1 KITTILÄN KUNTA, 2. kunnanosa, Sirkka Utsuvaaran asemakaavan laajennus ja korttelin 802 asemakaavamuutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 11.4.2016 Ilmakuva Maanmittauslaitos 2014
2 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavan laadinnan yhteydessä tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. 2. Suunnittelualue Tarkastelun kohteena olevat alueet sijaitsevat Levitunturin itäpuolella Utsuvaaran alueella. Kuva 1. Ote Kittilän maastokartasta Maanmittauslaitos 2014.
3 3. Suunnittelun lähtökohdat 3.1 Maakuntakaava Asemakaavan suunnittelualue on Tunturi-Lapin maakuntakaava-alueella. Korkein hallinto-oikeus on hylännyt Tunturi-Lapin maakuntakaavasta tehdyt valitukset 16.5.2012 ja maakuntakaava on saanut lainvoiman. Maakuntakaavassa alue on osoitettu matkailupalvelujen alueeksi (RM). (Kuva 2) SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI Kuva 2. Ote Tunturi-Lapin maakuntakaavasta ja merkinnöistä (25.11.2009)
4 3.2 Yleiskaava Asemakaavan suunnittelualue on Levin ympäristön osayleiskaava - alueella, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt 25.2.2008 14 ja Korkein hallinto-oikeus vahvistanut 5.10.2011/2826. Osayleiskaavassa alue on osoitettu loma-asuntoalueeksi (RA) ja urheilu- ja virkistysalueeksi (VU-1). (Kuva 3) Kuva 3. Ote Levin ympäristön osayleiskaavasta sekä suunnittelualueiden sijainnit.
5 3.3 Asemakaava Pääosin suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Korttelissa 802 on voimassa Utsuvaaran asemakaava (korttelit 800 827), jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt 17.12.2001. Alue on osoitettu loma-asuntojen alueeksi (RA). Alueelle on laadittu vuonna 2006 pohjakartta, jonka Maanmittauslaitos on hyväksynyt 14.12.2007 kaavan pohjakartaksi MML 39 /621/2007. Kuva 4. Ote Levin ajantasa-asemakaavasta ja suunnittelualueen rajaukset. 4. Suunnittelun tavoitteet Asemakaavamuutos on lähtenyt maanomistajien aloitteesta. Maanomistaja on esittänyt Kittilän kunnalle asemakaavan laatimista tilalle Hakaranta RN:o 27:73, jolla ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Maanomistajan tavoitteena on alueen kaavoittaminen loma-asuntojen alueeksi (RA). Lisäksi on esitetty Kittilän kunnalle asemakaavamuutosta tilalle Loma-Kaira RN:o 27:21, joka sijaitsee Levin asemakaava-alueen korttelissa 802. Maanomistajan tavoitteena on saada alueelleen lisää rakennusoikeutta n. 400 500 k-m2 rakentamattomille tonteille.
6 Maanomistajien kanssa tehdään tarvittavat maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 91 b ) mukaiset maankäyttösopimukset. 5. Selvitettävät asiat Kaavaa laadittaessa tehdään tarpeelliset MRL 9 :n mukaiset selvitykset sekä luonto- ja maisemaselvitykset. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen alueella selvitetään. 6. Laadittavat vaihtoehdot Kaavoituksen yhteydessä laaditaan tarpeelliset vaihtoehtoiset maankäytön mallit ja suoritetaan niiden vaikutusten sekä ratkaisujen perusteiden arviointi. 7. Arvioitavat vaikutukset Kaavoituksen yhteydessä selvitetään ja arvioidaan kaavan toteutumisesta aiheutuvia seuraavanlaisia vaikutuksia. Ympäristövaikutukset (vaikutukset luonnonympäristöön; kasvillisuuteen sekä pinta- ja pohjavesiin) Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Taloudelliset vaikutukset (Yhdyskuntatekniset ja kadunrakentamiskustannukset) Liikenteelliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset (Työllisyys, liikenneturvallisuus, palvelujen kehittämistarve) Vaikutukset maisemaan ja taajamakuvaan Turvallisuusvaikutukset 8. Osalliset Selvityksen perusteella osallisia ovat: Maanomistajat ja asukkaat: Alueen ja sen lähiympäristön maanomistajat ja asukkaat (valtio, yksityiset, yhteisö) Alakylän paliskunta Yhdyskuntatekniikka Levin Vesihuolto Oy Rovakaira Oy Kunnan hallintokunnat: Rakennus- ja ympäristölautakunta Viranomaiset: Kittilän kunta Lapin ELY-keskus Lapin Liitto
7 Lapin pelastuslaitos Lapin maakuntamuseo 9. Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavan vireille tulosta on ilmoitus kunnan ilmoitustaululla, Kittilä Lehdessä ja kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Varataan mahdollisuus tutustua osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan, joka asetetaan nähtäville Kittilän kunnan tekniselle osastolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen www.kittila.fi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus lausua mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. (1.12.2014) Maankäyttö- ja rakennuslain (66 ) mukainen neuvottelu ELY-keskuksen ja muiden viranomaisten kanssa (tarvittaessa). Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (30 ) mukainen kuuleminen: Kaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtäville Kittilän kunnan tekniselle osastolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen www.kittila.fi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus lausua mielipiteensä kaavaluonnoksesta. Kuulemisesta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, Internet-sivuilla, Kittilä lehdessä ja kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. (6.-22.5.2015 sekä 24.6. 8.7.2015) Kunnanhallituksen käsittely Maankäyttö- ja rakennuslain (65 ) mukaisesti kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville Kittilän kunnan tekniselle osastolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen www.kittila.fi. Nähtävillä olosta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, Internet-sivuilla, Kittilä lehdessä ja kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. (15.4. 16.5.2016) Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (26 ) mukainen viranomaisneuvottelu (tarvittaessa). Kunnanvaltuuston hyväksyminen 10. Alustava aikataulu OAS:n laadinta 10/2014 Vireilletulo (MRL 63 ) 11/2014 Kuuleminen (MRL 30 ) 06-07/2015 Kaavaehdotuksen nähtävilläpito (MRL 65 ) 04-05/2016 2. viranomaisneuvottelu 05/2016 Kunnanvaltuuston hyväksymiskäsittely 06/2016
8 11. Kaavoitusprosessin kulku 11.1 Kunnanhallituksen käsittelyt 25.8.2014 351 Kittilän kunnan ja tilan RN:o 27:73 maanomistajan välinen kaavoituksen käynnistämissopimus on hyväksytty kunnanhallituksessa 25.8.2014 352 Kittilän kunnan ja tilan RN:o 27:21 maanomistajan välinen kaavoituksen käynnistämissopimus on hyväksytty kunnanhallituksessa 25.8.2014 353 asemakaavan ja -muutoksen vireilletulo ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on hyväksytty kunnanhallituksessa 19.1.2015 25 asemakaavan ja muutoksen kaavoituskonsultin valinta on hyväksytty kunnanhallituksessa 8.12.2015 393 asemakaavaehdotuksen nähtävilläpito hyväksyttiin kunnanhallituksessa 4.4.2016 91 Kittilän kunnan ja Sava Group Oy:n välinen maankäyttösopimus hyväksyttiin kunnanhallituksessa 4.4.2016 92 Kittilän kunnan ja tilan Hakaranta 27:23 välinen maankäyttösopimus hyväksyttiin kunnanhallituksessa 11.2 Kuulutukset Kittilä-lehdessä 26.11.2014 kuulutus asemakaavan ja muutoksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläpidosta 24.6.2015 kuulutus asemakaavaluonnoksen ja valmisteluaineiston nähtävilläpidosta 13.4.2016 kuulutus asemakaavaehdotuksen nähtävilläpidosta 12. Yhteystiedot Kaavoituksesta ja maankäytöstä vastaavat Kittilän kunnassa tekninen johtaja Lauri Kurula, maanmittausinsinööri Marianne Kinnunen ja maanmittausteknikko Veli-Matti Virtanen. Osoite: Valtatie 15, 99100 Kittilä puhelin: 040 356 500 Kittilässä, 11.4.2016 Marianne Kinnunen Marianne Kinnunen