Lieksa: Vuosittainen raportti vuosilta 2014-2015 ja suunnitelma vuodelle 2016 Keskeneräinen OSA I PÄÄTTYNEEN JA KULUVAN VUODEN ARVIOINTI JA RAPORTOINTI 1. Hyvinvointitiedon ja tehtyjen toimenpiteiden arviointi, yhteenveto ja johtopäätökset Hyvinvointitiedon ja tehtyjen toimenpiteiden arviointi, yhteenveto ja johtopäätökset (2013-2015) 1. Painopistealue: Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin edistäminen Tavoitteet: 1.1 Kaupunki pitää yllä lastensuojelulain edellyttämää suunnitelmaa lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämisestä sekä lastensuojelulain järjestämisestä ja kehittämisestä osana kuntastrategiaa - Pielisen-Karjalan yhteinen lastensuojelunsuunnitelma on päivityksessä vuoden 2015 aikana. 1.2 Kodin ulkopuolelle tehtävien sijoitusten vähentäminen ja jalkautuvan työn tehostaminen - Neuvolassa vertaistuki ja pienryhmätoimintaa on tehostettu ja varhaiskasvatuksenohjaajan sekä perhetyöntekijän työpanosta on ohjattu pääasiassa riskiperheiden tukemiseen. Asiakaslähtöisesti on tehty yhteistyötä neuvolan, lastensuojelun, perheneuvolan sekä päihdeyksikön kanssa. Kyseisille yksiköille on järjestetty koulutusta perhekeskeisestä työotteesta. 1.3 Suunnitelmallisen ehkäisevän työn tehostaminen ja vakiinnuttaminen - Neuvolakäyntien yhteydessä havaituista huolen aiheista on keskusteltu ja tarjottu lisätukea perheille. - Nuorten työpajatoiminta ostopalveluna Honkalampisäätiöltä, tällä hetkellä 16 paikkaa, toiminnan pääpaino kuntouttavassa toiminnassa, mahdollisuus myös opiskeluun esim. ammattioppilaitoksessa. - Vierekkäiset toimitilat ovat mahdollistaneet tiiviin yhteistyön perheneuvolan ja perusopetuksen välillä. Lähete- ja tiedonkulun käytänteet ovat parantuneet. - Uudistunut oppilas- ja opiskelijahuoltolaki painottaa osaltaan ehkäisevää otetta. - Monipuolinen kerhotoiminta esimerkiksi ap/ip-kerhot ja tekniikkakerho. - KiVa-koulu (kiusaamisen ja ongelmatilanteiden ehkäisy ja selvittäminen yhteistyössä opettajien ja koululaisten kanssa). 1.4 Hyvinvointipalvelujen tarjoaminen perheille valtakunnallisten ohjeiden ja suositusten mukaisesti - Toteutettu valtakunnallisiin ohjeisiin perustuvan toimintasuunnitelman mukaiset tarkastukset perheille, lapsille, koululaisille ja opiskelijoille. Palvelujen ulkopuolelle jättäytyviin on oltu yhteydessä puhelimitse tai kirjeitse. TERVIS-hankkeen (Terveempi Itä-Suomi) kanssa on yhteistyössä järjestetty terveyden
edistämiseen liittyvää valistusta osallistumalla koulujen pajapäiviin sekä toteutettu koko perheen terveystapahtuma. Lapsiperheiden vertaistuen ryhmätoimintaa on ollut perheille tarjolla. 2. Painopistealue: päihdeongelmien ehkäisy ja hoito Tavoitteet: 2.1 Kaupunki pitää yllä päihdestrategiaa osana kuntastrategiaa - päihdeyksikön toimintaa on kehitetty päihdestrategian mukaisesti. päihdetoimintaa on tarkasteltu osavuosiraporttien yhteydessä kolmannesvuosittain. 2.2 Asiakaslähtöisten ja oikea-aikaisten hoitopolkujen suunnittelu ja toteuttaminen - Hoitopolkujen suunnittelu meneillään, tavoitteena on saada hoitopolut kuvattua vuoden 2015 loppuun mennessä. 2.3 Asiakas pääsee päihdepalveluihin matalalla kynnyksellä ja yhden oven periaatteella - Toteutuu tavoitteen mukaisesti. Asiakastyytyväisyyskysely on tehty ja asiakkaat ovat tyytyväisiä palveluiden saatavuuteen ja palveluihin. 2.4 Nuorten päihdeongelmien varhainen tunnistaminen, puuttuminen ja palveluihin ohjaaminen - Toteutuu tavoitteen mukaisesti. Työntekijät pitävät vastaanottoa nuorille Ammattiopistolla ja Nuorten pajalla. 2.5 Tunnistetaan ja ehkäistään päihdeongelmien siirtymistä yli sukupolvien - Tiivistä verkostoyhteistyötä tehty. Syksyllä 2014 pidetty kaikille avoin Hyvän mielen päivä yhteistyössä kolmannen sektorin kanssa. 2.6 päihdepalveluissa painotetaan perhekeskeistä työtä - Perhekeskeisen työotteen koulutus perheneuvolan, lastensuojelun ja päihdeyksikön työntekijöille toteutui. Yhteistyötä tehty Omaiset mielenterveystyön tukena yhdistyksen kanssa. 3. Painopistealue: Ikäihmisten asuminen, elinympäristö ja osallisuus Tavoitteet: 3.1 Kaupunki ylläpitää ikäpoliittista strategiaa osana kuntastrategiaa ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta ja iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain mukaisesti - Sosiaali- ja terveyslautakunta nimesi 2.2.2015 ( 5) työryhmän ikäpoliittisen strategian toimenpide- ja kehittämissuunnitelman päivittämiseksi. 3.2 Kaupunki nimeää vanhusneuvoston ja huolehtii sen toimintaedellytyksistä - Kaupunginhallitus on nimennyt vanhusneuvoston 16.9.2013 ( 279). Vanhusneuvoston kustannukset on katettu sosiaali- ja terveyslautakunnan määrärahoista. 3.3 Kaavoituksessa sekä uudis-ja korjausrakentamisessa huomioidaan ikärakenteen muutos ja mahdollistetaan ikäihmisten esteetön pääsy palveluihin - 3.4 Senioritalon suunnittelu - Kaupunginhallitus nimesi työryhmän 7.4.2014 ( 122) selvittämään senioritalon tarvetta, toteuttamisvaihtoehtoja, kustannusarviota ja rahoitusvaihtoehtoja. Työryhmä on luovuttanut raporttinsa kaupunginhallitukselle 30.3.2015 ( 113). OSA II TULEVAN VUODEN SUUNNITTELU 2. Kuntastrategian painotukset ja linjaukset Lieksan kaupungin strategia 2020:
1. Kestävä kuntatalous 2. Hallittu sopeuttaminen 3. Kuntalaisten hyvinvoinnin edistäminen 4. Elinkeinotoiminnan edistäminen 5. Kansainvälistyminen 6. Imago ja viestintä 7. Osaava ja hyvinvoiva henkilöstö 3. Hyvinvoinnin edistämistä tukevat ohjelmat ja suunnitelmat Lieksan kaupungin strategia (2020) Lieksan kaupungin henkilöstöstrategia (2005) Ikäpoliittinen ohjelma (2009) Maahanmuuttostrategia (2012) Mielenterveys-ja päihdestrategia Pielisen Karjalan turvallisuussuunnitelma Pielisen Karjalan elinkeinostrategia (2010) Pielisen Karjalan hyvinvointistrategia Lasten ja nuorten hyvinvointiohjelma Seudullinen lastensuojelusuunnitelma Koto-ohjelma Pitkäaikaistyöttömyyden torjunta ja syrjäytymisen ehkäisy Lieksan kaupungin liikenneturvallisuussuunnitelma (2009) Lieksan tietoturvasuunnitelma (2011) Savuton Lieksa -ohjelma Poikkeusolojen turvallisuussuunnitelmat 4. Suunnitelma hyvinvoinnin edistämisestä tulevana vuonna 1) Painopistealue ja kehittämiskohde/kohteet Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin edistäminen Tavoitteet Toimenpiteet ja Resurssit Arviointimittarit Lasten, nuorten ja perheiden sosiaalisten ja terveydellisten ongelmien väheneminen Perheiden palveluiden uudelleen järjestelyjen toteuttaminen. Perhepalveluiden uudistamistyöryhmä Työryhmä Perhepalveluiden uudistuksen Vastuutahojen eteneminen henkilöstö Saatu asiakaspalaute ja itsearviointi Toimintasuunnitelmien
Tiivis yli yksikkörajojen toimiva, tarvittaessa kotiin viety työskentely, jossa yhdessä sovitut toimintatavat. Vastuutaho : lastensuojelun, perheneuvolan, neuvolan sekä varhaiskasvatuksen ja koulujen esimiehet Perhekeskeinen työote. kaikki työntekijät Lasten kehitykseen ja perhetilanteeseen liittyvien huolien varhainen tunnistaminen ja lisätuen tarjoaminen. toteutuminen Ennaltaehkäisevien palvelujen kattavuus -Kodin ulkopuolelle sijoitetut 0-17- vuotiaat, % -Huostassa tai kiireellisesti sijoitettuna olleet 0-17-vuotiaat viimeisimmän sijoitustiedon mukaan, % terveydenhoitajat ja varhaiskasvatuksen työntekijät Yhteydenotot palvelujen ulkopuolelle jättäytyviin. terveydenhoitajat ja perhetyöntekijät Konsultaatioiden vakiinnuttaminen ja osaamisen levittäminen kaupungin sisällä. Esimerkiksi perheneuvolatyöntekijöiden tai puheterapeutin konsultaatiot päivähoitoon säännöllisiksi. perheneuvola, varhaiskasvatus Lapsiperheiden kotipalvelu toimivaksi. Resurssointi sosiaalihuoltolain mukaiseksi. Perhepalveluiden uudistamistyöryhmä Lapsiperheiden vertaistuen ryhmätoiminta.
varhaiskasvatuksen ohjaaja ja perhetyöntekijä. Yhteisöpedagogiresurssin hyödyntäminen lasten syrjäytymisen ehkäisemisessä yhteisöpedagogi Aamu- ja iltapäiväkerhotoiminnan jatkumisen turvaaminen valtionrahoituksen pienentyessä perusopetus 2) Painopistealue ja kehittämiskohde/kohteet päihdeongelmien ehkäisy ja hoito Tavoitteet Toimenpiteet ja Resurssit Kaupunki pitää yllä päihdestrategiaa osana kuntastrategiaa Asiakaslähtöisten hoitopolkujen toteutumi nen matalan kynnyksen ja yhden oven periaatteella. Nuorten mielenterveysja päihdeongelmien varhainen tunnistaminen, puuttuminen ja palveluihin ohjaaminen Sosiaali- ja terveyslautakunnan asettama strategian toimeenpanotyöryhmä (puheenjohtaja Irma Nykänen) seuraa strategian toteutumista ja raportoi sosiaali- ja terveyslautakunnalle sekä päivittää strategian. Seurataan päihdeyksikön toimintasuunnitelman toteutumista neljännesvuosiraporttien yhteydessä. päihdestrategia viedään osaksi arjen toimintaa. päihdeyksikössä työstettyjen hoitopolkujen tarkistaminen ja jalkauttaminen yhteistyötahojen kanssa. Nuorten kanssa asiakastyötä tekevillä päihdeongelmien puheeksi ottaminen,nuorten päihdemittarin sekä Työryhmä päihdeyksiköstä nimetty 15.1.14, vetäjä vs. palvelupäällikkö. Sosiaali-,terveys- ja sivistystoimi: päihdeyksikön henkilökunta. Arviointimittarit Raportti terveys- ja sosiaalilautakunnalle. Neljännesvuosiraportti. -Mielenterveyden ja käyttäytymisen häiriöiden vuoksi työkyvyttömyyseläkettä saavat 25-64- vuotiaat, % Valmis hoitopolun kuvaus. Asiakastyytyväisyyskys ely. Uudet nuoret asiakkaat/kuukausi Toteutuneet vastaanottokäynnit ammattiopistolla ja
mini-intervention käyttäminen; nuorten kanssa asiakastyötä tekevät. Palveluihin ohjaamisen tehostaminen aktiivisesti palveluista tiedottamisella sekä yhteistyön lisäämisellä; sosiaali-,terveys- ja sivistystoimi. Nuorten kanssa toimivat tahot;mm.perheneuvola,perhe työ, neuvola,kouluterveydenhuolto, opiskelijaterveydenhuolto, Nuorten paja, oppilaitokset. nuortenpajalla. Ennalta ehkäisevän työn luennot. -Rikoksista syyllisiksi epäillyt 15-17-vuotiaat / 1 000 vastaavanikäistä -Rikoksista syyllisiksi epäillyt 18-20-vuotiaat / 1 000 vastaavanikäistä päihdeyksikön työntekijöiden vastaanotot mm ammattiopistolla ja Nuorten pajalla. Ennalta ehkäisevätyö mm luentojen, päihderastien muodossa koululaisille ja opiskelijoille; päihdeyksikkö. -Koulutuksen ulkopuolelle jääneet 17-24-vuotiaat, % vastaavanikaisesta -Nuorisotyöttömät, % 18-24-vuotiaasta työvoimasta Tunnistetaan ja ehkäistään päihdeongelmien siirtymistä yli sukupolvien sekä vahvistetaan perhekeskeistä työtä. Kouluterveyskyselyjen tulosten hyödyntäminen;vastuut aho sosiaali-,terveys- ja sivistystoimi. päihdeongelmaisten parissa työskenteleville ennalta ehkäisevän työotteen vahvistaminen ja perheen huomioiminen, jotta ongelmien siirtyminen yli sukupolvien vähenisi, (perhekeskeinentyöote osaltaan vahvistaa ennalta ehkäisevää työotetta) Verkostoituminen päihdeongelmaisten parissa asiakastyötä tekevien kanssa ja tiiviimmän yhteistyön tekeminen. Sosiaali-,terveys- ja sivistystoimi. päihdeyksikön henkilökunta. Kolmas sektori. Toteutuneet verkostokäynnit. Toteutuneet yleisöluennot. -Ei yhtään läheistä ystävää, % lukion 1. ja 2. vuoden opiskelijoista -Vanhemmuuden puutetta, % lukion 1. ja 2. vuoden opiskelijoista -Vanhemmuuden puutetta, % ammatillisen oppilaitoksen 1. ja 2. vuoden opiskelijoista Yleisöluento v 2016 keväällä ja syksyllä lieksalaisille;
päihdeyksikkö. Yhteistyön vahvistaminen omaisjärjestöjen kanssa. 3) Painopistealue ja kehittämiskohde/kohteet Ikäihmisten asuminen, elinympäristö ja osallisuus Tavoitteet Toimenpiteet ja Resurssit Kaupunki ylläpitää ikäpoliittista strategiaa osana kuntastrategiaa ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta ja iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain mukaisesti Työryhmän valmisteleman strategian päivityksen jalkauttaminen. Kaupunki Vanhusneuvosto otetaan huolehtii vanhusneuvoston mukaan ikäpoliittisen toimintaedellytyksistä strategian jalkauttamiseen Kaavoituksessa sekä uudis-ja korjausrakentamisessa huomioidaan ikärakenteen muutos ja mahdollistetaan ikäihmisten esteetön pääsy palveluihin Senioritalon suunnittelu Keskustan toiminnallisen puiston ja Partalanmäen palvelukodin sisäpihan rakentamisen selvittäminen yhteistyössä vanhustyön kanssa. Vanhus- ja vammaispalvelujen johtaja Vanhusneuvoston sihteeri Arviointimittarit -Yksinasuvat 75 vuotta täyttäneet, % asunto -Toimeentulotukea saaneet 65 vuotta täyttäneet, % Vanhusneuvosto osallistuu ikäpoliittisen strategian jalkauttamiseen Tekninen virasto -Kotona asuvat 75 vuotta täyttäneet, % tekninen virasto ja vanhus- ja vammaispalvelujohtaja Senioritalon suunnittelun Perusturvajohtaja ja Senioritalo on jatkaminen vanhus- ja investointiohjelmassa senioritalotyöryhmän esityksen vammaispalvelujohtaja ja siihen liittyvät pohjalta suunnitelmat ovat valmiit valtuustokauden loppuun mennessä OSA III VALTUUSTOKÄSITTELY 5. Hyväksyminen osaksi kunnan toiminta- ja taloussuunnitelmaa Hyväksytty valtuustossa osaksi kunnan toiminnan ja talouden suunnittelua