KOSTEUS- JA HOMETALKOOT- OHJELMAN ELINKAAREN ANALYYSI 16.3.2016
SISÄLLYS 1. Arvioinnin kohde eli Kosteus- ja hometalkoot lyhyesti 2. Kosteus- ja hometalkoot-ohjelman elinkaaren analyysin vaiheet 3. Yhteenveto loppuarvioinnin tuloksista 4. Johtopäätökset
ARVIOINNIN KOHDE ELI KOSTEUS- JA HOMETALKOOT LYHYESTI
ARVIOINNIN KOHDE ELI KOSTEUS- JA HOMETALKOOT-OHJELMA LYHYESTI Kosteus- ja hometalkoot toimenpideohjelma toteutettiin vuosina 2010-2015. YM:n budjetti ohjelmalle oli noin 4 milj.. Ohjelman tavoitteet olivat seuraavat: 1) Kosteus- ja homeongelmien aiheuttamien terveyshaittojen ja kansantaloudellisten menetysten systemaattinen vähentäminen 2) Uusien kosteusvaurioiden syntymisen torjuminen uudis- ja korjausrakentamisessa 3) Systemaattisen ja laadukkaan koulutusjärjestelmän rakentaminen kosteus- ja homevaurioalalle 4) Asuntokaupan turvaaminen ja neuvonnan kehittäminen 5) Kosteusvaurioiden ennaltaehkäiseminen ja sisäilmaongelmien ratkaiseminen valtion kiinteistöissä 6) Kosteusvaurioiden ennaltaehkäisyyn tarvittavan asennemuutoksen aikaansaaminen tiedotuskampanjan avulla 7) Sisäongelmien tutkimuksen edistäminen
KOSTEUS- JA HOMETALKOOT-OHJELMAN ELINKAAREN ANALYYSIN VAIHEET
KOSTEUS- JA HOMETALKOOT-OHJELMAN ELINKAAREN ANALYYSIN VAIHEET Kokonaisarviointi vuosina 2011-2015 sisälsi neljä vaihetta (ks. myös seuraava dia). 1. Ohjelman käynnistysvaiheen arviointi v.2011 2. Ensimmäinen toteutusvaiheen arviointi v. 2012 3. Toinen toteutusvaiheen arviointi v. 2014 4. Ohjelman loppuarviointi v. 2015 Arvioinnit ovat perustuneet ohjelman avainhenkilöiden ja keskeisten sidosryhmien edustajien haastatteluihin, toteutettuihin sähköisiin kyselyihin sekä dokumenttianalyysiin (keskeiset dokumentit, julkaisut ja raportit kattaen muun muassa ohjelman vuosiraportit). Yhteensä ohjelman arviointikierroksilla haastateltiin 52 henkilöä. Lisäksi 224 henkilöä vastasi sähköisiin kyselyihin.
ARVIOINNIN KOHDE JA ARVIONTIKIERROKSET
YHTEENVETO LOPPUARVIOINNIN TULOKSISTA KOORDINOITI
TULOKSET PÄHKINÄNKUORESSA Kosteus- ja hometalkoiden resursseilla (YM: noin 4 milj. viiden vuoden ajalla) saatiin paljon aikaan. Vuosien 2010 2015 aikana toteutettiin kaikkiaan noin 100 hanketta ja talkoissa oli mukana yli 300 asiantuntijaa eri puolilta Suomea. Ohjelma sai aikaan runsaasti uutta tietoa ja osaamista ja ennen kaikkea loi Suomeen verkoston kosteus- ja homeongelmien ympärille. Valtakunnallisen koulutusverkoston luominen oli ohjelman yksi merkittävistä onnistumisista. Koulutuksen kehittäminen ammattilaisille ja koulutusjärjestelmän yhdenmukaistaminen olivat keskeisiä ohjelman tuloksia.
OHJELMAN TAVOITTEIDEN SAAVUTTAMINEN Ohjelmalle asetetuista kunnianhimoisten tavoitteiden saavuttamisessa ohjelma onnistui kohtalaisesti tai melko hyvin. Loppuarvioinnin vaiheessa ohjelman koettiin saavuttaneen tavoitteista parhaiten systemaattisen ja laadukkaan koulutusjärjestelmän rakentamisen kosteus- ja homevaurioalalle sekä sisäilmaongelmien tutkimuksen edistämisen. Heikoiten ohjelma saavutti kosteus- ja homeongelmien aiheuttamien terveyshaittojen ja kansantaloudellisten menetysten systemaattisen vähentämiseen tähtäävän tavoitteen sekä asuntokaupan turvaamisen ja neuvonnan kehittämiseen tähtäävän tavoitteen
OHJELMAA KUVAAVAT LAATUSANAT Verkottunut 4,27 Näkyvä 4,09 Uusien asioiden liikkeelle panija 4,09 Laadullisesti korkeatasoinen 4,08 Vaikuttava 4,07 Aikaansaava 3,99 Kommunikoiva Yhteistyökykyinen 3,94 3,94 2015 2014 Mahdollistava 3,88 Ratkaisukeskeinen 0.04 Läpinäkyvä 3,68 Ennakoiva 3,57 Joustava 3,56 Uudistumiskykyinen 3,49 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5
OHJELMAN YHTEISTYÖVERKOSTOJEN KATTAVUUS Koulutustahot 3,86 Tutkimustahot 3,78 Järjestöt 3,63 Media 3,58 Rakennus- ja kiinteistöalan elinkeinoelämä 3,33 Virkamieskunta Rakennusvalvojat 3,3 3,31 2015 2014 Poliittiset päättäjät, valtakunnan taso 3,1 Terveydenhuolto 3,05 Kansalaiset 2,99 Poliittiset päättäjät, kuntataso 2,7 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5
VIESTINTÄ, TIEDOTUS JA NÄKYVYYS Tietoa K&H-ohjelman tavoitteista on saatavilla riittävästi. 3,75 K&H-ohjelman näkyvyys mediassa on ollut oikeanlaatuista ja tarkoituksenmukaista. 3,57 K&H-ohjelma on tiedottanut riittävästi käynnistyneistä ja käynnissä olevien hankkeiden tuloksista. 3,49 K&H-ohjelman tunnettuus on hyvä. 3,38 K&H-ohjelma on näkynyt mediassa riittävästi. 3,32 K&H-ohjelman sisällöistä tiedottaminen päättäjien suuntaan on ollut riittävää ja tarkoituksenmukaista. 3,09 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4
VAIKUTUKSET: OHJELMAN TAVOITTEIDEN SAAVUTTAMINEN Systemaattisen ja laadukkaan koulutusjärjestelmän rakentaminen kosteus- ja homevaurioalalle. 3,71 Sisäilmaongelmien tutkimuksen edistäminen. 3,65 Kosteusvaurioiden ennaltaehkäisyyn tarvittavan asennemuutoksen aikaansaaminen tiedotuskampanjan avulla. 3,41 Uusien kosteusvaurioiden syntymisen torjuminen uudis- ja korjausrakentamisessa. 3,38 2015 2014 Kosteusvaurioiden ennaltaehkäiseminen ja sisäilmaongelmien ratkaiseminen valtion kiinteistöissä. 3,22 Asuntokaupan turvaaminen ja neuvonnan kehittäminen. 3,07 Kosteus-ja homeongelmien aiheuttamien terveyshaittojen ja kansantaloudellisten menetysten systemaattinen vähentäminen. 3,02 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4
YHTEISKUNNALLINEN VAIKUTTAVUUS K&H-ohjelman avulla on aikaansaatu yhteiskunnallista keskustelua kosteus- ja homeongelmista. 4,04 K&H-ohjelma on edesauttanut suuren yleisön tietoisuuden lisääntymistä kosteus- ja homeongelmista. 3,82 K&H-ohjelman jakama tieto ja koulutus on edesauttanut merkittävästi osaamisen kehittymistä kosteus- ja homeongelmiin liittyen. 3,76 K&H-ohjelma on toiminnallaan parantanut merkittävästi tutkimustiedon välittymistä tiedon käyttäjille ja päätöksenteon tueksi. 3,56 K&H-ohjelman rahoittaman toiminnan myötä syntyneitä tuloksia on käytetty hyväksi päätöksenteossa ja/tai yhteiskunnallisessa keskustelussa. 3,4 K&H-ohjelma on merkittävästi edesauttanut lainsäädännön uudistumista esimerkiksi ympäristön ja ympäristöterveyden osalta. 3,37 K&H-ohjelma on merkittävästi edesauttanut lainsäädännön uudistumista esimerkiksi maankäytön ja rakentamisen osalta. 3,17 K&H-ohjelma on edistänyt merkittävästi hallinnonalojen välistä yhteistyötä kosteus- ja homeongelmiin liittyen. 3,12 2015 K&H-ohjelman toimenpiteet ovat selvästi vähentäneet kosteus- ja homeongelmia. 2,79 2014 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5
JOHTOPÄÄTÖKSET JA SUOSITUKSET
JOHTOPÄÄTÖKSET 1/3 Ohjelman toiminta onnistui erinomaisesti suhteessa käytössä olleisiin resursseihin. Aihepiiriin tartuttiin ainutlaatuisesti, rohkeasti, reippaasti ja avoimesti. Erityisesti ohjelmatiimi, joka puhalsi talkoohengen, sai kiitosta aktiivisesta ja näkyvästä roolistaan. Ohjelma onnistui ennen kaikkea verkostoitumisen edistäjänä ja viestinnässä. Toimintakautensa aikana ohjelma onnistui saamaan eri sidosryhmät sitoutumaan yhteisesti tärkeäksi koetun teeman osalta oikean tiedon välittämiseen ja toimenpiteiden edistämiseen uusimman tiedon mukaisesti. Ohjelma näyttäytyi verkottuneena ja näkyvänä toimijana.
JOHTOPÄÄTÖKSET 2/3 Koulutuksen vahvistumisen myötävaikutuksesta muun muassa kosteusvaurioiden ja sisäilman osaamisen asiantuntijuus on edelleen vahvistunut, samoin kuin kuntotarkastusten edellyttämä osaaminen. Kosteus- ja hometalkoot onnistui erinomaisesti yhteiskunnallisessa viestinnässä ja loi oman brändin haastavan aiheen ympärille. Talkoot koettiin vahvasti tiedottajana. Ohjelman viestintää toteutettiin kansalaisnäkökulmakin huomioiden eri kanavia hyödyntäen. Keskeisimpänä viestintäkanavana olivat ohjelman kotisivut.
JOHTOPÄÄTÖKSET 3/3 Kosteus- ja hometalkoot-ohjelma ei vielä pystynyt muuttamaan ja parantamaan rakentamisen toimintatapoja ratkaisevasti eikä vähentämään selvästi kosteus- ja homeongelmia. Tiedon jalkauttaminen ja hyödyntäminen on selvästi vielä kesken laajan vaikuttavuuden saavuttamiseksi. Haasteita ovat muun muassa toimijakentän hajanaisuus, hallinnonalojen siiloutuneisuus ja puutteelliset taloudelliset resurssit laaja-alaisen ongelman ratkaisemiseksi. Ns. exit strategy: Rakennusterveysohjelma (2016-2018). Vaikuttavuuden kannalta on tärkeää, että talkoohengessä käynnistettyä työtä ja ohjelman luomaa verkostoa voidaan hyödyntää ilman katkoa Rakennusterveysohjelmassa (STM:n vastuulla).
KIITOS!