VAALAN KUNTA KAAVOITUSKATSAUS

VAALAN KUNTA KAAVOITUSKATSAUS 2016 KAAVOITUSKATSAUS 2016 1

Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaavahankkeista. Kaavoituskatsauksen tavoitteena on antaa kokonaiskuva kunnan tämänhetkisestä yleis- ja asemakaavasuunnittelusta. Katsauksessa esitettyjen kohteiden lisäksi voi käynnistyä myös muita hankkeita, joista tiedotetaan erikseen. Vaalan kunnan visioita ja tavoitteita ovat: - Vaalan moninainen maisema ja viihtyisä ympäristö houkuttavat asumaan ja viettämään vapaa-aikaa. - Vaalalaiset voivat hyvin ja kuntalaisten keskuudessa vallitsee voimakas mehenki. - Alueemme tarjoaa erinomaiset edellytykset monipuoliselle yritystoiminnalle, alkutuotannolle ja työlle. - Kunnan talous on kunnossa ja peruspalvelut järjestetty lähipalveluna. Kaavoituksella pyritään edistämään elinkeinotoiminnan toimintaedellytyksiä, asumista ja vapaa-ajanviettoa huolehtimalla mm. riittävästä tonttitarjonnasta kunnassa. Kaavoituksessa huomioidaan myös luontoarvot ja virkistyskäytön tarpeet. Tiedot kunnan tonttitarjonnasta löytyvät mm. kunnan nettisivujen Tonttipörssistä. Tontteja asumiseen on tarjolla Vaalan keskustaajamassa, Nuojualla ja Manamansalossa, vapaa-ajan tontteja kunnalla on Ruununtörmän, Ihmeen ja Kankarin alueilla. Myös uusien vetovoimaisten alueiden kaavoitusta valmistellaan. KUNTALAISTEN OSALLISTUMISMAHDOLLISUUDET MAAN- KÄYTÖN SUUNNITTELUUN Maankäyttö- ja rakennuslaissa on varmistettu kaavoitustyön vuorovaikutteisuus edellyttämällä jokaisesta kaavahankkeesta laadittavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Suunnitelmassa selvitetään heti kaavoituksen alkuvaiheessa ne tahot ja osalliset, jotka valmisteluun on kytkettävä, sekä sopivimmat tavat aidon vuorovaikutuksen aikaansaamiseksi. Vuorovaikutus voidaan järjestää kuhunkin kaavahankkeeseen sopivimmaksi katsottavalla tavalla. Kunta ilmoittaa kaavoituksen vireille tulosta, laaditusta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavojen luonnos- ja ehdotusvaiheen nähtäville asettamisesta paikallislehti Tervareitissä, kunnan ilmoitustaululla ja kunnan internet-sivuilla. Osallisille hankkeista tiedotetaan usein myös kirjeitse. Tarvittaessa järjestetään yleisötilaisuuksia hankkeiden eri vaiheissa. Kaavahankkeissa osallisilla tarkoitetaan maanomistajia ja kaikkia niitä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä niitä viranomaisia, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Kaava-asioihin voi vaikuttaa muun muassa jättämällä kaavan luonnosvaiheessa mielipiteen tai ehdotusvaiheessa tekemällä muistutuksen suunnitelmista. Kuntalaiset voivat vaikuttaa kaavoitukseen ja ympäristöönsä tekemällä aloitteita ja osallistumalla julkiseen keskusteluun. maankäyttöä ja ympäristöä koskevia aloitteita voi tehdä ympäristölautakunnalle tai kunnanhallitukselle. Kaavoitusasioita ja hankkeita kunnassa valmistelee kunnanhallituksen nimeämä maankäyttö- ja elinkeinotoimikunta. Yleis- ja asemakaavat hyväksyy kunnanvaltuusto Kaavoitusta koskevista asioista saa lisätietoja kunnan tekniseltä osastolta. Kaavoitusasioissa voit kääntyä myös aluearkkitehdin puoleen, ks. yhteystiedot. Tietoja palveluista löytyy kunnan internet-sivuilta www.vaala.fi KAAVOITUSKATSAUS 2016 2

KAAVAJÄRJESTELMÄ Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslaissa (MRL) määriteltyä alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää maakuntakaavan, yleiskaavan ja asemakaavan ohella. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet voivat koskea asioita, joilla on aluerakenteen, alueiden käytön taikka liikenne- tai energiaverkon kannalta kansainvälinen tai laajempi kuin maakunnallinen merkitys merkittävä vaikutus kansalliseen kulttuuri- tai luonnonperintöön valtakunnallisesti merkittävä vaikutus ekologiseen kestävyyteen, aluerakenteen taloudellisuuteen tai merkittävien ympäristöhaittojen välttämiseen. Maakuntakaava on usean kunnan alueelle laadittu yleispiirteinen suunnitelma, jossa esitetään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen suuntaviivat ja periaatteet. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet täsmentyvät maakuntakaavassa alueiden käytön periaatteiksi ja aluevarauksiksi ja vaikuttavat tätä kautta kuntien alueiden suunnitteluun. Kainuussa maakuntakaavoituksesta on vastannut Kainuun maakunta -kuntayhtymä. Kainuun maakuntakaava on vahvistettu muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta 29.4.2009. Maakuntakaava käsittää koko Kainuun maakunnan alueen. Maakuntakaava-aineisto on nähtävillä Kainuun maakunta - kuntayhtymässä sekä internet -sivulla www.kainuu.fi. Yleiskaavat ovat kunnan laatimia yksityiskohtaisen kaavoituksen ja rakentamisen sekä muun maankäytön suunnittelemisen perustaksi laadittavia kaavoja, jotka sisältävät pääpiirteet alueen käyttämisestä eri tarkoituksiin. Oikeusvaikutteisella rantaosayleiskaavalla voidaan jakaa rantarakennusoikeudet tilakohtaisesti siten, että rakennuslupa voidaan myöntää suoraan ilman poikkeamiskäsittelyä tai yksityiskohtaista ranta-asemakaavaa. Yleis- ja asemakaavat hyväksyy kunnanvaltuusto. Asemakaavat laaditaan kunnan toimesta sellaisille alueille, joiden rakentamisen ja muun maankäytön yksityiskohtainen järjestäminen on tarpeellista. Ranta-asemakaavat laaditaan maanomistajan toimesta riittävän laajalle alueelle rantojen lomarakentamisen järjestämistä varten. Alueellinen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus seuraa kunnan kaavoitustoimea ja sillä on mahdollisuus puuttua oikaisuvaatimuksella ja valittamalla kunnan päätöksiin, mikäli ne eivät ole lain mukaisia. Kaavaprosessia on tarkemmin havainnollistettu erillisellä liitteellä. Viranomaisten yhteistyöelimet Viranomaistahoina kunnan kaavoitusta ohjaavat tarpeen mukaan maakuntatasolla maakuntaliitot ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset (ELY-keskukset). Vaalan maankäyttöasioissa viranomaistahoina ovat toimineet Kainuun Liitto ja Kainuun ELY-keskus sekä Kainuun Museo. Suurimmat muutokset maankäytön ohjauksen osalta liittyvät Vaalan siirtymiseen Kainuusta Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan vuoden 2016 alusta, minkä jälkeen yhteistyötahoina toimivat vastaavasti Pohjois-Pohjanmaan Liitto, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ja Pohjois- Pohjanmaan Museo. KAAVOITUSKATSAUS 2016 3

VAALASSA LAADITUT KAAVAT Hyväksyttyjen ja vireillä olevien kaavojen kaavakartat löytyvät kunnan internetsivuilta Vaalan karttapalvelusta (www.vaala.fi kartat Vaalan karttapalvelu / teema kaavoitus). Kaavoihin voi tutustua myös kunnan teknisessä toimistossa. Voimassa olevat yleiskaavat Vaalan keskustaajaman osayleiskaava Taajaman yleiskaava on hyväksytty 23.4.2009. Laaditussa osayleiskaavassa taajama säilyy kaavaratkaisun myötä tiiviinä ja keskittyy Oulujärven ja Oulujoen yhtymäkohtaan. Kaavassa on tietoisesti pyritty tuomaan esille Vaalan taajaman läheisyyttä mm. korostamalla nk. Vaalan portin alueen/kurikkavaaran risteyksen kehittämistä ja ohjaamalla rakentamista myös taajaman ja Kurikkavaaran väliseen maastoon. Asuminen kaava-alueella painottuu olemassa olevan rakennuskannan yhteyteen joko sitä tiivistäen tai olemassa olevaa rakennuskantaa täydentäen. Kaavaan sisältyy myös asumiskäyttöön tarkoitettuja reservialueita. Nämä reservialueet asemakaavoitetaan ja otetaan käyttötarkoituksen mukaiseen käyttöönsä tarvittaessa, kun pääosa nykyisistä ja kaavassa osoitetuista uusista alueista on toteutunut. Sahanrantaan, nykyisen venesataman viereen on osoitettu aluevaraus kerrostalovaltaiselle asumiselle. Rakentaminen tällä alueella voisi hyvinkin olla jopa pistemäistä; korkea kerrostalo, josta avautuvat näkymät sekä Oulujärvelle että Oulujoelle. Tällä rakentamismahdollisuudella on haluttu luoda taajamaan uusi maamerkki ja vetovoimatekijä, joka hyödyntää paikan ja maiseman mahdollisuuksia. Uudet teollisuus- ja varastoalueet on sijoitettu valtatie 22 varteen ja Vaarakaartoon johtavan tien varteen. Uusien alueiden sijoittumisessa on huomioitu suotuisten maastollisten olosuhteiden lisäksi jouhevat liikennöimisyhteydet valtatielle. Vaalan keskustaajaman osayleiskaava KAAVOITUSKATSAUS 2016 4

Muut hyväksytyt yleiskaavat ohjaavat rakentamisen osalta lähinnä rantojen lomaasuntorakentamista ja kyläalueiden maankäyttöä. Kolmen kunnan yhteinen Rokuan yleiskaava ohjaa rakentamisen lisäksi erityisesti myös alueen virkistyskäyttötoimintoja. Oulujokivarren rantaosayleiskaava (2007) - Haja-asutusrantaosayleiskaava, joka sisältää Oulujokivarren Vaalan keskustasta Utajärven kunnan rajaan ja Jylhämän, Nuojuan ja Järvikylän kyläalueet. Rokuan yleiskaava (2007) - Kolmen kunnan (Muhos, Utajärvi, Vaala) yhteinen oikeusvaikutteinen yleiskaava. Kuntien yhteinen yhteistyöelin on hyväksynyt kaavan vuonna 2007. Ympäristöministeriö on tehnyt kaavan vahvistamispäätöksen 4.9.2009, päätöksessään se jätti muutamia osaalueita koskevia aluevaraus- ja kaavamerkintöjä vahvistamatta. Oulujärven rantaosayleiskaavat: Oulujärven länsirannan rantaosayleiskaava, joka sis. Nimisjärven, Enonlahden ja Säräisniemen sekä Oulujärven Vapaa-aikakeskuksen alueet. (2004) - Haja-asutusrantaosayleiskaava. Jaalanka / Kankari rantaosayleiskaava (2001) - Haja-asutusrantaosayleiskaava. Neittävän osayleiskaava (2001) - Neittävän kylän ja kylän pohjoispuolisten lampien osayleiskaava. Manamansalon rantaosayleiskaava (1998) - Haja-asutusrantaosayleiskaava. Osayleiskaavat on laadittu oikeusvaikutteisina osayleiskaavoina, jolloin niiden perusteella voidaan suoraan myöntää rakennusluvat. Lisäksi kunnassa on laadittu lähinnä maanomistajien aloitteesta muutamia pienimuotoisia yleiskaavamuutoksia jo hyväksytyille ja voimassa oleville yleiskaava-alueilla. o Rokuan yleiskaavaan on tehty yksittäistä rakennuspaikan siirtoa koskenut muutos (2012) o Oulujokivarren rantaosayleiskaavaan on tehty matkailupalvelujen toteutuksen mahdollistava kaavamuutos Kantturan alueella. o Oulujärven rantaosayleiskaavoihin on tekeillä muutama yksittäinen kaavamuutos lähinnä rakennuspaikan siirtoihin liittyen. Voimassa olevat asemakaavat Vaalan keskustan asemakaava on laadittu alun perin vuonna 1968. Kaavaan on vuosien mittaan tehty lukuisia muutoksia ja laajennuksia. Vaalan keskustaajaman alueella on vapaita asuntotontteja kaikkiaan 80-90 kpl, joista n. 60 kpl sijaitsee Sahanrannan alueella. Tonteista noin 40 kpl on rakennetun kunnallistekniikan piirissä. Rakentaminen tapahtuu pääosin Sahanrannan alueella, jonne on viimevuosina rakennettu keskimäärin 1-2 omakotitaloa vuodessa. Viimeisimpänä kaavamuutoksena keskustan asemakaavaan on hyväksytty syksyllä 2015 Vaalantien varren asemakaavan muutos, joka liittyy Vaalantielle laadittuun tiesuunnitelmaan ja sen toteutusmahdollisuuksiin. Muutokseen sisältyy lähinnä suunnitelman toteutuksen edellyttämiä vähäisiä liikennealueen rajausten muutoksia ja yksittäisiä tontti- ja katuliittymien tarkistuksia. KAAVOITUSKATSAUS 2016 5

Keskustan asemakaava Ruununtörmän asemakaava Ruununtörmän asemakaavassa on ollut lomatonttien myynnistä johtuen tonttijaotukseen ja rakennusoikeuksiin liittyviä muutostarpeita, alkuperäinen kaava on vuodelta 1988. Asemakaavaa on niiltä osin tarkistettu kaava-alueen pohjoisosassa vuonna 2007, eteläosassa 2011 ja 2013. Ruununtörmän asemakaava Martinlahden asemakaava (2001) Manamansalon Martinlahden asemakaava-alueen keskeisin alue on jo pääosin rakennettu. Asemakaavaa on laajennettu kertaalleen vuonna 2005, uusin muutos alueen länsiosaan hyväksyttiin kesällä 2013. KAAVOITUSKATSAUS 2016 6

Martinlahden asemakaava Voimassa olevat ranta-asemakaavat Vaalassa on 15 kpl vahvistettuja ranta-asemakaavoja: Ahmalan, Hiisiniemen, Kaivannonniemen, Kivesniemen, Kuivaniemen, Olkkolanniemen, Olkkolanperän, Salmenselän, Soiluanniemen, Sunilan, Talliniemen, Teeriniemen, Vaalanrannan ja Äpätinniemen ranta-asemakaava. Vapaita rakennuspaikkoja on Hiisiniemen, Kaivannonniemen, Olkkolanniemen, Olkkolanperän, Salmenselän ja Soiluanniemen ranta-asemakaavoissa yhteensä noin 60 kpl lomarakennuksen rakennuspaikkaa. Äpätinniemen rantaasemakaava on kokonaan rakentamatta. Viimeisin laadittu ranta-asemakaava on Jaalangassa Ihmeen alueelle kesällä 2011 hyväksytty Ihmeen ranta-asemakaava. Kaavassa alueelle on osoitettu matkailupalvelualuevarausten lisäksi loma-asuntokortteleita alueen monipuolisuuden ja käyttöasteen lisäämiseksi sekä ympärivuotisen käytön mahdollistamiseksi. Alueella sallitaan myös pysyvä ympärivuotinen asuminen. Ihmeen alueen ranta-asemakaavan havainnekuva. KAAVOITUSKATSAUS 2016 7

VIREILLÄ OLEVAT KAAVOITUSHANKKEET ASEMAKAAVAT Ruununtörmän asemakaava Kaavan laajennus pohjoiseen: Ruununtörmän asemakaava-alueen pohjoisosaan yksityisomistuksessa olevalle alueelle on valmisteilla asemakaavan laajennus. Kaavan laatimisen aikataulu on avoin ja riippuu maanomistajan toimista. Suunnittelu on ollut toistaiseksi keskeytyksissä. Keskustan asemakaavan muutos korttelissa 209 / ns. Terwaraitin alue Alueen kaavamuutosta on valmisteltu vähäisenä kaavamuutoksena. Muutos liittyy sekä alueen kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden Aarne Ervin suunnittelemien rakennusten säilymisedellytysten että alueella toimivan yritystoiminnan toimintaedellytysten parantamiseen. Kaavamuutos ei muuta nykyistä kaavaratkaisua oleellisesti, vanhan suojellun rantasaunan viereen osoitetaan yksi uusi rakennuspaikka pienelle saunarakennukselle. Muutoksista on neuvoteltu museoviranomaisten kanssa. Kaavamuutos on hyväksytty talvella 2016. Luonnosvaiheen kaavio muutoksista. Kaavamuutosalueen suojellut rakennukset, päärakennus ja rantasauna. KAAVOITUSKATSAUS 2016 8

Kaavamuutos Manamansalon Martinlahden kortteliin 7 Kaavamuutoksella / vähäinen kaavamuutos mahdollistetaan yhden jo rakennetun yksittäisen majoitusrakennuksen yläkerran hyödyntäminen kokonaisuudessaan asuinkäyttöön kerrosluvun muutoksella I 2/3 II. Kaavamuutoksesta ei aiheudu kaavaratkaisuun eikä ympäristöön muutoksia, rakennukseen ei tehdä ulkoisia laajennuksia. Vaalanrannan ranta-asemakaavan muutos Vuolijoen tien varressa (Lavan alue) - Alueelle suunnitellaan rantaan tukeutuvaa pientaloaluetta. Kaava-alue sijoittuu taajaman läheisyyteen. Kaavan laatiminen tapahtuu UPM:n aloitteesta. Kaavan laatimisen tarkka aikataulu on vielä avoinna, tavoitteena on saada kaava vireille vuoden 2016 aikana. Äpätinniemen ranta-asemakaavan muutos - Kaavamuutos on ollut luonnoksena nähtävillä. Kaavamuutoksella on tarkoitus vahvistaa vesiosuuskunnan yhteisalueille sijoittuville vanhoille kahdelle rakennetulle pihapiirille rakennuspaikat ja rakennusoikeudet siten että niitä voidaan rakennusvalvonnassakin käsitellä mahdollisten muutosten myötä normaalisti rakennuslupamenettelyllä. Muutos ei aiheuta ulkoisia muutoksia alueen muuhun maankäyttöön verrattuna. Muita muutoksia kaavaan ei tehdä. YLEISKAAVAT Vaalan kunnan tuulivoimayleiskaava Tuulivoimarakentamisen edistäminen on huomioitu tarkistetuissa valtakunnallisissa maankäyttötavoitteissa. Vaalan tuulivoimayleiskaavan tarkoituksena on selvittää tuulivoimarakentamiseen soveltuvat alueet yleiskaavallisen tarkastelun keinoin ja kaavoittaa tuulivoimarakentamiseen soveltuvat tuulivoimapuistoaluekokonaisuudet niin, että mahdollistetaan vaiheittainen tuulivoimarakentaminen kunnan alueella. Kaavassa kartoitetaan rakentamiseen soveltuvat alueet. Kaavan laatimien käynnistettiin virallisesti 18.12.2012 kaavan vireilletuloilmoituksen myötä. Lähtötietoaineisto valmistui keväällä 2014, kaavaluonnos asetettiin luonnoksena nähtäville marraskuussa 2014. Kaavaehdotuksen jatkovalmistelu ja käsittelyt jatkuvat vuoden 2016 alussa, jolloin maankäytön viranomaisyhteistyö siirtyy Pohjois-Pohjanmaan viranomaistahoille Vaalan liittyessä osaksi Pohjois-Pohjanmaan maakuntaa. Kaavaehdotus on tarkoitus asettaa nähtäville vuoden 2016 alkupuolella. Kaavan vaiheittainen toteutuminen edellyttää pääsääntöisesti sitä tarkentavien yksityiskohtaisempien osayleiskaavojen laatimista ja niihin liittyviä ympäristövaikutusten (YVA) arviointimenettelyjä. Tavoitteena ei ole kaikkien kaavassa rakentamiseen soveltuviksi arvioitujen alueiden toteutuminen. Vireillä kunnassa on virallisesti yksi tuulivoimakaavahanke Metsälamminkankaan alueella, jonne suunnitellaan 27:n tuulivoimalan toteutusta, ks. alla. KAAVOITUSKATSAUS 2016 9

Koko kunnan tuulivoimakaavan luonnosvaiheen kuulemisen kaavakartta. Metsälamminkankaan alue sijoittuu kaavassa alimmaksi sen eteläosaan (ympyröity). Metsälamminkankaan tuulivoimayleiskaava Aloitteen alueen kaavoituksesta on tehnyt TuuliSaimaa Oy, kaava on kuulutettu vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisen yhteydessä. Kaavaluonnos valmistui kuulemisvaiheen nähtäville asettamista varten 3.12.2014. Tuulivoimayleiskaava hyväksyttiin kunnanvaltuustossa kesällä 2015. Kaavasta on valitettu ja valituksen käsittely on kesken. Naulakankaan tuulivoimayleiskaava TuuliWatti Oy on tehnyt aloitteen tuulivoimayleiskaavan laatimisesta Naulakankaan alueelle. Aloitteen mukaan alueelle tulee 6:den voimalan tuulipuisto. Kaavasta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos. Kankarin osayleiskaavan muutos Muutos koskee yhden yksittäisen rakennuspaikan siirtoa kaava-alueella Tervolanniemellä, hankkeeseen ei liity muita muutoksia. KAAVOITUSKATSAUS 2016 10

Metsälamminkankaan tuulivoimaloiden sijoituskaavio luonnosvaiheessa meluselvityskartalla esitettynä. MUUT MAANKÄYTTÖÄ OHJAAVAT SUUNNITELMAT JA MÄÄRÄYKSET Palstoitussuunnitelmat: Sivukylille Pelsolle, Säräisniemelle, Nuojualle, ja Kankariin on laadittu palstoitussuunnitelmia, Nuojuan palstoitussuunnitelma tarkistettiin vuoden 2010 aikana vastaamaan alueella voimassa olevaa rantaosayleiskaavaa. Näillä alueilla rakentaminen tapahtuu ko. suunnitelmien mukaan. Palstoitussuunnitelma-alueiden rakennusmaan omistaa kunta. Palstoitussuunnitelma on epävirallinen maankäyttösuunnitelma. Palstoitussuunnitelma-alueiden rakennusoikeudet on mahdollisuuksien mukaan osoitettu alueita koskevissa yleiskaavoissa. Rakennusjärjestys Vaalan kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty vuonna 2001. Rakennusjärjestys on yksi maankäyttö- ja rakennuslain antamista ohjausvälineistä. Rakennusjärjestykseen sisältyy määräyksiä, jotka edistävät suunnitelmallista ja sopivaa rakentamista, sekä ottavat huomioon kulttuuri- ja luonnonarvot, hyvän elinympäristön sekä sen säilymisen ja hoidon. Rakennusjärjestyksen määräykset koskevat muun muassa rakennuspaikkaa, rakennuksen kokoa ja sen sijoittumista, rakennuksen sopeuttamista ympäristöön, rakentamistapaa, istutuksia, aitoja ja muita rakennelmia ja rakennetun ympäristön hoitoa. Rakennusjärjestystä sovelletaan erityisesti haja-asutusalueilla, mutta myös kaavaalueilla siltä osin kuin kaavoissa ei ole esitetty kaavamääräyksiä ko. rakennushankkeita tai toimenpiteitä koskien. Suunnittelutarvealueet Suunnittelutarvealueiksi on määritelty Vaalan keskustaajaman lievealue, jota on laajennettu Jylhämän ja Kurikkavaaran risteyksen suuntiin. Suunnittelutarvealueiden määrittelemisellä rakennusjärjestyksessä tehostetaan rakentamisen ohjausmahdollisuuksia asemakaava-alueiden ulkopuolella. Suunnittelutarvealueella rakentamista tarkastellaan alueen tulevan suunnittelun näkökulmasta. KAAVOITUSKATSAUS 2016 11

UUDET HANKKEET Kaavoitus Oulujärven rantaosayleiskaavojen tarkistaminen Kunnassa on valmisteilla Oulujärven rantaosayleiskaavojen tarkistaminen liittyen kaavassa osoitettujen rakennuspaikkojen rakennusoikeuksien tarkistamiseen nykyistä yleistä rakentamistapaa vastaavaksi, yksittäisten pienimuotoisten muutos- ja tarkennustarpeiden huomioimiseen sekä kaavojen päivittäminen ajantasakoosteiksi jo tehdyt ns. postimerkkikaavat huomioiden. Rantarakentamisen mitoitusta rakennuspaikkojen määrien osalta ei ole tarkoitus muuttaa eikä ns. kantatilamitoitusta avata. Kaavojen tarkistamisesta on tehty päätös kunnanvaltuustossa ja kaavamuutos on tarkoitus käynnistää keväällä 2016. Muut hankkeet Taajamanhoitotoimet Vaalan taajamassa on tehty ympäristönkunnostustoimina taajamahakkuita taajaman maisemakuvan parantamiseksi vuosina 2013 2015. Tarvittaessa näitä jatketaan pienimuotoisemmissa kohteissa jatkossakin. Rakennusjärjestyksen uusiminen Rakennusjärjestyksen osalta on noussut esiin tarve tehdä siihen joitakin tarkennuksia. Rakennusjärjestyksen uusimisen yhteydessä tarkastellaan uudelleen mm. MRL 72 :n mukaiset kaavoitusvelvollisuudesta vapautettavat ranta-alueet. Kaavoitusvelvollisuudesta vapautettaviksi ranta-alueiksi on voimassa olevassa rakennusjärjestyksessä määritetty useita pieniä järviä ja lampia ja joitakin jokia, joilla ei ole voimassa rajoitusta rantavyöhykkeelle rakentamisesta. MRL 72 :n mukaan tämä rakennusjärjestyksen määräys voi olla voimassa enintään kuusi vuotta kerrallaan. Voimassa oleva rakennusjärjestys on hyväksytty 19.12.2001, joten em. määräys ei ole enää voimassa. Rakennusjärjestyksen mahdollisesta uusimisesta tiedotetaan kaavoitushankkeita koskevan käytännön mukaisesti. Tavoitteena on käynnistää rakennusjärjestyksen uusiminen 2016 2017. MUUT SUUNNITTELUTARPEET Otermanjärven ja Paatinjärven rantaosayleiskaavat Kunnan merkittävimmillä ranta-alueilla on voimassa oikeusvaikutteiset yleiskaavat Otermanjärven ja Paatinjärven ranta-alueita lukuun ottamatta. Tällä hetkellä rantaosayleiskaavojen laatimiseen ei ole saatavissa ulkopuolista tukirahoitusta. Rakentamispaineet alueella ovat vähäiset, eikä kaavojen laatimisesta ole tehty päätöksiä näille rantaosuuksille. Näiden alueiden yleiskaavoitus ei sisälly kunnan lähiaikojen suunnitelmiin vähäisistä rakennuspaineista johtuen. KAAVOITUSKATSAUS 2016 12

TIEDOTTAMINEN Eri kaavojen laatimisen ja muutosten vireille tulosta ja kaavoitustyön eri vaiheiden kuulemisesta ja nähtäville asettamisesta tullaan kuuluttamaan erikseen paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan ilmoitustaululla. Vireillä olevista kaavahankkeista tiedotetaan, ja kaavakartat ovat nähtävillä myös kunnan internet-sivulla osoitteessa www.vaala.fi. Aineisto on nähtävillä myös virallisten nähtävillä oloaikojen väliajat. Voimassa olevat ranta-asema-, asemakaavat (ajantasakaavat) ja osayleiskaavat ovat myös nähtävillä Vaalan kunnan internet-sivuilla. Suunnittelualueen maanomistajia ja rajanaapureita tiedotetaan tarvittaessa lisäksi pääsääntöisesti kirjeitse kohteen luonteesta ja laajuudesta riippuen. Yhteyshenkilöt: Tekninen johtaja Juha Airaksinen gsm 0400-855 951 juha.airaksinen@vaala.fi Rakennustarkastaja Ilkka Lyttinen gsm 0400-855 950 ilkka.lyttinen@vaala.fi Aluearkkitehti Harri Lindroos gsm 0400-855 956 harri.lindroosi@vaala.fi KAAVOITUSKATSAUS 2016 13

Liite: KAAVOITUSPROSESSI Mitä kunta tekee? KAAVAN VIREILLE TULO JA OSAL- LISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITEL- MA (OAS) tiedotetaan kaavoituskatsauksessa, kuulutuksella tai kirjeitse nähtävillä kunnanvirastossa KAAVALUONNOKSEN VALMISTELU vuorovaikutteisuus, osallistuminen ja mielipiteiden keruu pyritään painottamaan luonnoksen valmistumisvaiheeseen luonnosvaiheessa tutkitaan kaavallisia perusajatuksia ja eri vaihtoehtoja luonnosmaisella tavalla Ympäristölautakunnan tai tarvittaessa kunnanhallituksen luonnoskäsittely KAAVALUONNOKSEN VALMISTE- LUVAIHEEN KUULEMINEN kaavaluonnos pidetään pääsääntöisesti valmisteluvaiheen kuulemiseksi nähtävillä vähintään 14 vrk ajan ja siitä ilmoitetaan kuuluttamalla ja kirjeitse maanomistajille kaavaluonnos on nähtävillä samoissa paikoissa kuin OAS Mitä osallinen voi tehdä? kunnanhallitukselle voi tehdä aloitteen kaavan laatimisesta tai muuttamisesta kunnan tekniselle osastolle voi tehdä ehdotuksen OAS:n kehittämisestä ELY-keskus voi tehdä esityksen neuvottelun järjestämisestä OAS:n riittävyydestä Luonnosvaiheessa osallistuminen ja vuorovaikutus toteutetaan kussakin osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kuvaillulla tavalla (asukas- tai esittelytilaisuudet, kyselyt, nähtävänä olevaan aineistoon tutustuminen, keskustelut kaavan laatijan kanssa tms.) Mielipiteitä voi jättää kirjallisesti tai suullisesti. Osallisen kannattaa seurata päätöksentekoa tiedotusvälineistä, internetistä, kunnan ilmoitustaululta jne. Kaavaluonnoksesta voi jättää ympäristölautakunnalle kirjallisen mielipiteen nähtävillä oloaikana. KAAVAEHDOTUKSEN VALMISTELU saadun palautteen perusteella laaditaan yksityiskohtainen kaavaehdotus, josta pyydetään viranomaislausunnot samoin arvioidaan lausuntojen sisältö ja tehdään kaavaehdokseen tarvittavat tarkistukset Ympäristölautakunnan tai tarvittaessa kunnanhallituksen ehdotuskäsittely KAAVAEHDOTUS NÄHTÄVILLE kaavaehdotukset asetetaan julkisesti nähtäville pääsääntöisesti 30 vrk ajaksi nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kuuluttamalla kaavaehdotus on nähtävillä samoissa paikoissa kuin OAS MUISTUTUSTEN KÄSITTELY maankäytön tulosalueella arvioidaan muistutusten sisältö ja tehdään kaavaan mahdolliset muutokset mikäli muutokset ovat oleellisia, palautuu kaavaehdotus uudelleen lautakunnan ehdotuskäsittelyvaiheeseen samoin valmistellaan muistutuksiin viralliset vastineet HYVÄKSYMINEN Kunnanvaltuusto tai vähäisissä kaavanmuutoksissa kunnanhallitus Päätöksentekoa voi seurata tiedotusvälineistä, internetistä, kunnan ilmoitustaululta jne. Kaavaehdotuksesta voi jättää kuntaan kirjallisen muistutuksen. Samalla voi kirjallisesti pyytää ilmoittamaan perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen. Kaavan hyväksymispäätöksestä on tarvittaessa mahdollista valittaa hallinto-oikeuteen KAAVOITUSKATSAUS 2016 14