Projektiohjelma: Laivuri 1. HANKKEEN MÄÄRITTELY 1.1 Hankkeen tausta mahdollisilla Suurhankkeiden aiheuttama positiivinen rakennemuutos Fennovoima Oy:n 5.10.2011 tekemä päätös sijoittaa ydinvoimala Pyhäjoen Hanhikivenniemeen merkitsee Raahen seutukunnalle sen historian toiseksi merkittävintä investointia. Rautaruukin tulo 1960-luvulla on edellinen alueen suurinvestointi, jonka vaikutukset jatkuvat edelleen, muodostaen seutukunnan tärkeän kivijalan niin työpaikkojen kuin hyvinvoinnin luojana. Ydinvoimalan sijoittuminen Pyhäjoelle nostaa alueemme kertaheitolla merkittäväksi energiatuottajaksi kansallisella ja jopa kansainvälisellä tasolla. Kun tähän lisätään vielä useat työn alla olevat tuulivoimalahankkeet, merkittävä bioenergiahanke sekä nykyinen Rautaruukin energiatuotanto, voidaan syystäkin todeta, että Raahen seudulle energia muodostaa tulevaisuudessa monipuolisen ja tärkeän taloudellisen menestystekijän ja kasvun mahdollisuuden. Ydinvoimalan positiiviset vaikutukset näkyvät lähes kymmenen vuotta kestävänä rakentamisena ja senkin jälkeen merkittävänä työllistäjänä. Ydinvoimalan kaltainen suurhanke on kansainvälinen rakennusprojekti, joka tuo paikkakunnalle tuhansia ulkomaisia ja kotimaisia ammattilaisia sekä satoja yrityksiä. Esim. Olkiluoto 3:n rakentamisessa on ollut mukana arviolta yli 1500 yritystä. Raahen seutukunnan alueella on myös kaavoituksessa, suunnittelussa ja toteutuksessa lukuisa määrä tuulivoimaloita, joiden osalta voidaan myös puhua suurhankkeista pidemmällä aikajaksolla. Tuulivoimaloiden rakentaminen ja kunnossapito tuo omalta osaltaan myös uusia rakentajia ja yrityksiä alueelle. Näiden energiahankkeiden positiiviset vaikutukset alueelle tulevat näkymään paitsi suoran rakentamisen, niin etenkin välillisten tekijöiden kautta. Kaupallisten ja muiden palvelujen kysyntä tulee kasvamaan olennaisesti nykyisestä, joka antaa alueellemme mahdollisuuden nostaa palvelujen määrää ja laatua kokonaan uudelle tasolle. Elinkeinorakenteen monipuolistamiseen ja uusien työpaikkojen luomiseen avautuu uusi mahdollisuus, joka tulee hyödyntää tehokkaasti. Kansainvälisyys liittyy suurhankkeisiin aivan oleellisena osana. Ydinvoimalan laitostoimittajana tulevat olemaan joko Toshiba tai Areva, sekä näiden partnereina kansainväliset projektinjohtoyritykset. Tuulivoimaloiden laitostoimittajat ovat myös kansainvälisiä yrityksiä. Nämä suurhankkeet antavat siten ainutlaatuisen mahdollisuuden alueen yrityksille kansainvälistyä kotipaikkakunnalla. Yritykset tarvitsevat kuitenkin kansainvälistymiseen merkittävästi tukea. Tilastodataa alueelta Raahen seutukunta on edelleen yksi Suomen erikoistuneimmista seuduista elinkeinorakenteensa osalta. Jalostuksen osuus työpaikoista on Raahessa lähes puolet. Toisaalta palvelujen osuus työpaikoista on vain hiukan yli 50 %, kun se Suomessa on keskimäärin yli 70 % ja 1
esim. Oulun kaupungissa yli 80 %. Voidaankin todeta, että palveluissa piilee alueen mahdollisuudet yrityskannan kasvuun sekä olemassa olevien laajentamiseen etenkin uuden kysynnän kasvun myötä. Tämän seurauksena voimme saada merkittävän määrän uusia työpaikkoja. Samalla palveluiden lisääntyminen, monipuolistuminen ja kasvu lisäävät seudun vetovoimaa olennaisesti. Uudet haasteet yrityksille Suurhankkeet muodostavat alueen yrityksille merkittävän markkinapotentiaalin, mutta sen hyödyntäminen edellyttää niiltä uudenlaista osaamista, laajentamista ja sopeutumista. Alueelle tulee etabloitumaan jopa satoja uusia yrityksiä, jotka tarvitsevat palveluja, jotta ne saadaan jäämään alueelle mahdollisimman pitkäksi aikaa. Vastaavasti suuri joukko kansainvälistä väkeä muuttaa alueelle odottaen laadukkaita ja monipuolisia palveluja. Kansainvälistyminen tulee korostumaan alueella selkeästi aiempaa enemmän. 1.2 Hankkeen tavoite Hankkeen keskeisenä tavoitteena on yritysten prosessien, liiketoiminnan ja palveluinnovaatioiden kehittäminen niin, että ne voivat hyödyntää suurhankkeiden tuoman markkinapotentiaalin toiminnassaan. Suurhankkeet itsessään ovat jo kansainvälisiä projekteja, joten kansainvälistymisen huomioon ottaminen, sen edistäminen ja hyödyntäminen projektin kohdeyrityksissä niiden kaikilla tasoilla on välttämätön osa hanketta. Tärkeänä nähdään myös aiemmissa hankkeissa saavutettujen yritysten kansainvälisten kontaktien jatkuminen fokusoidusti ja johtavan syvenevään kaupankäyntiin. 1.3 Hankkeen sisältö Innovaatiotoimintaa ja osaamisrakenteita vahvistamalla sekä yritysten määrää kasvattamalla tavoitteena on erityisesti elinkeinorakenteen monipuolistaminen Raahen seutukunnassa. Hanke jakaantuu kolmeen eri työpakettiin: 1) Prosessien, liiketoiminnan ja palveluinnovaatioiden edistäminen 2) Kansainvälisen osaamisen ja -liiketoiminnan kehittäminen sekä 3) Hankkeen hallinto. Kullakin työpaketilla on oma tausta ja tarve, tavoite, resurssit sekä toimenpiteet. Työpaketit ja niiden sisältö on kuvattu alla: Työpaketti 1. Prosessien, liiketoiminnan ja palveluinnovaatioiden edistäminen Raahen seutukunnassa tapahtuvan positiivisen rakennemuutoksen myötä alueella on mahdollista monipuolistaa seudun elinkeinorakennetta erityisesti kaupan- ja palvelualan yritysten kehittämisellä ja lisäämisellä. Seutukunnassa tapahtuva positiivinen rakennemuutos luo painetta myös yritysjärjestelyille ja uusien kehittämisinvestointien sekä innovaatioiden tekemiselle, jotta alueen yrityksillä on resursseja, osaamista ja kilpailukykyä vastata kansainvälistyvän asiakaskunnan tarpeisiin sekä voimistuvaan kysyntään ja kilpailuun myös tulevaisuudessa. Edellä mainitut seikat edellyttävät suunniteltujen palvelujen toteuttamista, joilla myös edistetään uusien työpaikkojen syntymistä ja pääomavirtojen ohjautumista Raahen seutukunnan alueelle sekä nykyisten työpaikkojen säilymistä. 2
Työpaketin tavoitteena on edesauttaa yritysten kasvua, kehittymistä ja innovaatioiden syntymistä sekä edistää uusien yritysten ja työpaikkojen syntymistä Raahen seutukuntaan. Tavoitteena on myös mahdollistaa yritysten elinkaaren jatkumo ja kilpailukyvyn säilyminen myötävaikuttamalla yritysjärjestelyjen ja kehittämisinvestointien toteutukseen sekä edesauttaa yritysten investointien tekemistä ja rahoituksen järjestämistä. Lisäksi tavoitteena on madaltaa yritysten kynnystä kehittää toimintaansa ja vastata kansainvälistyvään kysyntään Raahen seutukunnassa. Yritysten tarpeisiin ja kehittämiseen tarjottavat palvelut toteutetaan sekä hankehenkilökunnan ammattitaitoa ja osaamista hyödyntämällä että ostamalla ulkopuolisten asiantuntijoiden palveluja. Palvelujen tarjonnassa hyödynnetään myös Raahen seudun yrityspalvelujen laajan yhteistyöverkoston palveluja ja osaamista. Hankkeella myös edistetään yritysten valmiutta kohdata rakennemuutos lisäämällä yritysten ja yrittäjien tietoutta, järjestämällä ajankohtaisia seminaareja ja tietoiskuja sekä yrityskohtaista konsultaatiota. Erityisesti kaupan- ja palvelualan yrityksille soveltuvan palveluinnovaatioiden kehittämismallin toteuttamisessa tehdään yhteistyötä Softpoliksen uusi aalto -hankkeen kanssa, jossa luodaan uusi alueellinen ICT-alan innovaatiomalli, Teris-malli. Tavoitteet työpaketille 3 ovat: Palveluinnovaatioiden kehittämismalli Asiakasyritykset 50 kpl Työpaketin toteutukseen osallistuvat sidosryhmät 3 kpl Uusia työpaikkoja 30 kpl Uusia yrityksiä 25 kpl Työpaketti 2. Kansainvälisen osaamisen ja -liiketoiminnan kehittäminen Raahen seudun yrityspalvelut on edistänyt alueen yritysten kansainvälistymistä nyt muutaman vuoden. Erityisesti Yritysnavikaattori-hankkeen avulla on saatu merkittäviä konkreettisia tuloksia kansainvälisen yhteistyön tasolla. Nyt erityisen tärkeää on saada resurssit tuon työn jatkamiseen ja syventämiseen fokusoimalla selkeitä tavoitealueita. Etenkin Venäjä yhteydet ja Ruotsi-Norja akselilla tapahtuva kansainvälinen yhteistyö nousee kärkeen. Vologdan ja Cherepovetsin kaupunkien kanssa rakennettu yhteistyö Raahen seutukunnalle tärkeällä metallin toimialalla on edennyt jo kaupallisten neuvottelujen tasolla. Raahen seutukunnan yritykset ovat kesällä 2011 tehdyssä yritystutka-kyselyssä määritelleet, että apuja tarvitaan edelleen kansainvälisen liiketoiminnan kehittämiseksi ja tulevat myös käyttämään Raahen seudun yrityspalvelujen palveluja asioiden eteenpäin viemiseksi tulevaisuudessa. Yrityksiltä kysyttiin erillisellä tutkimuksella niiden kiinnostusta ja tuntemista julkisen sektorin kansainvälistymispalveluja tuottavista tahoista. Kyseisen tutkimuksen mukaan Raahen seudun yrityspalvelut koettiin kiinnostavimmaksi ja helpoiten lähestyttäväksi kansainvälistymispalvelun tarjoajaksi. Vastaajista yli 76 % antoi maksimipisteet helposta lähestyttävyydestä. Tavoitteena on Raahen seutukunnan yritysten kansainvälisen yhteistyön kehittäminen sekä kotimaisten että ulkomaalaisten yritysten välillä. Erityisesti tavoitteena on suurhankkeiden 3
rakennuttajien sekä suurien laitetoimittajien ja niiden alihankintaverkostojen kanssa tehtävä yhteistyö. Yhteistyön avulla pyritään myös edesauttamaan ulkomaalaisia yrityksiä etabloitumaan Raahen seutukunnan alueelle Invest in Raahe -ajatusmallilla sekä Raahen seutukunnan yritysten etabloitumista omille markkina-alueilleen. Tavoitteena on myös logististen ratkaisujen hyötykäyttö kansainvälistä liiketoimintaa kehitettäessä, erityisesti Raahen sataman suomien mahdollisuuksien hyödyntäminen. Tavoitteena on myös edelleen kehittää YritysNavikaattori-hankkeessa luotuja kansallisia ja kansainvälisiä yhteistyöverkostoja yritysten hyödynnettäviksi. Kv-liiketoiminnan kehittämiseen tarjotaan palveluja yritysten tarpeiden mukaisesti painopistealueena kansainväliset lähialueet, Venäjä sekä Skandinavian maat. Edellä mainituilla palveluilla tarkoitetaan esim. kansainvälistymisarvioita, markkinaselvityksiä, kansainväliseen kaupankäyntiin ja verotukseen sekä muihin lainsäädäntöön liittyviin asioihin konsultaatioita sekä yhteistyöyrityksien kontaktointi-, matchmaking- ja B2B-tapaamisten järjestämisiä. Kansainvälisten yritysten kiinnostuksen herättäminen etabloitumiseen Raahen seutukuntaan tehdään yhteistyössä Yritysverkostot kansainvälistymisen mahdollistajana -hankkeen ja Hanhikivi-yhteyshankkeen kanssa. Kiinnostusta herätetään kohdennetulla markkinoinnilla ja yritysvierailuilla sekä messutapahtumilla. Tavoitteet työpaketille 2 ovat: Invest In Raahe -toimintamallin kehittäminen Yritysten matchmaking-tapaamisia yhteensä 80 kpl. Yrityksiä kansainvälisen liiketoiminnan eri osa-alueille 30 kpl. Messu-, kontakti-, ja matchmaking-tapahtumissa mukana yrityksiä 20 kpl. Työpaketti 4. Hankkeen hallinto Hankkeen toteutuksesta ja hallinnoinnista vastaa Raahen seutukunnan kehittämiskeskus / Raahen seudun yrityspalvelut. Hankkeelle nimitetään ohjausryhmä, jonka tehtävänä on seurata, ohjata ja valvoa hankkeen toimintaa ja sille myönnettävän rahoituksen käyttöä. Hankkeen projektipäällikkö toimii ohjausryhmän esittelijänä. Hankkeessa toimii osa-aikainen hankesihteeri, jonka tehtävänä on kululaskujen maksuunpano ja asiakaslaskutus sekä tositteiden, kuluseuranta-asiakirjojen ja muun hankemateriaalin pitäminen järjestyksessä ja ajan tasalla. Projektipäällikkö vastaa kokonaistaloushallinnosta ja hankkeen raportoinnista. Hankkeen kirjanpito järjestetään Raahen kaupungin taloustoimiston toimesta osana kaupungin kirjanpitoa, jonne hankkeelle avataan oma kustannuspaikkansa. Raahen kaupungin kassa toimii hankkeen toteutuksen aikaisen käyttöpääomatarpeen rahoittajana. Hankkeen toteutukseen liittyvä kirjanpitoaineisto sekä kaikki muut toiminnan tarkastuksen kannalta tarpeelliset asiakirjat säilytetään Raahen kaupungin taloustoimiston ja Raahen seudun yrityspalvelujen tiloissa. Hankkeen etenemisestä, toiminnasta ja taloudesta raportoidaan ohjausryhmälle ohjausryhmän kokouksissa ja rahoittajalle puolivuosittain rakennerahastolakien ja -ohjeiden mukaisesti. 4
1.4 Hankkeen kustannukset Liitteenä erillinen kustannusarvio- ja rahoitussuunnitelmataulukko. Hankkeessa työskentelevien henkilöiden työnkuvat muodostuvat kunkin työpaketin vaatimien toimenpiteiden ja niissä tarjottavien palvelujen mukaisesti. Asiakasyritysten käyttöön tarjottavat palvelujen ostot ja ulkopuolisten asiantuntijoiden hankinnat ovat luonteeltaan pääsääntöisesti tiettyihin kohdennettuihin asiakastarpeisiin ratkaisuja tarjoavia tietopääomahankintoja, selvityksiä ja tutkimuksia, liiketoimintamahdollisuuksia ja liiketoiminnan jatkamisen mahdollistavia, parantavia ja kehittäviä toimenpiteitä. Lisäksi ostopalveluihin voi kuulua esimerkiksi lakimiespalveluja, messuosastokustannuksia, seminaaripaketteja, käännöstöitä, tiedotusja markkinointimateriaalin suunnittelu, painatus-, julkaisu- ja ilmoituskustannuksia sekä projektisuunnitelman toteuttamisen kannalta välttämättömiä kohderyhmälle ostopalveluna hankittuja kuljetus- ja matkakustannuksia seminaareihin, messuille, tutustumiskäynneille tai muihin vastaaviin tilaisuuksiin. 1.5 Hankkeen aikataulu Hankehakemuksen tarkennettu versio Pohjois-Pohjanmaan liittoon 3.9.2011 Hankepäätös (arvio) 28.9.2012 Hankkeen alkurekrytoinnit ja muu valmisteleva työ on tehty 15.12.2012 Projekti käynnistyy työpaketeilla 1-3 1.1.2013 Projekti päättyy 31.12.2014 1.6 Hankkeen vaikutus pk-yritysten toimintaedellytysten parantamiseen ja hankkeen tulokset projektin päättymisen jälkeen Projektin tuloksena siihen osallistuvat yritykset ovat voineet kehittää toimintaansa uudelle tasolle kansainvälisyys huomioiden. Alueen yritysten määrä on kasvavalla trendillä ja etabloituvien yritysten tarpeisiin on voitu vastata. 1.7 Palvelujen kehittäminen Innovaatiotoimintaa ja osaamisrakenteita vahvistamalla sekä yritysten määrää kasvattamalla elinkeinorakenne on monipuolistunut Raahen seutukunnassa. Projektissa tehdyt kehitetyt mallit ja toimenpiteet on implementoitu osaksi Raahen seudun yrityspalvelujen päivittäistä toimintaa. Alueen yritysten kansainvälistyminen on jatkanut kasvuaan ja yritykset osaavat hyödyntää julkisia kansainvälistymispalveluja oman kv-toimintansa kehittämiseksi. Invest In Raahe -toiminta on kehittynyt kansainväliselle tasolle. 1.8 Hankkeen ero hakijan perustoimintaan 5
Hanke täydentää ja kehittää Raahen seudun yrityspalvelujen mahdollisuuksia palvella yritysasiakkaita suurhankkeiden tuoman kasvun hyödyntämiseksi alueella. 1.9 Hankkeessa tuetun toimenpiteen jatko hankkeen päättymisen jälkeen Tavoitteena on, että Raahen seudun yrityspalvelujen taso on kehittynyt myönteisesti, yritysten mahdollisuudet toimia suurhankkeen luomassa uudessa kysynnässä ovat voimistuneet ja alueen palvelutuotanto on oleellisesti monipuolistunut. Tämä hanke on kohteena oleva toiminta huomioiden varsin pieni, mutta mahdollistaa mallin valmistelun, kehittämisen ja kokemusten keräämisen. Varsinaisten suurhankkeiden tuleviin kasvaviin tarpeisiin joudutaan rakentamaan seuraavalla ohjelmakaudella merkittävästi suurempi jatkohanke. 2. ORGANISOINTI / TOTEUTTAMISOHJELMA 2.1 Organisointi, yhteistyöosapuolet, ohjausryhmä, hanketyöryhmä, hankkeen vetäjä, asiantuntija Hallinnoija ja yhteistyöosapuolet Hankkeen toteuttaja ja hallinnoija, Raahen seudun yrityspalvelut, on osa Raahen seutukunnan kehittämiskeskuksen toimintaa. Sen toiminnan rahoittajina ovat Raahen kaupunki sekä Pyhäjoen, Siikajoen ja Vihannin kunta. Raahen seudun yrityspalvelut on osa valtakunnallista seudulliset yrityspalvelut -verkostoa. Raahen seudun yrityspalveluilla on monipuolinen kokemus projektitoiminnasta. Se on toteuttanut ja hallinnoinut useita menestyksellisiä projekteja toimialueellaan. RSYP:n tietotaito projektitoiminnasta on hyvä ja sen henkilökunta on ammattitaitoista. Raahen seudun yrityspalvelut on kerännyt kattavaa tietoa alueen yritysten tarpeista, ongelmista ja toiminnasta. Ohjausryhmä Hankkeelle perustetaan seutulautakunnan nimeämä ja rahoittajan hyväksymä ohjausryhmä. 2.2 Raportointi ja seuranta Hallinnoija hoitaa hankkeen kirjanpidon ja muun raportoinnin rahoittajan tarkkojen ohjeiden ja määräysten mukaisesti. Hankkeelle perustetaan oma kustannusseuranta. Projektipäällikkö raportoi ohjausryhmälle ja rahoittajalle hankkeen talouden, tavoitesuunnitelmat ja tulokset. Raahessa 3.9.2012 Risto Pietilä elinkeinojohtaja 6