Kuntakohtaiset ennakolliset valtionosuuslaskelmat vuodelle 2014 Julkaistu 25.4.2013 Päivitetty 19.6.2013 Päivitetty 6.9.2013 Päivitetty 10.12.2013 Päivitetty Sanna Lehtonen kehittämispäällikkö Kuntien valtionavut 2014: 8,59 + 0,98 + 1,01 (mrd. ) VM osuudet OKM osuudet avustukset 3282,60 /as. 348,64 /as
Miksi valtionosuudet muuttuvat? Muutokset valtionosuusrahoituksessa vuodesta toiseen 1. Vuosittaiset lakiin perustuvat automaattimuutokset» Määräytymistekijöiden, esimerkiksi asukasmäärien ja verotustietojen muutokset esim. ikäryhmittäiset asukasmäärät tiedossa maaliskuussa esim. tasauksen laskennassa käytettävät verotiedot käytettävissä lopullisina marraskuussa» Kustannustason muutosta kuvaava indeksitarkistus esim. peruspalvelujen hintaindeksi 1,5 % vuonna 2014 2. Muut lakiin perustuvat muutokset» Kustannustenjaon tarkistus joka neljäs vuosi: voimassaolevan lainsäädännön mukaan seuraavan kerran vuodelle 2016 vuoden 2013 kustannuksista 3. Poliittisiin päätöksiin perustuvat muutokset» Kunnille lailla säädettävät uudet ja laajentuvat tehtävät esim. vuonna 2014 sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämistoimenpiteet (ml. vanhuspalvelulaki, oppilas- ja opiskelijahuollon kehittäminen)» Valtiontalouden menosäästöt, jotka kohdistuvat valtionosuusrahoitukseen esim. vuonna 2014-362 milj. ; -67 /asukas esim. päätös jättää maksamatta OKM:n valtionosuuden indeksikorotus v. 2014» Muut päätökset Veromenetysten kompensointi valtionosuusjärjestelmän kautta Viimeisimmät päivitykset oranssilla korostuksella Valtionosuuspäätökset vuodelle 2014 Kunnan valtionosuusrahoitus muodostuu kahdesta osasta: valtiovarainministeriön hallinnoimasta kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain mukaisesta valtionosuusrahoituksesta, jota hallinnoi opetus- ja kulttuuriministeriö.» Valtiovarainministeriö teki päätöksen vuoden 2014 valtionosuusrahoituksesta 30.12.2013 (VM 30.12.2013 Dnro 2970/02.02.06.00/2013)» Opetus- ja kulttuuriministeriö päätti opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslain mukaisesta valtionosuusrahoituksesta 31.12.2013 (OKM 31.12.2013 Dnro 80/221/2013)
Valtionosuudet 2014 (2013) - päätösten 30.12.2013 (VM) ja 31.12.2013 (OKM) mukaiset tiedot Valtionosuusprosentti» VM: 29,57 % (30,96 %)» OKM: 41,89 % (41,89 %) Kunnan omarahoitusosuus» VM: 3 282,60 /asukas (3 136,92 /asukas)» OKM: 348,64 /asukas (357,44 /asukas) Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden laskennallinen peruste 25,2 mrd. (24,4 mrd. )» mistä valtion osuus 7,44 mrd. euroa (7,56 mrd. ) ja» kuntien osuus 17,7 mrd. euroa (16,9 mrd. ) Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden perushinnat PERUS- PERUS- PERUS- PERUS- HINNAT HINNAT HINNAT HINNAT 2011 2012 2013 2014 Sosiaalihuolto 0-6v. 6 359,31 6 915,09 7 122,39 7 316,69 7-64v. 294,55 319,55 330,13 342,09 65-74v. 861,73 937,55 988,59 1 016,79 75-84v. 5 195,43 5 652,50 5 924,10 6 074,12 85+ v. 14 266,09 15 521,15 16 263,41 16 670,53 työttömien määrä 568,9 618,95 637,51 647,07 työttömien osuus 51,89 56,46 58,14 59,01 lastensuojelu 43,71 47,56 48,99 49,72 vammaisuus 15,47 16,83 17,33 17,59 Terveydenhuolto 0-6v. 826,09 899,2 926,16 940,05 7-64v. 895,6 976,82 1 006,10 1 018,36 65-74v. 2 108,30 2 294,20 2 362,97 2 398,41 75-84v. 4 063,66 4 421,64 4 554,19 4 622,50 85+ v. 7 050,60 7 670,93 7 900,89 8 019,40 sairastavuus 384,8175 418,67 431,22 437,69 Esi- ja perusopetus 7 300,49 7 519,50 7 633,52 Kirjastot 60,38 62,19 63,12 Yleinen kulttuuritoimi 3,50 3,50 3,50 Taiteen perusopetus 1,40 1,40 1,40 Yleinen osa 32,08 33,05 33,55
Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuusrahoitus Indeksikorotusta ei tehdä vuonna 2014 (kehysriihen päätös 21.3.2013) Asukaskohtainen rahoitusosuus vuonna 2014 on 348,64 /asukas Kuntien osuus opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslain mukaisesta valtionosuusrahoituksesta on -460 milj. Suoritemäärät (oppilasmäärät) kerätään pääsääntöisesti 20.9.2013 tiedonkeruussa Lukiokoulutuksen keskimääräinen yksikköhinta on 6 425,98 ja tasauskerroin 0,9121992 Ammatillisen koulutuksen keskimääräinen yksikköhinta on 10 970,06 Ammatillisen peruskoulutuksen, lukiokoulutuksen ja ammattikorkeakoulujen rahoitus vuonna 2014 Kuntien osuus rahoituksesta 1 882 milj. euroa 58,11 % 348,64 /as. 3 239 milj. Valtion osuus rahoituksesta 1 357 milj. euroa 41,89 % Koulutuksen järjestäjien / ylläpitäjien yksikköhintarahoitus sisältää kuntien rahoitusosuuden Kunnat Kuntayhtymät Yksityiset
Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuusperusteita Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslain mukaisessa valtionosuusrahoituksessa käytettäviä hintoja (suluissa vuoden 2013 hinta):» Aineopetus 3 594,49 (3 594,49 )» Joustava perusopetus 3 200 (3 300)» Sisäoppilaitoslisä 10 970,06 (11 137,20 )» Aamu- ja iltapäivätoiminta 26 (26 )» Kansalaisopisto 82,60 (82,60 ), tasauskerroin 0,951650 (0,95337)» Musiikki 74,66 (74,66 )» Liikunta 12,00 (12,00 )» Nuoriso 15,00 (15,00 )» Museo 69 616 (69 616 )» Teatteri 56 182 (56 182 )» Orkesteri 55 693 (55 693 ) Hallitusohjelman, kehysriihen 22.3.2012 ja kehysriihen 21.3.2013 päätösten vaikutus kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen, milj. 0-200 -400-631 -631-631 -631-631 -631 Tehdyt päätökset alentavat valtionosuuden tasoa hallituskaudella (v. 2015) 1,3 mrd. euroa eli 16 % -600-800 -1000-631 -125-125 -125-125 -125-756 -125-125 -125-125 -237-250 -250-250 Hallitusohjelma (2011): Valtionosuusprosentin tilapäinen muutos -631 milj. euroa Kehysriihi 3/2012-1200 -1 118-175 -215-265 Kehysriihi 3/2013-1400 -1600-1 306-1 346-1 396 2012 2013 2014 2015 2016 2017 118 23 67 35 7 9 118 141 208 243 250 259 /asukas, ko. vuonna /asukas, kumulatiivisesti