Merenkulun säädösinfo 2.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.
Ohjelma ja järjestys 9.40 Sääntelyn ajankohtaiset, toimialajohtaja Mia Nykopp 10.00 Vesiliikennelain kokonaisuudistus, Ville Räisänen 10.20 Pätevyyskirjat: siirtymäaika ja sähköiset palvelut, Stella Wallenius 10.40 Luotsauslaki ja laivaväkilaki, Jukka Tuomaala 11.00 Vaikutusarviointi Trafissa, Ville Autero 12.20 Atomi-projekti, johtava asiantuntija Aleksi Uttula 12.40 Ajankohtaiset EU-asiat, erityisasiantuntija Mervi Kaikkonen 13.00 Ajankohtaista IMOsta - meriturvallisuus, Marko Rahikainen 13.30 Merenkulun ympäristösuojelulain tulevat muutokset, Ville- Veikko Intovuori 14.30 MRV-asetus, johtava asiantuntija Anita Mäkinen 15.00 Ajankohtaista IMOsta - meriympäristö, Anita Mäkinen Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.
Mahdollistamme hyvinvointia ja kilpailukykyä liikenteestä. Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä. Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.
Hallituksen kärkihankkeet: DIGITALISAATIO, KOKEILUT JA NORMIEN PURKAMINEN 1 Digitalisoidaan julkiset palvelut Kaikkia julkisia palveluita koskevat digitalisoinnin periaatteet Hallinnon sisäiset prosessit Tiedon hallinnan välineet ja palvelumalli sekä Tiedonhallintalaki 2 Rakennetaan digitaalisen liiketoiminnan kasvuympäristö Edistetään esineiden internetiä Rakennetaan liikenteen digitaalisten palveluiden kasvuympäristö Laaditaan tietoturvastrategia Lisätään robotiikan hyödyntämistä ja kehitystä Suurten tietoaineistojen (massadata) hyödyntäminen, liiketoiminta ja omadataan perustuvat kokeilut 3 Sujuvoitetaan säädöksiä Perataan, puretaan ja uudistetaan sääntelyä Sujuvoitetaan lupa- ja valitusprosessit ja annetaan niitä koskeva palvelulupaus Viranomaisten keskinäisten valitusten määrä minimoidaan Perustetaan lainsäädännön vaikutusarviointielin 4 Otetaan käyttöön kokeilukulttuuri 5 Parannetaan johtamista ja toimeenpanoa Yhtenäisempi valtioneuvosto ja valtionhallinto Johtamisen ja toimeenpanon toimintatapojen uudistaminen Liikenteen turvallisuusvirasto
Hallinnollisen taakan keventäminen Trafissa Trafi tukee LVM:ää säädösvalmistelussa niin kansallisella, EU:n kuin kv. tasolla Trafin määräyskokoelmassa nykyisellään noin 250 viranomaismääräystä. Käynnissä määräyskokoelman aktiivinen perkaus. Trafin norminpurkulistalla on reilu sata määräystä sekä kymmeniä ehdotuksia lainsäädännön keventämiseen Hallinnollista taakkaa voidaan keventää myös jo pelkällä tulkinnalla! Norminpurun tavoitteita edistetään myös liikenteen kansainvälisillä foorumeilla. 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 5
Esimerkkejä merenkulun norminpurusta Vuokraveneiden laitteet ja varusteet Trafissa on tehty syksyllä 2016 analyysi vuokravenesääntelyn kumoamisen vaikutuksista. Seuraavaksi harkitaan, miltä osin sääntelyä voi keventää. Edellyttää myös aluksen teknisestä turvallisuudesta ja turvallisesta käytöstä annetun lain (1686/2009) ja laivaväestä ja aluksen turvallisuusjohtamisesta annetun lain (1687/2009) muuttamista. Laivaväen pätevyydet Määräystä on muutettu keväällä 2016, jolloin kevennettiin eräitä siirtymäajan määräyksiä. Määräystä tarkastellaan uudelleen vuonna 2017 laivaväkilain uusimisen yhteydessä. Alusten katsastukset Harkittavana määräyksen sisällön keventämistä (katsastussyklit jne.). Katsastusvälien harventaminen keventäisi hallinnollista taakkaa ja vähentäisi myös jossain määrin asiakkaiden kustannuksia. Säiliöaluksen kaksoispohja Määräys liittyy ympäristöministeriön vastuulla olevaan lakiin öljynsuojarahastosta. Lakiin suunnitellaan tehtävän tarkistuksia, joiden myötä määräyksestä voitaisiin mahdollisesti luopua. Merenkulkulaitoksen määräys suomalaisten itämerenluotsien luotsaustaksasta Määräyksen poistaminen edellyttää itämerenluotseista annetun asetuksen kumoamista. Voimassa oleva luotsauslaki (940/2003) ei sisällä itämerenluotseja koskevaa määräyksenantovaltuutta. Selvitys itämerenluotsauksesta on annettu LVM:lle maaliskuussa 2016. Merenkulkuhallituksen päätös merkkilyhtyjen hyväksymisestä Sisällöltään vanhentunut, päätös poistetaan jos mahdollista. Hyväksymisiä ei enää tehdä. 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 6
Tavoitteena avoin ja osallistava säädös- ja määräysvalmistelu Trafin tavoitteena on avoin ja osallistava säädös- ja määräysvalmistelu. Määräyksiä valmisteltaessa sidosryhmät, toimijat ja kansalaiset ovat tervetulleita esittämään kommentteja ja huomioita missä tahansa valmisteluvaiheessa. Tarkoituksenmukainen sääntely voi syntyä vain vuoropuhelussa eri toimijoiden välillä. Trafin asiantuntijat osallistuvat kiinteästi liikenne- ja viestintäministeriön lainvalmisteluun erityisesti teknistä osaamista vaativissa asiakokonaisuuksissa sekä viranomaistoiminnan käytäntöjen kehittämistehtävissä. Aktiiviset yhteistyöryhmät, myös erilaisia kyselyitä käytetään paljon sidosryhmiltä tarvitaan apua määräys- ja säädöshankkeisiin ja sitä myös hyvin saadaan. Vastaavasti sidosryhmät ottavat meihin rohkeasti suoraan yhteyttä, mikä edistää monesti asioita 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 7
Liikennekaari HE I vaiheesta annettu 22.9.2016 Liikennekaari voimaan 1.7.2018 Liikennemarkkinoiden sääntely kootaan yhtenäiseksi laiksi, liikennekaareksi. Keskeisenä tavoitteena on luoda edellytykset liikennepalvelujen tarjoamiselle asiakaslähtöisesti sekä luoda edellytykset liikenteen digitalisaatiolle ja uusille liiketoimintamalleille ja yrittäjyydelle. Liikennekaari edistää kilpailun tasapuolisuutta henkilöliikennemarkkinoilla sekä henkilö- ja tavaraliikenteen palveluntarjoajien kilpailukykyä. Taksisääntely osaksi liikennekaarta, voimaantuloajalla sopeutumismahdollisuus alalle 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 8
8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 9
Tavoitetila: Suomesta liikennesektorin edelläkävijä Liikennekaari toteuttaa hallitusohjelmaa Digitaalisen liiketoimintaympäristön rakentaminen Sääntelyn sujuvoittaminen Säästöt julkisesti rahoitetuissa henkilökuljetuksissa Kilpailukyvyn vahvistaminen Elinkeinoelämän ja yrittäjyyden edellytysten parantaminen Itsepalvelusta todelliseen palveluun liikenteessä Julkisen liikenteen kulkutapaosuuden lisääminen Työllisyyden parantaminen Ympäristö, päästötavoitteet 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 10
Liikennekaari, II-vaihe Tavoitteena muodostaa johdonmukainen kokonaisuus kaikkien liikennemuotojen markkinoita ja palveluita koskevista säännöksistä (luvat ja toimintaa koskevat säännökset) lento-, meri- ja raideliikenne myös mukaan muodostamaan kokonaisuus liikennekaaren I-vaiheen tieliikenteen säännösten kanssa Tarkastelussa: Tiedon avoimuus ja käytettävyys Uusia säännöksiä tiedon käytöstä, luovuttamisesta ja rekistereistä Ammattipätevyyssääntelyn uudistaminen kaikissa liikennemuodoissa Kuljetushenkilöstö kaikessa ammattimaisessa liikenteessä Valmiussäännösten tarkastelu osana kokonaisuutta Aikataulu: valmistelu käynnistynyt elokuussa 2016 HE-luonnos lausunnoille helmikuussa 2017 HE eduskuntaan toukokuussa 2017 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 11
Liikennekaari II eteneminen 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 12
Liikenteen viranomainen Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.
Liikennejärjestelmän turvallisuuden ja ympäristön tila http://katsaukset.trafi.fi/ etusivu/merenkulku.html Laajenee vuoden loppuun mennessä toimintavarmuuteen ja markkinoihin! 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 14
Merenkulun viimeaikaiset julkaisut http://www.trafi.fi/filebank/a/14767 68336/1106da00800e154d0ddc526d d3cd2c77/22844- Vuokraveneita_koskevien_erityissaa dosten_kumoaminen.pdf http://www.trafi.fi/filebank/a/14758 36494/975a725e4515daed0dfdbdc8 9ef7cbc8/22754- Trafin_julkaisuja_20-2016_- _MERIMA_Tulosraportti_FINAL_2005-2015_07102016.pdf http://www.trafi.fi/tietopalvelut/julk aisut/talvimerenkulun_tutkimusrapor tit 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 15
Tietoa toiminnan tueksi http://www.trafi.fi/tietopalvelut/ar viointipalvelut/analyysit http://www.trafi.fi/tietopalvelut/jul kaisut/2016_julkaisut http://www.trafi.fi/tietopalvelut/ar viointipalvelut/tilakuva http://www.trafi.fi/tietopalvelut/ar viointipalvelut/raportointi http://www.trafi.fi/tietopalvelut/av oin_data http://www.trafi.fi/tietopalvelut/til astot/vesiliikenne Liikenteen turvallisuusvirasto
Liikenteen turvallisuusvirasto Kumpulantie 9, 00520 Helsinki PL 320, 00101 Helsinki Puhelin 029 534 5000 www.trafi.fi Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.
Vesiliikennelain kokonaisuudistus Yksikönpäällikkö Ville Räisänen Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.
Vesiliikennelain kokonaisuudistus Liikenne- ja viestintäministeriö tehnyt säädöshankepäätöksen vesiliikennelain kokonaisuudistuksesta lokakuussa 2016. Uudistusta tehdään yhteistyössä kaikkien vesiliikenteeseen vaikuttavien viranomaistahojen kesken. Lähtökohtana on lisätä vesiliikenteen turvallisuutta ja vastuullista veneilykulttuuria. Hankkeen tavoitteet: ajantasaistaa ja selkeyttää vesiliikennettä ja veneilijän käyttäytymistä koskevaa sääntelyä. selkeyttää viranomaisten roolia ja tehtäviä. Samalla valmistaudutaan automatisaation etenemiseen veneilyssä. Liikenteen turvallisuusvirasto 19
Tausta Veneiden määrä ja vesikuljetustapaturmissa kuolleet 250 600000 500000 200 Kuolleiden määrä 150 100 400000 300000 200000 Veneilden määrä 50 100000 Kuolleet Veneiden määrä 0 0 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 20
Tausta ja muutostarpeet Veneilyn ja vesillä liikkumisen turvallisuusohjelmassa (2006-2016) painopistealueena veneen päällikön henkilökohtainen vastuu matkustajistaan ja miehistöstään. Nykyinen lainsäädäntö ei määrittele tätä vastuuta tarpeeksi tarkasti. Merilakia ei ole voitu soveltaa huviveneilyyn tältä osin. Vesiliikennelakiin ehdotetaan seuraavia muutoksia: 1. Lisätään lakiin päällikkyyttä koskevat säännökset. 2. Selkeytetään Liikenneviraston ja Trafin toimivallanjakoa. 3. Vesiliikenneasetusta koskevat muutokset. 4. Mahdolliset vuokravenesääntelyn keventämisestä johtuvat muutostarpeet. 5. Muut muutokset: Maakuntauudistuksesta aiheutuvat muutokset. Säädetään kunnille mahdollisuus laskuttaa lupamenettelystä. 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 21
Veneen päällikkyys Vesiliikennelain 6 :ään lisättäisiin säännökset päällikkyydestä ja päällikön vastuusta. Vesikulkuneuvolla on sitä käytettäessä oltava päällikkö, jonka määrää omistaja, haltija tai käyttäjä. Päällikkönä voi toimia vain henkilö, jolla on olosuhteisiin nähden tarvittava ikä, kyky ja taito vesikulkuneuvon hallitsemiseen. Rekisteröitävässä moottorikäyttöisessä vesikulkuneuvossa päällikön on oltava täyttänyt 15 vuotta. Päällikkö vastaa siitä, että: vesikulkuneuvo on turvallinen vesillä liikkumiseen, vesikulkuneuvoa kuljetetaan vesiliikennesääntöjen ja hyvän merimiestaidon mukaisesti (= päällikkö on se, joka vastaa ohjailusta), vesikulkuneuvossa on tarvittavat varusteet, ne ovat kunnossa ja helposti saatavilla, pelastus- tai kelluntaliivit tai muut kelluntapukineet ovat veneessä olijoilla puettuna olosuhteiden niin vaatiessa ja vesikulkuneuvossa on tarvittavat asiakirjat. 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 22
Veneen päällikkyys (jatkuu) avoimia asioita Kyky ja taito vesikulkuneuvon hallitsemiseen määriteltävä. Mitä asiakirjoja vesikulkuneuvossa oltava (rekisteröintitodistus, omistajan käsikirja?, muuta?) Tarvitaanko asiakirja, joka osoittaa päällikkyyden? Tilanteet, joissa vesikulkuneuvolla useampia omistajia/haltijoita? Minkälaiset olosuhteet edellyttävät pelastusliivien käyttöä? Päällikön vastuun määrittäminen niin, että mahdollistetaan tulevaisuuden automaatio? Erillinen säännös? Automaattiohjatussa vesikulkuneuvossa vesikulkuneuvon omistaja tai vesikulkuneuvossa oleva päällikön edellytykset täyttävä henkilö vastaa siitä, että varusteet ovat helposti saatavilla ja pelastusliivit puettuna. 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 23
Viranomaisten toimivallan selkeyttäminen Vesiliikennelain 23 : valvonta kuuluu usealle viranomaiselle. Lain yleinen valvonta kuuluu Liikennevirastolle. Ympäristöhaittojen ehkäisemisen ja torjumisen osalta lain noudattamisen yleinen valvonta kuuluu toimivaltaiselle elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sen toimialueella. Vesikulkuneuvojen käyttämistä vesialueella valvovat voimassaolevan lain mukaan Trafi, poliisi, rajavartiolaitos ja tullilaitos. Liikennevirasto valvoisi jatkossa vesikulkuneuvojen käyttämistä vesialueella nykyisten valvojien ohella jo nykyisellään VTS Lain yleinen valvonta Trafille? Selvitetään, onko tarpeen muuttaa muiden valvontaviranomaisten roolia. Määräyksenantovaltuudet 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 24
Vuokravenesääntelyn muutokset Trafissa selvitetään tällä hetkellä, voidaanko vuokravenesääntelyä keventää. Trafi antanut määräykset vuokraveneiden laitteista ja varusteista, vuokraveneiden katsastuksesta ja vuokraveneen kuljettajan pätevyydestä. Jos sääntelyä puretaan, vesiliikennelaissa (7 ) tarkennetaan, millä perusteella vesikulkuneuvon voi luovuttaa toisen käyttöön. Mahdollisesti myös vesikulkuneuvojen varustevaatimuksia tarkennettava. 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 25
Asetukset Vesiliikennelain nojalla on annettu vesiliikenneasetus (124/1997). Sisältää säännökset vesikulkuneuvojen varusteista sekä kielto- ja rajoitusasian käsittelystä. Lisäksi avataan vesiliikennettä koskevat asetukset: Asetus vesikulkuväylien merkitsemisestä (846/1979) ja Asetus kanavien ja avattavien siltojen liikennesäännöstä (512/1992). Osa nykyisestä alemmantasoisesta sääntelystä nostetaan lain tasolle ja osa sääntelystä kumotaan. 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 26
Liikenteen turvallisuusvirasto Kumpulantie 9, 00520 Helsinki PL 320, 00101 Helsinki Puhelin 029 534 5000 www.trafi.fi 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 27
Pätevyyskirjat: siirtymäaika ja sähköiset palvelut Erityisasiantuntija Stella Wallenius Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.
STCW:n siirtymäaika päättymässä Astui voimaan 1.1.2012 => 5 vuoden siirtymäaika (turvatoimipätevyydet voimaan aiemmin) Suomessa voimaan 1.3.2013 Uusia pätevyyskirjoja Kurssi- ja lisäpätevyysvaatimukset lisääntyneet Muutoksia koulutusten sisältöihin; ERM/BRM, teamwork, ECDIS Vahtiperämiehen- ja vahtikonemestarin pätevyyskirjoihin ei sisälly päällikkö- konepäällikköoikeuksia Merimieslääkärien laatujärjestelmän hyväksyminen Suomessa STCW:n toimivalta jaettu usealle taholle Liikenteen turvallisuusvirasto
Mitkä pätevyydet on uusittava? Kotimaanliikenteen ja talousosaston pätevyyskirjat sekä raakaöljypesuun liittyvät lisäpätevyydet eivät ole STCW:n alaisia Vahtimies, kansi ja vahtimies, kone -pätevyyskirjoihin ei muutoksia => ei tarvitse uusia Kaikki muut ennen 1.3.2013 myönnetyt pätevyyskirjat ja lisäpätevyystodistukset vanhenevat 31.12.2016 Siirtymäsäännöksiä ja uusimisen helpotuksia voi hyödyntää jos hakemus on saapunut Trafiin viimeistään 31.12.2016 1.1.2017 alkaen saapuneisiin hakemuksiin sovelletaan yleisiä vaatimuksia, ei poikkeuksia Liikenteen turvallisuusvirasto
Miten ne uusitaan? 1. Meripalvelun perusteella 2. Koulutuksen perusteella (perustutkinto/täydennyskoulutus) 3. Täyttämällä kokonaan uudet vaatimukset (koulutus + meripalvelu) Päällystön vanhanmallisen pätevyyskirjan uusiminen Ensimmäinen haettu 1.1.2012 jälkeen tai 1.3.2013 jälkeen Uudet koulutukset, kuten sähkömies ja sähkömestari Liikenteen turvallisuusvirasto
Mikä on ollut epäselvää/hankalaa? Security Awareness Yhdistetty lisäpätevyystodistus ja siihen liittyvät koulutukset 1.1.2017 alkaen oltava lisäpätevyystodistus suurimmasta osasta koulutuksista Lisäpätevyystodistukseen voidaan merkitä 1-7 lisäpätevyyttä Niistä kaksi on toistaiseksi voimassa (First Aid ja Security-lisäpätevyys) Muista on aina oltava alle viisi vuotta vanha koulutus, vaikka lisäpätevyystodistus olisikin voimassa Koulutuksen uusiminen Kertauskoulutus / normaalipituinen koulutus? Basic Trainingin uusiminen (kaksi osaa uusittava) Pelastusvenemieskoulutuksella voi korvata pelastautumisen Päällystön palokoulutuksella voi korvata palo-osuuden Liikenteen turvallisuusvirasto
Hakemusruuhkaa Trafissa Normaalivuonna ennen Manilan muutoksia n. 3000 hakemusta vuodessa Normaalivuonna Manilan muutosten jälkeen n. 5000 Lokakuun loppuun mennessä 2016 saapunut n. 6500 hakemusta Kaikkia hakemuksia ei ehditä käsitellä 1.1.2017 mennessä Tavoitteena käsitellä kaikki joulukuun alussa saapuneet pätevyyskirjahakemukset Seurataan tilannetta päivittäin ja mahdollisia muita toimenpiteitä mietitään vielä Liikenteen turvallisuusvirasto
Pätevyyksiin liittyvät sähköiset palvelut Yksityishenkilölle kaksi palvelua (verkkopankkikirjautuminen) Omien tietojen tarkistaminen Hakemuksen toimittaminen Liikenteen turvallisuusvirasto
Pätevyyksiin liittyvät sähköiset palvelut Varustamolle yksi palvelu (KATSO-tunnistautuminen) Liikenteen turvallisuusvirasto
Pätevyyksiin liittyvät sähköiset palvelut Tulossa: pätevyyden tarkistaminen (julkinen palvelu) Liikenteen turvallisuusvirasto
Pätevyysasiat loppu- ja ensi vuonna Palvelujen kehittämistä Sähköisen valokuvan käyttö Hakemusprosessin käytettävyyden parantaminen Hakemusprosessin seuranta (?) Lainsäädäntömuutoksia mm. kevennettyjen prosessien mahdollistaminen toimivaltojen selkeyttäminen Liikenteen turvallisuusvirasto
Käsittelyaika kuriin => tarvitsemme apua! 1. Haetaan oikeita asioita oikeaan aikaan Mitä minulla pitää olla? 2. Toimitetaan oikeat ja tarkoituksenmukaiset tiedot ja liitteet Mitkä vaatimukset ovat? 3. Hakemuksen toimitus sähköisesti tai hakemuslomakkeella Miten hakemus toimitetaan ja mihin? Liikenteen turvallisuusvirasto
Kiitos Terveisiä/kysymyksiä meille? Liikenteen turvallisuusvirasto 39
Luotsauslaki ja laivaväkilaki Erityisasiantuntija Jukka Tuomaala Merenkulun pätevyydet Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.
Luotsauslain (940/2003) ja alusliikennepalvelulain (623/2005) muutos Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.
Luotsauslain (940/2003) ja alusliikennepalvelulain (623/2005) muutos Säädöshankepäätös LVM 7.4.2014 voimaantuloksi suunniteltiin 1.1.2016 Saimaan kanavan vuokrasopimuksen tultua voimaan on tarpeen lisätä sopimusta vastaavat vesialuemääritelmät luotsauslakiin. Luotsauslain soveltamisessa on noussut esiin tarve täsmentää tutkintojen suorittamista ja erivapautta koskevia säännöksiä joiltain osin. Osana liikenteen päästöjen vähentämistä koskevaa politiikkaa lakiin otettaisiin myös säännökset, joilla pienet, nesteytettyä kaasua kuljettavat alukset vapautettaisiin luotsinkäyttövelvollisuudesta. Työn kuluessa muutostarpeita tuli lisää Sidosryhmien kuulemistilaisuus LVM:ssä 11.8.2015 Luonnos hallituksen esitykseksi lausunnolla 13.11. 18.12.2015 ja 15.3. 31.3.2016 Jukka Tuomaala Erityisasiantuntija Merenkulun pätevyydet Liikenteen turvallisuusvirasto
Luotsauslain (940/2003) ja alusliikennepalvelulain (623/2005) muutos Kummallakin lausuntokierroksella tuli paljon lausuntoja ja myös uusia aloitteita, jotka aiheuttivat jatkotyöstämisen tarpeen Lausuntokierroksilla lausuntoa pyydettiin myös luonnoksesta uudeksi luotsausasetukseksi, joka kumoaisi voimassa olevan asetuksen Työn kuluessa ja aikataulun venyessä katsottiin aiheelliseksi tehdä muutoksia voimassa olevaan asetukseen Tarkoitus oli panna voimaan tärkeimmät muutokset etupainotteisesti Muutos: poistettiin 4,5m syväysrajoitus, pidennettiin luotsinkäyttövelvollisuuden laukaisevaa aluskokoa Saimaalla, väljennettiin hinauksia koskevaa luotsinkäyttövelvollisuutta Kaikkia tärkeäksi katsottuja muutoksia ei voitu toteuttaa asetusmuutoksella vaan olisivat tarvinneet lakimuutosta Jukka Tuomaala Erityisasiantuntija Merenkulun pätevyydet Liikenteen turvallisuusvirasto
Luotsauslain (940/2003) ja alusliikennepalvelulain (623/2005) muutos Työ tehtiin virkatyönä Trafi/LVM/LiVi Valmistelija LVM:ssä vaihtui kesällä 2016 Lopullinen HE valmistui 11.10.2016 (HE 207/2016) Asetustekstiä mahdollisesti vielä muokataan Voimaanpano yhdessä: Laki Asetus Trafin määräys tutkinnoista ja koeluotsauksesta Jukka Tuomaala Erityisasiantuntija Merenkulun pätevyydet Liikenteen turvallisuusvirasto
Luotsauslain (940/2003) ja alusliikennepalvelulain (623/2005) muutos Keskeiset ehdotukset 1 Selkeytetään ja yksinkertaistetaan luotsinkäyttövelvollisuutta koskevia säännöksiä, osa ennen asetuksen tasolla olleista säännöksistä siirtyy lakiin: Syväysrajan 4,5m poisto ja Saimaalla suurin pituus 25m -> 35m Lisää aluksia luotsinkäyttövapautuksen piiriin. Pääosin hinaajia Hinausyhdistelmien luotsinkäyttövelvollisuudet Pituusraja Saimaalla = hinattava alle 35m Merellä max. 50m + max. 110m, AIS-laitevaatimus Eivät tarvitse enää erivapautta Ei koske vaarallista tai haitallista lastia kuljettavaa Jäänmurtajien vapautus, LiVin sopimus (laki jääluokista ja jäänmurtaja-avustuksesta 1121/2005) Ulkomaiselle valtionalukselle vapautuksen alaraja 15m Jukka Tuomaala Erityisasiantuntija Merenkulun pätevyydet Liikenteen turvallisuusvirasto
Luotsauslain (940/2003) ja alusliikennepalvelulain (623/2005) muutos Keskeiset ehdotukset 2 Pienten säiliöalusten vapauttaminen Aiemmin ei ollut mahdollista vapauttaa vaarallista lastia kuljettavaa Pituus alle 90m, leveys alle 14m Vaatimuksena että sekä päälliköllä, että perämiehellä on linjaluotsinkirja kyseiselle väylälle Koskee kaasua (LNG) tai kevyttä polttoöljyä kuljettavia säiliöaluksia Vaatimus kaksoisrungosta polttoöljyä kuljettavalle Tarkoitus mahdollistaa bunkrausalusten kannattava toiminta Kaikki luotsinkäyttövelvollisuuksia koskevat pykälät löytyvät jatkossa laista Muutettu asetus kumoutuu lailla ja uudella asetuksella Jukka Tuomaala Erityisasiantuntija Merenkulun pätevyydet Liikenteen turvallisuusvirasto
Luotsauslain (940/2003) ja alusliikennepalvelulain (623/2005) muutos Keskeiset ehdotukset 3 Luotsaukseen liittyvät tutkinnot Vaatimukset tutkintojen järjestäjille ja tutkinnoille lakiin Sopimukset kumoutuvat Trafin auditointivelvoite ja hyväksyminen sekä hyväksyntään huomautus- tai peruuttamismahdollisuus Yleispoikkeuksia koskevaa pykälää selkeytetään 1 Poistetaan valtuutussäännökset ja siirretään ne asianomaisiin pykäliin Poikkeus voitaisiin jatkossa myöntää myös: öljy- ja kemikaalivahinkojen torjuntaan tai sen harjoitteluun kilpailujen (esim. Tall Ships Race) vuoksi Jukka Tuomaala Erityisasiantuntija Merenkulun pätevyydet Liikenteen turvallisuusvirasto
Luotsauslain (940/2003) ja alusliikennepalvelulain (623/2005) muutos Keskeiset ehdotukset 4 Yleispoikkeuksia koskevaa pykälää selkeytetään 2 Poikkeus voitaisiin myöntää myös: vesirakennustyömaille ja putken, kaapelin tai vastaavan laskemiseksi merenpohjaan väylien huoltotöitä varten tutkimustoimintaa varten hinauksessa suoritettavaa erikoiskuljetusta varten saariston liikenne- ja kuljetuspalvelujen turvaamiseksi harjoituksia ja pelastustoimintaa varten Jukka Tuomaala Erityisasiantuntija Merenkulun pätevyydet Liikenteen turvallisuusvirasto
Luotsauslain (940/2003) ja alusliikennepalvelulain (623/2005) muutos Keskeiset ehdotukset 5 Luotsausyhtiön toimintakäsikirja Vaatimus ylläpitää toimintakäsikirjaa jossa on kuvattu: Luotsauspalvelujen tarjoaminen Menettelyt, joilla varmistetaan luotsien oikeuksien ja velvollisuuksien noudattaminen Luotsauksia koskeva tiedonvaihto ja yhteistoiminta VTS:n kanssa Toiminta onnettomuus- ja poikkeustilanteissa Toimintakäsikirja toimitettava Trafille ennen kuin se otetaan käyttöön ja jokaisen päivityksen jälkeen Jukka Tuomaala Erityisasiantuntija Merenkulun pätevyydet Liikenteen turvallisuusvirasto
Luotsauslain (940/2003) ja alusliikennepalvelulain (623/2005) muutos Alusliikennepalvelulain muutokset 1 Soveltamisala: Vapautettaisiin hinaajat, jotka siirtyvät Suomen satamasta toiseen Mahdollistettaisiin havainnoista ilmoittaminen luotsauslain tarkoittamalla tavalla Alusliikenteen ohjaaminen erityistilanteissa Väylän tai väylänosan sulkeminen tai avaaminen VTS-viranomaisen ilmoitusvelvollisuudet Uusi momentti: luotsinkäyttöä koskevien ilmoitusten vastaanotto ja ilmoittaminen Trafille luotsauslain mukaisesti Jukka Tuomaala Erityisasiantuntija Merenkulun pätevyydet Liikenteen turvallisuusvirasto
Luotsauslain (940/2003) ja alusliikennepalvelulain (623/2005) muutos Alusliikennepalvelulain muutokset 2 VTS-viranomaisen toimintakäsikirja: Luotsauslain valvontaa koskevat menettelytavat Ilmoituskäytännöt Yhteistyö Trafin ja luotsausyhtiön kanssa Varmistetaan menettelytavat VTS:n ja luotsausyhtiön toimintakäsikirjojen avulla HE eduskuntaan 20.10.2016 Lähetetty valiokuntaan 26.10.2016 Käsittely alkaa viikolla 45 Voimaanpano ei varmistunut vielä Samaan aikaan uusi luotsausasetus ja Trafin tutkintomääräys menettelytavoista Jukka Tuomaala Erityisasiantuntija Merenkulun pätevyydet Liikenteen turvallisuusvirasto
Laivaväkilain (1687/2009) ja miehitysasetuksen (166/2013) uudistus Uusia pätevyyksiä IGF Polaarialue Matkustaja-aluspätevyydet Laivaväen luettelointilain uudistus Miehitysmääräysten tarkistaminen Sääntelyn purkamista Koulutusasiaa Samalla päivitetään Trafin määräys laivaväen pätevyyksistä Aikataulu Tarkoitus avata lähiaikoina Voimaan kesällä 2017 Jukka Tuomaala Erityisasiantuntija Merenkulun pätevyydet Liikenteen turvallisuusvirasto
Kiitos Jukka Tuomaala Erityisasiantuntija Merenkulun pätevyydet merimiesyksikko@trafi.fi www.trafi.fi Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.
Vaikutusarviointi Trafissa Pilotticase: MSC97 uusien työohjelmien ennakkoarviointi Yksikönpäällikkö Ville Autero Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.
Arviointipalvelut Liikennejärjestelmän tilakuva Liikennejärjestelmän tilan ja tavoitteiden seuranta Ajantasaista tietoa turvallisuudesta ja kestävyydestä markkinoista ja toimintavarmuudesta (2016) Vaikutusarviot Politiikkatoimien vaikuttavuus; Case romutuspalkkio Lainsäädännön ex ante vaikutusarviot; Case rautateiden kelpoisuussääntely Riskiarviot; Case RPAS 8173 kpl/v. 2015 luokiteltua ja riskiarvioitua raideliikenteen, ilmailun ja merenkulun onnettomuus- ja poikkeamailmoitusta Arvioita, analyysejä ja riskiarvioita n.85 kpl/v OTKES prosessin lausunnot 100%:sti 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 55
Mitä arviointi on? Systemaattista tiedonkeruuta ja analysointia toimenpideohjelmien piirteistä, toiminnoista ja tuloksista. Tavoitteena tehdä arvioita ohjelmista ja parantaa niiden vaikuttavuutta. (Patton, 1990). Arvioinnilla pyritään tilivelvollisuuden täyttämiseen, kehittämistyön edistämiseen ja uuden tiedon tuottamiseen. (Chelimsky, 1997). Arviointitutkimus on sosiaalitieteellisten menetelmien systemaattista soveltamista toimenpiteiden arvioimiseksi, käsitteellistämiseksi, suunnittelemiseksi, toimeenpanemiseksi ja hyödyllisyyden takaamiseksi. (Rossi & Freeman, 1993). Useiden sosiaalisesti rakentuneiden todellisuuksien arviointia ns. konstruktivistista arviointia. (Guba & Lincoln, 1989). Vaikuttavuuden mittaaminen on toiminnalle annetun arvon arviointia. (Smith, 1996). Vaikutusten arvioinnin tavoitteena on tuottaa tietoa valmistelijoille, päättäjille ja sidosryhmille suunnitteilla olevan lainsäädännön vaikutuksista, niiden merkittävyydestä ja mahdollisista haitallisten vaikutusten lieventämismahdollisuuksista (Oikeusministeriö 2015) 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 56
Ennakkovaikuttaminen IMOssa Asioiden eteneminen ja käsittely 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 57
IMO-prosessi; uusien työohjelmaehdotusten arviointi 5. Suomen kannanotot kokouksessa Valmis taulukko edustajan kokouksen tukena 4. EU koordinoidut kannat Varmistettava ettei ristiriidassa Suomen etujen kanssa 3. Suomen kantojen vahvistaminen VN/LVM 2. Ehdotus kansallisiksi kannoiksi Trafi valmistelukokous 1. Sidosryhmätiedottaminen ja kuuleminen - taulukko Elinkeino, etujärjestöt, toimijat, tuottajat 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 58
Uudet työohjelmaehdotukset MSC97/19 Agendalla olevista ehdotuksista tunnistetaan asiat, joissa Suomella on intressi relevantit ja merkittävät asiat sekä niihin liittyvät tavoitteet ja muutokset. Uusissa työohjelmissa tulisi keskittyä aiheisiin, jotka ovat uusia ja nähdään olevan merkitykseltään suuria. Vaikutuksia arvioidaan tapauskohtaisesti suhteessa 1) elinkeinoon 2.) viranomaisiin 3.) kansalaisiin 4) turvallisuuteen 5.) ympäristöön jne. Uusien työohjelmien ennakkoarviointi EI korvaa myöhemmässä vaiheessa tehtäviä vaikutusarvioita tai impact assessmenteja tarkoitus on ennakolta tunnistaa Suomen asema suhteessa uusiin työohjelmaehdotuksiin Vaihtoehtoina tukea, vastustaa tai neutraali 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 59
Ennakkovaikuttamisen näkökulmat Suuri Strateginen Aktiivinen ja aloitteellinen vaikuttaja Vaikutusmahdollisuus Hidastava edunvalvoja Osallistuva kommentoiva Suomen kannalta tärkeät asiat Pieni Pieni Passiivinen seurailija Suomen kannalta merkityksettömät asiat Panostus Suuri Slide 60 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 60
Arvioinnin ajalliset ulottuvuudet Yhteiskunnallinen tarve (policy-aloite, lainsäädäntöesitys, todettu ongelma/tarve) Vaikutukset Relevanssi Tavoite Vaikutusarviointi (ex ante) Panokset (resurssit) Toiminta Tulos Tuotokset Jatkuva arviointi (ex nunc) Vaikuttavuusarviointi (ex post) 8.11.2016 Ville Autero Liikenteen turvallisuusvirasto
Esimerkkejä muista arvioinneista Vaikutusarviointi (ex ante, ennakkoarviointi) 4. rautatiepaketin teknisen osan vaikutusarvio Turvallisuusneuvonantaja rekisterin vaikutusten arviointi Vaikutusten arviointi rautateiden kelpoisuuslain muutoksesta Vuokravenesääntelyn deregulaatio Rautatiejärjestelmän koulutukseen kohdistuvien säädösmuutosten vaikutusarviointi Rautateiden_kelpoisuussaantelyn_uudistaminen IMO MSC 97 työohjelma Jatkuva arviointi (ex nunc, toiminnan aikainen arviointi) Katsastuslain uudistuksen vaikutusten seuranta Turvallisuusohjelmien jatkuva arviointi ilmailu, rautatie ja tieliikenne(fasp, tieliikenteen turvallisuussuunnitelma, ERA:n CST&CSI) Vaikuttavuuden arviointi (ex post, jälkikäteisarviointi) Romutuspalkkion arviointi Vuosien 2011-2014 tieliikenteen turvallisuussuunnitelman vaikuttavuuden arviointi Turvallisuusarvioinnit aluelennonjohdon siirto Helsinki-Vantaalle Helsinki-Malmin toiminta valvomattomana lentopaikkana 8.33kHz kanavavälin käyttöönotto Suomessa RPAS-toiminta 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 62
Vaikutusarviointipilotin rakenne, case esitys IMO MSC 97/19/12 Proposal for a new output to amend the COLREGs to implement a night signal to be displayed by vessels crossing IMO adopted traffic separation schemes Uuden työohjelmaaiheen kuvaus MSC 97/19/12 Esityksen tavoite Nykytila Suomessa Esityksen muutostekijät Muutostekijöiden vaikutukset suhteessa nykytilaan - Elinkeino - Turvallisuus 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 63
Vaikuttavuus toimenpiteen ja ei-toimenpiteen erotuksena Toimenpiteen toteuttaminen t + n t Vaikutus (muutos / muutoksen estäminen) Ei-toimenpidettä Liikenteen turvallisuusvirasto
Tuloksia pähkinänkuoressa; vaikutus turvallisuuteen Selvityksen perusteella voidaan arvioida, että kolmen vihreän valon käyttö ei pienentäisi merkittävästi alusten yhteentörmäysriskiä Suomenlahden, Ahvenanmeren ja Merenkurkun reittijärjestelmissä. Ehdotus meriteiden sääntöjen muuttamisesta ei tukisi sille asetettua tavoitetta ainakaan kyseisissä reittijärjestelmissä. 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 65
Tuloksia pähkinänkuoressa; vaikutukset liiketoimintaan Selvityksen tulosten perusteella voidaan arvioida, että kolmen vihreän valon hankinta ja asentaminen aluksiin olisi kalliimpaa kuin FSA-analyysissa on arvioitu. Siitä aiheutuvat kustannukset voidaan toisaalta arvioida sen verran pieniksi, että niillä ei olisi suurta vaikutusta suomalaisten varustamoiden liiketoimintaan. For installing the three green lights on new build ships, costs were calculated that on average, $1,656 per ship and for existing ships, the average cost for retrofitting the three green lights would be $7,650 per ship. 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 66
Yhteenveto Kokonaisarvio ehdotuksesta on se, että Suomen merialueilla turvallisuushyödyt ovat siinä määrin marginaaliset kustannuksiin nähden, että MSC97 valmistelukokouksessa 28.10.2016 esitettiin: Suomi lähtee vastustamaan esitystä. Uusien työohjelmaehdotusten arviointi on tietojohtamista: Oikea tieto oikeassa paikassa oikeaan aikaan (resurssi n. 4 htp) Tietopääoma käytössä Data (VTS, onnettomuustieto, NorthBAcaD 2003-2013, Merenkulun riskipaikat kartalla: http://www.trafi.fi/merenkulku/merenkulun_riskialueet_kartalla) Inhimillinen pääoma (haastattelut, puhelinhaastattelut) Verkosto (sähköpostikysely, tiedonannot) 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 67
Atomiprojekti Aleksi Uttula Johtava asiantuntija Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä. Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.
ATOMI ATOMI = Aluskatsastusten ja todistuskirjojen toimintamalli Projetki aloitettu vuonna 2015 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 69
Katsastustoiminnan uudistamisen tavoitteet Tavoitteena on sekä Trafin toiminnan tehostaminen että resurssien vapauttaminen uusiin tehtäviin kuitenkin siten, että turvallisuus ei vaarannu ja että asiakkaille ei aiheudu lisäkustannuksia. Tavoitteena on myös lisätä merenkulun valvonnan läpinäkyvyyttä, koska merenkulku on nykyisin ainoa liikennemuoto Suomessa, jossa viranomainen suorittaa valvomiensa kohteiden katsastuksia. Katsastustoiminta on tarkoitus uudistaa siten, että suurin osa Trafin tarkastajien nykyisin suorittamista katsastuksista siirrettäisiin hyväksyttyjen luokituslaitosten ja nimettyjen katsastajien tehtäväksi. Lisäksi mahdollistetaan omavalvontaan siirtyminen eräiden alusryhmien osalta. 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 70
Luokituslaitoksille siirrettävät tehtävät Hyväksytyt luokituslaitokset valtuutettaisiin niiden nykyisten katsastustehtävien lisäksi suorittamaan kaikki luokitettujen alusten katsastukset ja sertifionnit myös kv. sopimusten ulkopuolella olevat alukset sekä non-solas-direktiivin soveltamisalaan kuuluvat alukset Kaikki ISM-auditoinnit on jatkossa myös mahdollista suorittaan luokituslaitoksen toimesta ISPS-asiat pysyvät jatkossakin Trafilla MLC:n työnjakoon ei myöskään muutoksia 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 71
Nimetyille katsastajille siirrettävät tehtävät kotimaanliikenteen matkustajaalusten (pl. non-solas-alukset) katsastukset sekä vähintään 24 metrin pituisten kotimaanliikenteen lastialusten katsastukset. Siirto tapahtuu vaiheittain, kun Trafi on kouluttanut heidät näihin tehtäviin Nimetyt katsastajat antaisivat suorittamiensa katsastusten perusteella aluksille kuuluvat katsastusasiakirjat sekä todistus- ja turvallisuuskirjat Vapaa hinoittelu? 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 72
Omavalvonta Katsastustoimintaa uudistettaisiin myös siten, että eräiden alusryhmien kohdalla mahdollistettaisiin omavalvonta tietyin edellytyksin. Omavalvonnalla tarkoitettaisiin laivanisännän itsensä suorittamaa säännöllistä oman aluksensa turvallisuusarviointia ja siitä raportointia Trafin merenkulun sähköiseen tietojärjestelmään (Purkki) Omavalvontaan siirtyminen olisi mahdollista vain Trafin antaman hyväksynnän perusteella ja se koskisi ainakin ensivaiheessa vain peruskatsastettuja kotimaanliikenteessä liikennöiviä ammattiveneitä, proomuja ja alle 24 metrin pituisia lastialuksia. Omavalvonta vaatii lakimuutoksen ja Trafi antaa määräyksen omavalvontaan siirtymisen edellytyksistä 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 73
Omavalvontaan siirtyminen Laivanisäntä hakee Trafilta omavalvontaan siirtymistä Esitettävä kirjallinen kuvaus omavalvontatoimenpiteistä (omavalvontasuunnitelma) Osoitettava että hänellä on omavalvonnan toteuttamiseen riittävä kyky ja osaaminen Päällystön pätevyyskirja Raportointi Purkki-järjestelmään Mahdollinen omavalvontamaksu 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 74
Vaikutukset Trafin toimintaan Katsastustoiminnan uudistusten toteuttaminen vaikuttaisi Trafin suorittaman valvonnan toimintatapoihin. Riskiperusteinen valvonta Valvontatarkastuksilla valvottaisiin turvallisuuden tasoa sekä hyväksyttyjen luokituslaitosten ja nimettyjen katsastajien sekä omavalvontaan hyväksyttyjen laivanisäntien toiminnan tasoa ja laatua Omavalvonnan piirissä olevien alusten uusintakatsastukset tai tarvittaessa useamminkin 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 75
Turvallisuusvaikutukset Muutosten mahdollisista turvallisuusvaikutuksista on tehty analyysi sekä pidetty riskityöpaja vuoden 2016 alussa. Katsastustoiminnan uudistuksen alusten turvallisuustason aiheuttamia mahdollisia muutoksia, tullaan seuraamaan tiiviisti Jos turvallisuustason heikkenemistä havaitaan, niin tilanteeseen reagoidaan tarvittavin toimenpitein. Riskiperusteisella valvonnalla ja tiivistämällä sidosryhmäyhteistyötä laivanisäntien ja Trafin välillä pyritään ennakoivasti vaikuttamaan siihen, että alusten turvallisuustaso paranisi 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 76
Aikataulu Uusi luokituslaitossopimus voimassa 1.1.2017 Omavalvonnan mahdollistava lainsäädäntö sekä Purkkijärjestelmän muutokset tehtynä vuoden 2017 lopulla Nimetyiden katsastajien tehtävien laajentaminen vaiheittain vuoden 2018 aikana 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 77
Liikenteen turvallisuusvirasto Kumpulantie 9, 00520 Helsinki PL 320, 00101 Helsinki Puhelin 029 534 5000 www.trafi.fi Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.
Ajankohtaisia merenkulun EU-asioita Merenkulun säädösinfo, Trafi 2.11.2016 Mervi Kaikkonen, EUE
Matkustaja-alusturvallisuuspaketti: matkustajaalusturvallisuusdirektiivi Ehdotus direktiivin 2009/45/EY muutosdirektiiviksi koskien matkustajaalusten turvallisuusääntöjä ja standardeja -> neuvoston yleisnäkemys joulukuussa. Koskee kotimaanliikenteen matkustaja-aluksia, jotka ovat vähintään 24 metriä pitkiä ja jotka on valmistettu teräksestä tai siihen rinnastettavasta materiaalista (ml. alumiini) sekä kotimaanliikenteen suurnopeusmatkustaja-aluksia. Määritelmiä selkeytetty ja ajanmukaistettu. Mm. merialueiden määrittelyä ja alusten luokittelua koskevia säännöksiä yksinkertaistettu. Tulossa tähän liittyen 2017: Small Craft Code -> toiminnalliset vaatimukset alle 24 metrisille aluksille. Ajankohtaisia merenkulun EU-asioita/ 8.11.2016 Kaikkonen 80
Matkustaja-alusturvallisuuspaketti: tarkastusdirektiivi Ehdotus direktiiviksi koskien roro -matkustaja-alusten ja suurnopeusalusten tarkastuksia (muuttaa 2009/16/EY ja kumoaa 1999/35/EY) -> neuvoston yleisnäkemys mahdollisesti joulukuussa. Soveltamisala: 1. Alukset, joilla harjoitetaan säännöllistä ro-ro-alusliikennettä tai suurnopeusmatkustaja-alusliikennettä jäsenvaltion satamien välillä merialueilla, joilla A luokan alukset voivat operoida tai 2. Alukset, joilla harjoitetaan säännöllistä liikennettä jäsenvaltion ja kolmannen maan sataman välillä, kun aluksen lippuvaltio on sama kuin asianomainen jäsenvaltio. Säännölliset tarkastukset 6 kk:n välein, tarkastuskäytäntöjen selventäminen. Ajankohtaisia merenkulun EU-asioita/ 8.11.2016 Kaikkonen 81
Matkustaja-alusturvallisuuspaketti: matkustajien rekisteröinti Ehdotus direktiivin 1998/41/EY muutosdirektiiviksi koskien matkustajien rekisteröintiä -> neuvostokäsittely juuri alkanut ja jatkuu Maltan kaudella. Tietojen ilmoittaminen tehtävä kansallisen keskitetyn palvelupisteen (national single window) tai automaattisen tietojärjestelmän (Automatic Information System, AIS) kautta. Matkustajista kerättävien tietojen täsmentäminen. Tietosuoja, tietojen säilyttäminen jne. Ajankohtaisia merenkulun EUasioita/Kaikkonen 8.11.2016 82
Maltan kaudella käsiteltävät merenkulun säädösehdotukset Sisävesiliikenteen pätevyysvaatimukset Raportöörin mietintöluonnos julkaistu 7.9. -> EP:n kanta tulisi olla selvillä marraskuun alkupuolella, minkä jälkeen trilogit. Matkustaja-alusturvallisuuspakettia koskevat trilogit? -> EP:n raportin aikataulusta ei tarkempaa tietoa tässä vaiheessa. Direktiivi 2000/59/EY aluksella syntyvän jätteen ja lastijäämien vastaanottolaitteista satamissa -> Ehdotus tulee pureutumaan voimassa olevan direktiivin täytäntöönpanon puutteisiin, sekä puutteelliseen tietojen keräämiseen ja tiedonjakoon, minkä lisäksi tullaan huomioimaan relevantit MARPOL-muutokset. -> Annettaneen keväällä 2017. Merenkulun ajankohtaisia EU-asioita/ 8.11.2016 Kaikkonen 83
Maltan kauden muut merenkulun asiat Malta tulee painottamaan EU:n yhdennettyä meripolitiikkaa Painopistealueet: 1. Kansainvälinen valtamerten hallinnointi (International Ocean governance); 2. Sininen kasvu, eli Blue Growth ja 3. läntisen Välimeren projektit. Digitalisaatio, Smart Shipping, TEN-T ja merten moottoritiet (mm. miten filosofiaa viedään pidemmälle CEF II:ssa) Merenkulun ajankohtaisia EU-asioita / 8.11.2016 Kaikkonen 84
Merikuljetuksia koskeva paketti Komissio on aloittanut julkisen konsultaation merikuljetuksia koskevan EU-sääntelyn toimivuudesta konsultaatioaika on 7.10.2016 8.1.2017 Konsultaatio liittyy merikuljetuksia koskevan EU-sääntelyn toimivuuden tarkasteluun, jonka keskiössä ovat merikuljetusten turvallisuus ja tehokkuus. Komissio tarkastelee mm. voisiko tehokkuutta edistää digitalisaatiolla sekä sääntelyn keventämisellä. Osa komission kokonaisvaltaista arviointia, johon tulee syötteitä julkisen konsultoinnin lisäksi ulkopuolisista tutkimuksista ja kohdennetuista konsultaatioista. Merenkulun ajankohtaisia EU-asioita/ 8.11.2016 Kaikkonen 85
Pakettiin kuuluvat direktiivit I Direktiivi 2010/65/EU jäsenvaltioiden satamiin saapuvia ja/tai satamista lähteviä aluksia koskevista ilmoitusmuodollisuuksista; Direktiivi 2002/59/EY alusliikennettä koskevan yhteisön seuranta- ja tietojärjestelmän perustamisesta; Direktiivi 2009/16/EY satamavaltioiden suorittamasta valvonnasta; Direktiivi 2009/18/EY meriliikennealan onnettomuuksien tutkinnan perusperiaatteista; Direktiivi 2009/21/EY lippuvaltiovaltiota koskevien vaatimusten noudattamisesta. Merenkulun ajankohtaisia EU-asioita/ 8.11.2016 Kaikkonen 86
Pakettiin kuuluvat direktiivit II Myös: Direktiivi 2008/106/EY merenkulkijoiden vähimmäiskoulutuksesta Direktiivi 2005/45/EY jäsenvaltioiden myöntämien merenkulkijoiden pätevyyskirjojen keskinäisestä tunnustamisesta Mahdolliset ehdotukset annetaan todennäköisesti vuonna 2018. Yleisinä tavoitteina on sääntelyn nykyaikaistaminen, yksinkertaistaminen ja selkeyttäminen, hallinnollisen taakan vähentäminen sekä sääntelyn oikeasuhtaisuus. Merenkulun ajankohtaisia EU-asioita/ 8.11.2016 Kaikkonen 87
Muuta huomioitavaa Komission suunnitelmat?: Direktiivi 2005/44/EY yhdenmukaistetuista jokitiedotuspalveluista (RIS) Euroopan yhteisön sisävesillä -> EP vaatinut Valkoisen kirjan välivaiheen tarkastelun yhteydessä direktiivin nopeaa uudelleentarkastelua. Merenkulun ajankohtaisia EU-asioita/ 8.11.2016 Kaikkonen 88
Ajankohtaista IMOsta - meriturvallisuus Johtava asiantuntija Marko Rahikainen Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.
SOLAS-yleissopimus 1.7.2016 SOLAS lukuun II- 2/10.5.2 tehtävä tarkennus otsikkoon "5.2 Machinery spaces of category A containing internal combustion machinery Otsikkoa muutetaan selventämään tulkintaa siirrettävän vaahtosammutuslaitteen vaatimuksesta siten, että se koskee ainoastaan A-luokan konetiloja. HUOM.! MSC97 (21.-25.11.2016) helpotus, jos tilaan on asennettu kiinteä sammutusjärjestelmä. (MSC.380(94)) 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 90
SOLAS-yleissopimus 1.7.2016 SOLAS lukuun VI, A-osan sääntöön 2 lisätään uudet kappaleet 4-6 Regulation 2 Cargo information Tarkentavilla vaatimuksilla varmistetaan merikontin paino joko hyväksytyn punnituslaitteen tai sertifioidun toimintajärjestelmän avulla, silloin kun merikontti kuljetetaan itsenäisenä yksikkönä. (MSC.380(94)) 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 91
SOLAS-yleissopimus 1.7.2016 SOLAS lukuun XI-1 lisätään uusi sääntö 7 "Regulation 7 Atmosphere testing instrument for enclosed spaces Aluksella on oltava kannettava ilmantestauslaite suljettujen tilojen turvallisen hengitysilman mittaamista ja varmistamista varten. (MSC.380(94)) MSC97 (21.-25.11.2016) esillä laitteiden kalibrointimetodit. 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 92
IMSBC-säännöstö 1.1.2017 E&T 22 -työryhmän korjaukset säännöstöön liittyen HME-aineisiin ja MARPOL liitteen V päällekkäisyyksien poistaminen Suuri määrä korjauksia Voitu soveltaa vapaaehtoisesti 1.1.2016 alkaen (MSC.393(95)) 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 93
Laajennettu katsastusohjelma -säännöstö (ESP 2011), 1.7.2016 Tehdään teknisiä muutoksia vuoden 2011 ESP-säännöstöön liite A, osa A kappale 5 ja 6, osa B, kappale 5 ja 6 sekä vastaavat muutokset liite B, osa A ja osa B Muutokset ovat lähinnä toiminnallisia katsastuksiin ja niiden suorittamiseen liittyen. (MSC.381(94)) 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 94
SOLAS-yleissopimus 1.1.2017 SOLAS lukuun II-2, lisätään uudet säännöt Part A General Regulation 2 Definitions Part F Alternative design and arrangements Regulation 55.1 Purpose Part F Alternative design and arrangements Regulation 55.2 General Part F Alternative design and arrangements Regulation 55.3 Engineering analysis New Part G Ships using lowflashpoint fuels Regulation 56 Application New Part G Ships using lowflashpoint fuels Regulation 57 Requirements for ships using low-flashpoint fuels IGF-säännöstö on kokonaan uusi tekninen säännöstö, joka mahdollistaa kaasukäyttöisten alusten rakentamisen samoilla säännöillä maailmanlaajuisesti. Aikaisemmin käytössä on ollut oikeudellisesti sitomaton ohje. MSC.392(95) (MSC.391(95)) IGFsäännöstö 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 95
SOLAS-yleissopimus 1.1.2017 SOLAS lukuun II-2, lisätään uudet säännöt Regulation 4 Probability of ignition Regulation 11 Structural integrity, 1 January 2017 Lisätään mahdollisuus käyttää matalan leimahduspisteen öljyjä polttoaineena. Säiliöalusten tankkien ylipaineventtiilien yli- ja alipaineventtiilien toiminta. Regulation 20 Protection of vehicle, special category and roro spaces Mahdollista olla tuulettamatta, jos ilmanlaadun tarkkailuautomatiikka on olemassa. MSC.392(95) 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 96
Polaarisäännöstö (MSC.385(94)) 1.1.2017 SOLAS lisätään uusi luku XIV Regulation 1 Definitions Regulation 2 Application Regulation 3 Requirements for ships to which this chapter applies Regulation 4 Alternative design and arrangement Polaarisäännöstön turvallisuusasioita koskevat pakolliset säännökset saatetaan voimaan osana SOLAS yleissopimusta. Olemassa oleviin aluksiin polaarisäännöstön määräyksiä sovelletaan viimeistään 1.1.2018. MSC.386(94) 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 97
STCW-yleissopimus ja -säännöstö MSC97 vahvistettavina 1.7.2018 (polaarisäännöstö) Hyväksytään lisäyksiä STCW-yleissopimukseen ja -säännöstöön polaarialueilla toimivilla aluksilla vaadittavista pätevyysvaatimuksista, pätevyyskirjoista, niihin liittyvistä lisäpätevyystodistuksista, siirtymäsäännöistä ja uusimismenettelyistä. Hyväksytään niihin vaadittava kaksiportainen koulutus ja vaadittu kokemus/harjoittelu. Aikaisempi koulutus ja praktiikka voidaan hyväksyä jäsenvaltion harkinnan mukaisesti. Hallinto voi luoda järjestelmän, joka on tarkoitusta vastaava ja mahdollistaa pätevyyden hankkimisen. Muutos lisää polaarialueilla liikennöivien alusten turvallisuutta parantamalla henkilöstön osaamista. Vaatimukset on valmisteltu HTW-alakomiteassa, ja kokouksen valmistelussa Suomen sidosryhmät ovat olleet aktiivisesti mukana. STCW-yleissopimukseen tehtäviin muutoksiin sisältyy neljä erillistä koulutus- ja perehdytystasoa: perehdytys matkustaja-alusten hätätilanteisiin, väkijoukkojen hallintaa matkustaja-aluksissa koskeva koulutus, matkustaja-alusten kriisinhallintaan ja ihmisten käyttäytymiseen liittyvä koulutus sekä ro-ro-matkustaja-aluksia koskeva koulutus. 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 98
STCW-yleissopimus 1.1.2017 STCW lukuun V, lisätään uusi sääntö 3 I/1 Definitions and clarifications I/11 Revalidation of certificates IGF-säännöstön mukaiset pätevyysvaatimukset. (MSC.396(95)) V/3 Mandatory minimum requirements for the training and qualifications of masters, officers, ratings and other personnel on ships subject to the IGF Code 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 99
STCW-säännöstö 1.1.2017 Proposed amendments to part A of the STCW Code New section A-V/3 Proposed amendments to part B of the STCW Code IGF-säännöstön mukaiset pätevyysvaatimukset. Voimaansaattaminen myöhästyy Suomen osalta. New section B-V/3 I/1 Definitions and clarifications (MSC.396(95)) I/11 Revalidation of certificates V/3 Mandatory minimum requirements for the training and qualifications of masters, officers, ratings and other personnel on ships subject to the IGF Code 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 100
IMDG Code (vapaaehtoisesti alkaen 1.1.2017) voimaantulo 1.1.2018 AMENDMENTS TO THE INTERNATIONAL MARITIME DANGEROUS GOODS (IMDG) CODE AMENDMENT 38-16 The complete text of the IMDG Code is replaced Muutamia määritelmien muutoksia ja lisäyksiä tehty lukuun 1.2. Osia luvusta 1.3 on uusittu huomioiden päivitetty CTU-koodi. Muutoksia joihinkin luokituksiin mm. luokissa 1, 2, 3, 4, 6.1 ja 8. Muutoksia aineiden nimikkeisiin ja erityismääräyksiin, mm. UN 3151, UN 3152, UN 3166. Uudet nimikkeet UN 0510 ja UN 3527 UN 3534 ja uudet erityismääräykset SP378 387, SP971-972. Useita pakkaustapamuutoksia ja uudet pakkaus ohjeet P005, P412, P910, LP200. Uusi merkintä litiumakuille kohdassa 5.2.1.10 sekä uusi varoituslipuke kohdassa 5.2.2.2.2. Uusi ahtauskoodi nimikkeelle UN 3528 kohtaan 7.1.5. MSC.405(96) 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 101
SOLAS-yleissopimus 1.1.2020 Nämä vaatimukset liittyvät olemassa oleviin SOLAS III/20 ja III/36 sääntöihin. Requirements for maintenance, thorough examination, operational testing, overhaul and repair of lifeboats and rescue boats, launching appliances and release gear Päätöslauselmalla asetetaan yhtenäiset, turvalliset ja dokumentoidut vaatimukset pelastus- ja valmiusveneiden, sekä näiden laskulaitteiden ja koukkujen huollolle, perusteelliselle tarkastukselle, toiminnalliselle testaukselle, kunnostukselle ja korjauksille Päätöslauselmassa määritellään tarkasti mitä huoltoja tai korjauksia laivaväki, hyväksytty huoltoyhtiö tai laitteen valmistaja saavat tehdä ja asetetaan minimivaatimukset huoltoyhtiöiden ja henkilöstön hyväksymiselle ja sertifioinnille. Lisäksi määritellään huoltojen, vuositarkastuksien ja viisivuotistestien sisältö, sekä miten tehdyt huollot tulee dokumentoida. MSC.402(96)) 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 102
SOLAS- yleissopimus 1.1.2020 SOLAS lukuun II-2, lisätään uudet säännöt Regulation 13 Means of escape 3.2.7 Evacuation analysis for passenger ships muutoksilla otetaan käyttöön sovellettavia vaatimuksia poistumisteiden arvioinnista evakuointianalyysin avulla matkustaja-aluksiin Regulation 3 Definitions 57 and 58 Regulation 18 Helicopter facilities (kts. MSC.403(96) lisätään uusia määritelmiä helikopteritoiminalle sisältämään vaatimuksen että alukset, joissa on helikopterin laskeutumisalue, on varustettava palonsammutuksen vaahtosammutusjärjestelmällä. MSC.404(96) 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 103
FSS CODE paloturvallisuusjärjestelyjen säännöstö 1.1.2020 Paloturvallisuusjärjestelyjen säännöstöön (FSS CODE) CHAPTER 8 - Automatic sprinkler, fire detection and fire alarm systems CHAPTER 17 - Helicopter facility foam firefighting appliances Säännöstön 8 lukua 2.4.1 muutetaan siten, että on kiinnitettävä erityistä huomiota jäätymiseen ja sisäisen korroosion ja sprinklereiden tukkeutumisen estämiseksi. Lisäksi säännöstöön lisätään uusi 17 luku koskien palonsammutuksen vaahdonkehitinjärjestelmää (Helicopter facility foam firefighting appliances). MSC.403(96) 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 104
ESP Code Kuivarahtialusten lisäkatsastamissäännöstö 1.1.2020 Tehdään työturvallisuutta parantavia muutoksia vuoden 2011 ESPsäännöstöön liite A, osa A kappale 5, osa B, kappale 5 sekä vastaavat muutokset liite B, osa A ja osa B Lisätään vaatimus, että ulkopuolisella katsastajalla on oikeus vaatia, että katsastukseen osallistuu vähintään yksi yhtiön tai aluksen osoittama kokenut säiliöiden ja suljettujen tilojen katsastuksia tunteva henkilö. MSC.405(96) 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 105
EU-lainsäädännössä meneillään Direktiivin 2009/45/EC Päivitys Kotimaanliikenteen matkustaja-aluksia koskevan direktiivin 2009/45/EC liitteen 1, SOLAS-muutosten myötä tehtävä päivitys. KOMISSION DIREKTIIVI (EU) 2016/844, annettu 27 päivänä toukokuuta 2016, matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja - määräyksistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/45/EY muuttamisesta http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/fi/txt/pdf/?uri=celex:32016l0844&from=fi Joitakin turvallisuusjohtamisvelvoitteita voi syntyä Suljettuihin tiloihin meneminen, turvallisuusperehdyttäminen, vedenvarasta pelastaminen Direktiivin muutokset voimaansaatettava 1.7.2017 mennessä. 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 106
IMO 171 jäsenvaltiota 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 107
Sub-Committee on Ship Design and Construction (SDC) 4. istunto (13. 17.02.2017) Uudet kiinnittymistä koskevat suositukset kaikille aluksille Matkustaja-alusten vakavuutta koskevan R- arvon ohjeet ja tulkinnat Teknisten henkilöiden kuljettaminen kansainvälisellä matkalla Valtuuskunnan kokoaa Trafi Kokouksen valmistelija: Lauri Kuuliala (lauri.kuuliala(a)trafi.fi) 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 108
Sub-Committee on Human Element, Training and Watchkeeping (HTW) 4. istunto (30.1.-3.2.2017) IGF-säännöstöön liittyvät ohjeistukset Valtuuskunnan kokoaa Trafi Mooring-asiat Väsymyksen torjuminen Mallikurssien uudistustarve Kokouksen valmistelija: Jukka Tuomaala (jukka.tuomaala(a)trafi.fi) 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 109
Sub-Committee on Navigation, Communications and Search and Rescue (NCSR) 4. istunto (6.-10.3.2017) Agendalla arvioitu tarve 16 työryhmälle Valtuuskunnan kokoaa Trafi Kokous voi perustaa 5 Laaja agenda liittyen navigaatioasioihin ja radioliikenneasioihin. Kokouksen valmistelijat: Jami Metsärinne (jami.metsarinne(a)trafi.fi) Aleksi Uttula (aleksi.uttula(a)trafi.fi) 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 110
Facilitation Committee (FAL) 41. istunto (4.-7.4.2017) FAL-konvention muutokset Meriliikenteen sujuvoittaminen: Single Window Sähköiset ilmoitukset Sähköiset todistuskirjat Kyberturvallisuus Valtuuskunnan kokoaa Trafi ja vahvistaa VN LVM:n esittelystä. Kokouksen valmistelija: Marko Rahikainen (marko.rahikainen(a)trafi.fi) Pakolaistilanne merellä 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 111
Sub-Committee on Ship Systems and Equipment (SSE) 5. istunto (20.-24.4.2017) Pelastuslaitteisiin liittyvät Valtuuskunnan kokoaa Trafi asiat (LSA) Palosuojeluasiat (FSS) EU:n jäsenmaiden yhteinen esitys VT-ovien puristumissuojaukseen Evakuointia, poistumisteitä ja varusteiden kylttejä koskevat määräykset Kokouksen valmistelija: Mikko Vartiainen (mikko.vartiainen(a)trafi.fi) 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 112
Maritime Safety Committee (MSC) 98. istunto [7.-16.6.2017] MSC 98 asiakirjojen arvioidut aikarajat: työohjelma-aloitteet ja isot asiakirjat enemmän kuin 6 sivua ja/tai pelkästään paperisina 8.3 mennessä. lyhyet asiakirjat alle 6 sivua sekä sähköisessä muodossa jätetyt asiakirjat 5.4 mennessä kommentit edellisiin ja alle 4 sivua 19.4 mennessä 2017. Valtuuskunnan kokoaa Trafi ja vahvistaa VN, LVM:n esittelystä Kokouksen valmistelija: Marko Rahikainen (marko.rahikainen(a)trafi.fi) Mahdollisten Suomen esitysten arviointia ja käsittelyä varten sidosryhmien tulisi olla yhteydessä Trafiin pikimmiten MSC97:n jälkeen esitysten mahdollista valmistelua varten. EU-lainsäädäntöön kuuluvat aloitteet on koordinoitava EUmaiden ja EU-komission kanssa. 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 113
Liikenteen turvallisuusvirasto Kumpulantie 9, 00520 Helsinki PL 320, 00101 Helsinki Puhelin 029 534 5000 www.trafi.fi Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.
Merenkulun ympäristönsuojelulain tulevat muutokset Ville-Veikko Intovuori Trafi, erityisasiantuntija Responsible traffic. Courage and co-operation.
Merenkulun ympäristösuojelulain tulevat muutokset Responsible traffic. Courage and co-operation.
Hallituksen esityksen nykytila Nimi: Hallituksen esitys eduskunnalle MARPOL 73/78 - yleissopimuksen liitteisiin tehtyjen muutosten hyväksymisestä sekä laeiksi muutosten lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja merenkulun ympäristönsuojelulain muuttamisesta. Luonnos lähetetty lausunnolle 5.9.2016 Lausuntoaika päättyi 30.9.2016 Esitystä ei vielä jätetty eduskunnalle. HUOM. Lopulliset muutokset Merenkulun ympäristönsuojelulakiin tiedetään vasta Eduskunnan hyväksymisen jälkeen. Finnish Transport Safety Agency
Keskeiset muutosehdotukset MARPOL -yleissopimuksen I liitteeseen tehdyt muutokset MARPOL -yleissopimuksen IV liitteeseen tehdyt muutokset MARPOL-yleissopimuksen V liitteen kokonaisuudistus MARPOL -yleissopimuksen VI liitteeseen tehdyt muutokset Polaarisäännöstö ja säännöstöstä johtuvat muutokset MARPOL 73/78 -yleissopimuksen I, II, IV ja V liitteisiin ja SOLAS-yleissopimukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2015/757 meriliikenteen hiilidioksidipäästöjen tarkkailusta, raportoinnista ja todentamisesta sekä direktiivin 2009/16/EY muuttamisesta. (Anita Mäkinen) Muutokset tehtävien siirrosta luokituslaitoksille. 08/11/2016 Finnish Transport Safety Agency 118
MARPOL Liite I - STS -lainsäädäntö MARPOL liite I kappale 8, Saatettu kansainvälisesti voimaan päätöslauselmalla MEPC.186(59) STSsiirrot Ollut voimassa kansainvälisesti 1.1.2011 lähtien. Koskee vain mineraaliöljylasteja. Öljytankkerit, joiden bruttovetoisuus on yli 150 GT. Ei koske bunkrausta. STS siirtosuunnitelma (STS operations plan). STS lastinsiirrosta vastaavan henkilön tulee olla pätevä hoitamaan operaatioon liittyvät tehtävät. Ilmoitusvelvollisuus 08/11/2016 Finnish Transport Safety Agency 119
MARPOL Liite I uudet määritelmät ja öljyjätesäiliön rakenne Päätöslauselma MEPC.187(59) uudet määritelmät ja öljyjätesäiliön rakenne Voimaan kansainvälisesti 1.1.2011 Tarkennuksia IOPP todistuskirjan kaavaan ja öljypäiväkirjaan. Finnish Transport Safety Agency
MARPOL Liite IV Päätöslauselmalla MEPC.200(62) nimetty Itämeri MARPOL Liitteen IV erityisalueeksi. Kielto poistaa käsittelemätöntä käymäläjätevettä matkustaja-alukselta mereen. Mereen purettavan käymäläjäteveden tulee olla käsitelty hyväksytyllä käsittelylaitteistolla (MEPC.227(64) - 2012 tyyppihyväksyntäohjesääntö). Uusien sääntöjen soveltamisen edellytyksenä on, että erityisalueen satamissa on riittävästi vastaanottolaitteita ottamaan vastaan alueella liikennöivien matkustaja-alusten käymäläjätevedet. Päätöslauselmat MEPC.274(69) ja MEPC.275(69): Itämeren valtiot raportoivat riittävästä vastaanottokapasiteetistä MEPC 69 kokoukselle huhtikuussa 2016. Tarkentavat uuden matkustaja-aluksen määritelmää ja ISPP todistuskirjan kaavaa Asettavat päivämäärät soveltamiselle: 1.6.2019 uudet matkustaja-alukset 1.6.2021 alkaen olemassa olevat matkustaja-alukset. Matkustaja-alukset, jotka saapuvat Itämeren erityisalueen ulkopuolelta ja purjehtivat suoraan venäläisiin satamiin 1.6.2023. Finnish Transport Safety Agency
MARPOL Liite V - kokonaisuudistus MARPOL V liite uudistettiin päätöslauselma MEPC.201(62) kiinteät jätteet. Kiinteän jätteen mereen poistamista koskeva yleinen kielto Kiinteän jätteen poistaminen mereen erityisalueiden ulkopuolella Meriympäristölle haitallisten ruumanpesuvesien ja lastijäämien päästökielto. Kiinteän jätteen poistaminen mereen erityisalueella Myös muiden kuin meriympäristölle haitallisten ruumanpesuvesien ja lastijäämien päästökielto, sillä edellytyksellä että aluksen lähtö tai tulosatamassa on vastaanottolaitteisto lastijäämille. 08/11/2016 Finnish Transport Safety Agency 122
MARPOL Liite VI Päätöslauselma MEPC.251(66) EEDI ja NECA energiatehokkuutta koskevien EEDIsääntöjen (Energy Efficiency Design Index) piiriin LNG-säiliöalukset, ro-roautojenkuljetusalukset, ro-rorahtialukset, ro-ro-matkustaja-alukset ja risteilyalukset, joissa on dieselsähköinen kuljetuskoneisto. Koskee uusia aluksia. energiatehokkuutta koskevat vaatimukset kiristyvät vaiheittain vuodesta 2015 vuoteen 2025 asti. Muutos IAPP- todistuskirjan kaavaan. 08/11/2016 Finnish Transport Safety Agency 123
Polaarisäännöstö ja MARPOL 73/78 - yleissopimuksen I, II, IV ja V liitteeseen ja SOLAS-yleissopimukseen tehdyt muutokset MARPOL ja SOLAS muutokset voimaan päätöslauselmilla MSC.385(94), MSC.386(94) MEPC.264(68) ja MEPC.265(68). Polaarisäännöstö koostuu johdannosta sekä osista I ja II. Johdanto sisältää velvoittavia määräyksiä, joita sovelletaan molemmissa osissa. I-A sisältää alusturvallisuutta koskevia velvoittavia määräyksiä I-B sisältää turvallisuusosan soveltamista koskevia suosituksia II-A sisältää saastumisen ehkäisemistä koskevia velvoittavia määräyksiä II-B sisältää saastumisen ehkäisemistä koskevia suosituksia. Polaarilaivatodistuskirja Toimintakäsikirja polaarisille merialueille 08/11/2016 Finnish Transport Safety Agency 124
Luokituslaitosten toimivaltuuksien laajentaminen Tarkoitus on valtuuttaa luokituslaitos myöntämään: pitkäaikaiset MARPOL-todistuskirjat, polaarilaivatodistuskirja ja MRV-vaatimustenmukaisuustodistus. meriympäristövahingon varalle tarvittavien alusten valmiussuunnitelmien ja eräiden laitteistojen suorituskykytestien hyväksynnät Finnish Transport Safety Agency
Kiitos! Kysymyksiä? Finnish Transport Safety Agency Kumpulantie 9, 00520 Helsinki PO Box 320, FI-00101 Helsinki, Finland Telephone +358 29 534 5000 www.trafi.fi Responsible traffic. Courage and co-operation.
EU:n MRV-asetus ja IMO:n järjestelmä alusten polttoaineen kulutuksen ja kasvihuonekaasupäästöjen arvioimiseksi Dosentti (FT) Anita Mäkinen Johtava asiantuntija Merenkulkujohtajan esikunta Merenkulun sääntelyn sidosryhmätilaisuus 02.11.2016, Helsinki Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.
Sisältö Merenkulun GHG-päästöt Keinot niiden arvioimiseksi Alueellisesti: EU:n MRV-asetus Globaalisti: IMOn järjestelmä alusten polttoaineen kulutuksen tilastointia varten meriliikenteen kasvihuonekaasupäästöjen arvioimiseksi Responsible traffic. A joint effort.
Ennuste kansainvälisen merenkulun CO2-päästöjen kasvusta (miljoona tonnia) Data sources: 3rd IMO GHG study 2014. 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 3
EU:n MRV-asetus 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 4
Komission tavoite meriliikenteen kasvihuonekaasujen päästötavoitteiden liittämiseksi EU:n muihin päästötavoitteisiin Eurooppa 2020 -strategiassa EU on sitoutunut vähentämään kasvihuonekaasupäästöjään vuoteen 2020 mennessä 20 %:lla ja oikeissa olosuhteissa jopa 30 %:lla vuoden 1990 tasosta. Liikennettä koskevan Euroopan komission valkoisen kirjan (KOM(2011) 144 final) mukaan EU:n meriliikenteen hiilidioksidipäästöjä olisi vuoteen 2050 mennessä vähennettävä 40 %:lla ja jos mahdollista, 50 %:lla vuoden 2005 tasosta. Pariisin ilmastosopimuksen (2015) taakanjakoehdotus annettiin kesällä 2016 ei koske kv- merenkulkua. 8.11.2016 Liikenteen turvallisuusvirasto 5
Kaikki muut sektorit paitsi merenkulku aiemmin EU-sääntelyn piirissä Liikenteen turvallisuusvirasto
EU:n Merenkulun MRV- asetus (2015/757) EU:n MRV- asetus tuli voimaan 1.7.2015. Tarkkailusuunnitelma todentajien hyväksyttäväksi viimeistään 31 päivänä elokuuta 2017 Alusten KHK-päästöjen tarkkailu, raportointi ja todentaminen tulee aloittaa 1 päivänä tammikuuta 2018. Ensimmäinen päästöselvitys laaditaan vuoden 2018 päästöistä, ja se toimitetaan komissiolle ja aluksen lippuvaltion viranomaiselle viimeistään 30 päivänä huhtikuuta 2019. Varustamon tulee raportoida CO 2 -päästöistä, kuljetusta matkasta, merellä vietetystä ajasta ja lastitiedoista, jotta voidaan määrittää aluksen energiatehokkuus. Aluksen vuosittaiset CO 2 -päästöt verifioidaan ja sisällytetään päästöraporttiin, joka lähetetään komissiolle seuraavana vuonna ja julkaistaan myöhemmin. 8.11.2016 Finnish Transport Safety Agency 7
MRV:n soveltaminen MRV-järjestelmä koskee jäsenvaltion lainkäyttöalueella sijaitseviin satamiin saapuvista, tällaisissa satamissa oleskelevista tai tällaisista satamista lähtevistä aluksista peräisin olevien hiilidioksidipäästöjen täsmällistä seurantaa, raportointia ja todentamista. Aluksen lippuvaltiolla ei ole merkitystä, eli asetusta sovelletaan myös edellä mainittuja matkoja tekeviin EU:n ulkopuolisten valtioiden lipun alla purjehtiviin aluksiin Tässä vaiheessa järjestelmä ulottuu vain hiilidioksidipäästöihin. MRV-järjestelmää sovelletaan vain aluksiin, joiden bruttovetoisuus (GT) on yli 5 000. 8.11.2016 Finnish Transport Safety Agency 8
MRV-asetusta sovelletaan ainoastaan aluksiin, joiden bruttovetoisuus on yli 5000 8.11.2016 Finnish Transport Safety Agency 9
Seuranta ja raportointi Pääsääntönä on, että laskennassa tulisi pystyä käyttämään aluksella jo käytössä olevia asiakirjoja, kuten lokikirjaa ja aluksen omaan käyttöön tarkoitettuja polttoaineiden luovutustodistuksia. Tiedot seurantamenetelmästä kirjataan aluskohtaiseen tarkkailusuunnitelmaan, jota yhtiön tulee noudattaa matkakohtaisessa ja vuosikohtaisessa päästöjen seurannassa. Seurannan perusteella varustamoiden tulee laatia kerran vuodessa päästöselvitys, joka toimitetaan komissiolle ja aluksen lippuvaltion viranomaisille. Jos päästöselvitys täyttää sille asetuksessa määritetyt vaatimukset, alukselle annetaan vaatimustenmukaisuus-asiakirja, joka on voimassa 18 kuukautta raportointikauden päätyttyä, ja joka on säilytettävä aluksessa. 8.11.2016 Finnish Transport Safety Agency 10
MRV käyttää olemassaolevia keinoja ja dokumentteja Liikenteen turvallisuusvirasto
MRV - toimijat Varustamo ('company') ylläpitää MRV-toimintaa ja siihen liittyviä dokumentteja sekä raportoi vuosittain päästöistä Todentaja: hyväksyy seurantaraporttien suunnitelmat, todentaa ne ja päästöraportit Komissio (EMSAn tuella): vastaanottaa päästöraportit ja julkaisee analysoidut tulokset Jäsenvaltion viranomaiset: toimeenpanee (ml sanktiot kansallisen lainsäädännön perusteella) ja valvoo (lippuvaltio- ja satamavaltiotarkastukset). 29.08.2013 Anita Mäkinen Liikenteen turvallisuusvirasto 12
MRV-asetus ja sen toimeenpanosäädösten/ delegoitujen säädösten valmistelu Asetuksen toimeenpanosta neuvoteltiin European Sustainable Shipping Forumin (ESSF) kahdessa alatyöryhmässä: Monitoring ja Accreditation and Verification. Alatyöryhmät kokoontuivat ensimmäisen kerran heinäkuussa 2015, esitykset toimeenpanosäädöksiksi ja delegoiduiksi säädöksiksi saatiin valmiiksi syksyllä 2016. Trafi edusti Suomea neuvotteluissa, Monitoring (Jorma Kämäräinen), Accreditation and Verification (Anita Mäkinen, varapj.) Valmistautuminen ESSF:n kokouksiin tapahtui ESSF:n taustaryhmissä, joiden osanottajille kokousdokumentit lähetettiin kommentoitaviksi. 8.11.2016 Finnish Transport Safety Agency 13
MRV-asetukseen liittyvät delegoidut säädökset ESSF MRV Monitoring (Tarkkailu) alaryhmä valmisteli MRV-asetuksen nojalla annettavat delegoidut säädökset: 1. Säiliöalusten, kemikaalitankkereiden, kuivalastialusten, kappaletavaraalusten, jäähdytysalusten, ropax alusten, LNG alusten, muiden kaasunkuljetusalusten ja ajoneuvojen kuljetusalusten lastimäärien mittauksen määrittelyyn liittyvät säädökset. 2. Energiatehokkuuden arviointia koskevat säädökset, jotka koskevat mm.: Alusten polttoaineen kulutuksen määrittelyä Tankkien sisältämän polttoainemäärän hyväksyttäviä mittaustapoja Polttoaineen tiheyden ja lämpötilan määrittelyyn liittyviä asioita Paineenmittausmenetelmiä (LNG ja muut nesteytetyt lastit) Päästökertoimien määrittelyä Päästöjen suoraa mittausta Kuljettua matkaa ja merellä kulutettua kokonaisaikaa 3. Alusten MRV asetuksen mukaisten raporttien sisältöä koskevat vaatimukset Delegoidut säädökset on tarkoitus julkaista lähiaikoina. 8.11.2016 Finnish Transport Safety Agency 14
MRV-asetus ja sen toimeenpanosäädösten/ delegoitujen säädösten valmistelu ESSF MRV Accreditation and Verification alaryhmän keskeiset tehtävät: Tehtävä 1: Identifioida todentamiseen liittyvät sääntelytarpeet Todentajien pätevyys (merenkulku, EEDI, polttoaineen tuntemus) Tarkkailusuunnitelmien yhdenmukaisuuden takaaminen Tarkkailijan suorittamat riskiarvioinnit Varustamoiden tarkkailijoille tuottamat dokumentit Tehtävä 2: Identifioida Akkreditointiin liittyvät sääntelytarpeet Akkreditoinnin laajuus Kansallisille akkreditointielimille asetetut vaatimukset pätevyyden takaamiseksi Miten kansalliset akkreditointielimet arvioivat todentajia myöntäessään akkreditointi -sertifikaatin. 8.11.2016 Finnish Transport Safety Agency 15
Valvonta ja sanktiot Alusten tarkkailusuunnitelmien arviointi, päästöselvitysten todentaminen ja vaatimustenmukaisuus- asiakirjojen antaminen on säädetty yhtiön ulkopuolisten, riippumattomien ja pätevien todentajien tehtäväksi. Käytännössä todentajat voisivat olla esimerkiksi hyväksyttyjä luokituslaitoksia tai muita jäsenvaltion akkreditointiviranomaisen akkreditoimia oikeushenkilöitä. Komission tehtäväksi jäisi Euroopan meriturvallisuusviraston (EMSA) tukemana vastaanottaa ja julkaista päästöselvitykset sekä koota ja julkaista meriliikenteen päästöjä ja muita ilmaston kannalta merkittäviä tietoja koskeva vuosikertomus. Jäsenvaltioiden vastuu: lippuvaltiotarkastukset niiden oman lipun alla purjehtivien alusten osalta sekä satamavaltiotarkastukset niiden satamissa vierailevien alusten osalta. Lisäksi asetuksen rikkomisesta määrättävistä sanktioista esitetään säädettäväksi kansallisella tasolla. 8.11.2016 Finnish Transport Safety Agency 16
Asetuksen kansalliset vaikutukset Lainsäädäntövaikutukset Kansallisella tasolla on tarpeen säätää MRV- asetuksen 20 artiklan mukaisesti tarkkailu- ja raportointivaatimusten noudattamatta jättämisestä määrättävistä seuraamuksista. -> MYSL (1672/2009). Asetuksen nojalla annettavista delegoiduista säädöksistä ja toimeenpanosäädöksistä voi aiheutua tarvetta säätää eräistä asioista kansallisessa lainsäädännössä. Taloudelliset vaikutukset Polttoaineen kulutukseen perustuva tarkkailu aiheuttaa 0,6 miljardin euron kasvun järjestelmän piirissä olevien alusten toimintakustannuksiin, mutta Polttoainekustannusten arvioidaan laskevan 9,4 miljardilla -> vaikutusarvion mukaan 8,8 miljardin euron säästö. Suomen Varustamot ry:ltä saatujen tietojen mukaan 63 prosenttia sen jäsentonnistosta kuuluu asetuksen soveltamisalaan (tilanne 31.12.2012). Ympäristövaikutukset MRV-järjestelmä auttaisi vähentämään meriliikenteen kasvihuonekaasu-päästöjä jopa 2 %:lla vuoteen 2030 mennessä verrattuna tilanteeseen, jossa mitään lisätoimia ei toteuteta. Kahden prosentin vähennys vastaa noin 55,9 miljoonaa hiilidioksiditonnia. Trafille Raporttien vastaanotto ja käsittely, lippuvaltio- ja satamavaltiotarkastukset 8.11.2016 Finnish Transport Safety Agency 17
EU MRV:n kansainvälinen ulottuvuus EU:n MRV on tarkoitus toimeenpanna vuonna 2017 => tämä antaa jonkinverran väljyyttä aikataulullisesti IMO:lle ryhtyä toimenpiteisiin. EU:n MRV toimisi pilottiprojektina globaalille MRV:lle. Mikäli saadaan aikaiseksi globaali laillisesti sitova sopimus MRV:stä, EU:n MRV voitaisiin sopeuttaa siihen. EU:n komissio jatkaa GHG-kaasujen päästövähennystyötään läheisessä yhteistyössä IMO-prosessien kanssa. Samoin EU jatkaa neuvotteluja naapurimaiden ja muiden kolmansien maiden kanssa. 29.08.2013 Anita Mäkinen Liikenteen turvallisuusvirasto 18
Kansainvälisten MRV-neuvottelujen tilanne IMO:ssa IMO:ssa keskusteltu alusten GHG-päästöjen alentamisesta vuodesta 1997 alkaen. Heinäkuussa 2011 IMOn meriympäristönsuojelukomitea (MEPC) päätti, että uudet alukset tulee rakentaa EEDI-indeksin mukaisesti, ja että aluksilla tulee olla SEEMP- suunnitelma vuoden 2013 alusta lähtien. IMO:ssa on todettu, että lisäkeinoja päästöjen vähentämiseksi tarvitaan (IMO:n 3. GHG study). USA:n tekemän ehdotuksen perusteella on aloitettu uudet keskustelut pidemmälle menevistä energiatehokkuusstandardeista ja päästöjen seurannasta, raportoinnista ja verifioinnista (MRV). MEPC69 hyväksyi alustavasti DSC-järjestelmän, joka hyväksyttiin lopullisesti MEPC70- kokouksessa. 8.11.2016 Finnish Transport Safety Agency 19
Liikenteen turvallisuusvirasto Kumpulantie 9, 00520 Helsinki PL 320, 00101 Helsinki Puhelin 029 534 5000 www.trafi.fi Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.
Ajankohtaista IMOsta meriympäristö Dos. (FT) Anita Mäkinen Johtava asiantuntija Merenkulun esikunta 02.11.2016 Responsible traffic. A joint effort.
Sisältö: 1. IMO MEPC-komitea (70. istunto) 2. Muita ympäristöuutisia Responsible traffic. A joint effort.
Marine Environment Protection Committee(MEPC) - 70. istunto 24.-28.10.2016 - historiallinen kokous Alusten kasvihuonekaasupäästöjen (GHG) vähentäminen Komitea hyväksyi lopullisesti IMO:n datakeruujärjestelmän (DSC) MARPOL- yleissopimuksen ilmansuojelua koskevan VI liitteen muutoksella. Raportointi alkaa vuonna 2019 alusta. Komitea hyväksyi EEDI-sääntöjentarkastusta koskevan prosessin. Vuonna 2011 hyväksyttyjen sääntöjen vaihe 2 jää ennalleen (2020), tarkastellaan mahdollisuuksia aikaistaa vaihe 3 (nykyään 2025) ja lisätä mahdollinen uusi vaihe 4. Tarkastelussa otetaan huomioon mm. jäävahvistettujen laivojen erityiskysymykset, mm. minimikoneteho. Asia eteni Suomen toivomalla tavalla. 8.11.2016 Finnish Transport Safety Agency 3
Kasvihuonekaasujen vähentäminen, jatkuu Komitea päätti GHG-asioidenkäsittelyä koskevasta tiekartasta ja käsittelyprosessista. IMO:n alustava strategia GHG-päästöjen vähentämiseksi työstetään siten, että se olisi valmis keväällä 2018 mennessä. IMO voisi siten raportoida Ilmastosopimuksen (UNFCCC) puitteissa vuonna 2018 pidettävään "stock-taking" sessioon IMOn kontribuutiosta GHGpäästöjen vähentämisessä. Vuoteen 2023 mennessä on tarkoitus määritellä varsinainen IMO:n GHGstrategia ja sille lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin toimenpiteet. GHG-strategiaottaa huomioon myös IMO:n datakeruujärjestelmän tulokset. Päätettiin pitää MEPC-kokousten välisiä intersessionaalisia kokouksia asian edistämiseksi, mikä oli erittäin merkittävä saavutus. 8.11.2016 Finnish Transport Safety Agency 4
Itämeren ja Pohjanmeren NECA-alueet Komitea päätti alustavasti (approval) nimetä Itämeren ja Pohjanmeren laivojen typenoksidipäästöjen rajoittamisen NECA-alueiksi siten, että sääntöjä sovelletaan 1.1.2021 rakennettaviin uusiin laivoihin, kun ne purjehtivat näillä alueilla. NOx-päästöjen vähennys tulee olemaan noin 80 % (TIER III vaatimukset) nykyisestä tasosta. Muodollinen lopullinen MARPOL- yleissopimuksen VI liitteen muutoksen hyväksyntä (adoption) tapahtuu seuraavassa kokouksessa. Tämä monta vuotta kestänyt prosessi oli erittäin merkittävä 11 EU-maan (FI, SE, DK, DE, EST, LV, LIT, PL, NL, BE, UK) sekä Norjan ja Venäjän yhteisprojekti. Suomi (Trafi) on koordinoinut Itämeren NECA-hakemuksen ja molempien hakemusten esittelyt IMO:ssa 8.11.2016 Finnish Transport Safety Agency 5
Globaali 0,5 % polttoaineen rikkimääräys 2020 Komitea päätti, että MARPOL yleissopimuksen VI liitteen määräys 0,5 % rikkipitoisuuden polttoaineen käytöstä 1.1.2020 lukien pidetään voimassa (ei siirtoa vuoteen 2025). Tämä on myös Suomen kannalta merkittävää, koska Itämeren ja Pohjanmeren SECA-alueiden ja globaalin polttoaineen rikkipitoisuuserosta johtuvat kilpailun vääristymät oikenevat.. 8.11.2016 Finnish Transport Safety Agency 6
Painolastivesiyleissopimus (BWMC) Painolastivesiyleissopimuksen voimaantulokriteerit, 30 valtiota, jotka vastaavat 35 % maailman kauppalaivatonniston bruttovetoisuudesta täyttyivät 8. syyskuuta Suomen ratifioidessa sopimuksen. Komitea hyväksyi uudistetut ohjesäännöt (G8) painolastivesien käsittelymenetelmiä koskevasta tyyppihyväksynnästä. Uudet ohjesäännöt kattavat hyvin myös Itämeren luonteesta johtuvat Suomen erityishuolet (kylmyys, sameus, vähäsuolaisuus). Käsittelylaitteiston asentamisaikatauluun palataan vielä seuraavassa kokouksessa. Asia voidaan päättää lopullisesti vasta yleissopimuksen voimaantulon jälkeen, 8.9.2017. Same risk area vapautuskonsepti oli jälleen MEPC komitean käsittelyssä. Kokouksessa todettiin että Same Risk Area ei ole yleissopimuksen tai G7 riskinarviointiohjesääntöön vastainen ja seuraavassa MEPC71 kokouksessa, ensi toukokuussa, tullaan lisäämään tälle määritelmä G7 riskinarviointiohjesääntöön. 8.11.2016 Finnish Transport Safety Agency 7
Arktiset asiat Tulevana Arktisen neuvoston pj-maana Suomi käytti myös puheenvuoron komitean keskustelussa raskaan polttoöljyn käytön ja kuljettamisen kiellosta Arktisilla alueilla. Suomi tuki sitä, että keskusteluja raskaan polttoaineen käytöstä ja kuljetuksista arktisilla vesillä jatketaan sekä IMO:ssa että Arktisessa neuvostossa. Samalla kannalla olivat myös mm. USA, Kanada, Norja, Ranska, Hollanti, Ruotsi ja Islanti. IMO pääsihteeri toi esille puheenvuorossaan, että IMO aikoo kehittää yhteistyösuhteitaan Arktiseen neuvostoon. Pääsihteeri osallistuu USA:n pj-kaudella tapahtuvaan konferenssiin. Hän osallistuu myös Arctic Senior Officers- kokoukseen ensi vuoden keväällä. 8.11.2016 Finnish Transport Safety Agency 8
PSSA Technical Group Suomi (Anita Mäkinen) toimi puheenjohtajana teknisessä työryhmässä, joka arvioi Papua- Uuden Guinean hakemusta julistaa Jomard Entrance PSSAohjesääntöjen mukaiseksi PSSA-alueeksi. Teknisen työryhmän raportin perusteella komitea päätti nimetä Jomard Entrancen PSSA-alueeksi. Työryhmän puheenjohtajuus on merkittävä sen vuoksi, että Suomi voi siten luoda hyvät yhteistyösuhteet moneen EU:n ulkopuoliseen valtioon mm. Aasiassa, Tyynenmeren alueella ja Etelä-Amerikassa. 8.11.2016 Finnish Transport Safety Agency 9
Muita ympäristöuutisia Responsible traffic. A joint effort.