Seuraavan hallituksen talouspolitiikan ongelmat ja ohjelma Sixten Korkman ETLA Vaasa, 21.3.2011 Maailmankauppa, teollisuustuotanto ja Suomen teollisuustuotanto talouskriisin aikana Maailmankauppa Maailman teollisuustuotanto Suomen teollisuustuotanto 2008/Tammikuu=100 105 100 95 90 85 80 75 CPB, OECD, ETLA 70 2008/1 2008/7 2009/1 2009/7 2010/1 2010/7 1
Autojen tuotanto, miljoonia 12 10 8 USA Japani 6 4 2 Saksa Kiina 0 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Sources: Organisation Internationale des Constructeurs d Automobiles (OICA); Research and Innovative Administration (RITA), Bureau on Transportation Statistic (USA); Japan Automobile Manufacturers Association (JAMA), Worldwatch Institute. Ten Year Government Bond Yields in Some Countries % 14 Greece Ireland Portugal Spain Italy Finland Germany 12 10 8 6 4 2 0 Bloomberg, ETLA 29.12.06 29.6.07 29.12.07 29.6.08 29.12.08 29.6.09 29.12.09 29.6.10 29.12.10 29.6.11 2
USD / barrel Daily Oil Prices, Brent, spot 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1.1.2008 1.7.2008 1.1.2009 1.7.2009 1.1.2010 1.7.2010 1.1.2011 Bloomberg, ETLA Selected Stock Indices since 2009 BLM Japan, Nikkei 300 BLM United States, SP 500 composite index BLM Germany, DAX 100 BLM Bloomberg European 500 Index, 5.1.2009=100 175 150 Bloomberg, ETLA 125 100 75 1.1.2009 1.4.2009 1.7.2009 1.10.2009 1.1.2010 1.4.2010 1.7.2010 1.10.2010 1.1.2011 1.4.2011 3
Terveyden- ja vanhustenhuollon kokonaismenot ikäryhmittäin 2006 ja 2040 800 700 Miljoonaa euroa 600 500 400 300 Menot 2006 Menot 2040 200 100 0 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 Ikäryhmä Lähde: THL, Hujanen et al 2008 4
Pitkän aikavälin kasvunäkymät ovat Suomessa heikot (perin toisenlaiset kuin 1990-luvun laman jälkeen) ei enää perässä hiihtäjän etua kilpailukyky y rapautunut väestökehityksen vastatuuli ympäristö- ja ilmastopolitiikan vaatimukset ei uutta Nokia-ihmettä globalisaation syveneminen & nopeus 5
Seuraavan hallituksen talouspoliittinen ohjelma: taustaa maailmantalous on aiempaa epävakaampi globaali työnjako muuttuu aiempaa nopeammin väestön ikärakenteessa myötätuulesta vastatuuleen pitkän tähtäimen kasvunäkymät ovat aiempaa heikommat julkisen talouden ns. kestävyysvaje on iso moni tärkeä päätös on jo pitkään odottanut eduskuntavaaleja ongelmien hoitaminen onnistuu paremmin jos toimitaan joutuisasti (suhdannetilanteen koheneminen saattaa houkutella katteettomien vaalilupausten antamiseen) Talouspolitiikan linja: yleistä pohjoismainen malli on hyvä mutta joutuu koetukselle valtiovalta voi lähinnä parantaa yleisiä toimintaedellytyksiä: - kannustimet - inhimillinen pääoma - infrastruktuuri - kilpailu, toimivat markkinat - suojaverkot - julkisen talouden kestävyys 6
7
Yritysveron lasku - kv. yritysten liikkumaton tuotannontekijä (työ) hyötyy Tuottovaatimus yritysveron jälkeen Tuottovaatimus yritysveron jälkeen Yritysvero Yritysvero Palkat Palkat Huom. kotimarkkinayrityksissä yritysveron laskun vaikutus ei sama 8
Miten hitaasti ja nopeasti kasvaneiden yritysten verot muuttuisivat? (listaamattomat yritykset) Kaikkien verojen muutos reformissa liikevaihdon kasvun suhteen Kaikkien verojen suhteellinen muutos 600 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00-1,00-2,00-3,00-4,00 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Verojen muutos, % Liikevaihdon vuotuisen muutoksen desiiliryhmä 2001 2006 hitaimmin 2001 2006 nopeimmin kasvaneet yritykset kasvaneet yritykset 9
Aloittavan hallituksen talouspolitiikka: mitä on tehtävä? Verotus: yhtiöverokannan alentaminen Verotus: painopisteen muuttaminen (kulutus/palkat) Työurien pidentäminen Nuorisotyöttömyyden/syrjäytymisen torjunta Perusturvan taso Kuntien palvelutuotannon tehostaminen Työttömyysturvan kehittäminen Työeläkejärjestelmän vahvistaminen Julkisen talouden menokuri Liiallinen julkinen velkaantuminen murentaa talouskasvun edellytyksiä lisää talouden kriisiherkkyyttä lisää talouden kriisiherkkyyttä vääristää sukupolvien välistä tulonjakoa lisää verotuksen aiheuttamia tehokkuustappioita 10
Finanssipolitiikan tavoitteenasettelu Julkisen talouden kestävyysvaje & kohtuullinen kutistamisvauhti Koko julkisen sektorin suhdannekorjattu/rakenteellinen rahoitusjäämä hallituskaudelle Valtion suhdannekorjattu rahoitusjäämä Menokehys Veroperustekehys Työurien pidentäminen 11