Tukiuudistus MTK Pohjois-Savo Jari Kajan

Transkriptio

1

2

3

4 Tukiuudistus MTK Pohjois-Savo Jari Kajan

5 Kipukohdat Yleislainsäädännön uudistus: Tukiuudistus: Nitraattiasetus * Tukijärjestelmät Eläinsuojeluasetus * Hallinnon uudistus Ympäristönsuojeluasetus * Sähköinen hallinnointi Täydentävät ehdot Lannoitevalmistelain uudistus

6 Kohdentamisalueet 1. Kasvipeitteisyyden valinnassa on enemmän vaihtoehtoja 20/40/60/80 % <-> 20/40/60 % 2. Luonnonhoitopeltoa voi olla muuta aluetta enemmän ja tukitaso korkeampi 20 % (AB) <-> 5 % (C) Kasvipeitteisyyden kohdentamisalue 3. Suojavyöhykkeen tukitaso korkeampi LHP:n ja suojavyöhykkeiden kohdentamisalue

7 Kuinka tuet muodostuvat Perustuki Viherryttäminen Nuorten viljelijöiden tuki, EU tuki Peltokasvipalkkio Luonnonhaittakorvaus Ympäristökorvaus, lohkokohtaiset toimenpiteet Kansalliset tuet * Pohjoinen hehtaarituki, yleinen hehtaarituki, nuorten viljelijöiden tuki Ympäristösopimukset (vanhat erityisympäristötukisopimukset) Eläinperusteiset tuet (oma eritelty kokonaisuus) Tukioikeus Peltomääritelmä Korvauskelpoisuus

8 EU:n kokonaan rahoittamat suorat tuet Päättyvä järjestelmä Tuleva järjestelmä Tuotantosidonnaiset tuet (20-18%) Tilatuki (noin 90%) tasaosa ja lisäosat Tuotantosidonnaiset tuet Nuorten viljelijöiden tuki (1%) Viherryttämistuki (30%) (noin 10%) Perustuki (49-51%) tasatuki ja lisäosat

9 EU-eläinpalkkiot Tuotantosidonnaiset tuet Lypsylehmäpalkkio Nautapalkkio Lammas- ja vuohipalkkio Peltokasvipalkkio Valkuaiskasvit Ruis Sokerijuurikas Tärkkelysperuna Ihmisravinnoksi käytettävät avomaanvihannekst

10 Kotieläin- ja pinta-alatukien/korvausten muutos Rahoitus Tukityyppi Muutos EU CAP ,7 % Maaseut u- ohjelma (EU+FI) FI LFA + lisäosa ,0 % Ymppi* ,0 % Luomu ,1 % EHK ,8 % Kansallinen tuki** ,8 % Yhteensä milj. euroa ,3 % Muutos vuoteen 2013, milj. euroa * sisältää luomun 2013/2014 **566 ( ) milj. e vuonna 2007, arvioitu VM:n budjettikehyksen/149a-artiklan perusteella

11 - Perustuki (=tilatuki) 1. erä (80 %) - Viherryttämistuki 1. erä (90%) - Nuorten viljelijöiden tuki 1. erä (90%) - Peltokasvipalkkio 1. erä (x %) - EU:n lypsylehmäpalkkio 1. erä(x %) - EU:n nautapalkkio 1. erä (x %) - LHK 2. erä (25 %) - Kansalliset peltotuet (100 %) - Ympäristökorvaus 1. erä (75 %) - Luonnonm. tuotanto 1. erä (75 %) - LHK 1. erä (75 %) loka syys marras Hakuvuodesta 2015 lähtien suunnitellut maksuajat (keskeisimmät kasvinviljely- ja kotieläintilojen tuet) Syksy 2015 joulu Kevät 2016 tammi helmi maalis huhti - EU:n lammas- ja vuohipalkkio - EHK (=EHT) Kans. kotieläintuet lopullinen tuki ja ennakot naudat (ey-tuki ja teurastuki) - Kutut - Uuhet - SS-tuki (pohjoinen ja etelä) elo touko - Perustuki 2. erä (20 %) - Viherryttämistuki 2. erä (10 %) - Nuorten viljelijöiden tuki 2. erä (10 %) Mavi, Kuvioon ei ole piirretty kuukausittain maksettavaa maidon kansallista pohjoista tukea heinä kesä - Ympäristökorvaus 2. erä (25 %) - Luonnonmukainen tuotanto 2. erä (y %) - EU:n lypsylehmäpalkkio 2. erä (y %) - EU:n nautapalkkio 2. erä (y %)

12 Lohkon korvauskelpoisuus Lohko oli tukikelpoinen LFA:ssa/ympissä vuonna 2014 Lohko oli tukikelpoinen LFA:ssa tai ympissä tai kansallisissa tuissa vuonna 2013 Lohko oli hakemuksella vuonna 2014 ja Lohkolle on maksettu ymppiä tai LFA:ta jonakin vuonna aikajaksolla Lohko on ilmoitettu lomakkeella 175 vuonna 2004 Lohkolla on ollut 20 vuotinen ympin erityistukisopimus Lisäksi harkinnanvarainen tukikelpoisuus, jos tulee yli 2 ha peltoa sitoumusajaksi Yli 65 vuotiaan viljelystä Luopumiseläkelain viljelemättömyyssitoumuksesta Viljelijältä, joka ei ole antanut ympäristösitoumusta Alan lisääminen korvauskelpoiseen lohkoon Vuodesta 2016 alkaen enintään 0,1 ha/peruslohko/vuosi Korvauskelpoisuuden voi vaihtaa omistuksessa olevien lohkojen välillä Min 0,5 ha Ala ja korvaus eivät saa kasvaa vaihdon seurauksena

13 Perustuki Tukialuejako muuttuu, jatkossa kaksi aluetta: AB ja C Ylimääräiset tukioikeudet mitätöidään vuonna 2015 Jatkossa varantoon siirretään se määrä tukioikeuksia joka jäänyt kahtena perättäisenä vuonna käyttämättä Perustuen taso noin 113 eur/ha AB alue ja noin 97 eur/ha C-alue Lisäosajärjestelmä jatkuu, mutta arvot alenevat 2014/2015 Lisäosat lakkaavat siten, että viimeisen kerran maksetaan o maito-, sonni- ja tärkkilisäosaa 2015; o timotielisäosaa 2016 ja o sokerilisäosaa 2018

14 Viherryttämistuki 1) Viljelyn monipuolistaminen peltoa ha; vähint. 2 kasvia, pääkasvi enint. 75% peltoa yli 30 ha; vähint. 3 kasvia, kaksi pääkasvia enint. 95% 2) Pysyvän nurmen säilyttäminen 3) Ekologinen ala 5% tilan peltoalasta; vaaditaan, jos peltoa yli 15 ha Koskee Uuttamaata ja Varsinais-Suomea Ekologiseksi alaksi voi ilmoittaa kesantoalaa, typensitojakasvien alaa, lyhytkiertoisen energiapuun alaa tai täydentävien ehtojen mukaisia maisemapiirteitä Viherryttämistuen vaatimuksista on vapautettu luomutilat Tuen taso noin 70 eur/ha AB alueella ja 65 eur/ha C-alueella

15 Tuen määrä tukiyksikköä kohti Tukioikeiden perusteella maksettavan tuen määrä, arvio (eur/ha) Lisäksi tilakohtainen lisäosa Lisäosien arvo noin 0,56 x vuoden 2014 arvo TUKIALUE Tasaosa Viherrytys YHTEENSÄ Nuori viljelijä YHTEENSÄ AB-alue C-alue

16 Viherryttämisen täyttyminen 2015 Vain yksi kasvi, Viherryttämistuesta puolet pois 2018 Seuraamusasteikko täydessä käytössä Järjestelmä toimii samalla tavalla kuin täydentävien ehtojen kertautumissäännöt Huojennus käytössä ensimmäisten vuosien aikana Jos laiminlyönti toistuu, asteikko kiristyy

17 Lisäosat Maito-, sonni- ja tärkkilisäosaa makstaan viimeisen kerran 2015 Lisäosan arvo noin puolet lisosan arvosta vuonna 2014 LISÄOSA Maito 35 % 0 % Sonni- ja härkä 35 % 0 % Tärkkelysperuna 35 % 0 % Sokeri 70 % 70 % 35 % 35 % 0 % Timotei 100 % 50 % 0 %

18 Luonnonhaittakorvaus (LHK) 3-osainen rakenne Degressio ha -10 % Yli 300 ha -20 % Koskee myös kotieläintilan korotusta Kesannot ja LHP-nurmet max 25 % pinta-alasta Kesannon vastapainona viljelykasveja, myös monimuotoisuuspellot ja viherlannoitusnurmi lasketaan viljelykasveiksi Tuki maksetaan myös pysyville nurmille

19 Luonnonhaittakorvaus (LHK) Kotieläintiloille 60 /ha korotus, maksetaan erikseen Eläintiheysraja 0,35 ey/ha hakuvuoden eläimet ja pinta-ala huom. ero luomukotieläin 0,3 ey/ha Eläinyksikkökertoimissa muutoksia Jos 100 ha peltoa, kotieläintila tarvitsee esim. 35 lehmää 70 emakkoa 2500 munivaa kanaa Kuva: Kulmala

20 Ympäristökorvausohjelman rakenne Muutokset 2014 lopulla Ravinnetaulukot vähimmäisvaatimuksiin (huom! valvonta 1 %) 1 koulutuspäivä vähimmäisvaatimuksista tilakohtaiseen toimenpiteeseen Viljelysuunnitelma tilakohtaiseen toimenpiteeseen Peltomaan laatutesti tilakohtaiseen toimenpiteeseen Viljelykiertosuunnitelma Puutarhakasvien vähennetty lannoitus poistui lohkokohtaisista toimenpiteistä Muuta Kesanto lasketaan mukaan kasvipeitteisyyteen LHP+monimuotoisuuspellot AB max 20 % C max 15 % Sitoumus Ympäristökorvaukset ja perustason vaatimukset Lietelannan sijoittaminen peltoon 40 e/ha Ravinteiden ja orgaanisten aineiden kierrättäminen 40 e/ha Valumavesien hallinta - säätösalaojitus 70 e/ha - säätökastelu/kierrätys 250 e/ha Ympäristönhoitonurmet - suojavyöhyke 500/450 e/ha - moniv. ympäristönurmet 50 e/ha - luonnonhoitopelto 120/100 e/ha Talviaik. kasvipeitteisyys - kohdentamisalue 4/18/36/54 e/ha - muu maa 4/9/11 e/ha Org. kate puutarhakasvit ja siemenperuna 300/500 e/ha Ympäristökorvauksen vähimmäisvaatimukset (ei korvauksen perusteena) Perustaso mm. täydentävät ehdot ja maatalousmaan säilyttäminen Peltoluonnon monimuotoisuus - viherlannoitusnurmi 54 e/ha - kerääjäkasvi 100 e/ha - saneerauskasvi 300 e/ha - monimuot.pellot 300 e/ha Puutarhakasvien vaihtoehtoinen kasvinsuojelu - Ryhmä e/ha - Ryhmä e/ha Tilakohtainen toimenpide 54/200 e/ha (edellytys lohkokoht. toimenpiteiden valinnalle) Geenipankkisäilytys: Alkuperäislajikkeet Varmuuskokoelmat Alkuperäisrodut Kosteikkojen hoito 450 e/ha Maatalousluonnon monimuotoisuuden ja maiseman hoito 600/450 e/ha Kurki-, hanhi- ja joutsenpellot 600 e/ha Alkuperäisrotujen kasvatus 530/300 e/ey Sopimus

21 Haenko ympäristökorvausta? Neljä pointtia, joita ei tarvitse toteuttaa: - viljelykiertosuunnitelma - yhden päivän koulutusvaatimus - viljavuustutkimukset - peruslohkokohtaiset kuoppatestit Nämä kaikki pitää toteuttaa, haki maataloustukea tai ei - Viljelysuunnittelu, lohkokohtaiset muistiinpanot, nitraattiasetus, lannoitevalmistelaki, kasvinsuojeluaineiden käyttö, täydentävät ehdot, tilakohtainen valvonta, kirjanpitovaatimukset

22 Viljelysuunnitelma Kasvulohkojen piirtäminen Maksatus perusteet Kirjanpitojen hallinta Tukijärjestelmän sitovuus

23 m 5 m 5 m

24 Viestilehdet

25 Lohkokohtaisten toimenpiteiden valinta Lietelannan sijoittaminen peltoon tai Ravinteiden ja orgaanisten aineiden kierrättäminen Valumavesien hallinta (ei suojavyöhykkeellä) Säätösalaojitus Säätökastelu tai kuivatusvesien kierrätys Ympäristönhoitonurmet Suojavyöhykkeet Monivuotiset ympäristönurmet Luonnonhoitopeltonurmet Peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys (min 20 % joka vuosi) Peltoluonnon monimuotoisuus Viherlannoitusnurmet (ei luomu) Kerääjäkasvit (ei jos puutarhakasvien lisätoimenpide) Monimuotoisuuspellot Saneerauskasvit Orgaanisen katteen käyttö puutarhakasveilla ja siemenperunalla tai Puutarhakasvien vaihtoehtoinen kasvinsuojelu (ei luomu, ei kumina)

26 Ympäristösitoumuksen ehdot Viljelykiertosuunnitelma koko sitoumuskaudelle Viljavuustutkimus Viljelysuunnitelma Ennen kasvukauden alkua ( mennessä) Suunniteltu kasvi, lannoitelaji ja -määrä Peltomaan laatutesti Kaikkien sitoumukseen sisältyvien peruslohkojen osalta kerran sitoumuskauden aikana Täytettävä arviointilomake Lohkokohtaiset muistiinpanot Suojakaistojen ja monimuotoisuuskaistojen perustaminen Koulutukseen osallistuminen Viranomaisten järjestämä yhden päivä koulutus kahden ensimmäisen sitoumusvuoden aikana Voi suorittaa myös sähköisenä tenttinä Asiakirjat on säilytettävä maatilalla

27 Viljavuustutkimus Viljelyssä olevista pelloista Jos ei ensimmäisenä vuonna ole keväällä käytössä, niin lannoituksessa typpi runsasmultaisen maan mukaan ja fosfori luokan hyvä mukaan Näytteisiin liitettävä lohko- ja sijaintitiedot Yksi näyte 0,50 5,00 ha peruslohkolta Alle 0,50 ha lohkolta viereisen lohkon tietojen, toisen kohdan mukaan tai oma näyte Jokainen näyte vähintään 7 osanäytteestä ja tasaisesti koko lohkolta

28 Lohkokohtaiset muistiinpanot Perustietoihin lohkon sijainti, maalaji, kalkitus, pientareet, suojakaistat Tiedot vuosittaisista viljelytoimenpiteista sitoumuskauden alusta alkaen Tunnus ja pinta-ala Muokkauspäivä- ja tapa Kylvö- tai istutuspäivä Kasvilaji tai siemen- tai taimimäärä Lannoituspäivä/t Väkilannoitteiden ja orgaanisten lannoitteiden lajit ja määrät Fosforin ja typen määrä + merkintä fosforintasauksen alkamisesta ja tasausvuodesta Kasvinsuojeluaineen täydellinen nimi, käyttömäärä, ajankohta, käyttökohde ja syy käyttöön sekä muut toteutetut kasvinsuojelutoimenpiteet Sadonkorjuun tai niiton päivämäärä sekä satotaso tarpeellisine perusteluineen Valitun lohkokohtaisen toimenpiteen ehdoissa edellytetyt asiat

29 Eläinten hyvinvointikorvaus Eläinten hyvinvointikorvauksen sitoumusehdot Jatkossa vuosittainen toimenpide, ehdot ja korvaustaso auki Haaste: investointien suunnittelu Ongelmat: aistinvaraiset arviot, arvioinnin sitovuus Kustannuslaskenta: työkustannus mukana, materiaalit ei Tuotantorytmi: osittaiset eläinryhmät? Ehdot: runsaasti avoimia kysymyksiä

30 EU-peltokasvipalkkion määrä, arvio (eur/ha) KASVI AB-alue C-alue Valkuaiskasvit Ruis Sokerijuurikas Tärkkelysperuna Avomaanvihannekset 180

31 Kiitos!