8/2010 Kunnanhallitus 102 17.5.2010 klo 17.30 19.50 Kunnanvirastotalo I, valtuustosali Sinkko Eija Rummukainen Kari Koivisto Juha Laitinen Sonja Rings Mervi Tölski Jarmo Väisänen Kyösti puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Okko Antti kunnanvaltuuston puheenjohtaja Huuhilo Marjo " I varapuheenjohtaja Pietiläinen Risto " II varapuheenjohtaja 17.46-- Luukkanen Simo esittelijä, kunnanjohtaja Peutere Markku pöytäkirjanpitäjä Pitkänen Pentti kunnankamreeri Partamies Hannele perusturvajohtaja 99 ja 101 ajan Hyrkkänen Jari kunnaninsinööri-- 101 ajan Paronen Jussi insinööri, konsultti 101 ajan Todettiin. Käsittelyjärjestystä muutettiin niin, että 101 ja 99 käsiteltiin ennen muita. :t 88-105 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kyösti Väisänen ja Sonja Laitinen Eija Sinkko Markku Peutere Lemillä 19.5.2010 Kyösti Väisänen Sonja Laitinen Lemillä 24.5.2010 Hallintojohtaja
Kunnanhallitus 17.5.2010 103 88. Perustoimeentulotuen valtionosuus 2009 Kunnanhallitus 88 Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 26.4.2010 vahvistanut Lemin kunnan perustoimeentulotuen valtionosuudeksi 56.675,36 euroa vuonna 2009. Kunta on saanut valtionosuusennakkoina yhteensä 57.249 euroa. Aluehallintovirasto on hyväksynyt kunnan ilmoittamat valtionosuuteen oikeuttavat kustannukset sellaisenaan. Päätöksen mukaan kunnan on palautettava 573,64 euroa. Sama määrä on merkitty vuoden 2009 tilinpäätökseen valtiolle palautettavaksi. Toimeentulotukilain mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Päätökseen tyytymätön kunta voi tehdä oikaisuvaatimuksen aluehallintovirastolle 30 päivän kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan. on saapunut kuntaan 29.4.2010. (valm. Pentti Pitkänen) Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi ja tyytyy päätökseen.
Kunnanhallitus 17.5.2010 104 89. Aikataulumuutosehdotus/Autolinjat Oy Kunnanhallitus 89 Autolinjat Oy hakee 23.4.2010 pieniä muutoksia siirtymäajan liikennöintisopimukseen reitillä Mikkeli-Lappeenranta. Kaakkois- Suomen ely-keskus pyytää hakemuksesta lausuntoa 11.6.2010 mennessä. Reittimuutoksena esitetään tarkistettavaksi merkintää Ristiinan kohdalla. Aikataulussa on merkintä Ristiina TH, mutta vuoro käy tosiasiassa Ristiinassa, joten merkintä TH esitetään poistettavaksi. Vuoron kulkee koulupäivinä Lappeenrannasta Mikkeliin valtatietä 13 klo 14.05-16.40. Tähän suuntaan ei ole esitetty aikataulumuutoksia. Mikkelistä Lappeenrantaan menevän aamuvuoron lähtöaikaa esitetään siirrettäväksi klo 7.00:sta klo 7.05:een. Pysähdysajaksi Kuukanniemessä esitetään klo 9.10, kun se nyt on merkinnällä pysähtyy tarvittaessa. Iltapäivällä klo 13.45 Mikkelistä lähtevän vuoron pysähdysaikaa Kuukanniemessä esitetään muutettavaksi klo 15.30:stä klo 15.25:een. Muutoksia esitetään 12.8.2010 alkaen. Kuukanniemen aikataulujen osalta Savonlinja Oy/Autolinjat Oy:n painetussa aikataulussa ovat esitetyt ajat olleet jo viime syksystä alkaen. Painetussa aikataulussa kaikki nämä vuorot ovat lisäksi merkinnällä M-P, vaikka ne luvassa ovat merkinnällä koulp. Ainakin osaa vuoroista ajaa koulujen lomapäivinä Ihastjärven Linja Oy, joka ei toistaiseksi ole tehnyt vastaavaa muutosehdotusta. (valm. Pentti Pitkänen) Kunnanhallitus toteaa, että esitetyt muutokset ovat niin vähäisiä, että ne käytännössä eivät vaikuta palvelutasoon. Kunnanhallituksella ei siten ole huomautettavaa muutoshakemusten johdosta.
Kunnanhallitus 17.5.2010 105 90. Fingrid oyj:n voimajohtolinjan lunastuslupahakemus, lausunnon antaminen Kunnanhallitus 90 Fingrid Oyj pyytää Lemin kunnalta lunastuslain 8 :n mukaista lausuntoa liitteenä olevasta lunastuslupahakemuksesta. Lausunto pyydetään toimittamaan työ- ja elinkeinoministeriöön 15.5.2010 mennessä. Lunastuslupahakemuksen kuulutus koskee Lemillä Merenlahden, Värtölän, Kuukanniemen, Hyvärilän, Vainikkalan, Sutelan, Huttulan ja Tevaniemen kyliä sekä yhteisiä vesialueita. Lunastuslupahakemus on nähtävillä 8.2.2010-15.5.2010 välisen ajan Lemin kunnan yleisessä toimistossa. Aluearkkitehdin valmistelema lausunto on esityslistan oheismateriaalina. (valm mp) Lemin kunnanhallitus esittää lausuntonaan työ- ja elinkeinoministeriölle liitteen mukaisen lausunnon. Merkittiin, että Jarmo Tölski ilmoitti yhtenä alueen maanomistajana olevansa esteellinen asiassa.
Kunnanhallitus 17.5.2010 106 91. Saimaan Kriisikeskus/Lappeenrannan Mielenterveysseuran toiminta-avustushakemus Kunnanhallitus 91 Lappeenrannan Mielenterveysseura ja Saimaan kriisikeskus hakee kunnalta toiminta-avustusta 1.500 vuodelle 2010 ja 2000 euroa vuodelle 2011. Kriisikeskukseen voi hakeutua kuka tahansa, joka tarvitsee lyhytaikaista kriisiapua äkillisissä kriisitilanteissa. Toiminta on alkanut vuonna 2005. Päärahoittaja on raha-automaattiyhdistys. Toimintaa on avustanut Lappeenrannan kaupunki ja vuonna 2009 myös Savitaipaleen kunta. Hakemus on nähtävänä toimistossa. Yhdistyksen vuoden 2009 toimintakertomuksen mukaan vuoden 2010 alusta lähtien Lappeenrannan kaupungin avustus siirtyy Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiriltä anottavaksi toiminta-avustukseksi ja ympäristökunnilta anotaan erillistä toiminta-avustusta. (mp) Kunnanhallitus pitää toimintaa sinänsä arvokkaana ja tärkeänä. Lemin kunta pitää kuitenkin tarkoituksenmukaisena rahoittaa kriisiaputoimintaa Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiriin kautta ja siellä tehtävin päätöksin. Merkittiin, että Mervi Rings esitti 500 euron avustuksen myöntämistä, mutta ehdotus raukesi kannatuksen puuttuessa.
Kunnanhallitus 17.5.2010 107 92. Veteraaniretken avustaminen, Lemin Sotaveteraanit ry:n pyyntö Kunnanhallitus 92 Lemin Sotaveteraanit ry pyytää 10.5.2010 kunnanhallitukselta matkaavustusta Muolaan - Kuuterselän - Terijoen - Kronstadtin - Valkeasaaren - Summan - Viipurin maisemiin Venäjän Karjalaan suuntautuvan matkaan 28.5. - 29.5.2010. Matkalle lähtee 48 henkeä, joista lemiläistaustaisia veteraaneja on 9. (Valm. Pentti Pitkänen). Kunnanhallitus myöntää 500 euron matka-avustuksen, joka kohdistuu veteraanien matkaosuuteen.
Kunnanhallitus 17.5.2010 108 93. Mielakansaaren venesataman laiturin rakentaminen Kunnanhallitus 93 Huttulan seudun kyläyhdistys ry on rakentamassa venesataman laituria Mielakansaareen kunnan omistamalle alueella. Yhdistys hoitaa aluetta. Yhdistys hakee kunnalta 2000 euron avustusta laiturin kunnostuksen loppuunsaattamiseksi. Hakemuksen mukaan Mielakan venesatama on tärkeä alueen veneilyverkoston kannalta. Maakuntakaavaehdotuksessa se noteerataan seudullisesti merkittäväksi piensatamaksi. Vanha laituri on tehty 1980-luvun alkupuolella ja se on kärsinyt jäiden paineesta ja lahovioista. Kävelysillan tukipylväät on vahvistettu ja kävelysillat uusittu vuonna 2009. Syksyllä 2009 tehtiin hirsikehikko laiturin päässä olevan kivisaarekkeen ympärille, jotta kivet eivät vieri veneväylälle. Keväällä 2010 on tarkoitus rakentaa kivisaarekkeen päälle uusi kansi. Suurin osa työstä on tarkoitus tehdä talkootyönä. Kunnan talousarviossa on 5.000 euron määräraha taajamien venerantojen ruoppaamiseen ja laitureiden jatkamiseen. Mielakan laituri palvelee osaltaan myös taajama-asukkaita. Kun laituri tulee kunnan omistamalle alueelle, voidaan sitä pitää ainakin kunnan rahoittamalta osalta kunnan omaisuutena, jolloin investointimäärärahan käyttö siihen on perusteltua. Avustusta ei investointimäärärahasta pääsääntöisesti voida myöntää. (valm. Pentti Pitkänen). Kunnanhallitus myöntää 2.000 euroa Mielakan venesataman laiturin rakentamiseen venerantoihin ja -laitureihin tarkoitetusta investointimäärärahasta. Myönnettyä rahoitusta voidaan maksaa Huttulan seudun kyläyhdistys ry:lle maksettuja laskuja vastaan tai vaihtoehtoisesti voidaan maksaa kunnan tililtä hankkeeseen kohdistuvia laskuja. Merkittiin, että Juha Koivisto ilmoitti olevansa esteellinen asianosaisena hakijan edustajana ja Kari Rummukainen tavarantoimittajan edustajana.
Kunnanhallitus 17.5.2010 109 94. Päivittäistavarahuollon valmiussuunnitelman tarkistaminen Kunnanhallitus 94 Kunnan valmiussuunnitelman yleisen osan liitteenä tulee olemaan mm. päivittäistavarahuollon valmiussuunnitelman. Päivittäistavarahuollon valmiussuunnitelman hyväksyy kunnanhallitus ja se tulee tarkistaa olosuhteiden muuttuessa ja vähintään kerran valtuustokaudessa. Kunnan organisaatiossa tapahtuvat muutokset aiheuttavat välittömästi tarkistustarpeen suunnitelmaan. Päivittäistavarahuollon valmiussuunnitelma on edellisen kerran käsitelty kunnanhallituksessa vuonna 1995 kansanhuollon valmiussuunnitelman nimellä. Sen jälkeen suunnitelmaa on pidetty ajan tasalla parin vuoden välein tehdyllä teknisellä tarkistuksella. Nyt esitettävä suunnitelma perustuu aiempaan päivitettyyn suunnitelmaan. (valm. Pentti Pitkänen). Kunnanhallitus hyväksyy viranomaiskäyttöön tarkoitetun kokouksessa esitettävän päivittäistavarahuollon valmiussuunnitelman liitettäväksi valmiussuunnitelman yleiseen osaan.
Kunnanhallitus 17.5.2010 110 95. Asemakaavan muuttamisesta perittävät korvaukset Kunnanhallitus 95 Maankäyttö- ja rakennuslain 59 :n mukaan kunnalla on oikeus periä asemakaavan laatimisesta tai asemakaavan muutoksesta korvauksia, mikäli ne palvelevat pääosin yksityistä etua. Kirkonkylän asemakaavan uudistaminen tulee koskettamaan lukuisia yksityisiä maanomistajia. Tämän takia on syytä hinnoitella valmiiksi eri tyyppisten kaavamuutosten kustannukset, jotka kohdistuvat maanomistajalle. Hinnoitellaan asemakaavamuutokset seuraavasti (alv 0%): Maanomistajaa vähäisesti hyödyttävät muutokset, rakennusalojenmuutokset, rakennesoikeuden nousu tai tontin pinta-alan kasvu max. 20 % Kustannus muutoskohdetta kohdin 300 Maanomistajaa kohtalaisesti hyödyttävät muutokset, rakennusoikeuden tai tontin pinta-alan nousu 20 50 %. Tontin käyttötarkoituksen muutos Kustannus muutoskohdetta kohdin 600 Maanomistajaa merkittävästi hyödyttävät muutokset, rakennusoikeuden tai tontin pinta-alan nousu yli 50 %. Uusia rakentamiseen soveltuvia tontteja. Kustannus muutoskohdetta kohdin 1 500. Ennen kaavan lopullista hyväksyntää kunta ja maanomistaja tekevät maankäyttö- ja rakennuslain 91 b :n mukaisen maankäyttösopimuksen. Mikäli kaavamuutos aiheuttaa kunnalle uusia infrarakentamiskustannuksia, velvoitetaan maanomistaja korvaamaan nämä kustannukset täysimääräisenä kunnalle. Kunnan hallintosäännön 58 : 17. kohdan mukaan päätösvalta asiassa kuuluu kunnanhallitukselle.
Kunnanhallitus 17.5.2010 111 96. Hallintosäännön tarkistaminen Kunnanhallitus 96 Kuntalain 50 :n 1. momentin mukaan valtuusto hyväksyy hallintosäännön, jossa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin: 1. toimielinten kokoontumisesta; 2. varajäsenen kutsumisesta; 3. toimielimen puheenjohtajan tehtävistä; 4. kokouksen tilapäisestä puheenjohtajasta; 5. kunnanhallituksen edustajan ja kunnanjohtajan läsnäolosta ja puheoikeudesta muiden toimielinten kokouksissa; 6. muiden kuin jäsenten läsnäolosta ja puheoikeudesta toimielinten kokouksissa; 7. toimielinten kokoukseen osallistumisesta 56 a :ssä tarkoitetun videoneuvotteluyhteyden avulla sekä siitä, miten kunta huolehtii, että tähän tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä; 8. esittelystä; 9. pöytäkirjan laatimisesta, tarkastamisesta ja nähtävänä pitämisestä; 10. asiakirjojen allekirjoittamisesta; 11. asiakirjoista perittävistä lunastuksista sekä tiedon antamisesta viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa säädetyllä tavalla perittävistä maksuista ottaen huomioon, mitä mainitun lain 34 :ssä säädetään; 12. tiedottamisesta; 13. menettelystä otettaessa asia ylemmän toimielimen käsiteltäväksi; 14. kunnan taloudenhoidosta; sekä 15. hallinnon ja talouden tarkastuksesta. Nykyinen hallintosääntö on hyväksytty kunnanvaltuustossa 15.6.2009. Tuolloin otettiin huomioon vain osa sosiaali- ja terveyspiirin perustamisesta johtuvista muutoksista. Osa muutoksista jätettiin esitettäväksi myöhemmin, kun piirin perustamisesta aiheutuvat muutostarpeet ovat kaikilta osin selvinneet. Nämä muutostarpeet huomioon ottaen on valmisteltu esitys hallintosäännön tarkistamiseksi. Perusturva- ja ympäristölautakunta on 17.12.2009 esittänyt muutoksia Eksoten toiminnan käynnistymisen vuoksi. Nämä esitykset on otettu huomioon liitteenä olevassa esityksessä. Muutokset on merkitty siten, että poistuvat kohdat on yliviivattu ja lisättävät kohdat kursivoitu. Muutokset koskevat valtaosin perusturva- ja ympäristölautakuntaa. Lisäksi on tehty muutamia pieniä tarkistuksia. Muutosten vähäisyyden vuoksi ei muilta lautakunnilta ole pyydetty lausuntoa.
Kunnanhallitus 17.5.2010 112 Perusturva- ja ympäristölautakunta on esitetty lakkautettavaksi 31.12.2010 ja sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen toteutumisen valvonta siirtyy 1.1.2011 alkaen kunnanhallituksen tehtäväksi. Perusturva- ja ympäristölautakuntaa koskeva liite kumotaan 31.12.2010. (valm. Pentti Pitkänen) Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan hallintosääntöehdotuksen ja määrää hallintosäännön voimaantulopäiväksi valtuuston pöytäkirjan tarkastuspäivän. Pykälän 57 kunnanhallituksen tehtäväalueiden viimeinen kohta tarkennetaan näin kuuluvaksi:: sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen toteutumisen valvonta 1.1.2011 lukien.
Kunnanhallitus 17.5.2010 113 97. Poikkeamishakemuksia Kunnanhallitus 97 Kokouksessa esitetään seuraavat kaksi poikkeamislupahakemusta: 1. Lemin kirkonkylän asemakaava-alueen tontille osoitteessa Hakakatu 7 haetaan kaavamääräyksistä poiketen lupaa rakentaa 2 kerroksinen omakotitalo. ehdotus on myönteinen. Liite 2. Pienten järvien rantaosayleiskaava-alueella Soutlammen osoite:lepikontie 176 rannalla sijaitsevalle lomarakennustontille haetaan lupaa rakentaa kaavamääräyksistä poiketen lähemmäs rantaviivaa sekä yhdistää kahden sallitun lomarakennuksen pinta-alat (30 + 80 m 2 ) yhdeksi rakennukseksi. ehdotus on myönteinen. Liite Kunnanhallitus myöntää poikkeamisluvat oheisten päätöslomakkeiden mukaisesti. Päätökset annetaan valitusosoituksineen Kouvolan hallinto-oikeuteen julkipanon jälkeen pöytäkirjan nähtävänäolopäivänä 24.5.2010. Kunnanhallitus jätti esittelijän ehdotuksesta asian pöydälle ja pyytää hakemuksista teknisen lautakunnan lausunnon.
Sivistyslautakunta 3.5.2010 48 Kunnanhallitus 17.5.2010 114 98. Lukuvuoden 2010 2011 tuntimäärät kouluille Sivistyslautakunta 32 Hallintosäännön mukaan sivistyslautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu hyväksyä koulujen vuosittaiset tuntimäärät. Tuntimäärien perustana on Lemin kunnan opetussuunnitelman mukainen tuntijako. 1-2 luokilla 21 tuntia/viikko 3-4 luokilla 24 tuntia/viikko 5-6 luokilla 26 tuntia/viikko 7-9 luokilla 30 tuntia/viikko Valinnainen A2 -kieli lisää viikkotuntimäärää 5-6 luokilla 3 viikkotuntia sekä 7-9 luokilla 2 viikkotuntia. Opetusryhmien jakaminen voi olla perusteltua esimerkiksi teknisen, tekstiilityön tunneilla ja liikunnassa sekä luokilla 7-9 valinnaisten aineiden tunneilla opetusryhmän oppimäärän sekä integroitujen erityisoppilaiden takia. Lukuvuoden 2009 2010 kokonaistuntimäärä on 628 tuntia: Kuukanniemen koulu 164, koulukeskuksen 1.-6. vuosiluokat 162 tuntia, 7.-9. vuosiluokat 248 tuntia ja erityisopetus 54 tuntia. 7. luokalla on kaksi rinnakkaisryhmää ja luokilla 8 ja 9 kolme rinnakkaisryhmää. Oppilasmäärät lukuvuonna 2010-2011 ovat seuraavat (tilanne 27.4.2010): Kuukanniemen koululla oppilaita 105 Koulukeskuksen luokilla 1-6 oppilaita 115 Koulukeskuksen luokilla 7-9 oppilaita 103 Lemin kunnassa on valittu opettaja neuropsykiatrinen valmentaja -koulutukseen. Neuropsykiatrisen valmentajan tehtävänä on toimia valmentajana henkilöille, joilla on AD/HD- tai muu neuropsykiatrinen oireyhtymä (esim. Aspergerin syndrooma, Touretten syndrooma, dysfasia). Valmentaja toimii opettajien avustajana ja opettajien kouluttajana sekä yhteyshenkilönä Lemin kunnan muihin palveluihin. Valmentajan viikkotuntimäärää varten varataan erityisopetukseen kaksi vuosiviikkotuntia. Lemin koulukeskuksen tulevista 5. -luokkalaisista oppilaista kahdeksan on valinnut A2 -kieleksi saksan kielen alkavaksi lukuvuonna 2010-2011. A2 -kieli lisää viikkotuntimäärää kolmella. Kuukanniemen kouluun ei ole muodostumassa A2 -kielen ryhmää. Uskonnon opetukseen on varauduttava sekä Kuukanniemen että Lemin koulukeskuksessa 1-2 vuosiviikkotunnilla lukuvuodeksi 2010-2011.
Sivistystoimen lautakunta 3.5.2010 49 Kunnanhallitus 17.5.2010 115 Esittelijän ehdotus Opetusministeriö on myöntänyt Lemin kunnalle Opetus- ja kulttuuritoimenrahoituksesta annetun lain 44 1 mom. mukaisesti valtion erityisavustusta perusopetuksen opetusryhmäkoon pienentämiseen 49 800 euroa (liite 10). Opetusryhmien pienentäminen lisää palkkakuluja. Mahdollisesti tulee tarvetta palkata myös määräaikaisesti lisää opetushenkilöstöä Opetusministeriön edellyttämällä tavalla, sillä erityisavustuksen myöntämiseen on annettu tarkat kriteerit. Koska kunnan tuloista ja menoista päätetään erikseen, palkkakulujen ylittämiseen tarvitaan kunnanhallituksen kautta kunnanvaltuustolta lupa. Kuukanniemen koulunjohtaja esittää vuoden 2010-2011 tuntimääräksi 167 tuntia ja Lemin koulukeskuksen rehtori 1-6 -vuosiluokilla 166 tuntia ja 7-9 -luokilla 248 tuntia. Sivistyslautakunta päättää 1. hyväksyä lukuvuoden 2010-2011 perusopetuksen kokonaistuntimääräksi 635 tuntia siten, että Kuukanniemen koulun tuntimäärä on 166, Koulukeskuksen tuntimäärä on 415 jakautuen vuosiluokille 1.-6. noin 167 ja vuosiluokille 7.-9. noin 248 tuntia, Erityisopetukseen varataan 54 tuntia. 2. esittää kunnanhallitukselle, että se pyytää palkkamenojen ylitysoikeutta kunnanvaltuustolta niihin palkkamenoihin, jotka katetaan Opetusministeriön myöntämällä opetusryhmien pienentämiseen myönnetyllä erityisavustuksella ja mahdollisen määräaikaisen opetushenkilöstön palkkaamiseen Opetusministeriön edellyttämällä tavalla. Kunnanhallitus 98 Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että sivistyslautakunnalle myönnetään sen pyytämä 49.800 euron ylitysoikeus palkkamenoihin.
Kunnanhallitus 19.10.2009 240 Kunnanhallitus 29.3.2010 71 Kunnanhallitus 17.5.2010 116 99. Terveyden ja hyvinvoinnin edistämistehtävät Kunnanhallitus 193 Sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuu on siirtynyt Eksotelle 1.1.2009 alkaen. Myös käytännön toiminta siirtyy Eksoten hoidettavaksi 1.1.2010 alkaen. Kunnille jää kuitenkin osaltaan vastuu kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä ja sitä kautta mahdollisuus vaikuttaa myös sosiaali- ja terveydenhuollon kuntakohtaisiin kustannuksiin. Eksoten johtaja Pentti Itkonen on ilmoittanut, että kunnan niin halutessa voidaan perusturvajohtaja Hannele Partamiehen työpanoksesta jättää kunnan käyttöön yksi päivä viikossa (20 %) kehittämistehtäviin terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseksi. Myös Hannele Partamies on valmis jakamaan työpanoksensa piirin ja kunnan kesken edellä kuvatulla tavalla. Vuoden 2010 talousarvioluonnoksessa on myös varauduttu tällaiseen järjestelyyn. (valm. PP). Kunnanhallitus päättää, että Hannele Partamiehen virkasuhde perusturvajohtajana jatkuu terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseen liittyvissä kehittämistehtävissä 20 %:n työajalla 1.1.2010 alkaen. Keskustelussa Mervi Rings esitti Kari Rummukaisen kannattamana päätöksen lisäystä, että asiaan palataan ensi vuoden maaliskuussa. Tuolloin päätetään, miten asiassa toimitaan Hannele Partamiehen eläkkeelle jäämisen jälkeen. Hyväksyttiin lisäys. Kunnanhallitus 66 Kokouksen on kutsuttu asiantuntijoina johtava ylilääkäri Ritva Simpanen ja perusturvajohtaja Hannele Partamies kertomaan tämän hetkisestä tilanteesta Eksoten ja kunnan näkökulmasta. Tarkoitus on muodostaa kuvaa siitä, missä määrin kunnassa yhä tarvitaan omaa asiantuntemusta, jotta lemiläisten palvelut toimisivat parhaalla mahdollisella tavalla jatkossa. (valm mp) Kokouksessa perusturvajohtaja esitti seuraavia pohdintoja tehtävän hoitomahdollisuuksista:
Kunnanhallitus 29.3.2010 72 Kunnanhallitus 17.5.2010 117 1. Etsitään palvelujohtaja omasta kunnasta. Oman kunnan tilanteen tuntemus. Perusturvalautakunta asetti ensisijalle tämän vaihtoehdon selvittämisen. 2. Selvitetään, onko mahdollista ostaa Luumäki-Savitaipale palvelujohtajan työaikaa myös Lemille. Miten toimitaan, jos kuntien/kuntalaisten edut ovat ristiriidassa kuntien kesken. 3. Selvitetään, onko mahdollista ostaa Lappeenrannan kaupungin palveluja kuten Taipalsaari ostaa 4. Muu ostopalvelusopimus Keskusteltuaan kunnanhallitus päättää jättää asian pöydälle ja valmisteltavaksi niin, että se voidaan päättää ensi toukokuun kokouksessa. Selvitetään edellä selostettuja vaihtoehtoja. Merkittiin, että ennen päätöksentekoa kuultiin asiantuntijana johtava ylilääkäri Ritva Simpasta, joka kertoi ajankohtaisesta lääkäritilanteesta ja mm sen, että 15.3. päättyneeseen hakuun Lemille ja muihin avoinna olleisiin vakinaisiin lääkärivirkoihin ei ollut hakijoita, mutta eksotepiiri jatkaa rekrytointiyrityksiä. Palvelun saatavuus on kuitenkin parantunut ja vakiintunut alkuvuodesta. Perusturvajohtaja Hannele Partamies selosti laajemmin eksotepiirin toimintojen käynnistymistä lemiläisnäkökulmasta. Liite Kunnanhallitus 99 Perusturvajohtaja Hannele Partamies valmistelee asiaa ja tulee kokoukseen kuultavaksi. Muistio 10.5.2010 pidetystä kunnan ja Eksotepiirin neuvottelusta toimitetaan sähköpostilla. Kunnanhallitus jatkaa asian käsittelyä. Hannele Partamies selvitti, että Luumäki on valmis myymään palvelujohtajan työaikaa Lemille päivän viikossa hintaan 15.000 euroa/ vuosi (alv0).
Kunnanhallitus 17.5.2010 118 Lappeenrannan kaupunki ei nykyisen palvelujohtajan tiiviin työtilanteen vuoksi pysty tällä hetkellä palvelua myymään, ehkä myöhemmin. Palvelun ostamista esimerkiksi Socom Oy:ltä ei ole yhtiössä käsitelty. Partamiehen mukaan ensisijaisena vaihtoehtona on henkilön löytäminen omasta kunnasta ja esitti tehtävään kunnankamreeria. Mervi Rings esitti, että selvitetään vielä ostopalvelumahdollisuutta Luumäki- Savitaipale suunnilta. Kunnanjohtaja ehdotti seuraavaa: Kunnankamreeri Pentti Pitkänen ryhtyy Hannele Partamiehen rinnalla kokeiluluontoisesti perehtymään ja hoitamaan asiaa 15.8.2010 saakka. Tämän jälkeen asia arvioidaan uudelleen, kuullaan Pitkästä ja Partamiestä sekä päätetään kuinka asiaa hoidetaan Partamiehen eläkkeelle siirtymisen jälkeen (käytännössä 15.9.2010 alkaen). Tällä päätöksellä ei suljeta pois muita vaihtoehtoja.
Kunnanhallitus 17.5.2010 119 100. Rakentamattoman tontin luovutusilmoitus Kunnanhallitus 100 Kuukanniemen asemakaava-alueella osoitteessa Masiinakuja 3 sijaitsevan keskeneräisen omakotitalon omistaja pyytää lupaa saada luovuttaa kiinteistöstä 1/10 äidilleen. Tontilla olevan talon valmiusaste on yli 50 %. (kiinteistötunnus 416-417-3-95). Pyyntö perustuu kauppakirjassa sovittuun ehtoon, jonka mukaan ostaja ei saa luovuttaa rakentamatonta tonttia kuin sellaiselle jonka kunta hyväksyy. Kunnanhallitus suostuu pyyntöön.
Kunnanhallitus 19.4.2010 97 Kunnanhallitus 17.5.2010 120 101. Kunnan hallinnon tilatarpeet, uusien väliaikaistilojen vuokraaminen Kunnanhallitus 85 Yhteenvetoa asian aikaisemmista käsittelyistä: Kunnanvaltuusto teki kokouksessaan 16.11.2009 57 päätöksen Vuokrataan kunnanvirastolle väliaikaisesti isommat ja laadukkaammat tilat, jotta saadaan 3 4 kk kuluttua koko henkilöstö tai pääosa henkilöstöstä saman katon alle. Sijoituspaikka kunnanvirasto 1:n läheisyyteen, jolloin virasto 1:n arkisto ja kokoustilat ovat käytettävissä. Aloitetaan uuden terveyskeskuksen suunnittelu Palolakodin yhteyteen yhteistyössä Eksoten kanssa mahdollisimman pian, kuitenkin kahden vuoden sisällä. Terveyskeskustoimintojen siirryttyä Palolaan päätetään vanhan terveyskeskuksen mahdollisesta saneeraamisesta kunnanvirastotilaksi. Kunnanvirasto 2:n osalta teetetään selvitys/suunnitelma kustannusarvioineen rakennuksen korjaamisesta kuntalaisten käyttöön, minkä jälkeen tehdään sitä koskeva päätös. Kunnanvirasto 1:n osalta ratkaisu siirretään tehtäväksi sen jälkeen, kun väliaikaisista vuokratiloista luovutaan. Kunnanhallitus päätti 7.12.2009 217, että täytäntöönpano hoidetaan teknisen osaston ja konsultiksi lupautuneen insinööri Jussi Parosen tiiviillä yhteistyöllä sekä kunnan muiden virkamiesten yhteisin valmisteluin. Kunnanhallituksessa 18.1.2010 18 merkittiin hyväksyen tiedoksi suuntaa antavat luonnospiirustukset, joilla tekninen osasto pyytää tarjouksia. Tarjoajilla tuli olla mahdollisuus esittää omia ratkaisuvaihtoehtoja rakennustapaselostuksineen. Kunnantuvan piharakennukselle päätettiin hakea purkulupaa. Kunnanhallituksessa 29.3.2010 76 kunnanjohtaja selosti väliaikaisen virastohankkeen edistymistä. Kokousosanottajille oli toimitettu tiedoksi valmisteluaineistoa tarjouskilpailutuksesta etukäteen. Keskeneräinen asia oli tarkoitus valmistella kunnanhallitukselle päätettäväksi seuraavaan kokoukseen. Kunnanhallitus merkitsi tämän tiedoksi. Keskustelusta merkittiin pöytäkirjaan Kari Rummukaisen ja Mervi Ringsin mielipide, jonka mukaan asian valmistelua saatujen tarjousten pohjalta ei tule jatkaa. Valtuuston hyväksymä määräraha ei riitä, eikä lopputulos olisi valtuuston päätöksen mukainen.
Kunnanhallitus 19.4.2010 98 Kunnanhallitus 17.5.2010 121 Tämän jälkeen asia on edennyt niin, että kunnanhallituksen edustajista ja virkamiehistä koostunut ryhmä (Marjo Huuhilo, Eija Sinkko, Risto Pietiläinen, Jarmo Tölski, Kyösti Väisänen, Juha Koivisto, Simo Luukkanen, Jari Hyrkkänen ja Markku Peutere) kävi Jussi Parosen opastuksella tutustumassa 1.4 Lappeenrannan Alakylässä sijaitsevaan Casatinon toimittamaan kohteeseen sekä 6.4 Haminan ja Kotkan satamissa sijaitseviin Elementit E Oy:n ja Cramon kohteisiin. Tällä käynnille Huuhilo ei osallistunut, mutta Antti Okko oli mukana. Jussi Paronen on antanut mahdollisuuden tarjousten tehneille tarkentaa tarjouksiaan. Yhteenveto 7.4.2010 mennessä saaduista lisätarjouksista on liitteenä. Yhteenvedon mukaan Cramo Production Oy:n tarjous on selvästi edullisin. Tarjous perustuu 530 m 2 :n kerrosalaan ja on suuruudeltaan 6100 /kk (alv 0). Vuokran vuosittainen hinnankorotus 3 %. Kerrosalaa pienentämällä 465 m 2 :iin (13 viipaleeseen) vuokran määrä laskisi n 5.500 euroon/kk (alv 0), jolloin vuotuinen vuokrakustannus olisi 66.000. Asennus (arvo 68.000 ) kuuluu hintaan. Purku- ja siirtokustannukset eivät hintaa sisälly vaan tulevat aikanaan lisäksi. Insinööri Jussi Paronen on kutsuttu kokoukseen asiantuntijana kuultavaksi. (valm SL ja MP) Kunnanhallitus hyväksyy Cramo Production Oy:n tarjouksen jatkotoimenpiteiden pohjaksi pitäen lähtökohtana viiden vuoden vuokra-aikaa. Ennen käsittelyn aloittamista kokouksessa jaettiin Cramon päivittämä tarjous, jonka esittelijä oli saanut hieman ennen kokousta. Liite. Sen mukaan 465 m 2 :n väliaikaisen rakennuksen vuokra on 5.300 /kk edellyttäen, että vuokraaika on 5 vuotta. Lisäksi tulee kuljetus- ja asennushinta, joka on 60.000 tilaajan tekemille perustuksille. Hintoihin lisätään alv 22 %. Ilmanvaihdon jäähdytyksestä veloitetaan lisäksi 800 /kk ja tehdasasennetuista sälekaihtimista 40/kk. Vilkkaan keskustelun aikana Mervi Rings esitti Juha Junnosen kannattamana pöydälle jättämistä seuraavien asiaan vaikuttavien, mutta tässä kokouksessa vielä epäselviksi jääneiden seikkojen selvittämiseksi kuten ensisijaisesti neuvottelu eksotepiirin kanssa uuden terveyskeskuksen rakentamisesta ja sen aikataulusta, lisäksi todellinen väliaikaistilojen tilatarve, vuokra-aika, tarkempi kokonaiskustannusarvio ja lupamenettely. Jarmo Tölski piti monen muun ohella 5 vuoden vuokra-aikaa liian pitkänä ja esitti, että valtuudet jatkoneuvotteluihin annetaan edullisemman tarjouksen tehneen Cramon kanssa kolmen vuoden vuokrasopimuksesta, jolloin kustannukset laskisivat huomattavasti. Asiassa kuultiin insinööri Jussi Parosta suunnitteluprosessista, tarjouskilpailutuksesta ja tarjousten sisällöstä.
Kunnanhallitus 17.5.2010 122 Kunnanhallitus 101 Keskustelun päätettyään puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen yksimielisen päätöksen olevan, että asia jätetään pöydälle lisävalmisteluja varten siten, että tekniselle toimelle annetaan valtuudet neuvotteluihin Cramo Finland Oy:n kanssa muun muassa lyhyemmästä vuokra-ajasta ja sen vaikutuksesta kustannuksiin. Asian käsittelyä jatketaan, kun ensin on pidetty eksotepiirin kanssa neuvottelu uuden terveyskeskuksen rakentamisesta ja sen aikataulusta, lisäksi selvitetty todellinen väliaikaistilojen tilatarve, mahdollisuus 3 vuoden vuokra-aikaan mahdollisine optiovuosineen sekä tarkempi kokonaiskustannusarvio ja hankkeen lupamenettely. Esittelijä yhtyi päätökseen. Listan liitteenä on muistio neuvottelusta eksotepiirin kanssa, selvitys väliaikaistilojen tilantarpeesta. Cramon tarjous 3 + 1 vuoden vuokra-ajasta, teknisen toimen laatima selvitys kokonaiskustannusarviosta ja lupamenettelystä. Kunnanhallitus jatkaa asian käsittelyä Kunnanjohtajan kokouksessa tekemästä ehdotuksesta hyväksyttiin yksimielisesti Cramo Oy:n 11.5.2010 päiväämä tarjous 36 kk:n vuokra-ajalle. Liite. Sen mukaan vuokran määrä koko vuokra-ajalta on n. 335.000 euroa (alv 0) sisältäen ilmanvaihdon jäähdytyksen. Optioita ei tässä vaiheessa varata. Lisäksi tulee 60.000 euron (alv 0) asennuskustannus. Vuokrattava kerrosala on n 465 m 2 ja se sisältää toimistotiloja yleisen ja taloustoimiston sekä teknisen toimiston tarpeisiin ja eksote-piirille ja seudullisen ympäristötoimelle edelleen vuokrattavat näiden tarvitsemat tilat. Kokouksessa tarjouksen yksityiskohtaista sisältöä oli selostamassa insinööri Jussi Paronen. Kunnaninsinööri Jari Hyrkkänen selosti muun muassa rakennuslupamenettelyä ja toteutusaikatauluja. Merkittiin, että Risto Pietiläinen saapui klo 17.46 ennen asian päättämistä.
Kunnanhallitus 17.5.2010 123 102. Kuukanniemen AO-tonttien hinnoittelu Kunnanhallitus 102 Kuukanniemen asemakaavamuutokset ovat tulossa lainvoimaiseksi heinäkuun 2010 aikana. Tarvittava kunnallistekniikan rakentaminen käynnistetään heti kaavamuutosten saatua lainvoiman. Tonttien myynnin voi aloittaa kunnallistekniikan valmistumisen jälkeen. Korttelin 22 tontti nro. 1 on myytävissä välittömästi. Alueen tonttien myyntihintoja on tarpeen tarkastaa vastaamaan paremmin vallitsevaa yleistä hintatasoa. Aluearkkitehti on valmistellut seuraavan esityksen tonttien hinnoittelusta: Korttelinumero Tontin nro Tontin pinta-ala Hinta 22 1 1.100 m 2 5.500 25 1 1.650 m 2 16.500 25 2 1.460 m 2 14.600 66 1 1.370 m 2 6.850 66 2 1.450 m 2 7.250 66 3 1.940 m 2 9.700 66 4 1.470 m 2 7.350 Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle edellä ilmenevän aluearkkitehdin valmisteleman tonttihinnoittelun hyväksymistä. Samalla valtuutetaan kunnanhallitus hyväksymään yksityiskohtaiset kauppakirjat hallintosäännön 58 :n 2 kohdan mukaisesti.
Kunnanhallitus 17.5.2010 124 103. Huoltoasematontin ostotiedustelu kirkonkylästä Kunnanhallitus 103 Lemiläinen rakennusinsinööri (AMK) Seppo Talka haluaisi ostaa kunnalta maata Misan ja Iitiäntien välistä noin 4.000 m 2 huoltoasematoimintoja varten. Liite. Alue on tällä hetkellä merkitty asemakaavaan merkinnällä T eli teollisuustoimintojen alue. Siinä ei nyt ole voimassa tonttijakoa. Kyseessä olisi määräala kunnan omistamasta isommasta tilasta. Kirkonkylän asemakaavapäivitys on vireillä. Siinä olisi mahdollisuus osoittaa mm. tonttijako, liikennöinti ym. toimintojen kunnallistekniset valmiudet. (valm Markku Peutere). Merkitään tässä vaiheessa tiedoksi ja jatketaan neuvotteluja.
Kunnanhallitus 17.5.2010 125 104. Saapuneet kirjeet Kunnanhallitus 104 Merkitään tiedoksi liitteessä 1 mainitut saapuneet kirjeet. 105. Konsernitilinpäätöstietojen tarkistaminen tilinpäätöksessä 2009 Kunnanhallitus 105 Kunnan tilinpäätökseen liittyvässä konsernitilinpäätöksessä on havaittu muutamia virheitä, jotka on vielä mahdollista korjata, koska tilintarkastaja ei ole antanut kertomustaan vuodelta 2009. Virheet ovat kuntayhtymien ja kunnan keskinäisen omistuksen eliminoinnissa. Lisäksi lämpöhuollon osalta yhdistelyssä on ollut mukana sinne kuulumattomia sisäisiä eriä. Virheet ovat aiheutuneet käytössä olevasta konserniohjelmasta. Tähän mennessä ei ole ehditty selvittää, johtuvatko virheet ohjelmavirheestä vai ohjelman käyttövirheestä. Vuoden 2008 konsernitilinpäätöstä yritettiin tehdä samalla ohjelmalla, mutta käyttöongelmien vuoksi päädyttiin lopulta manuaalisesti laadittuun konsernitilinpäätökseen. Myös nyt tehty korjaus on manuaalinen. Aiemmat konsernitilinpäätökset on tehty manuaalisesti. Liitteenä ovat tasekirjan korjatut sivut 27-30, 107-109, 116, 118 ja 122- -126. Kunnan omaan tilinpäätökseen virheet eivät ole vaikuttaneet. (valm. Pentti Pitkänen). Kunnanhallitus hyväksyy tasekirjaan tehtävät liitteiden mukaiset korjaukset. Kunnanhallitus päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa heti päätöksenteon jälkeen.
Kunnanhallitus 17.5.2010 126 Asialista 88. Perustoimeentulotuen valtionosuus 2009...103 89. Aikataulumuutosehdotus/Autolinjat Oy...104 90. Fingrid oyj:n voimajohtolinjan lunastuslupahakemus, lausunnon antaminen...105 91. Saimaan Kriisikeskus/Lappeenrannan Mielenterveysseuran toiminta-avustushakemus...106 92. Veteraaniretken avustaminen, Lemin Sotaveteraanit ry:n pyyntö...107 93. Mielakansaaren venesataman laiturin rakentaminen...108 94. Päivittäistavarahuollon valmiussuunnitelman tarkistaminen...109 95. Asemakaavan muuttamisesta perittävät korvaukset...110 96. Hallintosäännön tarkistaminen...111 97. Poikkeamishakemuksia...113 98. Lukuvuoden 2010 2011 tuntimäärät kouluille...114 99. Terveyden ja hyvinvoinnin edistämistehtävät...116 100. Rakentamattoman tontin luovutusilmoitus...118 101. Kunnan hallinnon tilatarpeet, uusien väliaikaistilojen vuokraaminen...119 102. Kuukanniemen AO-tonttien hinnoittelu...122 103. Huoltoasematontin ostotiedustelu kirkonkylästä...123 104. Saapuneet kirjeet...124 105. Konsernitilinpäätöstietojen tarkistaminen tilinpäätöksessä 2009...124