Kaavoitusjaosto/Planläggningssekti 129 27.01.2010 onen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 48 16.02.2010 Kaavoitusjaosto/Planläggningssekti onen 227 13.10.2010 Majvikin ja Granön saaren suunnitteluperiaatteet / Planeringsprinciper för Majvik och Granö 1297/05.00.00/2010 KAAVJAOS 129 Kaavoitusjaosto / Planläggningssektionen 27.1.2010 Valmistelija/Beredare: kaavoitusarkkitehti / planläggningsarkitekt Sirkku Huisko, sirkku.huisko ( at ) sipoo.fi Helsingin ja Vantaan kaupungit valmistelevat yhdessä Sipoon kunnan kanssa Östersundomin yhteisen osayleiskaavan työohjelmaa, jonka pohjalta Sipoo, Helsinki ja Vantaa aloittanevat yhteisen osayleiskaavan laatimisen. Sipoon osalta yhteiseen osayleiskaavaan kuuluu Granön saari, Helsingin osalta Östersundomin liitosalue ja Vantaan osalta alueita liitosalueen välittömästä tuntumasta. Yhteistyön pohjaksi on tarpeen määritellä millä periaatteilla Granön saarta suunnitellaan. Suunnitteluperiaatteiden reunaehtoja alueen luonnon- ja maisemapotentiaalin pohjalta selvitetään lopputyönä Aalto-yliopiston Arkkitehtuurin laitoksella, yhdyskuntasuunnittelun oppituolissa. Työn laatii arkkitehti yo. Eveliina Harsia. Työtä valvoo yhdyskuntasuunnittelun professori Kimmo Lapintie ja ohjaa kaavoitusarkkitehti, maisema-arkkitehti Sirkku Huisko. Lopputyön tavoitteena on: Määrittää suunnittelufilosofia, johon työ perustuu Laatia omavaraisen asuinalueen järkevät kriteerit (omavaraisuusaste, tilavaraukset, jne.) Selvittää, mitkä ovat arkkitehtuurin keinot tällaisen alueen aikaansaamiseksi. Muodostaa ekotehokas asuin- ja virkistysaluesuunnitelma omavaraisuuden kriteerien pohjalta Suunnitella kirjava ja omaleimainen alue, jossa elämisen eri osa-alueet sekoittuvat ekologisesti kestävällä tavalla ja johon asukkaat voisivat juurtua. Innovoida Granön kaltaisen alueen käyttömahdollisuuksia Tutkia, mikä on alueelle sopiva asukasmäärä. Arvioida laskennallisesti (vaihe 1), vertailla tilasuunnittelun ja rakennustehokkuuden avulla (vaihe 2) ja päätyä tulokseen vaikutusten arvioinnin avulla (vaihe 3). Esittää vaihtoehtotapa lähestyä uuden alueen suunnittelua Lopputyön tuloksena syntyy ehdotus Granön saaren kehittämiseksi omavaraisena alueena. Lopputyö palvelee alueen jatkosuunnittelua ja työn aikana määritellään Granön saaren suunnitteluperiaatteet.
Lopputyön korvaus on 10 000 euroa, joka maksetaan kehitys- ja kaavoituskeskuksen asiantuntijarahoista Aalto yliopiston stipendijärjestelmän kautta. Työ valmistuu kesällä 2010. Liite: - Työsuunnitelma, liite 1 / 129 Kehitysjohtajan ehdotus Kaavoitusjaosto esittää kunnanhallitukselle, että Granön saaren suunnitteluperiaatteiden reunaehtoja selvitetään Aalto-yliopiston lopputyönä. Lopputyön korvauksena maksetaan 10 000 euroa Teknillisen korkeakoulun tukisäätiön kautta (osa Aalto yliopistoa). Mikäli Östersundomin yhteinen osayleiskaavan laadinta päätetään käynnistää, Granön saari sekä saaren länsipuolelle jäävä Kärringholmen ja läheiset luodot poistetaan saariston ja rannikon osayleiskaavasta. Aluetta koskevat mielipiteet käsitellään Östersundomin yhteisen yleiskaavan valmisteluvaiheen käsittelyn yhteydessä. Granön saaren suunnittelua ohjaavat suunnitteluperiaatteet tuodaan kaavoitusjaoston ja kunnanhallituksen käsiteltäväksi keväällä 2010. Utvecklingsdirektörens förslag Planläggningssektionen beslutar föreslå för kommunstyrelsen att randvillkoren för planeringsprinciperna för Granö utreds i ett slutarbete på Aalto universitetet. En ersättning för slutarbetet är 10 000 euro som betalas via Tekniska högskolans stödfond (en del av Aalto universitetet). Om beslut tas att påbörja utarbetandet av den gemensamma delgeneralplanen för Östersundom, avlägsnas Granö och Kärringholmen på öns västra sida samt de närliggande skären från delgeneralplanen för skärgården och kusten. Åsikter som gäller det här området behandlas i sambad med förberedelsefasen för den gemensamma delgeneralplanen för Östersundom. Styrande planeringsprinciper för Granö förs till planläggningssektionen och kommunstyrelsen för behandling under våren 2010. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Förslaget godkändes enhälligt. KH 48 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 16.2.2010 Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy kaavoitusjaoston ehdotuksen.
Kd:s förslag Kommunstyrelsen godkänner planläggningssektionens förslag. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että Granön saaren suunnitteluperiaatteiden reunaehdot tulee selvittää hyvässä vuorovaikutuksessa saariston asukkaiden ja kunnan päättäjien kanssa. Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. Därtill beslöt kommunstyrelsen att randvillkoren för planeringspriciperna för Granö bör utredas i en god växelverkan med invånarna i skärgården och beslutsfattarna i kommunen. Liite 1/ 48 KAAVJAOS 227 Kaavoitusjaosto / Planläggningssektionen 13.10.2010 Valmistelija/Beredare: aluekehitysarkkitehti/regionutvecklingsarkitekt Sirkku Huisko, sirkku.huisko ( at ) sipoo.fi Helsingin ja Vantaan kaupungit valmistelevat yhdessä Sipoon kunnan kanssa Östersundomin yhteisen yleiskaavan käynnistämistä ja aloittanevat yhteisen yleiskaavan laatimisen syksyllä 2010. Sipoon osalta yhteiseen yleiskaavaan kuuluu Granön saaren lisäksi Majvikin alue (osia Östersundomin ja Immersbyn kylistä). Helsingin osalta yhteisen yleiskaavan alueeseen kuuluu Östersundomin liitosalue ja Vantaan osalta alueita liitosalueen välittömästä tuntumasta. Granön ja Majvikin suunnittelua tukemaan on todettu tarpeelliseksi määritellä suunnitteluperiaatteet ja -tavoitteet, jotka ohjaavat alueille laadittavan yleiskaavan sisältöä. Granön saaren suunnitteluperiaatteiden reunaehtoja on selvitetty Eveliina Harsian laatimassa Aalto-yliopiston lopputyössä "Omavaraisuus maankäytön suunnittelun tavoitteena, esimerkkialueena Granön saari Sipoossa". Diplomityön laadinnan yhteydessä Eveliina Harsia haastatteli mm. Sipoon saaristovaltuuskunnan puheenjohtaja Gunilla Holmbergia ja esitteli työnsä 16.6.2010 kunnanhallitukselle ja kaavoitusjaostolle. Majvikin suunnitteluperiaatteita on valmisteltu yhteistyössä alueen hankeyhteistyökumppanin kanssa (sopimus hankeyhteistyön käynnistämisestä Majvikin alueen maanomistajaryhmän kanssa 26.2.2008 51). Lisäksi suunnitteluperiaatteita on käsitelty Östersundomin yhteistä yleiskaavaa valmistelevien tahojen kanssa. Taustaksi Majvik Yleiskaavassa tarkasteltava Majvik, kuuluu osin sekä Östersundomin että Immersbyn kyliin. Majvik sijaitsee Sipoon kunnan lounaisosassa rajoittuen pohjoisesta Porvoonväylään, idästä kylien rajaan, etelästä Suomenlahteen ja lännestä Helsingin kaupungin rajaan. Alueen länsiosassa, rannikolla, rakentuu
Sipoonrannan uusi asuinalue. Muutoin alue on melko harvaan asuttua ja maisemaltaan pienipiirteistä. Alueella on tällä hetkellä hieman yli 300 asukasta. Majvikin alueen maanomistus on pääosin yksityistä. Alueen 505 ha pinta-alasta (vesialueet mukaan luettuna) noin 120 ha on maanomistajien ja kunnan välisen hankeyhteistyösopimuksen alaista. Alueella sijaitsee myös biodynaaminen maatila. Majvik on Itä-Uudenmaan kokonaismaakuntakaavassa taajamatoimintojen laajenemisaluetta (A/r) ja alueen läpi kulkee myös viheryhteystarve, joka tulee turvata. Kokonaismaakuntakaavan mukaisesti yleiskaavassa tarkasteltava alue on myös osin maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on ulkoilunohjaamistarvetta tai ympäristöarvoja (MU). MU - alueella ulkoilumahdollisuuksia ja - toimintoja tulee edistää, ja alueiden käytön suunnittelussa tulee ottaa huomioon polkujen tai ulkoilureittien ja niihin liittyvien levähdys- ja tukialueiden toteuttaminen. MU - alueiden suunnittelussa tulee turvata maa- ja metsätalouden sekä muiden maaseutuelinkeinojen toimintaedellytykset. Asukkaan näkökulmasta Majvik tukeutuu Östersundomin liitosalueen kaupunginosakokonaisuuteen ja tämä tulee huomioida alueen palveluita ja julkisen liikenteen runkoa suunniteltaessa. Granö Granön saari kuuluu Granön kylään. Saari sijaitsee liitosalueen välittömässä läheisyydessä lähimmillään noin 600 metrin päässä mantereesta. Helsingin kaupunki on saaren merkittävä maanomistaja. Koko saaren pinta-alasta, joka on 238 ha, Helsingin kaupunki omistaa 168 ha. Muu maanomistus saaressa on yksityistä. Alueen toteutus edellyttää aikanaan sopimuksia maanomistajien kanssa samoilla periaatteilla kuin muillakin kehitettävillä alueilla on toimittu. Granön saarella asuu vakituisesti vain muutama asukas, mutta saarella sijaitsee myös vapaa-ajan asutusta ja Helsingin kaupungin liikuntaviraston ulkoilumaja. Granön saari on Itä-Uudenmaan kokonaismaakuntakaavassa suurimmaksi osaksi maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on ulkoilunohjaamistarvetta tai ympäristöarvoja (MU) sekä virkistysaluetta. Virkistysalueen osalta alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee turvata virkistyskäyttöedellytyksien säilyminen, alueen saavutettavuus sekä luonnonarvot. Granön saaren suunnitteluperiaatteiden reunaehtoja selvittäneessä diplomityössä todetaan, että saaren maankäyttö olisi laskennallisesti mahdollista toteuttaa omavaraisena. Omavaraisena yksikkönä saaren yhdyskunnan laskennalliseksi kooksi muodostuisi 2300 asukasta. Omavaraisuutta ei ole otettu ehdottomaksi tavoitteeksi yleiskaavan suunnitteluperiaatteita määriteltäessä vaan periaatteilla tavoitellaan suunnittelua, joka huomioi tulevien asukkaiden pyrkimyksiä omavaraisuuteen ja kestäviin ratkaisuihin. Kuten koko liitosalueen ja myös siihen liittyvien Majvikin ja Granön osalta Itä-Uudenmaan maakuntakaavassa määritellyt maankäytön tavoitteet ovat osittain muuttuneet tapahtuneen alueliitoksen myötä. Merkittävin ristiriita Itä-Uudenmaan maakuntakaavan tavoitteiden kanssa tullee Granön saarelle mahdollisesti osoitettavan
asuinrakentamisen kanssa. Granön saaren merkitys yleisenä virkistysalueena tulee lähivuosina kasvamaan Sipoon asukasluvun kasvaessa ja Helsingin laajentaessa kaupunkirakennetta Östersundomin liitosalueelle. Sekä Sipoon että Helsingin alueella on, ja enenevässä määrin tulee olemaan, tarvetta paitsi julkiselle rannalle, myös venepaikoille ja veneiden talvisäilytysmahdollisuudelle. Granön saaren esteetön hyödyntäminen virkistysalueena ja veneilytoimintaa palvelevana satamana aiheuttaa tarpeen siltayhteyden tutkimiselle. Liitteet: - Majvikin ja Granön suunnitteluperiaatteet, liite 1/ 227 - Diplomityötiivistelmä "Omavaraisuus maankäytön suunnittelun tavoitteena, esimerkkialueena Granön saari Sipoossa", liite 2/ 227 - Suunnittelualueiden rajaukset, liite 3/ 227 Kehitysjohtajan ehdotus Kaavoitusjaosto esittää kunnanhallitukselle, että liitteen 1/ 227 mukaiset Majvikin ja Granön suunnitteluperiaatteet hyväksytään ohjaamaan alueiden osayleiskaavan valmistelua. Suunnitteluperiaatteista kerätään mielipiteitä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olon yhteydessä. Mahdolliset mielipiteet huomioidaan kaavaluonnoksen valmistelussa. Utvecklingsdirektörens förslag Planläggningssektionen beslutar föreslå för kommunstyrelsen att man godkänner planeringsprinciperna för Majvik och Granö enligt bilaga 1/ 227 som styrande vid uppgörande av delgeneralplan för området. Åsikter om planeringsprincipern samlas in i samband med att program för deltagande och bedömning är framlagt. Eventuella åsikter beaktas i samband med uppgörandet av planutkastet. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Förslaget godkändes enhälligt.