YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 176 Kaupunginvaltuusto 16.12.2010 AIKA 16.12.2010 13:00-18:40 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 76 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 179 77 Pöytäkirjan tarkastajat 180 78 Kiinteistön Mikonniitty 977-406-2-45 ostaminen 181 79 Kiinteistökaupan esisopimus Hakalahden (2.) kaupunginosan 182 AK-korttelin tonteista 977-2-2-1 ja 977-2-2-2 perustettavien asunto-osakeyhtiöiden / Hacmill Oy lukuun 80 Teollisuustontin 977-9-45-2 myyminen 184 81 Kaavoituskatsaus 2010-2011 ja kaavoitusohjelma 2011-2014 185 82 Ylivieskan kaupungin rakennusjärjestys 186 83 Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojelumääräykset 192 84 Rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä 197 muista viranomaistehtävistä suoritettavien maksujen korottaminen 85 Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 199 korottaminen 86 Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan 201 valvonnasta suoritettavien maksujen korottami- nen 87 Ajoneuvojen siirtämisestä annetun lain nojalla perittävien 203 maksujen taksa 88 Ahti Törmälän ym:n aloite koululaisten turvallisuudesta koululaiskuljetusautoihin 205 mennessä ja autoista poistuttaessa 89 Kuntien ICT-palvelukeskukseen (KPK ICT Oy) liittyminen 207 90 Vuoden 2010 talousarvion muutokset 210 91 Henkilöstöesitykset vuosille 2011-2013 214 92 Vuoden 2011 talousarvion ja vuosien 2011-2013 taloussuunnitelman 216 hyväksyminen 93 Lainojen ottovaltuudet vuodelle 2011 222 94 Samuli Kärkisen aloite kustannussäästöistä avoimen lähdekoodin 224 ohjelmista 95 Kaisa Savelan aloite iltakoulun järjestämisestä Peruspalvelukuntayhtymä Kallion asioista 225

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 177 Kaupunginvaltuusto 16.12.2010 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pylväs Juha 13:00-18:40 KV:n pj. Kippola Eero 13:00-18:40 KV:n 1. varapj. Haikola Tuija 13:00-16:55 KV:n 2. varapj. Poistui :n 92 käsittelyn aikana Hasanen Aura 13:00-18:40 KV:n 3. varapj. Alanen Terttu 13:00-18:40 Jäsen Autio Juha 13:00-16:52 Jäsen Poistui :n 92 käsittelyn aikana Haapakoski Kaisa 13:00-17:30 Jäsen Poistui :n 92 käsittelyn aikana Hilli Pasi 13:00-17:00 Jäsen Poistui :n 92 käsittelyn aikana Isokoski Juha 13:00-18:40 Jäsen Jokinen Heikki 13:00-18:40 Jäsen Jussila Markku 13:00-18:40 Jäsen Kangaskortet Erkki 13:00-18:40 Jäsen Kitinoja Maija-Liisa 13:00-16:52 Jäsen Poistui :n 92 käsittelyn aikana Koutonen Tarja 13:00-18:40 Jäsen Kärkinen Samuli 13:00-18:40 Jäsen Löfbacka Juhani 13:00-18:40 Jäsen Marjakangas Kati 13:08-18:40 Jäsen Saapui :n 78 käsittelyn aikana Matikainen Eeva 13:00-18:40 Jäsen Mäkelä Raimo 13:00-18:40 Jäsen Männistö Asko 13:00-18:40 Jäsen Nevala Aune 13:00-17:45 Jäsen Poistui :n 92 käsittelyn aikana Nevalainen Karoliina 15:28-16:52 Jäsen Saapui klo 15.28 ja poistui klo 16:52 :n 92 käsittelyn aikana Papunen Erkki 13:00-18:40 Jäsen Pesämaa Jouko 13:00-18:40 Jäsen Piirainen Aimo 13:00-18:40 Jäsen Päivärinta Elina 13:00-18:40 Jäsen Rantala Antti 13:00-18:40 Jäsen Rautakoski Arto 13:37-18:40 Jäsen Saapui :n 81 käsittelyn aikana Saari Tuomo 13:00-18:40 Jäsen Savela Kaisa 13:00-18:40 Jäsen Sipilä Rauno 13:00-18:40 Jäsen Törmälä Ahti 13:00-18:40 Jäsen Vinkka Sirkku 13:00-18:40 Jäsen Ylimäki Jouko 13:00-18:40 Jäsen Hietala Hannu 13:00-18:40 Varavaltuutettu POISSA Hannula Hilja Jäsen MUU Ojanperä Terho 13:00-18:40 Asiantuntija Piili Maritta 13:00-18:40 Pöytäkirjanpitäjä Sarkkinen Kauko 13:00-18:40 Asiantuntija Kentala Kari 13:00-18:40 Asiantuntija Paavilainen Markus 13:00-18:40 Asiantuntija Taskinen Pekka 13:00-18:40 Asiantuntija Laru Eriia 13:00-15:00 Asiantuntija Kärkinen Rauno 13:00-17:00 Asiantuntija Koistinaho Tapio 13:00-18:20 Asiantuntija Pesonen Keijo 13:00-17:00 Asiantuntija Karstunen Hannu 13:00-18:40 Asiantuntija Haapanen Jarmo 13:00-18:40 Asiantuntija Kallio Tuomo 13:00-18:40 Asiantuntija Nikula Pekka 13:00-18:40 Asiantuntija Koskinen Unto 16:00-18:40 Asiantuntija Brax Veikko 14:00-17:00

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 178 ALLEKIRJOITUKSET Juha Pylväs Puheenjohtaja Maritta Piili Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 76-95 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Maanantaina 20.12. klo 10.00 keskusvirastossa Heikki Jokinen Samuli Kärkinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Maanantaina 20.12. klo 11.00-15.00 keskusvirastossa Kanslisti Merja-Liisa Laitila

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 179 Kaupunginvaltuusto 76 16.12.2010 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KVALT 76 16.12.2010 Kokouksen esityslista on lähetetty valtuutetuille ja kaupun ginhallituksen jäsenille torstaina 9.12.2010. Kokouskutsu on julkaistu torstaina 9.12. kaupungin jul kis ten kuu lutusten il moitustaululla ja perjantaina 10.12. sanoma lehti Ka lajokilaak sossa. Kaupunginvaltuusto on kuntalain 58 :n mu kaan päätösval tainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto toteaa ko kouksen lailli suuden ja päätösvaltaisuuden. KAUPUNGINVALTUUSTO: Totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouskutsu on pöytäkirjan liitteenä nro 21/2010.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 180 Kaupunginvaltuusto 77 16.12.2010 Pöytäkirjan tarkastajat KVALT 77 16.12.2010 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytä kirjan tarkastaa kaksi kul lakin kerralla tähän tehtävään valit tua valtuutettua, jollei val tuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirja tarkastetaan keskusvirastossa maanantaina 20.12.2010 kel lo 10.00 ja pidetään yleisön nähtä vänä sa mana päi vänä kello 11.00 15.00. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto valitsee kak si pöytäkirjan tarkastajaa, jotka tarvittaessa toimivat myös ääntenlaskijoina. KAUPUNGINVALTUUSTO: Pöytäkirjan tarkastajiksi valit tiin Heikki Jokinen ja Samuli Kärkinen.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 181 Kaupunginhallitus 246 07.12.2010 Kaupunginvaltuusto 78 16.12.2010 Kiinteistön Mikonniitty 977-406-2-45 ostaminen 196/53/10/2010 KHALL 246 7.12.2010 Maankäyttöyksikkö / Törmälä on neuvotellut kauppakirjaluonnoksen n. 7 ha:n suuruisen tilan Mikonniitty kiin teis tö tun nus 977-406-2-45 os ta misesta Pentti ja Kaisu Hannulal ta kau pun gil le 116 000 :n kaup pa hin nalla. Metsämaata sisältävä kiinteistö sijaitsee Hollihaan kaupunginossa Ku ru lan alu eel la osoit teessa Kurulantie 20. Alueella on vahvistunut ta asemakaavan AO aluetta n. 0,3 ha. Alueen oikeusvaikutteisen osayleiskaavan luonnos on ollut nähtävillä 17.11.2008-9.1.2009 vä lisen ajan. Luonnoksessa kiinteistö on pientalovaltaista asuntoaluet ta (AP) n. 3,0 ha ja loput maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta. Oheismateriaalina kauppakirjaluonnos ja karttaliitteet. TEKNINEN JOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy kauppakirjaluonnoksen ja oikeuttaa allekirjoittamaan sen ehtojen mukaisen lopullisen kauppakirjan. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen johtajan esityksen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin tekninen johtaja Kari Kentalaa. KVALT 78 16.12.2010 Oheismateriaalina kauppakirjaluonnos ja karttaliitteet. KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin maanmittausteknikko Samuli Törmälää.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 182 Kaupunginhallitus 243 07.12.2010 Kaupunginvaltuusto 79 16.12.2010 Kiinteistökaupan esisopimus Hakalahden (2.) kaupunginosan AK-korttelin tonteista 977-2-2-1 ja 977-2-2-2 perustettavien asunto-osakeyhtiöiden / Hacmill Oy lukuun 170/53/10/2010 KHALL 243 7.12.2010 Maankäyttöyksikkö / tekninen johtaja on neuvotellut kiin teis tö kau pan esisopimuksen, jolla Hacmill Oy:lle esisopimuksella va ra taan: 1. Ylivieskan kaupungin Hakalahden (2.) kaupunginosan kort telin 2 AK-tontti 1 kerrostalon rakentamista varten, kt 977-2-2-1 pinta-ala 2334 m 2 2. Ylivieskan kaupungin Hakalahden (2.) kaupunginosan kort telin 2 AK-tontti 2 kerrostalon rakentamista varten, kt 977-2-2-2 pinta-ala 2061 m 2 Lopulliset kauppakirjat kaupan kohteen tonteista teh dään koemarkkinoinnin jälkeen vuoden 2011 alkupuolella perustet tavien asunto-osakeyhtiöiden lukuun. Kauppahinta on 308 500 euroa. Ostaja maksaa varausmaksuna 6.000 euroa, mikä huomioidaan vähentävästi kauppahinnan 1. erästä tai varausmaksu jää myyjälle, mikäli lopullista kauppaa ei tehdä. Ton teil la si jait se van, vuokrakäytössä olevan, rivitalon ostaja purkaa kus tan nuksel laan. Ensimmäinen kauppakirja allekirjoitetaan tontista 977-2-2-2, jolloin os ta ja mak saa 1. erän kauppahinnasta 160 000 euroa kuukau den ku luessa kauppakirjan allekirjoittamisesta. Toinen kauppakirja allekirjoitetaan tontista 977-2-2-1. Ostaja maksaa kauppahinnan 2. erän, 148 500 euroa, viimeistään kolmen vuoden kuluttua kauppakirjan allekirjoittamisesta. Täs tä eräs tä os taja mak saa 4 % kor koa kauppakirjan al le kir joitta mi sesta lukien. Kun ostaja maksaa kauppahinnan toisen erän, hyvitetään ostajalle osa (2/3) maksetuista koroista. Oheismateriaalina on kiinteistökaupan esisopimusluonnos ja kaksi havainnekuvaa. TEKNINEN JOHTAJA: esittää, että kaupunginhallitus ja edelleen -valtuusto hy väk syy kiinteistökaupan esisopi mus luon nok sen ja oikeut taa al le kir joit ta maan luon noksen mukaisen kiinteistökaupan esiso pi muk sen se kä lopulliset kauppakirjat. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen johtajan esityksen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 183 Asiantuntijana kuultiin tekninen johtaja Kari Kentalaa. KVALT 79 16.12.2010 Oheismateriaalina on kiinteistökaupan esisopimusluonnos ja kaksi havainnekuvaa. KAUPUNGINVALTUUSTO: Keskustelun aikana Heikki Joki nen esitti, että kiinteistökaupan esisopimukseen lisätään seuraavat tarkennuk set: Kohta Kaupan ehdot, 1. Kauppahinnan maksaminen, 2) Loppukauppahinnasta ostaja maksaa 4 % korkoa kauppakirjan allekirjoittamisesta lukien. Korko maksetaan vuosittain, ensimmäinen erä 31.12.2011. Kun ostaja maksaa Kohta Kaupan ehdot, 2. Omistus- ja hallintaoikeus, 2) ja kertynyt korko ovat maksetut. Jos tontin kauppahintaa ei ole määräaikaan mennessä ehdon 1 mukaisesti maksettu, palautuu tontin hallintaoikeus myyjälle. Tällöin myyjä ei ole velvollinen korvaamaan ostajalle mitään tontin suunnittelusta, rakennusten purkamisesta yms. toimenpiteistä ostajalle aiheutuneista kustannuksista. Kaupunginhallitus voi erityisistä syistä jatkaa maksuaikaa, enintään kuitenkin yhdellä vuodella. Eero Kippola kannatti Heikki Jokisen tekemää esitystä. Puheenjohtaja tiedusteli, voiko valtuusto yksimielisesti hyväksyä Heikki Jokisen tekemän esityksen. Esitys hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen edellä mainituin muutoksin. Asiantuntijana kuultiin tekninen johtaja Kari Kentalaa.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 184 Kaupunginhallitus 245 07.12.2010 Kaupunginvaltuusto 80 16.12.2010 Teollisuustontin 977-9-45-2 myyminen 197/53/10/2010 KHALL 245 7.12.2010 Kaupungin ja Maler Oy:n kesken on neuvoteltu Toivonpuiston kaupunginosassa sijaitsevan 12.6.1967 hy väk sy tyn ase ma kaa van mukaisen teol li suus ra ken nus ten ja -laitos ten (TT 1 ) tontin kaupasta. Kaupan kohde on Ylivieskan kaupungin Toivonpuiston kaupunginosan (9.) korttelin 45 TT 1 - tontti 2, kt 977-9-45-2, jonka pinta-ala on 10 348 m 2 ja ra ken nus oi keus 4139 k-m 2. Maler Oy rakentaa kaupan kohdealueelle 3000-4000 k-m 2 :n toimitilat. Kauppahinta on 103 480 euroa. Oheismateriaalina kauppakirjaluonnos. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto 1. hyväksyy kauppakirjaluonnoksen ja 2. oikeuttaa allekirjoittamaan luonnoksen mukaisen lopullisen kauppakirjan. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin tekninen johtaja Kari Kentalaa. KVALT 80 16.12.2010 Oheismateriaalina kauppakirjaluonnos. KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin tekninen johtaja Kari Kentalaa.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 185 Kaupunginhallitus 247 07.12.2010 Kaupunginvaltuusto 81 16.12.2010 Kaavoituskatsaus 2010-2011 ja kaavoitusohjelma 2011-2014 195/54/00/2010 KHALL 247 7.12.2010 Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireilläolevista ja lähiaikoina vireilletulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsauksessa tulee selostaa lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta so pivalla taval la. Teknisen palvelukeskuksen kaavatiimi ja maankäyttöyksikkö ovat valmistelleet kaavoituskatsauksen vuosille 2010-2011 ja kaa voi tusohjelman vuosille 2011-2014, joka on oheismateriaalina. Katsauksesta tiedotetaan kaupungin ilmoitustaululla, paikallislehdessä ja kaupungin www-sivuilla julkaistavalla ilmoituksella. Kaavoittaja: esittää, että kaupunginhallitus ja edelleen -valtuusto 1. hyväksyy kaavoituskatsauksen 2010-2011 ja kaavoitusohjelman vuosiksi 2011-2014 2. oikeuttaa teknisen pal ve lu kes kuk sen tiedottamaan kaa voi tuskat sauksen ja kaavoitusohjelman hyväksymisestä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan esityksen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin maanmittausteknikko Eriia Larua. KVALT 81 16.12.2010 Kaavoituskatsaus vuosille 2010-2011 ja kaavoitusohjelma vuosille 2011-2014 on oheismateriaalina. KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin maanmittausteknikko Eriia Larua.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 186 Teknisten palv. ltk:n lupajaosto 13 19.01.2010 Teknisten palv. ltk:n lupajaosto 20 03.02.2010 Teknisten palv. ltk:n lupajaosto 55 04.05.2010 Teknisten palv. ltk:n lupajaosto 75 15.06.2010 Teknisten palv. ltk:n lupajaosto 98 20.09.2010 Teknisten palveluiden lautakunta 96 05.10.2010 Kaupunginhallitus 205 18.10.2010 Kaupunginhallitus 248 07.12.2010 Kaupunginvaltuusto 82 16.12.2010 Ylivieskan kaupungin rakennusjärjestys 150/50/05/2010 TEKLUPAJ 13 19.1.2010 Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 14 :n mukaan kunnassa tu lee olla rakennusjärjes tys. Rakennusjärjetyksessä annetaan paikallisista oloista johtuvat suunnitelmallisen ja sopivan rakentamisen, kulttuuri- ja luonnonarvojen huomioon ottamisen sekä hyvän elinympäristön toteutumisen ja säilyttämisen kannalta tarpeelliset määräykset. Rakennusjärjestyksen määräykset eivät saa olla maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuuttomia. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat koskea rakennuspaikkaa, rakennuksen kokoa ja sen sijoittumista, rakennuksen sopeutumista ympäristöön, rakentamistapaa, istutuksia, aitoja ja muita rakennelmia, rakennetun ympäristön hoitoa, vesihuollon järjestämistä, suunnittelutarvealueen määrittelemistä sekä muita niihin rinnastettavia paikallisia rakentamista koskevia seikkoja. Rakennusjärjestyksen hyväksyy kunnanvaltuusto. Rakennusjärjestystä valmisteltaessa on soveltuvin osin noudatettava, mitä maankäyt tö- ja rakennuslaissa säädetään vuorovaikutuksesta ja kaavaehdo tuksen asettamisesta julkisesti nähtäville. (MRL 15 ) Rakennusjärjestyksessä annettu määräys suunnittelutarvealueiden osoittamisesta on voimassa enintään 10 vuotta kerrallaan. (MRL 16 ). Ylivieskan kaupungin nykyinen rakennusjärjestys on valmisteltu heti maankäyttö- ja rakennuslain säätämisen jälkeen ja se on tullut voimaan 1.1.2001. Rakennusjärjestyksen sisältöön aiheuttavat muutospaineita mm. suunnittelutarvealueiden rajaaminen uudelleen, haja-asutuksen jätevesien käsittelyä koskevien määräysten muuttuminen sekä viemäröintihankkeet, rakentamiseen energiatehokkuteen, rakennuspaikan kokoon sekä ilmastomuutokseen liit ty vät kysymykset. Ylivieskan kaupungin uuden rakennusjärjestyksen valmistelu on tarpeen tehdä rinnan ympäristönsuojelumääräysten valmistelun kans-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 187 sa. Rakennustarkastaja: Lupajaosto päättää käynnistää Ylivieskan kau pungin rakennusjärjestyksen valmistelun siten, että uusi rakennus järjestys astuu voimaan 1.1.2011. Lupajaosto päättää, että rakennusjärjestyksen laatimisen ohjausryhmänä toimii lupajasto kokonaisuudessaan. Teknisten palveluiden lautakunta / lupajaosto: Hy väksyttiin TEKLUPAJ 20 3.2.2010 Rakennusjärjestyksen uudistamisesta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kuten maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää. Suunnitelmaa voidaan ja tuleekin muuttaa sen mukaan kuin valmistelutyö etenee ja valmistelusta saatava palaute edellyttää. Rakennustarkastaja: Teknisten palveluiden lautakunnan lupajaos to hyväksyy Ylivieskan kaupungin rakennusjärjestyksen uudistami sesta laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan yleisesti nähtäville 30 vuorokauden ajaksi ja siitä, sekä asian vireille tulosta, tiedote taan Ka lajokilaakso -lehdessä, kaupungin internetsivuilla sekä kau pungin il moitustaululla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan saadun palautteen perusteella sekä tarpeen mukaan myöhemmin rakennusjärjestyksen valmistelutyön aikana. Teknisten palveluiden lautakunta/ lupajaosto: Hyväksyttiin TEKLUPAJ 55 4.5.2010 Rakennusjärjestyksen laatimista koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 12.2.-15.3.2010 välisen ajan. Asiasta on myös kuulutettu kaupungin ilmoitustaululla, ympäristöyksikön internetsivuilla ja Ka la jo ki laakso -lehdessä. Osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel mas ta ei ole esi tetty mielipiteitä. Rakennustarkastaja ja ympäristösihteeri ovat 15.4.2010 käyneet Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa neuvottelemassa rakennusjärjestyksen sisällöstä. Alustava luonnos uudeksi rakennusjärjestykseksi jaetaan oheismateriaalina. Rakennustarkastaja: Lupajaos käsittelee luonnoksen uudeksi raken nusjärjestykseksi sekä tekee siihen tarvittavat linjaukset. Lupajaos esittää luonnoksen kaupunginhallituksen kommentoitavaksi ennen asian jat ko kä sit te lyä.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 188 Teknisten palveluiden lautakunta/ lupajaosto: Hyväksyttiin TEKLUPAJ 75 15.6.2010 Luonnosta esiteltiin kaupunginhallitukselle 7.6.2010 pidetyssä kokouksessa. Luonnokseen on tehty lisäyksiä ja tarkennuksia. Luonnos jaetaan oheismateriaalina. Rakennustarkastaja: Lupajaosto hyväksyy rakennusjärjestyksen luonnoksen. Luonnos asetetaan nähtäväksi 21.6. - 31.8.2010 väliseksi ajaksi ja siitä kuulutetaan kaupun gin ilmoitustaululla ja internetsivuil la, sekä Kalajokilaakso-lehdessä. Luonnoksesta pyydetään alustavat lausunnot viranomaisilta ja naapurikunnilta. Muil la osallisilla on mahdollisuus esittää luonnoksesta mieli pi teensä 31.8.2010 mennessä. Teknisten palveluiden lautakunta/ lupajaosto: Hyväksyttiin TEKLUPAJ 98 20.9.2010 Luonnos Ylivieskan kaupungin uudeksi rakennusjärjestykseksi on ollut nähtävänä 21.6. - 31.8.2010 ja siitä on kuulutettu kaupungin ilmoitustaululla ja internetsivuilla, sekä Kalajokilaakso-lehdessä. Luonnoksesta on pyydetty lausunnot viranomaisilta ja naapurikun nilta sekä eräiltä sidosryhmiltä, siten kuin lupajaosto on osallistumis- ja arviointiohjelmaa hyväksyessään linjannut. Rakennusjärjestyksen valmistelusta on lähetetty kaksi lehdistötiedotetta. Luonnoksesta on saapunut kaikkiaan 10 lausuntoa ja yksi mielipide. Tiivistelmä lausunnoista ja mielipiteistä sekä niiden huomioon ottamisesta rakennusjärjestyksen sisällössä on oheismateriaalina. Luonnos muokataan saadun palautteen pohjalta Ylivieskan kaupungin rakennusjärjestyksen ehdotukseksi. Ehdotus esitellään kokouksessa. Ehdotuksen teksti on oheismateriaalina. Rakennusjärjestystä on valmisteltu rinnan kaupungin ympäristönsuojelumääräysten kanssa.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 189 Rakennusjärjestyksen valmistelussa on soveltuvin osin noudatettava, mitä maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetään vuorovaikutuksesta ja kaavaehdotuksen asettamisesta julkisesti nähtäville. Kaa vaehdotuksen asettamisesta julkisesti nähtäville säädetään maankäyttö- ja rakennuslain 65 :ssä sekä maankäyttö- ja rakennuasetuksen 27 :ssä. Rakennustarkastaja: Teknisten palveluiden lautakunnan lupajaos to hyväksyy ehdotuksen Ylivieskan kaupungin uudeksi rakennusjär jestykseksi. Lupajaosto esittää ehdotuksen edelleen teknisten palveluiden lautakunnan ja kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi, ja esittää kaupunginhallitukselle, että ehdotus asetettaisiin julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Teknisten palveluiden lautakunta/ lupajaosto: Lupajaosto päätti tarkistaa rakennusjärjestyksen valmistelemiseksi laadittua osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa. Tarkistus koskee valmistelun aikataulua sekä luonnosvaiheessa saatua palautetta. Teknisten palveluiden lautakunnan lupajaosto hyväksyi ehdotuksen Ylivieskan kaupungin rakennusjärjestykseksi. Lupajaosto esittää ehdotuksen edelleen teknisten palveluiden lautakunnan ja kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi, ja esittää kaupunginhallitukselle, että ehdotus asetettaisiin julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. TEKLA 96 5.10.2010 Ehdotus Ylivieskan kaupungin uudeksi rakennusjärjestyk sek si sekä luonnoksesta saadut lausunnot ja mielipiteet vastineineen ovat oheismateriaalina. TEKNINEN JOHTAJA: Teknisten palveluiden lautakunta hyväksyy ehdotuksen Ylivieskan kaupungin rakennusjärjestykseksi sekä esittää sen edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle hyväksyttäväk si. Lau ta kun ta esittää lisäksi, että ehdotus asetettaisiin julkisesti nähtä ville 30 päi vän ajaksi. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. KHALL 205 18.10.2010 Oheismateriaalina on suunnittelutarvealuekartta, rakennusjärjestyksestä esitetyt lausunnot ja mielipiteet sekä ehdotus Yli vies kan kaupun gin ra ken nus jär jes tyk sek si. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää asettaa ehdotuksen rakennusjärjestykseksi julkisesti nähtäville 21.10.2010 alkaen

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 190 30 päivän ajaksi noudattaen soveltuvin osin mitä maankäyttö- ja rakennuslain 65 :ssä ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :ssä on säädetty. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin rakennustarkastaja Rauno Kärkistä. KHALL 248 7.12.2010 Ehdotus Ylivieskan kaupungin rakennusjärjetykseksi on ollut julkisesti nähtävänä 21.10. - 22.11.2010. Tätä koskeva kuulutus on julkaistu kaupungin ilmoitus taululla ja internetsivuilla sekä Kalajokilaakso-lehdessä. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lähettänyt ehdotuksesta 18.11.2010 päivätyn lausunnon. Lau sun to sekä siihen annettu vastine on esitetty oheismateriaalina ole vassa muis tios sa. Rakennusjärjestys on oheismateriaalina. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hy väksyy Ylivieskan kaupungin rakennusjärjestyksen ja että se tulee voi maan 1.1.2011. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin rakennustarkastaja Rauno Kärkistä. KVALT 82 16.12.2010 Rakennusjärjestys on oheis ma te ri aa li na. KAUPUNGINVALTUUSTO: Keskustelun aikana Ahti Törmälä esitti, et tä rakennusjärjestyksen 41 :ään Aidat ja istutukset lisä tään seuraava määräys: Kadun/tien risteyksessä viiden metrin matkalla molempiin suuntiin aidan korkeus saa olla korkeintaan 1 metri. Tuomo Saari kannatti Ahti Törmälän tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta on äänestettävä ehdottaen kädennostoäänestystä. Äänestystapa hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä Ahti Törmälän esitys sai 3 ääntä kaupunginhallituksen esityksen saadessa 31 ääntä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen esityksen tulleen hyväksytyksi. Asiantuntijana kuultiin rakennustarkastaja Rauno Kärkistä.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 191 Teknisten palv. ltk:n lupajaosto 12 19.01.2010 Teknisten palv. ltk:n lupajaosto 21 03.02.2010 Teknisten palv. ltk:n lupajaosto 56 04.05.2010 Teknisten palv. ltk:n lupajaosto 76 15.06.2010 Teknisten palv. ltk:n lupajaosto 99 20.09.2010 Teknisten palveluiden lautakunta 95 05.10.2010 Kaupunginhallitus 206 18.10.2010 Kaupunginhallitus 249 07.12.2010 Kaupunginvaltuusto 83 16.12.2010 Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojelumääräykset 149/50/05/2010 TEKLUPAJ 12 19.1.2010 Ympäristönsuojelulain (86/2000) 19 :n mukaan kunnanvaltuusto voi antaa tämän lain täy täntöön panemiseksi tarpeellisia paikallisis ta olosuhteista johtuvia, kuntaa tai sen osaa koskevia yleisiä mää räyksiä, jotka koskevat muuta kuin ympäristönsuojelulain mukaan luvanvaraista toimintaa taikka laissa mainittuja ilmoitusvelvollisia toi mintoja. Määräykset voivat koskea mm. toimia, rajoituksia ja rakennelmia, joilla ehkäistään päästöjä tai niiden haitallisia vaikutuksia; erityisen häiritsevän tilapäisen melun tai tärinän torjuntaa; toimintojen sijoittumisen ympäristönsuojelullisia edellytyksiä asemakaava-alueen ulkopuolella; aluei ta, joilla ympäristön erityisen pilaantumisvaaran vuok si on kiel letty jäte veden johtaminen maahan, vesistöön tai vesilaissa tar koi tettuun uo maan; vyöhykkeitä ja alueita, joilla lannan ja lannoittei den sekä maa talou dessa käytettävien ympäristölle haittallisten ainei den käyt töä rajoite taan; valvontaa varten tarpeellisten tietojen anta mista; se kä vesien tilan parantamista koskevia toimia, jotka ovat ve sienhoi don järjestä misestä annetun lain mukaisen vesienhoitosuun nitelman mu kaan tarpeellisia. Laissa on ohjeistettu, kuinka ympäristönsuojelumääräysten valmistelu tulee toteuttaa. Aiemmin ympäristönsuojelumääräyksiä on valmisteltu yhteistyössä Kalajokivarren ja Pyhäjokivarren kuntien kesken, mutta Ylivieskassa määräyksiä ei silloin annettu. Aiempi valmistelutyö helpottaa määräys ten työstämistä, mutta toisaalta mm. haja-asutusalueen jä tevesien käsit telyvaatimukset, viemäröintihankkeet, lainsäädännön muutokset se kä ilmastomuutoksen torjuntaan ja hillintään liittyvät vaatimukset on otettava huomioon määräyksiä valmisteltaessa. Ympäristönsuojelumääräysten sisällöllä onkin useita liittymäkohtia kaupungin rakennusjärjestyksen kanssa. Näiden valmistelutyö onkin syytä tapahtua samanaikaisesti. Ympäristösihteeri: Lupajaosto päättää käynnistää Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojelumääräysten valmistelun siten, että mää-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 192 räykset asuisivat voimaan 1.1. 2011 alkaen. Lupajaosto päättää, että ympäristönsuojelumääräysten laatimisen ohjausryhmänä toimii lupajaosto kokonaisuudessaan. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA/ LUPAJAOSTO: Hyväksyttiin TEKLUPAJ 21 3.2.2010 Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojelumääräysten antamiseksi on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelman kaltainen asiakirja. Suunnitelma on laadittu asianosaisten osallistumisen turvaamiseksi sekä samaan aikaan tapahtuvan rakennusjärjestyksen uudistamisen vuoksi, vaikka lainsäädäntö ei tätä menettelyä vaadikaan. Suun nitelmaa voidaan ja tuleekin muuttaa sen mukaan kuin valmis telutyö etenee ja valmistelusta saatava palaute sitä edellyttää. Ympäristösihteeri: Teknisten palveluiden lautakunnan lupajaosto hy väksyy Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojelumääräysten antami sesta laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Osallistumis- ja arviontisuunnitelma asetetaan yleisesti nähtäville 30 vuorokauden ajaksi ja siitä, sekä asian vireilletulosta, tiedotetaan Kalajokilaakso -lehdessä, kaupungin internetsivuilla sekä kaupungin ilmoitustaululla. Osallistumis- ja arviontisuunnitelmaa tarkistetaan saadun palautteen perusteella sekä tarpeen mukaan myöhemmin ympäristönsuojelumääräysten valmistelutyön aikana. Teknisten palveluiden lautakunta / lupajaosto: Hyväksyttiin TEKLUPAJ 56 4.5.2010 Ympäristönsuojelumääräysten antamista kos ke va osal lis tu mis- ja arvioin ti suunnitelma on ollut nähtävillä 12.2.-15.3.2010 väli sen ajan. Asias ta on myös kuulutettu kaupungin ilmoitustaululla, ympäristöyksikön internetsivuilla ja Ka la joki laakso -lehdessä. Osallistumis- ja arvioin ti suun nitel masta ei ole esi tetty mielipiteitä. Alustava luonnos ympäristönsuojelumääräyksiksi jaetaan oheismateriaalina. Määräysten perustelumuistio valmistuu myöhemmin. Ympäristösihteeri: Lupajaos käsittelee luonnoksen Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiksi se kä te kee määräyksiin tarvit ta vat lin jauk set. Lupajaos esittää luon noksen kaupunginhal lituksen kommentoitavak si ennen asian jat ko kä sit te lyä. Teknisten palveluiden lautakunta /lupajaosto: Hyväksyttiin

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 193 TEKLUPAJ 76 15.6.2010 Ympäristönsuojelumääräysten luonnosta esiteltiin kaupunginhalli tuksel le 7.6.2010 pi de tys sä ko kouksessa. Luonnokseen on tehty lisäyksiä ja tarkennuksia. Luonnos jaetaan oheismateriaalina. Ympäristösihteeri: Lupajaosto hyväksyy ympäristönsuojelumääräysten luon noksen. Luonnos asetetaan nähtäväksi 21.6. - 31.8.2010 väliseksi ajaksi ja siitä kuulutetaan kaupun gin ilmoitustaululla ja internetsivuil la, sekä Kalajokilaakso-lehdessä. Luonnoksesta pyydetään alustavat lausunnot viranomaisilta ja naapurikunnilta. Muil la osallisilla on mahdollisuus esittää luonnoksesta mieli pi teensä 31.8.2010 mennessä. Teknisten palveluiden lautakunta/ lupajaosto: Hyväksyttiin TEKLUPAJ 99 20.9.2010 Ympäristönsuojelumääräysten luonnos on ollut nähtävänä 21.6. - 31.8.2010 ja siitä on kuulutettu kaupungin ilmoitustaululla ja inter netsivuilla, sekä Kalajokilaakso-lehdessä. Luonnoksesta on pyydet ty lausunnot viranomaisilta ja naapurikunnilta sekä eräiltä sidosryh miltä, siten kuin lupajaosto on osallistumis- ja arviointiohjelmaa hy väksyessään linjannut. Ympäristönsuojelumääräysten valmistelusta on lähetetty kaksi lehdistö tie do tet ta. Luonnoksesta on saapunut kaikkiaan 15 lausuntoa ja kaksi mielipidettä. Tiivistelmä lausunnoista ja mielipiteistä sekä niiden huomioon ottamisesta ympäristönsuojelumääräysten sisällössä on oheis ma te ri aalina. Luonnos muokataan saadun palautteen pohjalta ym päris tönsuo jelumää räysten ehdotuksek si. Ehdotus esitellään kokouksessa. Oheismateriaalina ovat luonnosvaiheen teksti ja sen perustelut. Ympäristönsuojelumääräyksiä on valmisteltu rinnan kaupungin uu-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 194 den rakennusjärjestyksen kanssa. Rakennusjärjestyksen valmistelussa on soveltuvin osin noudatettava, mitä maankäyttö- ja rakennuslaissa on säädetty asemakaavan valmistelusta. Lupajaosto on linjannut, että ympäristönsuojelumääräysten valmistelu tehdään samalla tavalla. Kaavaehdotuksen asettamisesta julkisesti nähtäville säädetään maankäyttö- ja rakennuslain 65 :ssä sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :ssä. Ympäristösihteeri: Teknisten palveluiden lautakunnan lupajaosto hy väksyy ehdotuksen Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiksi. Lupajaosto esittää ehdotuksen edelleen teknisten palveluiden lautakunnan ja kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi, ja esittää kaupunginhallitukselle, et tä eh dotus asetettaisiin julkisesti nähtäville 30 päivän ajak si. Teknisten palveluiden lautakunta/ lupajaosto: Lupajaosto päätti tarkistaa ympäristönsuojelumääräysten valmis te le mi seksi laa dit tua osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelmaa. Tarkistus kos kee val miste lun aikataulua.. Teknisten palveluiden lautakunnan lupajaosto hyväksyi ehdotuksen Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiksi Lupajaosto esittää ehdotuksen edelleen teknisten palveluiden lautakunnan ja kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi, ja esittää kaupunginhallitukselle, että ehdotus asetettaisiin julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. TEKLA 95 5.10.2010 Ehdotus Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiksi, ehdotuksen perustelut sekä luonnoksesta saadut lausunnot ja mielipiteet vastineineen ovat oheismateriaalina. TEKNINEN JOHTAJA: Teknisten palveluiden lautakunta hyväksyy ehdotuksen Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiksi sekä esittää ehdotuksen edelleen kaupunginhallitukselle ja - valtuustolle hy väk syt tä väksi. Lautakunta esittää, että ehdotus ase tet taisiin jul ki sesti näh tä ville 30 päivän ajaksi. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. KHALL 206 18.10.2010 Ehdotus Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiksi, ehdotuksen perustelut sekä luonnoksesta saadut lausunnot ja mielipiteet vastineineen ovat oheismateriaalina.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 195 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää asettaa ehdotuksen ympäristönsuojelumääräyksiksi julkisesti nähtäville 21.10.2010 al kaen 30 päi vän ajak si nou dattaen soveltuvin osin, mitä maankäyt tö- ja ra ken nus lain 65 :ssä ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :ssä on sää det ty. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin ympäristösihteeri Tapio Koistinahoa. KHALL 249 7.12.2010 Ehdotus Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiksi on ollut julkisesti nähtävillä 21.10. - 22.11.2010. Tätä koskeva kuulutus on julkaistu kaupungin ilmoitustaululla ja internetsivuilla sekä Kalajokilaak so-lehdessä. MTK-Ylivieska ry on antanut ehdotuksesta 22.11.2010 saapuneen lausunnon. Ehdotuksen sisällöstä ja sanamuodoista on neuvoteltu mm. Pohjois-Suomen aluehallintoviraston läänineläinlääkärin sekä Jokilaaksojen pe lastuslaitoksen riskienhallintapäällikön kanssa. Ympäristönsuojelumääräyksiin on tehty tarkennuksia ja muutoksia, jotka on esitetty oheismateriaalina olevassa muistiossa. Annettu lausunto sisältyy muistioon. Ympäristönsuojelumääräykset perusteluineen ovat oheismateriaalina. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hy väksyy Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojelumääräykset ja että ne tu levat voimaan 1.1.2011. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin ympäristösihteeri Tapio Koistinahoa. KVALT 83 16.12.2010 Ympäristönsuojelumääräykset perusteluineen ovat oheismateriaalina. KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin ympäristösihteeri Tapio Koistinahoa.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 196 Teknisten palv. ltk:n lupajaosto 117 23.11.2010 Kaupunginhallitus 250 07.12.2010 Kaupunginvaltuusto 84 16.12.2010 Rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavien maksujen korottaminen 198/1/00/2010 TEKLUPAJ 117 23.11.2010 Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 132/1999) 145 :n mukaan luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Ylivieskan kaupunginvaltuusto on 14.12.1999 114 hyväksynyt em. taksan. Euron käyttöönoton myötä taksa muutettiin euromääräiseksi 1.2.2002 alkaen. Taksaa korotettiin rakennuskustannusindeksin mukaisesti noin 8 % vuodelle 2005. Lisäksi taksaa korotettiin kaupunginvaltuuston hyväksymän talouden tasapainottamisohjelman mukaisesti 1.1.2008 alkaen. Rakennuskustannusindeksi on noussut edellisen korotuksen jälkeen noin 3 %. Valtakunnallisten linjausten (Suomen Kuntaliitto, ympäristöministeriö) se kä ym pä ris tö yk si kön toi min nal lis ten ta voit tei den mu kaan asiakkail ta pe rit tävil lä mak suilla tu lisi kat taa en tis tä suurempi osa toiminnan kus tan nuk sis ta. Taksaluonnoksen mukaiset maksut ovat keskimäärin noin 3 % korkeammat kuin nykyisessä taksassa. Pienimpien vähäisten rakennelmien ja toimenpiteiden maksut on pidetty ennallaan, tai niitä on hieman kohtuullistettu. Vastaavasti muissa maksuissa korotus voi olla vähän yli 3 %. Rakennusvalvonnan taksassa tarkoitetut maksut koskevat viranomaistoimintaa. Maksut ovat siten verottomia (arvonlisäveroa ei peritä). Luonnos uudeksi taksaksi on oheismateriaalina. RAKENNUSTARKASTAJA: Teknisten palvelui den lau ta kun nan lupa jaosto hyväksyy rakennusvalvonnan tarkastus- ja val vonta tehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavien maksujen taksan sekä esittää sen edelleen kaupunginhallituksen ja -valtuuston hyväksyttäväksi. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA/ LUPAJAOSTO: Hy-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 197 väksyttiin KHALL 250 7.12.2010 Oheismateriaalina on esitys uudeksi taksaksi. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hy väksyy rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä se kä muista viranomaistehtävistä perittävien maksujen taksan lupajaoston esityksen mukaisena ja määrää taksan voimaan 1.1.2011 alkaen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. KVALT 84 16.12.2010 Oheismateriaalina on esitys uudeksi taksaksi. KAUPUNGINVALTUUSTO: Keskustelun aikana Aimo Piirai nen esitti, että taksan 3 :ään Luvanvaraisten toimenpiteiden val vonta lisätään Maalämpöputkistojen ja -kaivantojen osalta toimen pidelupa on maksuton. Samuli Kärkinen kannatti Aimo Piiraisen tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta on äänestettävä ehdottaen kädennostoäänestystä. Äänestystapa hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä Aimo Piiraisen esitys sai 7 ääntä kaupunginhallituksen esityksen saadessa 24 ääntä, tyhjiä ääniä 3. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen esityksen tulleen hyväksytyksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 198 Teknisten palv. ltk:n lupajaosto 118 23.11.2010 Kaupunginhallitus 251 07.12.2010 Kaupunginvaltuusto 85 16.12.2010 Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan korottaminen 199/1/00/2010 TEKLUPAJ 118 23.11.2010 Ympäristönsuojelulain (86/2000) 105 :n mukaan em. lain tarkoittaman luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä valtion viran omaisessa voidaan periä mak su, jonka suuruutta määrättäessä nou datetaan, mitä valtion maksu perustelaissa (150/1992) ja sen nojalla annettavassa ympäristömi nisteriön asetuksessa säädetään. Kunnal le perittävän maksun pe rusteen on soveltuvin osin vastattava valtion maksuperustelakia. Maksun perusteista määrätään tarkemmin kunnan hyväksymässä taksassa. Vesilain (264/1961) 21. luvun 9 :n (muutettu 88/2000 ja 1391/2009) mu kaan lain tarkoittamasta käsittelystä aluehallintovirastossa ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa voidaan periä maksu, jon ka suuruutta määrättäessä noudatetaan, mitä valtion maksuperustelaissa (150/1992) ja sen nojalla annettavassa ympäristöministeriön asetuksessa säädetään. Kunnalle perittävän maksun on soveltuvin osin vastattava valtion maksuperustelakia. Maksun perusteet määrätään tarkemmin kunnan hyväksymässä taksassa. Ylivieskan kaupunginvaltuusto on 5.6.2001 71 hyväksynyt ympäristönsuojelulaissa ja vesilaissa tarkoitetun taksan yhdistettynä, yh tenä kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksana. Taksa laa dittiin tuolloin Suomen Kuntaliiton yleiskirjeen ohjeiden mukaisesti. Taksaa korotettiin vuoden 2005 alusta noin 5 % rakennuskustannusindeksin nousua vastaavasti. Lisäksi taksaa korotettiin kaupunginvaltuuston hyväksymän talouden tasapainottamisohjelman mukaisesti 1.1.2008 alkaen. Taksan tasossa on pääsääntöisesti noudatettu rakennuskustannusindeksin kehitystä, kuten muissakin ympäristöyksikön viran omaistaksoissa. Taksaluonnoksen mukaiset maksut ovat keskimäärin 3 % korkeammat kuin nykyisessä taksassa. Korotus vastaa rakennuskustannusindeksin nousua edellisen taksan tarkistuksen jälkeen. Taksaan on tehty pari täsmennystä, mm. lainsäädännön muutoksista johtuen. Taksaan on lisätty maininta eräiden toimintojen rekisteröimisestä ympäristöhallinnon tietojärjestelmään sekä siitä perittävästä maksusta. Lisäksi taksassa on osoitettu yksiselitteinen maksu päätöksestä kiinteistökohtaisen poikkeuksen myöntämisestä talousjätevesien käsittelystä haja-asutusalueella koskevasta velvoitteesta.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 199 Taksassa tarkoitetut maksut koskevat viranomaistoimintaa. Maksut ovat siten verottomia (arvonlisäveroa ei peritä). Luonnos uudeksi taksaksi on oheismateriaalina. YMPÄRISTÖSIHTEERI: Teknisten palveluiden lautakunnan lupajaosto hyväksyy Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan sekä esittää sen edelleen kaupunginhallituksen ja -valtuuston hyväksyttäväksi. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA/ LUPAJAOSTO: Hyväksyttiin KHALL 251 7.12.2010 Esitys uudeksi taksaksi on oheismateriaalina. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hy väksyy ympäristönsuojeluviranomaisen taksan lupajaston esityksen mukaisena ja määrää taksan voimaan 1.1.2011 alkaen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. KVALT 85 16.12.2010 Esitys uudeksi taksaksi on oheismateriaalina. KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 200 Teknisten palv. ltk:n lupajaosto 119 23.11.2010 Kaupunginhallitus 252 07.12.2010 Kaupunginvaltuusto 86 16.12.2010 Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavien maksujen korottaminen 200/1/00/2010 TEKLUPAJ 119 23.11.2010 Maa-aineslain (555/1981, muutettu mm. 495/2000, 731/2005 ja 347/2008) 23 :n mukaan maa-aineslupahakemuksen ja ottamissuun nitelman tar kastamisesta sekä ottamistoiminnan valvon nasta aiheu tuvien kus tannusten perimisestä on soveltuvin osin voi massa, mitä maankäyt tö- ja rakennuslain 145 :ssä säädetään ra kennustyön val vonnasta kunnalle suoritettavasta maksusta. Ylivieskan kaupunginvaltuusto on 14.12.1999 115 hyväksynyt maa-ainesten ottamistoimintaa koskevan taksan. Kaupunginval tuusto on kä sit tel lyt tak saa myös 30.10.2001 ja muuttanut sen euro määräi sek si, sekä ko rotta nut tak saa vuoden 2005 alusta rakennus kustan nus in deksin nousun mukai sesti 8 %:lla ja vuoden 2008 alus ta kau pun gin ta louden ta sapai nottamisohjel man edellyttämällä taval la. Taksan ta sossa on pää sääntöisesti nou datettu rakennuskustannusindeksin ke hitystä, ku ten muissakin ympä ristöyksikön viran omais taksoissa. Taksaluonnoksen mukaiset maksut ovat keskimäärin noin 3 % korkeammat kuin nykyisessä taksassa. Korotus vastaa rakennuskustannusindeksin nousua edellisen taksan tarkistuksen jälkeen. Taksaan on tehty pari täsmennystä, mm. lainsäädännön muutoksista johtuen. Taksaan on lisätty maksu kaivannaisjätteen jäte huol tosuunnitelman käsittelystä ja hyväksymisestä. Jätehuoltosuunnitelman laatimista koskeva velvoite on lisätty maa-aineslakiin muutoksella 347/2008. Taksassa tarkoitetut maksut koskevat viranomaistoimintaa. Maksut ovat siten verottomia (arvonlisäveroa ei peritä). Luonnos uudeksi taksaksi on oheismateriaalina. YMPÄRISTÖSIHTEERI: Teknisten palveluiden lautakunnan lupajaosto hyväksyy maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavien maksujen taksan luonnoksen mukaisesti sekä esittää sen edelleen kaupunginhallituksen ja -valtuuston hyväksyttäväksi. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA/ LUPAJAOSTO: Hyväksyttiin

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 201 KHALL 252 7.12.2010 Esitys uudeksi taksaksi on oheismateriaalina. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hy väksyy maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja otta mistoiminnan valvonnasta suoritettavien maksujen taksan lupajaos ton esityksen mukaisena ja määrää taksan voimaan 1.1.2011 alkaen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. KVALT 86 16.12.2010 Esitys uudeksi taksaksi on oheismateriaalina. KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 202 Teknisten palv. ltk:n lupajaosto 120 23.11.2010 Kaupunginhallitus 253 07.12.2010 Kaupunginvaltuusto 87 16.12.2010 Ajoneuvojen siirtämisestä annetun lain nojalla perittävien maksujen taksa 201/1/00/2010 TEKLUPAJ 120 23.11.2010 Laki ajoneuvojen siirtämisestä (828/2008) on tullut voimaan 1.1.2010. Samalla on kumottu aiempi, ajoneuvojen siirtämisestä ja hävittämisestä vuonna 1975 annettu laki. Laki ajoneuvojen siirtämisestä velvoittaa, että kunnalla tulee ol la varasto siirrettyjen ajoneuvojen säilyttämistä ja muuta käsittelyä var ten. Laissa on säädetty mm. ajoneuvon siirtämisestä onnettomuus paikalta, pysäköimissääntöjen perusteella ja tiealueella tehtävän työn perusteella, sekä hylätyn ja romuajoneuvon siirtämisestä. Ajo neu von siirtovastuu voi olla esimerkiksi tienpitoviranomaisella tai kun nalla, siitä riippuen, missä auto sijaitsee ja minkäkuntoinen se on. Ajoneuvon omis ta ja tai hal ti ja on vel vol li nen kor vaa maan vi ran omai selle ajoneu von siirtojärjestelyistä, siirtä mi sestä, säi lyttämi sestä ja hallinnoinnista ai heutu neet kustan nukset. Korvaus määrä tään kun nan osalta kun nallisen viran omaisen hyväk symän taksan ja val tion viranomaisen osalta val tion maksupe ruste lain mu kaisesti. Ylivieskan kaupunki on ulkoistanut ajoneuvojen siirron, varastoinnin sekä hävittämisen. Kaupungilla on kuitenkin päävastuu ajoneuvojen siirroista, varastoinnista ja hävittämisestä, sekä näitä koskevasta hal lin noin nis ta. Enim mil lään kau pun ki siirrätti noin 30-40 autoa vuodes sa, en nen ns. tuot ta javas tuu seen perustuvan järjestelmän perusta mista. Viime vuosi na siirret tä vien ajoneuvojen määrä on pudonnut keski määrin run saa seen kym me neen vuodessa. Lisäksi varastoon on tul lut joita kin val tion tienpi tovi ranomaisen (ELY-keskus) siirrättämiä ajoneuvo ja, joi den hallin nointi siirrosta eteenpäin myös kuuluu kun nalle. Taksaluonnos on laadittu todellisten kustannusten perusteella, minkä lisäksi on arvioitu asian hallinnoinnista aiheutuvat kulut. Luonnos on oheismateriaalina. YMPÄRISTÖSIHTEERI: Teknisten palveluiden lau ta kun nan lu pajaosto hy väksyy ajoneuvojen siirtämisestä annetun lain no jalla pe rittävien maksujen taksan luonnoksen mukaisena sekä esit tää sen edelleen kaupunginhallituksen ja -valtuuston hyväksyttä väk si. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA/ LUPAJAOSTO: Hyväksyttiin KHALL 253 7.12.2010 Esitys uudeksi taksaksi on oheismateriaalina.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 203 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hy väksyy ajoneuvojen siirtämisestä annetun lain nojalla perittävien maksujen taksan lupajaoston esityksen mukaisena ja määrää taksan voimaan 1.1.2011. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin ympäristösihteeri Tapio Koistinahoa. KVALT 87 16.12.2010 Esitys uudeksi taksaksi on oheismateriaalina. KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin ympäristösihteeri Tapio Koistinahoa.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 204 Kaupunginvaltuusto 36 08.06.2010 Sivistyslautakunta 89 25.11.2010 Kaupunginhallitus 257 07.12.2010 Kaupunginvaltuusto 88 16.12.2010 Ahti Törmälän ym:n aloite koululaisten turvallisuudesta koululaiskuljetusautoihin mennessä ja autoista poistuttaessa 101/0/10/2010 KVALT 36 8.6.2010 "Koululaisten kuljetus linja-autoilla, takseilla yms. Kuljetusreitit tulee suunnitella ja kilpailuttaa niin, että autoihin meno ja poistuminen tapahtuu piha-alueilla. Jos piha-alueelle ei autot sovi, tulee autoihin meno ja poistuminen tapahtua aina koulun puolelta. Missään tilanteessa lasten ei tarvitsisi ylittää tietä, näin estetään vaaratilanteet. Nykyisellä ajosysteemillä koululaisia autoihin menee autojen edestä ja takaa. Suojatie ei takaa turvallista toimintaa koulu laiskuljetuksissa. 8.6.2010 Ahti Törmälä" Lisäksi 31 muuta allekirjoittajaa. KAUPUNGINVALTUUSTO: Lähetti aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. SIVISLTK 89 25.11.2011 (Asian valmistelija Hannu Karstunen, p. 4294315). Ylivieskan keskustaajaman ja ympäristön liikennejärjestelyjen yleissuunnittelun yhteydessä vuon na 2006 on teh ty suunnitelma kou lujen liikennejärjestelyjen parantamisesta. Suunnittelukohteina ovat olleet keskustan koulut ja Raudaskosken koulu. Osa suunnitelmista on toteutettu. Jokirannan koulun osalta liikennejärjestelyt on toteutettu peruskunnostukseen liittyneen piha-aluejärjestelyn yhteydesä. Päivärinnan koululla on toteutettu turvallisuutta parantavia järjestelyjä. Lukion - Rah kolan ja Raudaskosken koulun osalta lii kennejär jestelysuunni telma on viimeistelyvaiheessa ja toteutus aloi tetaan teknisen toimen toi mesta mahdollisuuksien mukaan jo lähi viikkoina. Kiviojan osalta lii kennejärjestelyt toteutetaan valmistuvan peruskun nostuksen yhteydessä. Muiden koulujen osalta koulunjohtajat / rehtorit on viimeisim mässä kokouksessaan ohjeistettu kartoittamaan liikenneturvallisuus olosuhteet aloitteessa mai nit tu jen asioi den osal ta ja tar vit ta viin toi menpi tei siin py ritään saa maan mää rä ra hat ja to teu tus pi kai sesti. Koululaiskuljetuksista vastaavia liikenteenharjoittajia on jo nyt vuosittain ohjeistettu autoista poistumisen ja niihin nousemisen järjestämisestä niin, ettei tien ylityksiä tule (varsinkaan pie nim pien kou lu laisten osalta). Tämä ja muita liikennetur valli suutta li sääviä oh jeis tuk sia tullaan sisällyttämään myös valmis teilla olevaan koulu kul je tusoh je-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 205 sääntöön. Koulupihojen osalta liikenneturvallisuusjärjestelyt ovat osin kunnossa ja kokonaisuudessaan lähiaikoina parantumassa aloitteessa toivo tul la ta val la. Suuri tur vallisuusongelma on edelleen eräiltä keskeisiltä väy lil tä (Raudas kylä ja Savelan risteys) puuttuvat ke vyen liikenteen rat kai sut. Nämä ai heuttavat merkittävän turvallisuusriskin ja koulu kulje tus tarpeen ja oli si saa ta va kii reel lisesti toteutettua. Tä hän epäkohtaan on mm. kiinnitetty huomiota kouluverkkotyöryhmän raportissa ja osayleiskaavaluonnoksen lausunnossa. SIVISTYSTOIMENJOHTAJA: Sivistyslautakunta hyväksyy esittelyosassa olevan selvityksen liikennejärjestelyistä vastauksena tehtyyn aloitteeseen. Samalla lautakunta kiirehtii osaltaan jälleen kerran koululaisten turvalli suut ta pa ran ta vien kevyen liikenteen ratkaisujen pikaista toteuttamista. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin. KHALL 257 7.12.2010 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa sivistyslautakunnan selvityksen vastauksena aloitteeseen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. KVALT 88 16.12.2010 KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin talous- ja hallintopäällikkö Hannu Karstus ta.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 206 Liikelaitos Hetan johtokunta 26 20.10.2010 Kaupunginhallitus 254 07.12.2010 Kaupunginvaltuusto 89 16.12.2010 Kuntien ICT-palvelukeskukseen (KPK ICT Oy) liittyminen 202/0/35/2010 238/0/10/2009 HETA 26 20.10.2010 Suomen itsenäisyyden juhlarahasto Sitran Kuntaohjelmahankkeena on joulukuusta 2009 alkaen valmisteltu Kuntien ICT palvelukeskuksen ja Kuntien talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen perustamista. Mukana valmistelussa on ollut Sitran lisäksi kuntia ja kun ta yh ty miä, val tio va rain mi nis teriö ja Kuntaliitto. Laadittujen liiketoimintasuunnitelmien pohjalta on 15.9.2010 Kuntatalolla Helsingissä perustettu tietohallinnon ja tietotekniikan asiantuntija-, sovellus-, ja infrastruktuuripalveluita tuottava KPK ICT Oy ja talous- ja henkilöstöhallinnon palveluita tuottava KPK THH Oy. KPK ICT Oy:n perustivat 24 perustajaosakasta ja KPK THH Oy:n 11 perusjaosakasta.suomen Kuntaliitto on mukana KPK ICT Oy:ssä. Molempien yhtiöiden omistuspohjan odotetaan kasvavan loppuvuoden aikana kuntatoimijoiden päätöksenteon edetessä. Syyskuun 2010 puoliväliin mennessä Kuntien ICT -palvelukeskuksen perustamiseen myönteisesti suhtautuneita kuntatoimijoita on 108, joiden asukasmäärä edustaa 47 % Suomen väestöstä. Vastaava määrä Kuntien ta lous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskukseen myönteisesti suhtau tuvia on 66 ja 19 %. Yhtiöiden osakkeiden ensimmäinen merkintäkausi päättyy 31.3.2011. Yhtiöjärjestysten mukaan osakkeiden merkintähinta on 1,00 euroa kultakin osakkeelta, sen jälkeen 3,00 euroa kultakin osakkeelta 31.3.2012 saakka ja sen jälkeen 6,00 euroa kultakin osakkeelta tai muu hinta yhtiökokouksen 2/3 enemmistön päätöksen perusteella. Kuntayhtymän osakkuus on 1 euro koko kuntayhtymä, kun vähintään yli puolet jäsenkunnista ovat myös osakkaana ja jäsenkunnille hinta on 1 euro/asukas. KPK ICT Oy:n yhtiöjärjestyksen mukaan yhtiön toimialana on tuottaa ICT-asiantuntija, - sovellus- ja infrastruktuuripalveluita omistajilleen sekä kehittää ja järjestää omistajilleen strategia- ja toimintalähtöistä tarpeista johdettuja muita ICT -palveluita. Lisäksi yhtiö kehittää omistajilleen ICT -ratkaisuja, jotka palvelevat mahdollisimman hyvin pitkän aikavälin integraatio- ja tehokkuustavoitteita. Yhtiö toimii julkisista hankinnoista annetun lain (30.3.2007/348) tarkoittamassa mielessä omistajiensa sidosyksikkönä ja yhteishankintayksikkönä. KPK THH Oy:n yhtiöjärjestyksen mukaan yhtiön toimialana on tuottaa ja kehittää talous- ja henkilöstöhallinnon palveluita. Yhtiö toimii julki sista hankinnoista annetun lain (30.3.2007/348) tarkoittamassa mie lessä omistajiensa sidosyksikkönä ja yhteishankintayksikkönä.