Vaikutusarvio - matkustaja-aluksia koskevan henkilöluettelodirektiivin muutos

Transkriptio

1 Vaikutusarvio - matkustaja-aluksia koskevan henkilöluettelodirektiivin muutos Jouni Lappalainen Erityisasiantuntija Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

2 Sisältö Matkustaja-aluksia koskevan henkilöluettelodirektiivin muutos Muutoksen vaikutukset AIS-järjestelmän tarkastelua Liikenteen turvallisuusvirasto

3 Vaikutusarvio: Matkustaja-aluksia koskevan henkilöluettelodirektiivin muutos Tässä vaikutusarvioissa tutkittiin, mitä vaikutuksia henkilöluettelodirektiiviin ja ilmoitusmuodollisuusdirektiiviin tehtävillä muutoksilla tulee olemaan elinkeinolle ja muille sidosryhmille. Lisäksi tutkittiin mahdollisuutta laajentaa AISjärjestelmän käyttöä pieniin (alle 24 m) kotimaanliikenteen matkustaja-aluksiin. Liikenteen turvallisuusvirasto

4 Matkustajamäärien laskemisen ja henkilötietojen rekisteröinnin säätely Henkilöluettelodirektiivi (98/41/EY) Laki matkustaja-aluksen henkilöluetteloista ( /1038) Liikenteen turvallisuusvirasto 4

5 Perustelut muutokselle EU-komission paremman sääntelyn agendan toteuttaminen Lainsäädäntö yksinkertaisemmaksi ja selkeämmäksi Hallinnollista takkaa keveämmäksi EU:n meriliikennestrategian tavoitteiden toteutuminen. Turvallisuuden taso säilyy ja paranee entisestään, kun tiedot toimitetaan sähköisiä menetelmiä käyttäen Liikenteen turvallisuusvirasto 5

6 Matkustajamäärien ja tietojen ilmoittaminen Tärkein muutos henkilöluettelodirektiivissä on se, että tiedot toimitetaan alukselta suoraan keskitetyille palvelupisteille. Portnet Liikenteen turvallisuusvirasto Kuvat: Rajavartiolaitos

7 Matkustajamäärän ilmoittaminen Ulkomaanliikenteen Kotimaanliikenne matkustaja-alukset Ei suojaiset merialueet Suojaiset merialueet Matkustajamäärä ilmoitettava Matkustajamäärä ilmoitettava Vapautus, jos - liikennöivät yksinomaan merialueella D - lähistöllä etsintä- ja pelastuspalvelut voidaan hoitaa, - säännöllisessä liikenteessä, - satamien välinen matka kestää alle yhden tunnin Matkustajatietojen kirjaaminen ja ilmoittaminen Matkustajatietoihin lisätään kansallisuus ja matkustajatiedot on ilmoitettava keskitetyn palvelupisteen kautta 15 min kuluessa lähdöstä. Matkustajatietoihin lisätään kansallisuus ja matkustajatiedot on ilmoitettava keskitetyn palvelupisteen kautta 15 min kuluessa lähdöstä, jos matkan pituus yli 20 meripeninkulmaa. Vapautus, jos - liikennöivät yksinomaan merialueella D - lähistöllä etsintä- ja pelastuspalvelut voidaan hoitaa* Liikenteen turvallisuusvirasto 7

8 Vaikutukset Vaikutukset kansainväliseen matkustaja-alusliikenteeseen Pääasiassa kertaluontoisen vaikutukset; tiedon siirron mahdollistaminen Avoin kysymys on, kuinka tiedonsiirto järjestetään eri maiden välillä jotta mahdollistetaan kertatallennuksen periaate. Vaikutukset matkustaja-alusliikenteeseen kotimaassa Tarvitaan pysyvä toimintatapa henkilöluvun välittämiseksi Portnet-järjestelmään. Tätä varten tarvitaan helppokäyttöinen käyttöliittymä, joka toimii esim. mobiililaitteilla. Liikenteen turvallisuusvirasto

9 Henkilömäärän ilmoittaminen AISjärjestelmän kautta Lähde: IMO Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

10 AIS SWOT Vahvuudet - Turvallisuuden paraneminen - Alusten havaitseminen - Tunnistaminen - Toiminta onnettomuustilanteissa - Laajempi kantama kuin tutkassa - Historiatieto Mahdollisuudet - Hyödyntäminen liiketoiminnassa? Heikkoudet - Ei käytössä kaikilla aluksilla Uhat - AIS-käyttäjien määrän liiallinen kasvu - Puutteellisten tai virheellisten tietojen ilmoittaminen - Tietoturvaongelmat - Tieto matkustajamäärista voi päätyä kilpailjoille Liikenteen turvallisuusvirasto 10

11 Johtopäätökset AIS-järjestelmä ei välttämättä toimivin ratkaisu henkilöluvun ilmoittamiseen Toivomuksena helppokäyttöinen mobiilisovellus AIS-järjestelmän käytön laajentaminen vapaaehtoisuuden pohjalta Liikenteen turvallisuusvirasto 11

12 Liikenteen turvallisuusvirasto Kumpulantie 9, Helsinki PL 320, Helsinki Puhelin Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.