Lastensuojelun edunvalvontatyö ja toimivaltuudet Turvaa, hoivaa, kasvatusta seminaari Keminmaa 29.03.2011 Kaisi Peltoniemi Lastensuojelun edunvalvojahanke
Lapsen osallisuus lastensuojeluprosessissa Kaikissa valtion toimissa, jotka koskevat lasta, on aina ensimmäiseksi otettava huomioon lapsen etu (LOS art. 3) Lapsella on oikeus ilmaista omat mielipiteensä kaikissa itseään koskevissa asioissa ja ne on otettava huomioon lapsen iän ja kehitystason mukaisesti. Lapselle on annettava erityisesti mahdollisuus tulla kuulluksi häntä koskevissa oikeudellisissa ja hallinnollisissa toimissa joko suoraan tai edustajan tai asianomaisen toimielimen välityksellä ( LOS art 12)
Edunvalvojan määrääminen/(hakeminen) lastensuojeluasiassa huoltajan sijaan (22 ) Lapselle tulee lastensuojeluasiassa määrätä (ja hakea) edunvalvoja käyttämään huoltajan sijasta lapsen puhevaltaa, jos 1) on perusteltu syy olettaa, ettei huoltaja voi puolueettomasti valvoa lapsen etua asiassa ja 2) edunvalvojan määrääminen on tarpeen asian selvittämiseksi tai muutoin lapsen edun turvaamiseksi Esim: Lojaliteettiristiriita, jonka vuoksi huoltaja ei voi puolueettomasti valvoa lapsen etua Huoltaja ei terveydentilansa, esimerkiksi mielenterveyden häiriön, vuoksi kykene valvomaan lapsen etua. KHO => huoltaja ei kykene erottamaan omia ja lastensa toiveita ja tarpeita Epäily lapseen kohdistuneesta rikoksesta (epäiltynä huoltaja tai tälle läheinen) Huoltajan passiivisuus käyttää lapsen puhevaltaa Lapsen yksityisyyden suojaan liittyvät kiistatilanteet Erimielisyys huoltajan ja lapsen tai huoltajan ja sosiaalityöntekijän välillä ei riitä perusteeksi
Lastensuojelun edunvalvonnan vaiheet - edunvalvonta lastensuojeluprosessissa: tapauskohtaisuus - hakija voi olla maistraatti, sosiaalihuollosta vastaava toimielin tai huoltaja itse - maistraatti tai käräjäoikeus tekee päätöksen - päätös määrittää valtuudet ja toimialan - päättymisen kriteerit - tiedoksianto Edunvalvonnan vaiheet: www.lastensuojelunedunvalvonta.fi Lastensuojelun edunvalvojahanke
Kuka voi toimia edunvalvojana? Edunvalvojan pätevyydestä ei ole olemassa erityissäännöksiä Edunvalvoja voi olla esimerkiksi lapsen asioihin perehtynyt asiantuntija, asianajaja tai muu lainopillisen koulutuksen saanut henkilö. Edunvalvojaa valittaessa on kiinnitettävä erityistä huomioita asian laatuun ja sen merkitykseen lapsen kannalta (HE 252/2006). Käytännön kokemusten perusteella keskeistä puolueettomuus ja riippumattomuus, taito ja kokemus lasten kanssa työskentelystä, lastensuojeluprosessin tuntemus, kyky arvioida lapsen kehitystarpeita
Edunvalvojan toiminta Tehtävän perustana selvittää ja tuoda esiin lapsen etu ja lapsen mielipide Taustoittava työ: lapseen ja asiakirjoihin tutustuminen Työskentely: Lapsen kanssa toimiminen ja lapsen edustaminen Päätösten läpikäyminen lapsen kanssa Muu työskentely lapsen kanssa Kirjaaminen Tandem-yhteistyö rikosprosessissa
Edunvalvojan rooli lapsen lastensuojeluasiassa Työskentely lapsen kanssa Näkemyksen muodostaminen lapsen edusta objektiiviseen tietoon perustuvan kokonaisvaltaisen tilannearvioinnin kautta Pyrkimys edistää lapsen etua Itsenäinen puhevalta suhteessa eri toimijoihin Ei yhteistoimintavelvoitetta Edunvalvojalla on oikeus: osallistua lapsen asiassa järjestettäviin neuvotteluihin ja asiakassuunnitelmaneuvotteluihin lastensuojelua toteutettaessa (muistiot tiedoksi myös edunvalvojalle) pyytää lasta koskevia tietoja lastensuojeluasiassa, ellei lainsäädännöstä muuta johdu (JulkL 11 2 mom ja SHAL 11 3 mom) laittaa lasta koskeva asia vireille, tulla kuulluksi ennen päätöksen tekoa ja oikeus hakea muutosta päätökseen
Hyödyt Tuo ulkopuolisuuden muusta lastensuojelunprosessista Puolueettomuus ja lapsen etu korostuu Ev:llä mahdollisuus tehdä lapsen puolesta erilaisia hakemuksia, auttaa häntä puhevaltansa käyttämisessä monipuolisesti Ev ei ole sosiaalityöntekijän tahdon jatke tai toteuttaja Antaa sostt:lle mahdollisuuden keskittyä kokonaisprosessiin ja lojaliteettiristiriidat helpottuvat Pysyvyys Lapsen iällä vaikutus ev:n työhön
Mitä lapsi hyötyy? Edunvalvoja, joka käyttää lapsen puhevaltaa voi vahvistaa lapsen osallisuutta prosesseissa ja sitä kautta myös päätöksenteossa -> auttaa lapsen suojelutehtävän hoitamisessa Edunvalvoja voi tuoda kohtaamisen kokemuksia lapselle Neutraalius Edustaja neuvotteluissa ja asiakassuunnitelmatapaamisissa -> lapsen/nuoren lähituki tapaamisissa Voi olla linkki eri prosessien välillä (esim. rikos ja ls) -> ev voi valvoa lapsen edun toteutumista laajasti
Mihin lastensuojeluprosessin vaiheeseen tai vaiheisiin edunvalvojaa on haettu?
www.lastensuojelunedunvalvonta.fi Löydä edunvalvoja -hakukone Edunvalvonnan vaiheet kaavio Tietoa, lainkohdat, koulutusmateriaalit linkkejä alueelliseen kehittämistoimintaan ja kansainvälisille sivuille Lomakemallit Materiaalia edunvalvojan käyttöön Lastensuojelun edunvalvojahanke