Liikenteen palvelulaki

Transkriptio

1 Liikenteen palvelulaki - Tilannekatsaus lain ensimmäiseen ja toiseen vaiheeseen Susanna Metsälampi 1

2 Laki liikenteen palveluista Asiakas keskiössä Digitalisaatio Multimodaliteetti Norminpurku

3 Hanke kolmessa vaiheessa Tiedon avaaminen Tieliikenteen markkinat I vaihe Laki 320/ III vaihe? Tiedon hyödyntäminen Multimodaliteetti II vaihe HE 145/

4 Liikenteen palvelut asiakkaan näkökulmasta Kuljetuspalvelut Välityspalvelut - Yksittäisten kuljetusten välittämistä Liikennepalvelut - Kuljetuspalvelut ja esim. auton- ja pyöränvuokraus tai yhteiskäyttöautot Liikkumispalvelut - Liikennepalvelut ja niitä tukevat palvelut, kuten välityspalvelut, tietopalvelut, pysäköinti jne Yhdistämispalvelut - Matkaketjujen ja muiden palvelukokonaisuuksien tarjoamista yhdistämällä eri palveluntarjoajien liikkumispalveluita 4

5 Hankkeen I vaihe HE 161/2016 liikennekaareksi ja eräiksi muiksi laeiksi annettiin eduskunnalle syyskuussa 2016 Liikenne- ja viestintävaliokunta antoi mietintönsä liikenteen palveluista annetusta laista. Eduskunta hyväksyi lain valiokunnan mietinnössä esitetyssä muodossa Laki tulee voimaan , tietoa koskevat osuudet kuitenkin jo

6 Kaikki liikennemuodot mukaan II vaihe HE 145/2017 eduskunnalla käsittelyssä

7 Liikennepalvelulaki mahdollistaa saumattomat matkaketjut I vaihe Liikkumispalvelun olennaiset tiedot Kaikki liikennemuodot ja liikkumispalvelut Anonyymi kertalippu (varausja lippujärjestelmäyhteys) tie- ja raideliikenteen henkilökuljetukset II vaihe Henkilöön sidotut lipputuotteet ja muut palvelun käyttöön oikeuttavat tuotteet Kausilippu Esim. opiskelija-, eläkeläisalennus Kaikki liikennemuodot Kaikki liikkumispalvelut

8 Liikenteen digitalisaation edistäminen Tiedonantovelvollisuus Henkilöliikenteen palveluntarjoajan on avattava olennaiset tiedot muiden palveluntarjoajien saataville koneluettavassa muodossa ainakin reitti-, pysäkki/asema-, aikataulu-, hinta- ja saatavuustiedot sekä esteettömyystiedot Huomioitu myös EU-asetus 1926/2017 Valtioneuvoston asetus liikkumispalveluita koskevista olennaisista tiedoista Asetus 643/2017: on%20asetus%20liikkumispalveluita%20koskevista%20 Perustelumuistio: Perustelumuistiossa hyödyllisiä esimerkkejä pykälittäin Helpotuksia erityisesti pienille toimijoille (esim. Liikenneviraston tekninen palvelu tietojen avaamiseen) 8

9 Lentotoimintaan liittyvät säännökset lain II osassa 12 luku: Luvanvarainen lentotoiminta 13 luku: Lentomiehistön pätevyydet ja koulutus käytännössä koskee Annex II toimintaa 9

10 Ilmailussa EU:n yhteiset markkinat EASA-asetus 216/2008 Lentomiehistöasetus 1178/2011 Slot-asetus 545/2009 Lentoliikenneasetus 1008/2008 Lentotoimintaasetus 965/2012 Ulkosuhdeasetus 847/2004 Suomella ei kansallista liikkumavaraa vaatimusten sisällön osalta. 10

11 Lähtökohtana liikennepalvelulaissa - Perinteiseen ilmakuljetukseen sovelletaan EU-asetuksia. Kuva: Pietiläinen - Kauko-ohjattavan ilmailun (RPAS, droonit) kv. sääntelykehikko on rakentumassa. Säilytetään nykymahdollisuus säätää kansallisesti tarkemmin. - Julkisen palvelun velvoitteen asettaminen toistaiseksi Liikennevirastolla (maakuntauudistuksen aikataulua seurataan) 11

12 Matkustajien ja kuluttajien oikeudet EU:n matkustajanoikeusasetukset Kuluttajansuojalainsäädäntö Liikennepalvelulain IV osan 1 luvun 9 :ssä kuvataan matkustajien ja kuluttajien oikeuksien osalta toimivaltaiset viranomaiset ja heidän työnjakonsa tarkemmin kaikkien liikennemuotojen osalta. Kuluttaja-asiamies = yleinen kuluttajansuojavalvonta Kuluttajariitalautakunnat = kuluttajansuojalainsäädännön piiriin kuuluvat kuluttajariidat Trafi = yleinen valvonta liikematkustajien sekä vammaisten ja liikuntarajoitteisten matkustajien oikeuksien osalta sekä ratkaisusuositukset muiden kuin kuluttaja-asemassa olevien matkustajien sekä vammaisten ja liikuntarajoitteisten matkustajien EUasetuksissa tarkoitettuja oikeuksia koskeviin valituksiin. 12

13 Mitä uutta? Ei-säännölliseen lentotoimintaan kolmanteen maahan ei tarvita enää erillistä lupaa (käytännössä kolmannen maan viranomainen voi edellyttää myös kotivaltiolta dokumenttia) Ilmoituksenvaraisen toiminnan mahdollistaminen koulutustoiminnassa ja lentotyössä. Liikenteen lääkärijärjestelmän kehittäminen Terveydenhuollon ammattihenkilöstön ilmoitukset Trafiin. 13

14 Liikenteen rekisterit ja lainsäädäntö: nykytila Ajoneuvoliikennerekisteri Alusrekisteri Ilma-alusrekisteri Kalustorekisteri Vesikulkuneuvorekisteri Lupakirjarekisteri Ratarekisteri Rekisterit Merimiesrekisteri Kelpoisuusrekisteri ALR-laki Alusrekisterilaki Rekistereitä koskeva lainsäädäntö VNA asetus ajoneuvoliikennerekisterin tiedoista Ajoneuvolaki Ajoneuvoverolaki Laki ajoneuvojen rekisteröintitoiminnasta Ajokorttilaki KV sääntely Laki vesikulkuneuvorekisteristä Laki laivaväen luetteloinnista Laki laivaväestä ja aluksen turvallisuusjohtamisesta Alusrekisteriasetus KV sääntely Ilmailulaki Laki kiinnityksistä ilma-aluksiin KV sääntely Rautatielaki Laki rautatiejärjestelmän liikenneturvallisuustehtävistä KV sääntely

15 Yksi liikenneasioiden rekisteri Toiminnanharjoittajia koskevat rekisteritiedot Liikennevälineitä koskevat rekisteritiedot Henkilökohtaisia edellytyksiä koskevat rekisteritiedot Rekisteritietojen ylläpitoa koskevat yleiset säännökset ja rekisterinpitäjän tiedonsaantioikeus Rekisterin tietosisältö ja tietojen poistaminen Rekisteritietojen luovutus

16 Hyödyt 1. Palvelunkehitys ja innovaatiotoiminta Rekistereissä olevan tiedon valtava potentiaali hyötykäyttöön Liiketoimintamahdollisuuksien edistäminen Anonyymi liikennedata kaikkien saataville 4. Rekisteröidyn oikeudet ja omadata 5. Keinoälyn käyttö rekisteritietojen analysoinnissa