Liikennekaaren II vaihe Ammattipätevyydet. Sidosryhmätilaisuus Sonckin salissa

Transkriptio

1 Liikennekaaren II vaihe Ammattipätevyydet Sidosryhmätilaisuus Sonckin salissa

2 Kysele, kommentoi mobiililaitteella screen.io/lvm 2

3 Ohjelma Tervetuloa Ylijohtaja Olli-Pekka Rantala Ammattipätevyydet liikennekaaressa pähkinänkuoressa Neuvotteleva virkamies Susanna Metsälampi Keskustelua ryhmissä (liikennemuodottain) Yhteenveto 3

4 LENTOMIEHISTÖN LUVAT JA KOULUTUS Kuva: Pietiläinen 4

5 Lentomiehistön ammattipätevyydet jo EUkompetenssissa Lentomiehistön pätevyyksistä ja siihen tähtäävästä koulutuksesta säädetään kattavasti EUlainsäädännössä. EASA-asetus 216/2008 Lentomiehistö asetus 1178/2011 Suomella ei kansallista liikkumavaraa vaatimusten sisällön osalta. 5

6 Lentomiehistön luvat ja koulutus Liikennekaareen ilmailulaista 1) lentäjän lupakirja siihen liittyvine kelpuutuksineen; 2) lääketieteellinen kelpoisuustodistus; 3) ilmailulääkärin hyväksyntätodistus; 4) matkustamomiehistön kelpoisuustodistus ja matkustamomiehistön terveydentilatodistus; 5) tarkastuslentäjän hyväksyntä; 6) kauko-ohjaajan lupakirja kelpuutuksineen. 7) Lentokoulutuslupa 8) Ilmailulääketieteenkeskuksen hyväksyntätodistus sekä näihin erilaisiin hyväksyntöihin liittyvät säännökset. 6

7 MERENKULUN PÄTEVYYDET JA KOULUTUS Kuva: Pietiläinen 7

8 Merenkulun ammattipätevyyssääntely Pätevyyksiä koskevat säännökset siirretään laivaväkilaista liikennekaareen. Samalla sääntelyä uudistetaan eräiltä osin: Puhtaasti kotimaisten pätevyysvaatimusten osalta kansimiehen kirjasta luovutaan -> jatkossa ainoastaan perehdytyskoulutus. Sääntelyä päivitetään STCW-yleissopimukseen tehtyjä muutosten mukaisesti asetustasolla (esim. polaarisäännöstön mukaiset pätevyysvaatimukset). Mahdollistettaisiin muiden kuin STCW-yleissopimuksen mukaisten pätevyyksien tunnustaminen. 8

9 Merenkulun koulutuksen järjestäjän ja koulutuksen hyväksyminen Merenkulun koulutuksen viranomaisvalvontaa täydennetään vastaamaan Suomen kansainvälisiä velvoitteita Ammattipätevyyteen johtavaa koulusta voisi antaa ainoastaan Trafin hyväksymä koulutuksen järjestäjä Trafi hyväksyisi myös tällaisen koulutuksen järjestäjän antamat koulutukset. Trafi valvoisi koulutuksen järjestäjien toimintaa niiden antaessa ammattipätevyyksiin johtavaa koulutusta. -> otettaisiin käyttöön merenkulun koulutuksen laadunvalvonta STCW-yleissopimuksen ja vähimmäiskoulutusdirektiivin mukaisesti Suomen koulutusvienti helpottuisi kun koulutuksen järjestäjät ja koulutukset ovat hyväksyttyjä. 9

10 Merimieslääkärijärjestelmän uudistaminen STMn kanssa käydään keskusteluja laivaväen terveyden arviointiin liittyvän järjestelmän kehittämisestä siten, että asiakkaat saisivat palvelun mahdollisimman hyvin, eikä hallinnossa olisi päällekkäisyyksiä LVMn ehdotus: Merimieslääkäreiden hyväksyntä ja Valviralta Trafille. Trafi pitäisi myös ajantasaista luetteloa hyväksytyistä merimieslääkäreistä. Merimieslääkärin hyväksyntä muutettaisiin määräaikaiseksi. Järjestelmän valvontaa kehitettäisiin. Laivaväen terveysvaatimukset siirrettäisiin liikennekaareen. 10

11 RAIDELIIKENTEEN PÄTEVYYDET JA KOULUTUS Kuva: Pietiläinen 11

12 Rautatiealan kelpoisuussääntely Rautatiejärjestelmän liikenneturvallisuustehtävistä annettu laki (1664/2009): säännökset siirretään uudistettuna osaksi liikennekaarta. Sääntely keskittyy jatkossa VEK-direktiivin täytäntöönpanosääntelyyn: veturinkuljettajien kelpoisuusvaatimukset. Muiden rautatiealan ammattilaisten osalta kelpoisuusvaatimuksia ohjattaisiin ensisijaisesti toiminnanharjoittajan turvallisuusjohtamisjärjestelmän avulla. Sääntelyä kevennetään myös muilta osin ja kansallisista lisistä luovutaan. 12

13 Rautatiealan kelpoisuussääntely Terveydentilavaatimukset: Terveystarkastukset eivät olisi jatkossa sidoksissa työterveyshuoltoon, Lääkäreiden hyväksymispäätökset eivät sidoksissa tiettyyn terveysasemaan, Kuljettajien terveydellisen sopivuuden tehtävään arvioisi Trafin hyväksymä rautatielääkäri ja psykologisen soveltuvuuden Trafinhyväksymä rautatiepsykologi. Erivapauksista luovuttaisiin: Viranomaiset eivät jatkossa myöntäisi erivapauksia terveydentilavaatimuksista. Lain tasolla säädettävästä lääkäreiden ja psykologien täydennyskoulutusvaatimuksesta luovutaan: Nykyistä EU-sääntelyyn perustumatonta käytäntöä halutaan joustavoittaa. Trafi voisi tarjota tarvittaessa jatkossakin koulutusta, mutta se ei olisi pakollista. Koulutuksen kohdentamismahdollisuuksia parannetaan: Viranomaisohjauksesta ja sääntelystä siirrytään rautatiealan toimijoiden ja oppilaitosten välisiin sopimuksiin. 13

14 TIE AMMATTIPÄTEVYYTEEN TIELIIKENTEESSÄ Kuva: Aaltonen Kuva: LVM 14

15 Vaihtoehto 1: nykytilan säilyttäminen OKM:n hallinnonala: ammattipätevyys osana ammatillista tutkintoa LVM:n hallinnonala: Erillinen ammattipätevyys Perustason ammattipätevyyskoulutus (280 tuntia) Nopeutettu koulutus (140 tuntia) Muut tutkinnon osat Perustason ammattipätevyyskoulutus (280 tuntia) Nopeutettu koulutus (140 tuntia) Ammatillinen tutkinto ja ammattipätevyys Ammattipätevyys Jatkokoulutus 15

16 Nykytilan arviointia Koulutuksen kehittämismahdollisuudet rajalliset? uudet opetusmenetelmät, räätälöidyt koulutukset huom. kuitenkin komission ehdotus Antaako riittävästi eväitä vastata työvoimatarpeisiin? Muita hyötyjä / haittoja? Hallinnon näkökulma: Rinnakkaisia viranomaistehtäviä OKM:n ja LVM:n hallinnonalalla (koulutuksenjärjestäjän hyväksyntä, kokeet) 16

17 Vaihtoehto 2: siirtyminen koevaihtoehtoon, nopeutetun koulutuksen säilyttäminen OKM:n hallinnonala: ammattipätevyys osana ammatillista tutkintoa LVM:n hallinnonala: Erillinen ammattipätevyys Direktiivin mukaiset kokeet (teoriakoe ja käytännön koe) Nopeutettu koulutus (140 tuntia) Muut tutkinnon osat Direktiivin mukaiset kokeet (teoriakoe ja käytännön koe) Nopeutettu koulutus (140 tuntia) Ammatillinen tutkinto ja ammattipätevyys Ammattipätevyys Jatkokoulutus 17

18 Vaihtoehto 3: siirtyminen puhtaaseen koevaihtoehtoon OKM:n hallinnonala: ammattipätevyys osana ammatillista tutkintoa LVM:n hallinnonala: Erillinen ammattipätevyys Direktiivin mukaiset kokeet (teoriakoe ja käytännön koe) Muut tutkinnon osat Direktiivin mukaiset kokeet (teoriakoe ja käytännön koe) Ammatillinen tutkinto ja ammattipätevyys Ammattipätevyys Jatkokoulutus 18

19 Vaihtoehdon 2 ja 3 arviointia: Koevaihtoehdossa ei pakollista koulutusta koulutuksenjärjestäjät voisivat tarjota kokeeseen valmentavaa koulutusta? Räätälöidyt koulutukset, uudet koulutustavat Haasteita koulutustarjonnan suunnitteluun? Vähentääkö uudistus tutkinnon suorittajia / koulutuksen järjestäjiä? Istuuko ammatillisen koulutuksen reformin periaatteisiin? Mikä osuus opiskelijoista osallistuisi pelkästään kokeisiin? Mikä osuus tarvitsisi koevaihtoehdossa räätälöityä kokeeseen valmentavaa koulutusta? Mikä osuus suorittaisi nopeutetun koulutuksen? Onko tarvetta erilliselle nopeutetulle koulutukselle? 19

20 Kiitos! 20