Kangasalantie, asemakaava ja asemakaavan muutos, kaava nro 468 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Tässä asiakirjassa esitetään suunnittelualueen sijainti sekä aluetta koskevat lähtötiedot ja tavoitteet yleispiirteisesti. Lisäksi kerrotaan, miksi kaava laaditaan, kuinka kaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelutyön aikana, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa. Kaava-alueen likimääräinen rajaus on merkitty karttaan punaisella. 1. Suunnittelualueen sijainti ja yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee ydinkeskustan pohjoispuolella, Kerhomajan kentän pohjoispuolelta Ulvajanniemen ohi Pohjankorven risteykseen. Alue on suurelta osin asemakaavoittamatonta aluetta. Kaavoitetuilta osin alue on katualuetta, rautatiealuetta, lähivirkistys- ja puistoaluetta, kunnallistekniikalle varattua aluetta, vesialuetta sekä pientaloaluetta. - 1 -
2. Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Asemakaavatyön tavoitteena on kaavoittaa Kangasalantie yleisen tien alueeksi sekä tarkistaa sen linjausta Ulvajanniemen ja Pikku-Ulvajanlahden kohdalla. Lisäksi tavoitteena on parantaa Säterintien, Ulvajankadun ja Radanvarsitien risteyksen liikennejärjestelyjä ja mahdollistaa Kangasalantien ja Pohjankorventien liittymän uudet järjestelyt. 3. Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston hyväksymät valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) muodostavat maankäytön suunnittelun ylimmän tason. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Suunnittelualueelle ei kohdistu erityisiä valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Maakuntakaava Maakuntavaltuuston 9.3.2005 hyväksymässä ja valtioneuvoston 29.3.2007 vahvistamassa (KHO 20.3.2008) Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa suunnittelualueelle on osoitettu tieyhteys sekä viheryhteys. Ote maakuntakaavasta Yleiskaava Alueella on voimassa vuonna 2005 hyväksytty, oikeusvaikutukseton rakenneyleiskaava. Rakenneyleiskaavassa suunnittelualueelle on merkitty tieyhteys sekä viheryhteys. Ote rakenneyleiskaavasta - 2 -
Asemakaava Alueella on voimassa vuosina 1946, 1947, 1948, 1980, 1986 ja 1988 hyväksytyt asemakaavat, joissa suunnittelualue on merkitty katualueeksi, lähivirkistysalueeksi, puistoalueeksi, kunnallistekniselle toiminnalle varatuksi alueeksi sekä pientaloalueeksi. Ote ajantasa-asemakaavasta 4. Vaikutusten arviointi 5. Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset (MRL9 ). Asemakaavan muutoksella voi olla vaikutusta liikenteen järjestämiseen, liikenneturvallisuuteen, yhdyskuntatalouteen, virkistysyhteyksiin ja ekologisiin yhteyksiin sekä kaavamuutosalueen asukkaiden elinoloihin. Kaavan toteuttaminen voi vaikuttaa myös Pikku-Ulvajan vesioloihin. Arvioinnin suorittaa kaavoittaja ottaen huomioon osallisten ja viranomaisten palautteen. Arvioinnin lähtökohtana ovat käytössä oleva perusselvitysaineisto. Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Keskeisinä osallisina kaavamuutoksessa voidaan pitää kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajia sekä sen vaikutusalueen asukkaita. Muita osallisia ovat Valkeakosken kaupungin hallintokunnat, Valkeakosken Energia Oy, Tampereen aluepelastuslaitos, Pirkanmaan ELY-keskus, Liikennevirasto, alueella toimivat verkkoyhtiöt Elisa Oyj ja TeliaSonera Finland Oyj sekä Valkeakosken seudun luonnonsuojeluyhdistys ry. Lisäksi kaavahankkeen osallisia ovat kaikki, jotka täyttävät edellä olevan osallisuuden määritelmän. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Osallisten luetteloa voidaan työn edetessä täydentää. - 3 -
6. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavoitukseen liittyvä julkinen aineisto kootaan tutustuttavaksi kaavoituksen eri vaiheissa nähtävilläolojen ajaksi. Aineisto on nähtävillä kaavoitustoimen aulassa sekä kaupungin internet-sivuilla www.valkeakoski.fi. Kaavatyön aloitus ja vireilletulo Kaavoitustoimessa laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Asemakaavoituksen vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta kuulutetaan Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internetsivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä kaavoitustoimen aulassa sekä kaupungin Internet-sivuilla 14 vuorokauden ajan. Osallisilla on mahdollisuus ottaa kantaa kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön. Luonnosvaihe Kaavoitustoimessa työstetään tehtyjen perusselvitysten pohjalta alustavista luonnostelmista asemakaavaluonnos. Esitetään yksi perusteltu vaihtoehto. Kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Kaavaluonnos on nähtävillä kaavoitustoimen aulassa sekä kaupungin Internetsivuilla vähintään 14 vuorokauden ajan. Luonnoksesta pyydetään viranomaisosallisten kommentit. Osallisilla on mahdollisuus esittää kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä kaavaluonnoksesta nähtävillä olon aikana. Mielipiteisiin laaditaan vastineet. Ehdotusvaihe Luonnosvaiheessa saadun palautteen ja mahdollisten lisäselvitysten pohjalta laaditaan kaavaehdotus. Kaupunginhallituksen hyväksymä asemakaavaehdotus (kaavakartta, kaavaselostus sekä vastineet luonnosvaiheen palautteeseen) ovat nähtävillä kaavoitustoimen aulassa sekä kaupungin internet-sivuilla vähintään 30 vuorokauden ajan. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Ulkopaikkakuntalaisille osallisille maanomistajille ilmoitetaan nähtävilläolosta kirjeellä. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja kaupungin hallintokunnilta. Osalliset voivat jättää nähtävilläoloaikana kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen. Muistutuksiin laaditaan vastineet. Kaavan hyväksyminen Suunnittelutyön tuloksena saadaan maankäyttö- ja rakennuslain mukainen asemakaavakartta ja -selostus. Kaavan hyväksyy kaupunginhallitus. Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Hallintooikeuden ratkaisusta on mahdollisuus valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen. - 4 -
Kaavan voimaantulo Asemakaava tulee voimaan, kun lainvoimainen hyväksymispäätös kuulutetaan. Kaavan hyväksymisestä ja voimaantulosta tiedotetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti 7. Tavoitteellinen aikataulu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä keväällä 2013 Luonnosvaiheen aineisto nähtävillä kesällä 2013 Asemakaavaehdotus nähtävillä syksyllä 2013 Asemakaavan hyväksyminen loppuvuonna 2013 8. Yhteystiedot Lisätietoja kaavoitustoimesta puh. 040 335 6043 tai sähköpostilla kaavoitus@valkeakoski.fi. Kaavasuunnitelmat sekä niitä koskevat asiakirjat ovat nähtävillä kaupungintalolla kaavoitustoimen aulassa. (, nk. B-porras) - 5 -