello 6.30 18.00 välisenä aikana lukuun ottamatta päivittäistä esiopetusaikaa (4h). Koulujen loma-aikoina palveluntuottaja järjestää lapsille kokopäivähoitoa perheiden tarpeiden mukaisesti. 3.1. Vaadittava henkilöstö Palvelun tuottamiseen vaaditaan jokaisessa kohteessa lapsiryhmien lukumäärän mukainen henkilöstö. Espoon kaupunki voi lisätä tai vähentää lapsiryhmien määrää toimintavuoden aikana, mikäli lasten lukumäärässä tapahtuu muutoksia. Palvelussa noudatetaan lakia sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (272/2005) ja lasten päivähoidosta annettua asetusta (608/2005) sekä tämän tarjouspyynnön liitteessä 2 palvelua koskevia laatuvaatimuksia. Lapsiryhmiin vaadittava henkilöstön mitoitus ja kelpoisuusehdot on määritelty tarkemmin palvelukuvauksen kohdassa Palvelua toteuttava henkilöstö. 3.2. Palvelun tavoite ja tulos Palvelun tavoitteena on Espoon suomenkielisen varhaiskasvatuspalvelujen hankinnan laatuvaatimusten ja kelpoisuusehtojen mukainen korkealaatuinen varhaiskasvatuspalvelu. 4. LISÄPALVELUT 4.1. Ateriat Esiopetukseen liittyvässä päivähoidossa tarjotaan lapselle Espoon ravintosuositusten mukaiset ateriat (osapäivähoidossa aamupala ja välipala sekä koulujen lomaaikoina kokopäivähoidossa aamupala, lounas ja välipala). 4.2. Siivous Palveluntuottaja ja Espoon kaupungin Tilakeskus-liikelaitos huolehtivat palveluntuottajan käytössä olevien koulun tilojen puhtaanapidosta siivousohjeiden mukaisesti päivittäin. Palveluntuottaja ilmoittaa koulujen loma-aikojen siivoustarpeesta Espoon kaupungin yhdyshenkilölle erikseen määritellyssä aikataulussa. Tilojen puhtaanapidon tulee vastata Espoon Tilakeskus-liikelaitoksen määrittelemää puhtaustasoluokitusta. 2
3 4.3. Kiinteistönhoito Espoon Tilakeskus-liikelaitos vastaa kiinteistön huollosta ja palveluntuottaja noudattaa Tilakeskus-liikelaitoksen kulloinkin voimassa olevaa ohjeistusta. 5. PALVELUN KÄYTTÄJÄT Palveluiden piiriin tulevien asiakkaiden valinnan tekee Espoon kaupungin lapsivalinnoista vastaava viranhaltija. Mikäli esiopetukseen liittyvässä päivähoitoyksikössä vapautuu hoitopaikkoja, tulee yksikön vastuuhenkilön ilmoittaa asiasta välittömästi Espoon kaupungin lapsivalinnoista vastaavalle viranhaltijalle. Päivähoitopalveluiden käyttäjät ovat pääsääntöisesti espoolaisia lapsia. 6. PALVELUN ALOITUS Kun palveluntuottaja on valittu, Espoon kaupunki ja palveluntuottaja sopivat yhteisestä toiminnan aloituspalaverista. Palaveriin osallistuvat Espoon kaupungin suomenkielisen varhaiskasvatuksen viranhaltija ja palveluntuottajan valtuuttama edustaja. 7. PALVELUSUUNNITELMA Päivähoitopalvelu perustuu päivähoitolain mukaiseen palvelun järjestämisvelvollisuuteen, Valtakunnallisen varhaiskasvatussuunnitelman perusteisiin sekä Espoon varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen suunnittelua ja toteutusta ohjaaviin asiakirjoihin. Palveluntuottaja laatii esiopetukseen liittyvään päivähoitoyksikköön yksikön varhaiskasvatussuunnitelman. Palvelua käyttävien perheiden kanssa tehdään palvelusopimus, jossa määritellään lapsen päivähoitoon liittyvät keskeiset asiat. Sopimus laaditaan jokaiselle lapselle hoitosuhteen alkaessa yhdessä huoltajien kanssa. Palvelusopimusta päivitetään tarvittaessa ja aina, mikäli jokin sovittava asia lapsen kohdalla muuttuu. Jokaiselle lapselle laaditaan yhteistyössä esiopettajan ja huoltajien kanssa lapsen esiopetuksen oppimissunnitelma (LEOPS), jossa määritellään lapsen hoitoon, kasvuun ja oppimiseen liittyvät asiat. Mikäli lapsi tarvitsee kasvun ja oppimisen tehostettua tai erityistä tukea, noudatetaan Suomenkielisen varhaiskasvatus - ja opetuslautakunnan 17.11.2011 hyväksymiä Kasvun ja oppimisen tuki varhaiskasvatuksessajärjestämisen periaatteita soveltuvin osin. Palvelusopimus ja lapsen esiopetuksen oppimissuunnitelma laaditaan Espoon kaupungin ohjeiden mukaisesti ja Espoon kaupungin käytössä oleville lomakkeille. Palvelua toteutetaan yhdessä tarvittavien yhteistyökumppaneiden kanssa, joita ovat esimerkiksi konsultoivat erityislastentarhanopettajat sekä Espoon perhe- ja sosiaalipalvelujen ja suomenkielisen opetustoimen työntekijät.
4 Palveluntuottaja laatii Yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain (922/2011) mukaisen omavalvontasuunnitelman. Suunnitelma laaditaan Espoon kaupungin edellyttämässä muodossa. 8. ESPOON KAUPUNGIN JA PALVELUNTUOTTAJAN ASIAKASKOHTAINEN YHTEISTYÖ Palveluntuottaja osallistuu tarvittaessa asiakaskohtaisiin yhteistyö- ja asiakasneuvotteluihin. 9. PALVELUTUOTANNON TOTEUTUMISEN SEURANTA Julkisten hankintojen yleisien sopimusehtojen (JYSE PALVELUT 2009) kohta 5 luvun lisäksi palvelun asiakaskohtaisten tavoitteiden toteutumista arvioidaan yhdessä palveluntuottajan ja Espoon kaupungin kanssa vähintään kaksi kertaa vuodessa valvonta- ja auditoinkäynneillä. Espoon kaupunki laatii käynneistä valvontapöytäkirjan. Espoon kaupungin tekemät huomautukset palvelun laatuun lähetetään pöytäkirjassa sähköisesti palveluntuottajalle sekä yksikön vastuuhenkilölle. Palveluntuottajalla on 30 päivää aikaa korjata palvelun virheet. Lasten turvallisuuteen tai hyvinvointiin välittömästi vaikuttavat tai muuten välitöntä puuttumista edellyttävät virheet on korjattava heti. 10. ASIAKASKOHTAISEN PALVELUNTARPEEN MUUTTUMINEN Palveluntuottaja on velvollinen ilmoittamaan viipymättä tiedossa olevat asiakkaan palveluntarpeessa tapahtuvat muutokset Espoon kaupungin määrittelemälle yhteyshenkilölle. Asiakkaan palveluntarpeen päättyessä palveluntuottaja on velvollinen huolehtimaan asiakkaan hoitosuhteen aikaisten asiakirjojen arkistoinnista Espoon kaupungin määrittelemien ohjeiden mukaisesti. 11. ASIAKASKOHTAINEN RAPORTOINTI JA LAUSUNNOT 11. ASIAKASKOHTAINEN RAPORTOINTI JA LAUSUNNOT Palveluntuottaja kirjaa päivittäin lasten ja henkilökunnan läsnäolotiedot Espoon kaupungin määrittelemällä tavalla. Kuukausittaiset tiedot toimitetaan Espoon kaupungin yhteyshenkilölle seuraavan kuukauden 5 päivään mennessä. Palveluntuottaja on velvollinen pyydettäessä toimittamaan myös erillisen asiakaskohtaisen lausunnon tai selvityksen esimerkiksi oikeuskäsittelyyn, muistutukseen tai kanteluun liittyen. Lausunto on laadittava huolellisesti, toimitettava pyydetyssä määräajassa ja sen on sisällettävä pyydetyt tiedot. Palveluntuottajalla ei ole oikeutta laskuttaa lausunnosta tai selvityksestä.
5 12. JOHTAMISJÄRJESTELMÄ Palveluntuottajalla on oltava kuvattuna johtamisjärjestelmä, jossa on määriteltynä varhaiskasvatuksen johtamisen vastuuhenkilöt ja johtamisen eri tehtäväalueet (esimerkiksi henkilöstöjohtaminen, rekrytointi, perehdyttäminen, osaamisen lisääminen). Kuvaus on liitettävä tarjouspyyntöön. 13. PALVELUA TOTEUTTAVA HENKILÖSTÖ PÄIVÄHOIDON HENKILÖSTÖLLE ASETETTAVAT VAATIMUKSET Palvelua toteuttavan henkilöstön on täytettävä vähintään seuraavat vaatimukset: Päivähoitoyksikössä tulee hoito- ja kasvatustehtävissä olla vähintään yksi henkilö, jolla on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun asetuksen (804/92) 4 tai 5 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus, enintään kolmeatoista osapäivähoidossa olevaa kolme vuotta täyttänyttä lasta kohden. Päivähoitoyksikössä tulee hoito- ja kasvatustehtävissä olla vähintään yksi henkilö, jolla on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun asetuksen (804/92) 4 tai 5 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus, enintään seitsemää kokopäivähoidossa olevaa kolme vuotta täyttänyttä lasta kohden. Päivähoitoyksikössä tulee vähintään joka kolmannella hoito- ja kasvatustehtävissä toimivalla olla sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun asetuksen 4 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus (lastentarhanopettaja) ja muilla hoito- ja kasvatustehtävissä toimivilla 5 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus (lastenhoitaja). Mikäli yksikössä työskentelee vain yksi henkilö on hänen oltava lastentarhanopettaja. Kelpoisuusvaatimuksena lastentarhanopettajan tehtäviin on vähintään kasvatustieteen kandidaatin tutkinto, johon sisältyy lastentarhanopettajan koulutus, taikka sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto, johon sisältyvät varhaiskasvatukseen ja sosiaalipedagogiikkaan suuntautuneet opinnot sen laajuisina kuin valtioneuvoston asetuksella tarkemmin säädetään. Kelpoisuusvaatimuksena lastenhoitajan tehtäviin on tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto johon sisältyy suuntautuminen lasten ja nuorten hoitoon ja kasvatukseen tai muu vastaava tutkinto. Palveluntuottaja voi poiketa asetuksessa säädetystä suhdeluvusta, jos lasten keskimääräiset hoitopäivät ovat jatkuvasti huomattavasti vähäisemmät kuin toimintapäivät. Poikkeaminen voi tapahtua siten, ettei lapsia ole jatkuvasti yhtäaikaisesti hoidossa enempää kuin kokonaissuhdeluku edellyttää. Palveluntuottaja huolehtii siitä, että edellä mainittu henkilöstömitoitus toteutuu jatkuvasti. Henkilöstöllä tulee olla hyvä suomen kielen suullinen ja kirjallinen taito. Lisäksi on hallittava tarvittava ammattisanasto suomeksi.
6 PÄIVÄHOITOYKSIKÖN VASTUUHENKILÖLLE ASETETTAVAT VAATIMUKSET Yksikön vastuuhenkilöllä tulee olla vähintään lastentarhanopettajan kelpoisuusvaatimusten mukainen koulutus (laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 272/2005 ja asetus sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 608/2005). Vastuuhenkilö työskentelee päivähoitoyksikössä päivittäin. Lisäksi vastuuhenkilöltä edellytetään hyvää suomen kielen suullista ja kirjallista taitoa. 14. SIJAISJÄRJESTELMÄ Palvelutoiminta on jatkuvaa. Palveluntoiminnan luonteen takia keskeytykset eivät ole sallittuja. Palveluntuottajalla oltava sijaisjärjestelmä, jolla turvataan palvelun jatkuvuus ja laatu henkilökunnan poissaolojen aikana.