TUKIKOULUTUS 2015 Anna Setälä Viestintä Oy Tuulihaukka 26.1.2015 Sisältö Tukiuudistus Suorat tuet Ympäristökorvaus Luonnonhaittakorvaus Eläinten hyvinvointikorvaus Eläintuet (Tuotantopalkkiot ja kansalliset tuet) Täydentävät ehdot Tukien haku ja maksatukset 1
Tukiohjelmien uudistus CAP-reformi = EU:n yhteisen maatalouspolitiikan uudistus Tukierojen tasoittaminen eniten ja vähiten tukea saavien välillä Ympäristön huomioiminen viherryttäminen Maaseudun kehittämisohjelmakaudet päättyivät Ympäristötuki ympäristökorvaus Luonnonhaittakorvaus LFA LHK Luomutuki Eläinten hyvinvointituki Etelä-Suomen kansallisen tuen muutokset 141 149a CAP-reformi 2
Tukijärjestelmä EU:n kokonaan maksamat 524 m Perustuki 48% 251 m Maaseutuohjelman tuet 881 m Luonnonhaittakorvaus LHK 63% 553 m Kansalliset tuet 323 m Pohjoiset eläintuet Viherryttämistuki 30% 157 m Tuotantopalkkiot 20-18% 104 m Nuorten viljelijöiden tuki 2% 10 m Ympäristökorvaus 25% 211 m EHK 8% 68 m Luomu 6% 49 m Etelä-Suomen sika- ja siipikarjatalouden tuet 16 m Puutarhatalouden 13,2 m Rahoituksen muutos 2013-2020 Rahoitus Tukityyppi 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Muutos 2020 2013-2015 EU CAP 545 530 524 524 524 524 524 524-3,7 % Pohjoiset pintaalatuet Maaseutuohjelma (EU+FI) FI LFA + lisäosa 542 542 553 553 553 553 553 553 2,0 % Ymppi* 333 333 211 211 211 211 211 211-27,0 % Luomu 32 32 49 49 49 49 49 49 53,1 % EHK 52 52 68 68 68 68 68 68 30,8 % Kansallinen tuki** 393 380 323 323 323 323 323 323-17,8 % Yhteensä milj. euroa 1 865 1 837 1 728 1 728 1 728 1 728 1 728 1 728-7,3 % Muutos vuoteen 2013, milj. euroa -28-133 -133-133 -133-133 -133 * sisältää luomun 2013/2014 **566 (447+119) milj. e vuonna 2007, 2015-2020 arvioitu VM:n budjettiesityksen perusteella 3
Aktiiviviljelijä CAP uudistuksessa viljelijätuet tuenhakijoille, joiden maataloustoiminta ei ole vähäistä Aktiiviviljelijä Aktiiviviljelijätarkastelu tehdään joka vuosi Maataloustoiminnan aktiivisuus osoitetaan tukihaun yhteydessä Toiminnan tulee säilyä hyväksyttävänä koko vuoden Koskee kaikkien tukia, joita EU kokonaan tai osittain rahoittaa Ei pääsääntöisesti ole ongelma maatiloille Aktiiviviljelijöitä EIVÄT ole: Tuenhakijat, jotka hallinnoivat: Lentokenttiä, Rautateitä Vesiyhtiöitä, Kiinteistöyhtiöitä Pysyviä urheilukenttiä, Vapaa-ajan alueita Paitsi, jos tukien osuus vähintään 5% kokonaistuloista 4
Vähimmäisvaatimukset Ei tukea näistä toimenpiteistä Typpilannoitus Perustuu multavuuteen ei maalajiin Nitraattiasetusta hiukan tiukemmat lannoitustasot Fosforilannoitus Tiukkenee edelleen Lannan huomioiminen lannoituksessa lannan N ja P 100 %, Viherryttämistukeen kuuluvista toimenpiteistä ei makseta ympäristökorvausta TUKIEN HAKU JA MAKSATUS 5
Kevään 2015 tukihaku Kahdesta päällekkäisestä hakuprosessista pyritään eroon paperilomakkeiden palauttamisesta tehdään vaikeata Tiloille ei postiteta oppaita perusteena valmisteluaikataulun tiukkuus Tiloille ei postiteta lomakkeita, eikä todennäköisesti myöskään karttoja Mavi on luvannut, ettei viime kevään tilanne sähköisessä haussa toistu Huomioitavaa: Vipun käyttäjätunnukset niille, joilla tunnuksia ei vielä ole Lomakkeiden vastaanottopisteisiin neuvoja siirtämään hakemukset sähköiseen muotoon Pinta-alojen ilmoittaminen ja kartat Kasvulohkojen piirtäminen tekee paluun paperisissa lomakkeissa siirretään sähköiseen muotoon jos ei täsmää aarilleen, niin viljelijää kuullaan 87 prosentissa peruslohkoista on vain yksi kasvulohko Peruslohkon digitoitu pinta-ala = kasvulohkojen pinta-ala 6
Esimerkkejä nykyisen ja uuden tukikauden tukitasoista eri kasveilla Oletus kasvinviljelytila B-alue, 2014 30% kasvipeitteisyys + liukoisen typen mittaus, 2015 40% kasvipeitteisyys. Laskelmassa ei ole huomioitu mahdollisten tilakohtaisten lisäosien leikkausta. Kotieläintilalla tukimenetys 73 /ha suurempi. LFA+ Tilatuk kans. 2014 perus+v LHK+ iherrytt kans. ämistuk Lisäos 2015 erotus 2015- Kasvikohtaisia tukitasoja i lisäosa ymp muu yht i a ymp muu yht 2014 Viljat, muu kuin ruis 194 220 146 560 183 217 72 472-88 Ruis 194 220 146 560 183 217 72 70 542-18 Valkuais- ja öljykasvit 194 220 146 85 645 183 217 72 90 562-83 Peruna 194 220 146 560 183 217 72 472-88 Tärkkelysperuna 194 220 146 560 1120 183 217 72 650 1122 2 Sokerijuurikas 194 220 146 350 910 183 217 72 420 892-18 Nurmi 194 220 146 560 183 217 72 472-88 LHP, nurmi 194 220 170 584 183 217 120 520-64 LHP, muut 194 220 300 714 183 217 300 700-14 Kesanto 194 220 0 414 183 217 0 400-14 Vihannekset 194 220 450 100 964 183 217 200 170 770-194 Monivuotiset puutarhakasvit 194 220 438 852 183 217 200 600-252 Tukien muutokset B-alueella (esimerkki) Tilatuki/ Perustuki /ha LFA+ lisäosa /ha Ympäristö /ha Kotiel. hatuki /ha Yhteens ä /ha Kasvinviljelytila 195 183-12 220 217-3 93+23 a) +45 b) =161 54+36 d) = 90-71 576 490-86 Kotieläintila 195 183-12 300 277-23 107+23 a) +45 b) +27 c) =202 54+36 d) = 90-112 39 0-39 736 550-186 a) Liukoisen typen mittaus b) 50% kasvipeitteisyys c) lannan levitys kasvukaudella d) 60% kasvipeitteisyys 7
Neuvo 2020 Ohjelmakauden aikana mahdollisuus saada tuettua neuvontaa 3500 :n arvosta Täydentävät ehdot Ympäristö Viherryttäminen ympäristökorvauksen ehdot Ympäristösuunnitelma Luomu Kasvinsuojelu Tuotantoeläinten hyvinvointi ja terveys Energian käyttö 8
SUORAT TUET Suorat tuet Nuorten tuki (2%) Tuotantoperusteiset tuet (20 % - 18 %) Tilatuki & Tuotantoperusteiset tuet (noin 10 %) Viherryttämistuki (30%) Perustuki (48 %) Entinen tasatuki ja lisäosat 9
Tukioikeudet Arvio tukioikeuksien arvoista vuonna 2015: AB-tukialueella 113 (tasaosa) + mahdollinen tilakohtainen lisäosa C-tukialueella 99 (tasaosa) + mahdollinen tilakohtainen lisäosa Kesällä 2015 mitätöidään ylimääräiset tukioikeudet Vuodesta 2015 eteenpäin voidaan tukioikeuksia vahvistaa vain aktiiviviljelijöille Tuotantosidonnainen tuki Maksimissaan 20% kokonaispotista Alenee 18%:iin Tavoitteena nykyisen tuotannon tason ylläpitäminen Peltokasvituotannossa eräille erikoiskasveille Huomattava osa aiemmasta Etelä-Suomen kansallisesta tuesta eli 141-tuesta maksetaan jatkossa tuotantosidonnaisena EU-tukena Nautakarjataloudelle, lammas- ja vuohitaloudelle 10
Tuotantosidonnaiset tuet 2015 2020 (M ) % M 2015 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Maidontuotanto AB 30,6 % 32,00 32,00 32,00 32,00 32,00 32,00 Naudanlihantuotan to yht. 53,7 % 56,15 54,05 52,00 50,30 48,60 46,70 Lampaat ja vuohet yht. 2,7 % 2,80 2,80 2,80 2,80 2,80 2,80 Peltokasvipalkkiot 13,1 % 13,70 13,70 13,70 13,40 13,10 12,90 Yhteensä 100 % 104,65 102,55 100,50 98,50 96,50 94,40 Osuus suorista tuista 20,0 % 19,6 % 19,2 % 18,8 % 18,4 % 18,0 % Palkkion ehdot Aktiiviviljelijälle Suorien tukien yhteenlasketun summa > 200 euroa Maksut myös tukioikeudettomille hehtaareille Valkuaiskasvi + vilja seokset, viljaa voi olla 7,5 % Ei enää 10 % alavaatimusta valkuais- ja öljykasveilla Tärkkelysperunan viljelysopimus 15.6. Ei myönnetä tärkkelysperunan siemenlisäysalasta Pienin palkkioon oikeuttava kasvulohko on 0,05 ha 11
Tuotantosidonnainen tuki Arvio peltokasvien tukitasoista vuonna 2015 /ha Öljykasvit 90 Valkuaiskasvit 90 Ruis 70 Sokerijuurikas 70 (+ kansallinen tuki 350 /ha) Tärkkelysperuna 650 Avomaanvihannekset (AB) 170 Nuoren viljelijän tuki Aktiiviviljelijä, tilan pääasiallinen yrittäjä Ensimmäisen perustukihakemuksen jättämisvuonna korkeintaan 40-vuotias Max. 5 vuotta, aikaisemmat viljelyvuodet vähentävät vuosien määrää Arvio 50 /ha, enintään 90 hehtaarilta maksimi 4500 /tila/vuosi 12
VIHERRYTTÄMIS- VAATIMUKSET Suorat tuet Tilatuki & Tuotantoperusteiset tuet (noin 10 %) Nuorten tuki (2%) Tuotantoperusteiset tuet (20 % - 18 %) Viherryttämistuki (30%) Perustuki (48 %) Entinen tasatuki ja lisäosat 13
Viherryttämistuki Ilmaston ja ympäristön kannalta suotuisat maatalouskäytännöt: a) viljelyn monipuolistaminen b) olemassa olevan pysyvän nurmen säilyttäminen c) ekologinen ala Luomutilat voivat hakea vapautusta Viljelyn monipuolistamisesta ja ekologisesta alasta vapautus tiloilla, joilla yli 75% peltoalasta nurmella ja muuta alaa enintään 30 ha Nurmialan perusteella viherryttämistoimenpiteistä vapautetulle tilalle ei makseta kasvipeitteisyystoimenpiteen ympäristökorvausta Ei päällekkäistä rahoitusta muiden ympäristötoimien kanssa Tukitaso noin 70 euroa/hehtaari Viherryttämisvaatimukset Ha Viljelyn monipuolistamisvaatimus Ekologinen ala 0-9,99 ha Ei ei 10-15 ha Vähintään kaksi viljelykasvia pääkasvin osuus enintään 75% ei yli 15 30 ha yli 30 ha Vähintään kaksi viljelykasvia pääkasvin osuus enintään 75% Vähintään kolme viljelykasvia Pääkasvin osuus enintään 75% peltoalasta Kahden pääkasvin osuus enintään 95% peltoalasta ekologista alaa vähintään 5% pintaalasta ekologista alaa vähintään 5% pintaalasta 14
Viljelyn monipuolistamisen eri kasvit Eri viljelykasvinimistön kasvisuvut: esim. ohra (sis. mallasohran ja rehuohran) Ristikukkaisten, koisokasvien ja kurkkukasvien lajit: esim. Brassica rapa (=rypsi, nauris ja kiinankaali) on yksi kasvi, Brassica napus (=rapsi ja lanttu) eri kasvi Kesanto viher, sänki, avo Heinäkasvit kaikki samaa: eri viljelynurmet, LHP, suojakaista Saman kasvilajin syys- ja kevätmuodot eri kasveja Oltava todettavissa 30.6. -31.8. Ekologinen ala ja niiden kertoimet Kesantoalat - viher, sänki ja avokesanto - viljelijän hallinnassa ja ko. käytössä 1.1.-15.8. Täydentävien ehtojen mukaisten maisemapiirteiden alat Lyhytkiertoisen energiapuun alat - Energiapaju ja haapa Typensitojakasvien alat - Herneet, pavut, lupiinit, virnat, mesikät, mailaset, apilat - Näiden seokset keskenään kerroin 1 1 0,3 (3,34 ha kasvia = 1ha efaa) 0,7 (1,43 ha kasvia = 1 ha efaa) 15
Pysyvä nurmi Pysyvän nurmen (laitumen) säilyttämisvaatimus koko maan tasolla Vanhat pysyvät nurmet (pysyvät laitumet) saavat luonnonhaittakorvausta EU:n tuomioistuimen tulkinnan mukaan pysyviksi nurmiksi muuttuvat kaikki viimeiset viisi vuotta nurmiksi ilmoitetut peltoalat Tulkinnat eivät vielä lopullisia! EFA-kesanto ei ole nurmi tässä tarkastelussa Peltoalasta muodostettu pysyvä nurmi on tukikelpoinen ympäristökorvauksessa ja luonnonhaittakorvauksessa (tukikelpoisuus joissain lisätoimenpiteissä tulkinnan alla) Maaseudun Tulevaisuus 10.12.2014 16
Pysyvän nurmen käyttö Pysyvän nurmen lohkoilla saa käyttää lannoitteita ja kasvinsuojeluaineita normaalista Pysyvää nurmea voi ottaa muuhun käyttöön niin kauan, kuin vähenemä valtakunnan tasolla pysyy alle 5%:ssa Ennakkolupamenettely/ennallistamismenettely mahdollinen, jos kokonaispinta-ala pienenee liikaa Natura-alueella sijaitsevat pysyvät nurmet on joka tapauksessa säilytettävä 17