Perustuki. MTK:n tukikoulutus 2015 Juha Levomäki. Materiaali perustuu julkaisuhetkellä käytettävissä oleviin tietoihin.

Transkriptio

1 Perustuki MTK:n tukikoulutus 2015 Juha Levomäki Materiaali perustuu julkaisuhetkellä käytettävissä oleviin tietoihin.

2 Koulutuksen sisältö Perusteet Tukialueuudistus Ylimääräisten tukioikeuksien mitätöinti Tukioikeuksien käyttö Siirrot ja aktiiviviljelijä Kansallinen varanto

3 Perusteet EU:n kokonaan rahoittama uusi tuotannosta irroitettu suora tuki. Maksetaan aktiiviviljelijän hallinnassa olevien tukioikeuksien aktivoimista vastaaville tukikelpoisille hehtaareille Tukioikeudet hallinnoidaan tukioikeusrekisterissä. Tukikelpoinen ala: pellot, pysyvät kasvit, pysyvät nurmet ja pysyvät laitumet. Tukitasot (arvio): AB-alue 117,63 /ha C-alue 101,74 /ha

4 Tukialueuudistus Entinen A-alue Tukioikeuden käyttö vain AB-alueella Entinen C2-C4-alue Tukioikeuden käyttö vain C alueella Entinen B-C1-alue Tukioikeuden kohdistus lohkon tukialuesijainnin mukaan Tukioikeuksia voi käyttää kummalla uudella alueella tahansa

5 Tukialueuudistus Lähes kaikille (99,3 %) hakijoista tukioikeuksien kohdentaminen uusille tukialueille voidaan tehdä automaattisesti. Sähköisen asioinnin päätukihaussa Vipuneuvoja kertoo tukialuetilanteen suhteessa vuoden 2015 ilmoitettuihin kasvulohkoihin.

6 Tukialueuudistus

7 Tukialueuudistus Tilat, joiden lohkot sijoittuvat sekä uudelle AB-alueelle että uudelle C-alueelle ja joilla on vaihtelevasti tukioikeuksia (A, B-C1 ja C2-C4) Tukioikeuksien automaattinen kohdentaminen ei onnistu entisten B-C1-tukioikeuksien osalta --- ei estä sähköisen hakemuksen jättämistä --- yhteys kuntaan ja kohdentaminen paperityönä --- lomake 103C Koskee n. 400 tilaa koko Suomessa (Pirkanmaalla n. 70)

8 Ylimääräisten tukioikeuksien mitätöinti Tukea hakeneiden tilojen kasvulohkojen pinta-alaa verrataan tukioikeuksien määrään tukialueittain (AB/C) => ylimääräiset tukioikeudet mitätöidään. Jos tilalla on tukioikeuksia hallinnassa , mutta tila ei jätä tukihakemusta 2015, kaikki tukioikeudet mitätöidään Tukioikeuksien määrässä huomioidaan siirrot, varannosta myönnöt ja muut tukioikeuksien lukumäärään kohdistuvat muokkaukset, joilla kaikilla on jokin vaikutus hallinnassa olevien tukioikeuksien lukumäärään 2015 Valvontatapauksissa tukioikeudet rajataan hyväksyttyyn pinta-alaan (tai viljelijän ilmoittamaan, jos ero hyväksytyn ja ilmoitetun välillä on enintään 0,1 ha tilatasolla)

9 Ylimääräisten tukioikeuksien mitätöinti Ylimääräisten tukioikeuksien mitätöinti tilalla aloitetaan siitä ryhmästä, joka on yksikköarvoltaan ( /ha) matalin Em. ryhmässä voi olla sekä omistuksessa että hallinnassa (vuokrattuja) olevia tukioikeuksia Tukioikeuksia mitätöidään siinä suhteessa kuin on kunkin omistajaryhmän suhteellinen osuus kussakin ryhmässä Ylimääräiset tukioikeudet mitätöidään loppuvuodesta 2015 tai alkuvuodesta 2016 ELY-keskus tekee mitätöinnistä valituskelpoisen päätöksen

10 Ylimääräisten tukioikeuksien mitätöinti Esimerkki tilalla on 25 ha tukioikeuksia, mutta vain 24,5 ha maatalousmaata => tukioikeuksia mitätöidään 0,5 ha. Tilalla on kaksi vuokranantajaa ja toisen vuokranantajan tukioikeuksissa on lisäosia => ei huomioida mitätöinnissä. Yksikköarvoltaan alhaisimmassa ryhmässä on tukioikeuksia 5 ha. omassa omistuksessa näistä on 3 ha ja toiselta vuokranantajalta 2 ha. Tukioikeuksia mitätöidään seuraavasti: Tilan omia tukioikeuksia mitätöidään 0,3 ha ja vuokranantajan tukioikeuksia 0,2 ha.

11 Tukioikeuksien käyttö Kun perustukea myönnetään, tukioikeus aktivoituu Tukioikeuksien aktivointi aloitetaan aina yksikköarvoltaan korkeimmasta tukioikeudesta (=uusi käyttöjärjestys) Jos esimerkiksi 1,00 ha kokoisesta tukioikeudesta myönnetään tukea vain 0,60 ha osalta, katsotaan kuitenkin, että koko 1,00 ha kokoinen tukioikeus on aktivoitu Jos viljelijältä jää määrällisesti tukioikeuksia aktivoimatta kaksi vuotta peräkkäin, viedään aktivoimattomia tukioikeuksia vastaava määrä varantoon Ensisijaisesti viedään varantoon omistuksessa olevia tukioikeuksia Käytännössä tämä tarkoittaa, että viljelijällä ei kannata olla vuodesta 2016 alkaen hallinnassaan ylimääräisiä tukioikeuksia suhteessa pinta-alaan eikä tilan kannata ilmoittaa ylimääräistä tilapäisesti viljelemätöntä alaa.

12 Tukioikeuksien käyttö Esimerkki: Tilalla peltoa 10,15 ha. tukioikeuksia 11 kpl (10 kpl 1,00 ha ja 1 kpl 0,15 ha) ilmoittaa vuonna 2015 tukikelpoisia kasveja 9,75 ha ja tilapäisesti viljelemätöntä 0,40 ha. vuonna 2016 tukikelpoisia kasveja on 9,95 ha ja tpv-alaa 0,20 ha. Kaksi vuotta peräkkäin on ollut 0,20 ha tpv-alaa. Jos käyttöjärjestyksessä on ollut viimeisenä alle 0,20 ha:n kokoinen tukioikeus, ei tämä tukioikeus aktivoidu kumpanakaan vuotena. => tukioikeuden varantoonvienti käyttämättömyyden perusteella. Jos sellaista alaa, jonka perusteella tukioikeus ei aktivoidu, on kahtena vuonna peräkkäin paljon, tukioikeuksien varantoonvienniltä ei voi välttyä, ellei kyseessä ole ylivoimainen este / poikkeuksellinen olosuhde.

13 Siirrot ja aktiiviviljelijä Tukioikeuksia siirrettäessä vastaanottajan pitää olla aktiiviviljelijä Jos tukioikeudet saa perintönä, ennakkoperintönä tai lain 193/2013 mukaisessa sukupolvenvaihdoksessa, ei vastaanottajan tarvitse täyttää aktiiviviljelijän määritelmää Aktiiviviljelijän määritelmän täyttymistä ei voi tarkastella pelkästään viime vuoden tukisummien perusteella, vaan tukioikeuksien vastaanottajan on jätettävä tukihakemus vuonna 2015

14 Siirrot ja aktiiviviljelijä Vuonna 2015 on erityisen tärkeää huolehtia siitä, että tukioikeuksien hallinta on aktiiviviljelijällä Syksyn ja alkutalven aikana tehtiin paljon omistuksen siirtoja. Viljelijän pitää varmistaa että hallinnan siirrot ovat ajan tasalla Vipun Maatilaosiossa näkyvät ympäri vuoden kaikki tilan siirrot ja niiden ajantasainen tilanne

15 Siirrot ja aktiiviviljelijä

16

17 Kansallinen varanto Tukioikeuksia voi hakea kansallisesta varannosta seuraavilla hakuperusteilla Uusi viljelijä (ehdoissa muutoksia) Nuori viljelijä (uusi hakuperuste) Tilusjärjestelyt LUEL- ja LUTU-sitoumusalat 20 v. erityistukisitoumuksen päättyminen Tuomioistuimen päätös/hallinnon määräys Haku lomakkeella 289. Erillinen hakuopas. - Julkaistaan maaliskuun aikana

18 Kansallinen varanto Uusi viljelijä (muutokset) Voidaan myöntää myös lohkoille, joita ei ole ilmoitettu kenenkään tukihakemuksella vuonna 2006 Jos haun perusteena oleva lohko on ostettu tai vuokrattu, tukioikeudet voidaan myöntää, vaikka tukioikeudet olisi myönnetty myyjälle tai vuokranantajalle, jos tukioikeudet viety varantoon käyttämättömyyden perusteella Vuonna 2013 tai ennen 2014 varantohaun päättymistä aloittaneet viljelijät voivat hakea tukioikeuksia tänä vuonna uudelleen tai ensimmäistä kertaa uusilla ehdoilla

19 Kansallinen varanto Nuori viljelijä (pääkohdat) Hakija ensimmäisen perustukihakemuksen jättämisvuonna korkeintaan 40 v. ( ) Hakija aloittanut tilanpidon pääasiallisena yrittäjänä aikaisintaan (5 v. sääntö) Tukioikeuksia voi hakea kerran sinä aikana, kun täyttää nuoren viljelijän määritelmän. Tämä on sama ajanjakso, kuin nuoren viljelijän tuessa. Voi valita itselleen edullisimman vuoden ko. ajanjaksolta. Nuoren viljelijän määritelmän täyttyminen eri toimintamuodoissa vastaava, kuin nuoren viljelijän tuessa.