ANJALANKOSKEN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/ Nro 2/2014 Sivu 1 (8) SEURAKUNTANEUVOSTON KOKOUS Aika torstaina 13.3.2014 klo 17.00-19.40 Paikka Myllykosken seurakuntatalo Läsnä et Heinonen Heikki kirkkoherra, pj. Lehtomäki Elina varapj., kokouksen puheenjohtaja Ahola Pekka Haimi Hannu Halme Terttu Heino Matti Paakala Matti Pokki Teuvo Raskinen Marjatta Raukko Jussi Suutari Tero Vainio Marja-Leena Jaakkola Alpo vara Riikonen Kyösti vara poissa Hasu Kyllikki Huovi Juha Nenonen-Mörsäri Sirkku muut Reijo Jukka kiinteistöpäällikkö, kutsuttuna 16. -21. Murto Eija kappalainen, kutsuttuna 16. -20. Ahtola Pauliina kokouksen sihteeri Asiat 16 30 16. Kokouksen avaus ja alkuhartaus Kokouksen aloitukseksi kuultiin kirkkoherran pitämä alkuhartaus, jonka jälkeen kokouksen puheenjohtaja totesi kokouksen avatuksi. 17. Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen on kuuluu puheenjohtajan lisäksi 14 tä. KL 7:4,1 Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet istä on saapuvilla. Srkn 1/11: että kokoukset kutsutaan koolle lähettämällä ille kirjallinen kokouskutsu siten, että kutsu asialistoineen on ellä viimeistään 5 päivää ennen kokousta. Mikäli esityslistaa ei saada kokouskutsun mukaan, on sekin toimitettava ille viimeistään 3 päivää ennen kokousta.
ANJALANKOSKEN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/ 2/2014 2 PUHEENJOHTAJAN EHDOTUS Toimitetaan nimenhuuto ja todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Toimitetun nimenhuudon jälkeen todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 18. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Anjalankosken seurakuntaneuvoston ohjesääntö 1:5, 2 Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, seurakuntaneuvosto kokouksessaan. Jos pöytäkirjantarkastajat ja puheenjohtaja eivät ole yksimielisiä pöytäkirjan sisällöstä, seurakuntaneuvosto tarkastaa pöytäkirjan seuraavassa kokouksessa. PUHEENJOHTAJAN EHDOTUS valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat ääntenlaskijoina. Aakkosjärjestystä noudattaen tarkastusvuorossa ovat Kyllikki Hasu ja Matti Heino. Pöytäkirja tarkastetaan seurakuntatoimistossa torstaina 20.3.2014 klo 10.00-13.00. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Hannu Haimi ja Matti Paakala. Tarkastusajankohdaksi sovittiin torstai 20.3.2014 klo 10-13 seurakuntatoimisto, Terholantie 4 46900 Inkeroinen. 19. Kokouksen työjärjestys PUHEENJOHTAJAN EHDOTUS Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi seuraavin lisäyksin ja muutoksin: esitetään lisättäväksi esityslistalle Myllykosken seurakuntatalon käyttö käsiteltäväksi 21. pykälässä, mistä johtuen k.o. asian jälkeen käsiteltävien pykälien numerointi muuttuu pykäliksi 22.-30. esitetään käsiteltäväksi 28. :ssä Muut asiat kutsu Koskikodin tutustumiseen Hyväksyttiin kokouksen työjärjestys siihen tehdyin lisäyksin ja muutoksin päätösehdotuksen mukaisella tavalla.
ANJALANKOSKEN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/ 2/2014 3 20. Myllykosken seurakuntatalon korvaavat tilat Sisäilmaongelmista kärsivälle Myllykosken seurakuntatalolle etsitään korvaavia tiloja. n et tutustuvat ennen kokousta Kiinteistö Oy Anjalankosken Huusarinpellon tiloihin, osoitteessa Paperitehtaantie 1 Myllykoski. Myllykosken alueen työntekijät ovat tutustuneet tiloihin ja ovat todenneet niiden käyttökelpoisuuden, vaikka ne eivät täysin korvaakaan seurakuntatalon tiloja. Kiinteistö Oy Anjalankosken Huusarinpellon tiloista on tehty sisäilmatutkimus (liite 1). KIRKKOHERRAN EHDOTUS Anjalankosken seurakuntaneuvosto esittää Kouvolan seurakuntayhtymän kiinteistö- ja hautauspalvelun johtokunnalle Kiinteistö Oy Anjalankosken Huusarinpellon tilojen vuokraamista Anjalankosken seurakunnan käyttöön. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen seurakuntaneuvosto päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi sekä käsiteltäväksi seurakuntaneuvoston kokouksessa 8.5.2014. Asian uudelleen käsittelyä varten on selvitettävä korvaavien tilojen vuokran määrä kiinteistöön tehtävien muutostöiden jälkeen sekä selvitettävä investointimahdollisuudet (kiinteistön osto tai Myllykosken seurakuntatalon korjaaminen). n kokoukseen 8.5. pyydetään mukaan seurakuntayhtymän hallintojohtaja, talouspäällikkö sekä kiinteistöpäällikkö. 21. Myllykosken seurakuntatalon käyttö Myllykosken seurakuntatalon sisäilmaongelmien ja niistä johtuvien seurakuntatalossa työskentelevien työntekijöiden saamien oireiden johdosta seurakuntatalon käyttöä on kirkkoherran määräyksestä rajoitettu. Rajoitus on koskenut mm. muistotilaisuuksia. Kirkkoherra selvittää ylivahtimestarin kanssa, onko joidenkin tilaisuuksien järjestäminen mahdollista omatoimisesti ilman vahtimestari- ja siivouspalvelua.
ANJALANKOSKEN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/ 2/2014 4 22. Talousarvion täytäntöönpano-ohje Yhteinen kirkkovaltuusto käsitteli ja vahvisti talousarvion vuodelle 2014 ja hyväksyi toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2014-2016 kokouksessaan 12.12.2013. Jokaisen määrärahoja käyttävän ja erityisesti jokaisen työalansa määrärahojen käytöstä vastuussa olevan on tunnettava talousarvion sisältö oman työalansa osalta ja noudatettava taloutta ja hankintoja koskevia lakeja ja ohjeistuksia. Yhteinen kirkkoneuvosto määräsi kokouksessaan 23.1.2014, 8. kirkkolain 10:1 ja Kouvolan seurakuntayhtymän taloussäännön 5 :n mukaisesti vuoden 2014 talousarvion käyttöönotettavaksi ja noudatettavaksi. on kokouksessaan 14.6.2013 65. talousarvion laadintaohjeiden antamisen yhteydessä päättänyt, että työalojen sitovuustalo on vastuukate, jota ei ilman seurakuntaneuvoston lupaa saa ylittää. Talousarvion täytäntöönpano-ohje ohessa (liite 2) tiedoksi, jaettu työntekijöille työntekijäkokouksessa 20.2.2014. KIRKKOHERRAN EHDOTUS Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 23. Seurakuntien tilausbussikuljetukset Seurakuntayhtymän nykyiset voimassaolevat bussikuljetussopimukset päättyivät 31.1.2014. Seurakuntayhtymä on pyytänyt tarjoukset tilausbussikuljetusten hoitamisesta seurakuntien alueella 1.2.2014-31.1.2016 (+yksi mahdollinen optiovuosi). Tarjouspyyntö koski kuljetuksia, jotka ulottuvat enintään 80 km etäisyydelle lähtöpaikasta. Tätä pidemmistä kuljetuksista pyydetään tarjoukset erikseen. Tarjouspyyntö jaettiin kolmeen alueeseen: 1. Anjalankosken seurakunnan alue 2. Elimäen seurakunnan alue 3. muu alue (Kouvola, Kuusankoski, Jaala, Valkeala)
ANJALANKOSKEN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/ 2/2014 5 Tarjousten valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen vertailu, jossa hinnalle annettiin 70 pistettä ja tekniselle suorituskyvylle 30 pistettä. Yhteinen kirkkoneuvosto on kokouksessaan 23.1.2014, 13. päättänyt tehdä sopimukset seurakuntien tilausbussiliikenteestä ajalle 1.2.2014-31.1.2016 (+yksi mahdollinen optiovuosi) seuraavien liikennöitsijöiden kanssa: 1. Anjalankosken seurakunnan alue Anjalankosken Linja Oy 2. Elimäen seurakunnan alue Kymen Charterline Oy 3. muu alue (Kouvola, Kuusankoski, Jaala, Valkeala) Martti Laurila Oy KIRKKOHERRAN EHDOTUS Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 24. Kiinteistöjen tilastot vuosilta 2009-2013 Tiedoksi seurakuntaneuvostolle Kouvolan seurakuntayhtymän kiinteistöjen tilastot vuosilta 2009-2013 (liite 3) ja leirikeskusten käyttötilastot 2011-2013 (liite 4). KIRKKOHERRAN EHDOTUS Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 25. Seurakuntavaalit 2014 Seurakuntavaalit järjestetään joka neljäs vuosi. Vaaleissa valitaan seurakuntayhtymissä yhteiset kirkkovaltuustot ja seurakuntaneuvostot. Vuoden 2014 seurakuntavaalien teemana on Usko hyvän tekemiseen. Seurakuntavaalien toimittamisesta seurakunnassa huolehtii vaalilautakunta. Vaalilautakunnan asettaa seurakuntaneuvosto. Vaalilautakunta tulee asettaa viimeistään 31.5.2014. Seurakuntavaalien ehdokas tai hänen läheisensä voi kirkkohallituksen linjauksen mukaan toimia vaalilautakunnan enä rajoitetusti. Vaalilautakunnan päätösvaltaisuuden varmistamiseksi suositellaan, että vaalilautakunnan istä
ANJALANKOSKEN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/ 2/2014 6 enemmän kuin puolet on muita kuin ehdokkaita tai heidän läheisiään. Ote kirkkohallituksen yleiskirjeestä 3/2014/30.1.2014: Korkeimman hallinto-oikeuden antaman keskusvaalilautakunnan en esteellisyyttä koskevan ratkaisun (KHO:2013:112) mukaan yleisissä vaaleissa keskusvaalilautakunnan enä ei voi olla ehdokas eikä tämän hallintolain 28 :n 2 momentissa määritelty läheinen. Vaasan hallinto-oikeuden antaman (25.3.2013 13/0130/3) ja korkeimman hallinto-oikeuden pysyttämän (KHO 20.6.2013 taltionro 2104) vaalilautakunnan en esteellisyyttä koskevan ratkaisun mukaan kunnallisvaaleissa ehdokkaana oleminen ei lähtökohtaisesti muodosta esteellisyysperustetta toimia vaalilautakunnan enä. Kirkolliskokous on linjannut lakivaliokunnan näkemyksen mukaisesti, että kirkollisissa vaaleissa esteellisyyskysymyksiin suhtaudutaan samalla tavalla kuin yleisissä vaaleissa, minkä vuoksi kirkollisissa vaaleissa vaalilautakunnan en esteellisyyttä on arvioitava samoin kuin yleisten vaalien keskusvaalilautakunnan ten esteellisyyttä. Seurakuntavaaleissa vaalilautakunta hoitaa sekä kuntien vaalilautakunnan että keskusvaalilautakunnan tehtäviä. Kirkollisessa lainsäädännössä vaalilautakunnan en esteellisyydestä ei ole säännöksiä. Vaalilaissa on sen sijaan nimenomaisesti säädetty, että kunnallisvaaleissa ehdokkaana oleva ei voi olla keskusvaalilautakunnan eikä vaalitoimikunnan. Vaalilautakunnan en esteellisyyttä on siten seurakuntavaaleissa arvioitu kirkkolain 7 luvun 5 :n perusteella. On katsottu, että vaalissa ehdokkaana oleva tai hänen läheisensä voi toimia vaalilautakunnan enä, mutta on esteellinen ottamaan osaa sellaisen päätöksen tekemiseen, joka koskee häntä itseään tai hänen läheistään. Ottaen huomioon kirkolliskokouksen linjaus, mainitut oikeustapaukset sekä kirkkolain esteellisyyttä ja vaalilautakuntia koskeva sääntely, seurakuntavaalin ehdokas tai hänen läheisensä voi kirkkohallituksen tulkinnan mukaan toimia vaalilautakunnan enä rajoitetusti. Vaalilautakunnan on esteellinen ottamaan osaa sellaisen päätöksen tekemiseen vaalilautakunnassa, joka koskee häntä itseään tai hänen läheistään tai muutoin muodostaa hallintolain 28 :ssä säädetyn esteellisyyden. Jos vaalilautakunnan tai hänen läheisensä on ehdokkaana vaaleissa, hän ei voi osallistua äänestyslippujen hylkäämistä koskevaan päätöksentekoon, vaalin tuloksen määräämiseen eikä vaalin tuloksen vahvistamiseen. Vaalilautakunnan päätösvaltaisuuden varmistamiseksi on suositeltavaa, että vaalilautakunnan istä enemmän kuin puolet on muita kuin ehdokkaita tai heidän läheisiään. Anjalankosken seurakuntaneuvosto valitsi kokouksessaan 11.7.2012 73. kirkkoherran vaalia sekä vaalikaudella pidettäviä vaaleja varten vaalilautakunnan. Vaalilautakunnan varsinaiset et: Anjalasta Maarit Kekki ja Marjatta Raskinen, Inkeroisista Jouko Mäkelä ja Kyösti Riikonen, Myllykoskelta Kaarina Andersson ja Matti Heino, Sippolasta Kirsti Porvari ja Matti Vaalivirta. Varaet kutsujärjestyksessä: Pekka Ahola, Aila Huovi, Alpo Jaakkola, Marja-Leena Vainio Puheenjohtaja: Kyösti Riikonen
ANJALANKOSKEN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/ 2/2014 7 Muuttuneiden esteellisyyssääntöjen johdosta vaalilautakunnan kokoonpanoa on tarkistettava. KIRKKOHERRAN EHDOTUS Muuttuneiden esteellisyyssääntöjen johdosta käydään keskustelua vaalilautakunnan kokoonpanosta ja palataan vaalilautakunnan henkilövalintoihin seuraavassa seurakuntaneuvoston kokouksessa 3.4.2014. Hyväksyttiin päätösehdotus. 26. Viranhaltijapäätökset Kirkkoherran viranhaltijapäätökset ajalta 1.1.2014-4.3.2014 Lapsityönohjaajan viranhaltijapäätös nro 1/2014 Merkittiin tiedoksi. 27. Ilmoitusasiat Ei ilmoitusasioita. 28. Muut asiat Kutsu tutustumaan Koskikotiin Koskikodin yksikönjohtaja Britta Dölling-Hasu on esittänyt seurakuntaneuvostolle kutsun tulla tutustumaan Koskikotiin viikolla 14. Selvitetään mahdollisuutta tutustua Koskikotiin seuraavan seurakuntaneuvoston kokouksen yhteydessä torstaina 3.4.2014 klo 16-17.
ANJALANKOSKEN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/ 2/2014 8 29. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Puheenjohtaja antoi oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoituksen, jotka liitettiin pöytäkirjaan (liite 5). 30. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.40 kiittäen kokoukseen osallistuneita. Pöytäkirjan allekirjoitukset: ELINA LAHTOMÄKI Elina Lehtomäki, puheenjohtaja PAULIINA AHTOLA Pauliina Ahtola, sihteeri Pöytäkirjan tarkastus: HANNU HAIMI Hannu Haimi MATTI PAAKALA Matti Paakala Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä seurakuntatoimistossa 21.3.-4.4.2014 seurakuntatoimiston aukioloaikoina ja ilmoitus nähtävillä pitämisestä seurakunnan ilmoitustaululla 20.3.2014 lähtien nähtävillä olon loppuun asti.