VANHUSPALVELULAKI Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista Seminaaripäivä 3.10.2013
Lain tarkoitus ( 1 ) IKÄÄNTYNYTTÄ VÄESTÖÄ KOSKEVAT TAVOITTEET Tukea ikääntyneen väestön hyvinvointia sekä parantaa sen mahdollisuutta osallistua elinoloihinsa vaikuttavien päätösten valmisteluun ja palvelujen kehittämiseen kunnassa (vanhusneuvosto merkittävä kanava11 ) Hyvinvointia edistävistä palveluista säädetään lain 12 :ssä. Siihen kuuluvaa ohjausta pitää sisältyä tarpeen mukaan kaikkiin iäkkäiden palveluihin (13 ) Toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemista painotetaan lain useissa muissakin säännöksissä
Lain tarkoitus ( 1 ) IÄKKÄITÄ HENKILÖITÄ KOSKEVAT TAVOITTEET Parantaa iäkkään henkilön mahdollisuutta saada laadukkaita sosiaali- ja terveyspalveluja sekä vahvistaa hänen mahdollisuutta vaikuttaa hänelle järjestettävien palvelujen sisältöön ja toteuttamistapaan (kunnan yleiset velvoitteet) Iäkkään henkilön palvelutarpeisiin vastaamista ohjaavat yleiset periaatteet (13 ) ja pitkäaikaishoidon toteuttamista ohjaavat periaatteet (14 ) ovat lähtökohtana tavoitteen toteuttamiselle. Sitä tukevat monipuolinen tarpeiden arviointi (15 ), palvelukokonaisuuden suunnittelu (16 ) ja päätöksenteko sekä päätösten mukaisten palvelujen toteuttaminen määräajassa (18 ). Vastuutyöntekijä (17 )
Lain tarkoitus ( 1 ) Lain tarkoituksena on myös parantaa iäkkään henkilön mahdollisuutta saada ohjausta ja tukea muidenkin palvelujen kuin kunnan järjestämisvastuulla olevien sosiaali- ja terveyspalvelujen käyttöön (muut hallintoalat kunnassa sekä järjestöt ja yritykset) Ohjausta ja neuvontaa annetaan esim. hyvinvointia edistävien palvelujen yhteydessä (12 ) Iäkkään henkilön osallisuus häntä itseään koskevissa asioissa nousee esiin erityisesti palvelutarpeiden selvittämisen (15 ) ja palvelujen suunnittelun (16 ) yhteydessä.
Keitä laki koskee? Ikääntynyt väestö: vanhuuseläkkeeseen oikeuttavassa iässä olevat (63 v täyttäneet) Iäkäs henkilö: (ikääntyneeseen väestöön kuuluva) henkilö, jonka toimintakyky heikentynyt korkean iän myötä alkaneiden, lisääntyneiden tai pahentuneiden sairauksien tai vammojen vuoksi taikka korkeaan ikään liittyvän rappeutumisen johdosta
Kunnan yleiset velvollisuudet Yhteistyö (4 ) kunnan sisällä ja muiden kunnassa toimivien tahojen (mm. järjestöjen) kanssa Suunnitelma (5 ) toimenpiteistä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tukemisen ja iäkkäiden henkilöiden sosiaali- ja terveyspalvelujen saannin edellytyksistä Arvioitava palvelujen riittävyyttä ja laatua (6 ) vuosittain kerättävä palautetta asiakkailta ja henkilöstöltä Varattava riittävät voimavarat (9 ) ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tukemiseen sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluihin
Kunnan yleiset velvollisuudet Oltava käytettävissä riittävästi monipuolista asiantuntemusta (10 ) esim. gerontologinen hoito- ja sosiaalityö, geriatria, lääkehoito, ravitsemus, kuntoutus Palvelujen saatavuudesta ja savutettavuudesta huolehdittava (7 ) Asiakkaiden kielelliset oikeudet turvattava (8 ) Vanhusneuvosto (11 ) asetettava joka kuntaan ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä sekä vaikutusmahdollisuuksien toteutumisesta Hyvinvointia tukevat palvelut (12 ): neuvontapalvelut, terveystarkastukset, vastaanottoja tai kotikäyntejä erityisesti riskiryhmiin kuuluville ikääntyneille
Iäkkään henkilön palvelutarpeisiin vastaamisen yleiset periaatteet palvelujen oltava laadukkaita, oikea-aikaisia ja riittäviä; toteutettava niin, että ne tukevat iäkkään henkilön hyvinvointia, terveyttä, toimintakykyä, itsenäistä suoriutumista ja osallisuutta sekä ehkäisevät ennalta muuta palveluntarvetta
Pitkäaikaisen hoidon toteuttamisen periaatteet ensisijaisesti kotona tai kodinomaisessa asuinpaikassa (kuten omaishoitona, perhehoitona kotipalveluna/kotisairaanhoitona tai palveluasumisena) laitoshoitoa vain jos siihen on lääketieteelliset perusteet tai se on muuten perusteltua iäkkään henkilön arvokkaan elämän ja turvallisuuden kannalta iäkkään henkilön on voitava kokea elämänsä turvalliseksi, merkitykselliseksi ja arvokkaaksi; iäkkäille puolisoille järjestettävä mahdollisuus asua yhdessä; hoitojärjestelyn pysyvyys turvattava
Iäkkään henkilön palvelutarpeisiin vastaaminen palveluntarpeet selvitettävä viivytyksettä, monipuolisesti ja moniammatillisesti palvelusuunnitelmaan iäkkään yksilöllisiä tarpeita vastaava palvelukokonaisuus sosiaalipalvelut sosiaalihuoltolain mukaan, terveyspalvelut terveydenhuoltolain mukaan vaihtoehdoista neuvoteltava iäkkään henkilön kanssa ja hänen näkemyksensä kirjattava suunnitelmaan
Iäkkään henkilön palvelutarpeisiin vastaaminen VASTUUTYÖNTEKIJÄ nimettävä, jos iäkäs henkilö tarvitsee apua palvelujen toteuttamiseen ja yhteensovittamiseen liittyvissä asioissa (esim. yksin asuva muistisairas, joka tarvitsee monenlaisia palveluja) HAKEMUS sosiaalipalvelujen saamiseksi voidaan tehdä suullisesti tai kirjallisesti PÄÄTÖKSESSÄ otettava huomioon yleiset periaatteet ja pitkäaikaishoidosta päätettäessä sitä koskevat periaatteet palvelujen riittävyyden perustana on palveluntarvearvio ja palvelusuunnitelma jos niistä poiketaan, poikkeamisen syy pitäisi näkyä päätöksestä (tämä on todettu hallituksen esityksen perusteluissa)
Iäkkään henkilön palvelutarpeisiin vastaaminen SOSIAALIPALVELUT JÄRJESTETTÄVÄ kiireellisessä tapauksessa viipymättä ei-kiireellisessä tapauksessa päätös tehtävä ilman aiheetonta viivytystä (silloinkin kun palvelua ei myönnetä) MYÖNNETYT PALVELUT toteutettava viimeistään kolmen kuukauden kuluttua päätöksenteosta velvollisuus ilmoittaa sosiaaliviranomaiselle havaitsemastaan iäkkään henkilön palveluntarpeesta on viranomaisilla ja terveydenhuollon henkilöstöllä terveydenhuollolla aina velvollisuus ilmoittaa kun iäkäs henkilö aiotaan kotiuttaa terveydenhuollon toimintayksiköstä näin varmistetaan iäkkään henkilön palvelujen saanti kotiutuksen jälkeen
Palvelujen laatu toimintayksikössä toimintayksikkö = kunnan tai yksityisen palveluntuottajan ylläpitämä toiminnallinen kokonaisuus, jossa tuotetaan sosiaali- tai terveyspalveluja pääasiassa iäkkäille siten, että palvelut toteutetaan joko palveluntuottajan tiloissa tai iäkkään henkilön kotona henkilöstön määrän, koulutuksen ja tehtävärakenteen vastaava toimintayksikön palveluja saavien iäkkäiden henkilöiden määrää ja heidän toimintakykynsä edellyttämää palvelun tarvetta; ympärivuorokautista hoitoa tarjoavassa yksikössä oltava henkilöstöä kaikkina vuorokauden aikoina; johtamisen tuettava laadukasta palvelujen kokonaisuutta, kuntouttavan työotteen edistämistä, yhteistyötä ja toimintatapojen kehittämistä
Palvelujen laatu toimintayksikössä iäkkäiden käytössä olevien palveluntuottajan toimitilojen oltava riittävät, turvalliset, esteettömät, kodikkaat ja sopivat asiakkaan tarpeisiin nähden OMAVALVONTA järjestettävä palvelujen laadun ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi omavalvontasuunnitelma pidettävä julkisesti nähtävänä kerättävä säännöllisesti palautetta asiakkailta ja henkilöstöltä palveluja kehitettävä palautteen perusteella Valvira antaa määräykset omavalvontasuunnitelmasta
Lain voimaantulo 1.7.2013 laki voimaan 1.1.2014 lukien - Kunnan suunnitelma toimenpiteistä laadittava valtuustokausittain - Suunnitelman toteuttamiseksi osoitettava riittävät voimavarat - Kunnan arvioitava palvelujen riittävyyttä ja laatua - Kunnan asetettava vanhusneuvosto 1.1.2105 lukien - Vastuutyöntekijä on tarvittaessa nimettävä iäkkäälle henkilölle - Omavalvontaa on toteutettava kaikissa toimintayksiköissä - Kunnan käytettävissä oltava laissa mainittuja osaamisalueita edustava asiantuntemus