nro 12/2015 SISÄLLYSLUETTELO KH 171 KH 172 KH 173 KH 174 KH 175 Kokouksen järjestäytyminen Talouden seuranta Palveluverkkoselvitykseen liittyvien lausuntojen pyytäminen lautakunnilta Hyödykekohtaisten poistoaikojen muuttaminen 1.1.2016 alkaen Vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2019 talousuunnitelman hyväksyminen KH 176 Päivätoiminnan sairaanhoitajien virkasuhteiden muuttaminen työsuhteiksi 1.1.2016 alkaen KH 177 KH 178 KH 179 KH 180 KH 181 KH 182 KH 183 KH 184 KH 185 KH 186 KH 187 Teknisen lautakunnan vuoden 2015 talousarvion muuttaminen Lisämäärärahan hakeminen vuodelle 2015 investointiin vesihuoltolaitoksen pumppaamojen peruskorjaus Investointimäärärahan hakeminen vuodelle 2015 Karlsåkerin asemakaava-alueen infran ja vesihuolto-verkoston rakentamista varten Maa-alueen ostaminen eteläisen Laversintien varresta Selvityksen vaatiminen tekniseltä lautakunnan koskien kunnan sisäistä rakennuslupaprosessia Teknisen lautakunnan käsittelemän asian ottaminen kunnanhallituksen käsiteltäväksi ja lausunnon antaminen asiassa Valtuustoaloite koskien vertailevan selvityksen tekemistä n kunnan ruokahuollon ja siivouspalvelujen kustannustehokkuudesta ja kannattavuudesta Sopimuksen hyväksyminen Laurea-Ammattikorkeakoulu Oy:n kanssa tehtävästä kehittämisyhteistyöstä Saapuneet kirjeet, ilmoitukset ja päätökset Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta Muut asiat
Sivu 2 Nro 12/2015 Kokouspaikka- ja aika Kunnantalo klo 18.00 - Läsnä olevat jäsenet Muut läsnä olevat Asiat 171-187 Allekirjoitukset Merja Laaksonen puheenjohtaja Antti-Pekka Röntynen pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Kunnantalo 2.11.2015 Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Antti-Pekka Röntynen vt.hallintojohtaja
Sivu 3 KH 171 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 4 KH 172 TALOUDEN SEURANTA on hyväksynyt 24.11.2014 176 kunnanvaltuuston 10.11.2014 62 hyväksymän talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Täytäntöönpano ohjeiden mukaan talousarvion toteutumista seurataan kuukausittaisella raportoinnilla, joka toteutetaan kunnanhallituksessa kuntatasolla ja lautakunnissa toimielintasolla. Oheismateriaalina on 19.10.2015 mukainen talouden toteuma. Päivämäärään mennessä kunnan toimintakate on toteutunut 76,7 prosenttisesti. Toimintakulut ovat toteutuneet jonkin verran yli laskennallisen toteuman (75,00 %) ja toimintatuotot alle laskennallisen toteuman (65,3 %). Vuoden 2015 verotulot ovat toteutuneet 79,4 prosenttisesti. Valtionosuudet ovat toteutuneet 76,3 prosenttisesti. Teknisen lautakunnan toimintakatteen ennustetaan olevan noin 760 000 euroa talousarvion toimintakatetta heikompi. Perusturvalautakunnan ennustetaan ylittävän toimintakatteensa noin 220 000 euroa. Verotulojen ennustetaan toteutuvan noin 845 000 euroa talousarviota heikommin. Valtionosuuksien ennustetaan toteutuvan noin 70 000 talousarviota paremmin. Vuoden 2015 tuloksen ennustetaan tällä hetkellä toteutuvan noin 1 613 104 euroa talousarviota heikommin ollen alijäämäinen -1 402 867 euroa. Perusturvalautakunnan osalta on saatu päivitettyä tietoa Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin laskutuksesta. n kunta on saanut hyvitystä aiemmin yhdeksän kuukauden aikana laskutettuun noin 300 000 euroa. Tällä hetkellä ollaan erikoissairaanhoidon toimintakulujen osalta alle talousarviossa ennakoidun. Liitteet ja oheismateriaali - oheismateriaalina 19.10.2015 mukainen tilanne talouden toteumasta merkitsee talouden seurannan tiedoksi. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 5 KH:431 /2015 KH 173 Liite 1 PALVELUVERKKOSELVITYKSEEN LIITTYVIEN LAUSUNTOJEN PYYTÄMINEN LAUTAKUNNILTA n kunta antoi FCG Konsultointi Oy:lle keväällä 2015 toimeksiannon n toimitilojen optimaalisten palveluverkkojen laadinnasta. Selvitys kohdistuu seuraaviin n kunnan alaisiin toimintoihin: varhaiskasvatus ja esiopetus, perusopetus, nuorisotoimi, kirjasto, palveluasuminen, tekninen toimi sekä kunnantalon tilat. Palveluverkkoselvitys sisältää nykytilan ja toimintaympäristön kartoituksen, tietoja nykyisestä palveluverkosta sekä johtopäätökset kunnan toimintojen kehittämisen tueksi. Selvityksen tarkoituksena on antaa taustatietoja päätöksenteon tueksi. Tavoitteena on tehostaa tilojen käyttöä ja saavuttaa käytön kehittämisellä taloudellisia ja toiminnallisia säästöjä ja yleistä toiminnan rationalisointia. Yksi keskeinen tavoite on käyttää tehokkaammin kunnan omistamia tiloja ja vähentää vuokratiloja. Palveluverkkoselvityksessä on esitetty nettokustannusvaikutukset sen osalta, jos on luovuttu vuokratiloista ja siirretty toimintoja kunnan omistamiin tiloihin. Toimeksianto toteutetaan arvioimalla lyhyen ja pitkän aikavälin toimenpiteet. Lyhyt aikaväli kohdistuu vuosiin 2016 2020 ja pitkä aikaväli 2020- luvulle ja siitä eteenpäin. Lyhyen aikavälin tarkastelulla tavoitellaan vuoden talousarvioon malleja, joiden avulla on mahdollista saavuttaa säätöjä ja tervehdyttää kunnan kokonaistaloutta. Pitkän aikavälin tarkastelulla pyritään löytämään ratkaisuja tulevien investointien hallintaan. Palveluverkkoselvitys huomioidaan kunnan toimintojen suunnittelussa ja taustamateriaalina päätöksenteolle, mutta se ei itsessään sido selvityksessä esitettyihin toimenpiteisiin palveluverkon suhteen. Palveluverkkoon liittyvät päätökset ja muutoshankkeet tehdään lautakuntien ja kunnanhallituksen valmistelusta aina erikseen talousarvion puitteissa. Palveluverkkoselvityksen johtopäätökset toimivat taustamateriaalina jo vuoden 2016 talousarviota laadittaessa, sillä ne vaikuttavat mahdollisesti sekä investointeihin että käyttötalouteen. Palveluverkkoselvitys esitellään tarkemmin kunnanhallitukselle, kun lautakunnat ovat antaneet lausuntonsa koskien selvitystä ja niiden esittämiin huomioihin voidaan samalla antaa tarkennettuja vastauksia tarpeen mukaan. Liitteet ja oheismateriaali - liitteenä palveluverkkoselvitys päättää Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 6 1. lähettää palveluverkkoselvityksen lautakuntien käsittelyyn. 2. pyytää perusturvalautakunnalta, sivistyslautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta sekä ympäristö- ja rakennuslautakunnalta lausunnot palveluverkkoselvityksestä. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 7 KH:402 /2012 KH 174 Liite 2 HYÖDYKEKOHTAISTEN POISTOAIKOJEN MUUTTAMINEN 1.1.2016 ALKAEN Kunnanvaltuusto on hyväksynyt suunnitelmapoistojen perusteet kokouksessaan 3.9.2012 56. on hyväksynyt voimassaolevan poistosuunnitelman kokouksessaan 22.10.2012 199. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut yleisohjeen kunnan ja kuntayhtymän suunnitelman mukaisista poistoista 15.11.2011. Yleisohjeessa annetaan ohjeistus periaatteista, jotka koskevat poistoaikoja sekä poistosuunnitelman muuttamista. Poistoajan pituus Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeen mukaan pysyviin vastaaviin kuuluvien aineellisten ja aineettomien hyödykkeiden hankintamenot tulee poistaa vaikutusaikanaan. Pysyvien vastaavien vaikutusajalla tarkoitetaan hyödykkeen taloudellista pitoaikaa. Pysyvien vastaavien hankintameno jaksotetaan poistoina kuluksi pääsääntöisesti sen koko taloudelliselle pitoajalle. Taloudellisen pitoajan päätyttyä on hyödykkeen hankintamenon oltava kokonaan poistettu mahdollista jäännösarvoa lukuun ottamatta. Taloudellisella pitoajalla tarkoitetaan sitä aikaa, jona pysyvän vastaavan hyödykkeen ennakoidaan hyödyttävän kuntaa tuloa tuottamalla tai aikaa, jona hyödykkeen ennakoidaan hyödyttävän kunnan palvelujen tuottamista. Pysyvien vastaavien hyödykkeen taloudellinen pitoaika on yleensä lyhyempi kuin sen tekninen pitoaika, joka riippuu hyödykkeen teknisestä käyttökelpoisuudesta kunnan harjoittamassa toiminnassa. Poistoaikojen muuttaminen Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeen mukaan tulonodotusten tai palvelutuotantokyvyn paraneminen voi edellyttää poistosuunnitelman muuttamista. Jos tulonodotusten tai palvelutuotantokyvyn paraneminen johtuu siitä, että pysyvien vastaavien hyödykkeen taloudellisen pitoajan ennakoidaan olevan olennaisesti aiemmin arvioitua pitempi, poistosuunnitelmaa muutetaan siten, että vanhan suunnitelman mukainen poistamaton hankintameno jaksotetaan poistettavaksi uuden pitoajan kuluessa. Yleistä poistojen määrän alentamista tuloksen parantamisen tai taseen alijäämän kattamisen tarkoituksessa ei voida pitää hyvän kirjanpitotavan mukaisena. 18.6.2012 laaditussa Kuntaliiton muistiossa poistosuunnitelman tarkastamisesta todetaan, että lähtökohtaisesti poistosuunnitelman päivitystarve lähtee poistojen tarkoituksesta, että hyödyke tulee poistetuksi sen taloudellisena Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 8 pitoaikana. Poistosuunnitelman muutoksen tulee perustua hyödykkeestä tai hyödykeryhmästä itsestään aiheutuviin tulontuottamis- tai palvelutuotantokykyyn kirjanpitolain ja kuntajaoston yleisohjeen mukaisesti. Hyödykkeen poistosuunnitelmaa on aina muutettava siinä tapauksessa, kun hyödykkeen tulonodotuksissa tai palveluntuotantokyvyssä on tapahtunut olennaisia muutoksia. Suunnitelmapoistojen ja keskimääräisten poistonalaisten investointien omahankintamenojen vastaamattomuus saattaa olla osoitus siitä, että poistosuunnitelmaa tulee tarkistaa. Poistosuunnitelman muutoksen perusteet Nykyinen kunnanhallituksen 22.10.2012 199 hyväksymä poistosuunnitelma ei huomioi riittävässä määrin kaikkien hyödykkeiden vaikutusaikaa, vaan niiden poistoaika on selvästi alle vaikutusajan eli vastaavasti todellista taloudellista pitoaikaa lyhyempi. Näiden hyödykkeiden osalta on syytä tehdä poistosuunnitelmaan tarkennuksia. Pääsääntöisesti poistot tehdään poistosuunnitelman mukaisten alarajojen mukaisesti, mutta pääsäännöstä voidaan perustellusti poiketa hyödykekohtaisesti. Kunnanhallituksen johtosäännön 3 :n kohdan 35 mukaan kunnanhallitus hyväksyy kunnanvaltuuston päättämien suunnitelmapoistojen perusteiden pohjalta hyödykkeen tai hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat. Liitteet ja oheismateriaali - liitteenä ehdotus hyödykekohtaisista poistoajoista 1.1.2016 alkaen - oheismateriaalina ote kunnanhallituksen päätöksestä 22.10.2012 199 päättää 1. että pääsääntöisesti noudatetaan poistosuunnitelman mukaista lyhintä poistoaikaa, mutta kunnanhallitus voi poiketa pääsäännöstä hyödykekohtaisesti, kuitenkin siten, että poistoajan on oltava kunnanvaltuuston hyväksymien suunnitelmapoistojen perusteiden mukaiset. 2. hyväksyä hyödykekohtaiset poikkeamat pääsääntöön liitteen ja siinä esitettyjen perusteiden mukaisesti 1.1.2016 alkaen. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 9 KH:255 /2015 KH 175 VUODEN 2016 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2017-2019 TALOUSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN KH 5.10.2015 166 Liite 1 n kunnanhallitus on 11.5.2015 92 päättänyt vuoden 2016 talousarviokehyksestä. Vuoden 2016 talousarviovalmistelun lähtökohtana on pidetty vuoden 2016 talousarviokehystä ja päivitetyt veroennusteet on huomioitu talousarvion valmistelussa. Verottajan ennusteen mukaan kunnan verotulot heikkenevät 779 000 euroa talousarviokehyksessä ennakoidusta ja nämä muutokset on pyritty huomioimaan talousarvioehdotuksessa. Ensi vuoden talousarviossa ja taloussuunnitelmavuosien valmistelussa kunnan vuoden 2016 tuloveroprosentti on pidetty 21,5 prosentissa samoin kuin kiinteistöverot on pidetty ennallaan. Verotulojen arvioinnissa on käytetty apuna Kuntaliiton, Valtiovarainministeriön ja Verohallinnon yhteistyönä laadittua syyskuussa 2015 päivitettyä ennustekehikkoa, minkä lisäksi Verohallinnolta on tarkistettu yksityiskohtia liittyen verotukseen. Vuodelle 2015 valtionosuusjärjestelmä on uudistunut ja valtionosuuksien määrä vuodelle 2016 on 252 000 euroa ennakoitua suurempi n osalta. Valtiovarainministeriö on julkaissut 28.9.2014 talousarvioesityksen, josta käy ilmi valtionosuuksien kehitys. Talousarvioehdotuksen 2016 toimintakate on noin -30,29 miljoonaa euroa. Tilikauden tuloksen arvioidaan olevan noin 403 tuhatta euroa ylijäämäinen. Poistoaikoja on vertailtu muiden Uudenmaan kuntien kanssa ja taloustoimikunta on kokouksessaan 28.9.2015 keskustellut poistoista ja poistoajoista. Myös poistoaikoja on syytä tarkastella osana kunnan talousarvion laadintaa. Toiminnallisiksi tavoitteiksi on valmisteltu hallintosääntöuudistusta, hyvinvointikertomuksessa asetettujen toimenpiteiden toteuttamista, työttömien määrän vähentämistä kunnassa, rakennuslupaprosessin virtauksen parantamista, investointiprosessin kuvaamista ja mallin luomista kunnan investointihankkeisiin sekä CAF-arvioinnin käyttöönottoa kunnassa. Toiminnallisia tavoitteita esitellään kunnanhallituksen lähetekeskustelussa tarkemmin. käsittelee talousarviolukuja kokouksessaan 5.10.2015 ja tuon lähetekeskustelun pohjalta valmistellaan ehdotus talousarvioksi vuodelle 2016 ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2017 2019 seuraavan kunnanhallituksen kokouksen käsittelyyn. Kunnanvaltuuston on määrä käsitellä talousarvioehdotus kokouksessaan 9.11.2015. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 10 Kunnanhallituksen johtosäännön 3 :n kohdan 4 mukaan kunnanhallitus ohjaa talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelua niin, että asetetut tavoitteet voidaan saavuttaa. Oheismateriaali ja liitteet - liitteenä koonti vuoden 2016 talousarvion alustavista luvuista - oheismateriaalina koonti toimielinten tiedoista ja tasapainottavista toimista - oheismateriaalina Uudenmaan kuntien poistoaikoja - oheismateriaalina talouden kehityksen ja päivitetty tasapainotusohjelman skenaariolaskelma käy lähetekeskustelun vuoden 2016 talousarviosta ja vuosien 2017 2019 taloussuunnitelmasta. Käsittely: Kokouksessa jaettiin pöydälle oheismateriaalina Investoinnit 2014 2019 - sekä Tarveselvitys investoinneille -dokumentit. Tekninen johtaja Jorma Skyttä saapui pykälän käsittelyn aikana klo 18.04. Kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Carl-Johan Gottberg saapui pykälän käsittelyn aikana klo 18.22. Päätös: KH 175 Liite 3 kävi lähetekeskustelun vuoden 2016 talousarviosta ja vuosien 2017 2019 taloussuunnitelmasta. = = = Kunnanhallituksen lähetekeskustelun ja taloustoimikunnan kokouksen perusteella on talousarvioehdotusta edelleen tarkennettu. Kuntalain 11 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 11 Slussenin alueen asemakaavasta tehdyn valituksen taloudelliset vaikutukset ovat noin yhden kunnallisveroprosentin verran. Tämä on osaltaan lisännyt talousarvion valmistelun haasteellisuutta jo valmiiksi haasteellisessa taloudellisessa tilanteessa. Liitteet ja oheismateriaali - liitteenä vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelma päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää 1. vahvistaa kunnan tuloveroprosentiksi vuodelle 2016 21,50 % 2. määrätä seuraavat kiinteistöveroprosentit vuodelle 2016: 1. yleinen kiinteistöveroprosentti 1,20 % 2. vakituiseen asumiseen käytetyt rakennukset 0,50 % 3. muut asuinrakennukset 1,20 % 4. rakentamattomat rakennuspaikat 4,00 % 5. yleishyödyllinen yhteisö 0,00 % 3. hyväksyä liitteen mukaisesti vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelman. Taloussuunnitelma korvaa 11.11.2013 97 hyväksytyn talouden tasapainotusohjelman. 4. perustaa perusturvaosaston sosiaalipalveluiden tulosalueelle työllistämisohjaajan ja perhetyönohjaajan vakanssit ja sivistysosastolle vapaan sivistystyön tulosalueelle kaksi työpajaohjaajan vakanssia 1.1.2016 alkaen. oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään vuoden 2016 talousarvioon ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelmaan teknisiä korjauksia. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 12 PERUSTLTK:481 /2015 KH 176 PTLTK 30.9.2015 45 PÄIVÄTOIMINNAN SAIRAANHOITAJIEN VIRKASUHTEIDEN MUUTTAMINEN TYÖSUHTEIKSI 1.1.2016 ALKAEN Perusturvalautakunnan vuoden 2016 talousarviossa on useita rakenteellisia muutoksia, joilla pyritään sopeuttamaan taloutta sekä kehittämään palveluntarjontaa. Perusturvaosaston on pysyäkseen annetuissa talouden puitteissa myös tarkasteltava kaikkea toimintaa ja ostopalveluja. Myös syksyn 2015 aikana pyritään uudelleenjärjestelyin tasapainottamaan taloutta. Organisaatiota ja toimintaa muuttamalla yritetään pienentää kustannuksia pienentämättä resursseja tai huonontamatta laatua. n kunnan henkilöstösäännön mukaan valtuuston on hyväksyttävä osa näistä muutoksista. Henkilöstösäännön 2 :n Toimivalta viran perustamisessa ja lakkauttamisessa sekä virkasuhteen muuttamisessa työsuhteeksi mukaan kunnanvaltuusto päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. Vanhuspalvelujen muutoksen yhteydessä on ehdotettu virkasuhteen muuttamista työsopimussuhteeksi. Vanhuspalvelun muuttaminen Vanhuspalveluissa on tarkoitus pienentää sijaisten määrärahaa ja vapauttaa resursseja niin, että osaaminen kasvaa ja vanhuspalvelulain vaatimukset täyttyvät. Kotihoidon tukipalvelussa on kaikkiaan 15,5 työntekijää, Villa Charlotassa 9 työntekijää ja 13 asiakasta, Azaleassa 3,55 työntekijää ja 8 asiakasta ja vuodeosastolla 18,3 työntekijää ja 20 potilaspaikkaa. Asumispalveluyksiköissä (Villa Charlotta ja Azalea) sairaanhoitajan toimi muutettiin hoivapalveluesimiehen nimikkeeksi sekä kotipalvelun tukipalvelusta vastaavan palvelualuepäällikön nimike hoivapalveluesimieheksi (PTLTK 15.5.2013 34 ). LOST-yhteistyön loputtua 31.12.2012 haluttiin vanhuspalveluja selventää ja yhtenäistää. Vaikka yksiköt ovat aika pieniä, oli perusturvaosaston johto sitä mieltä, että oli hyvä saada omat esimiehet kotihoitoon, asumispalveluyksiköille ja vuodeosastolle, kun toiminta aloitettiin. Nyt kun toiminta on vakiintunut, on näiden yksiköiden esimiehille oltava resursseja myös osallistua kliiniseen työhön. Esimiestyötä on suunniteltu muutettavaksi seuraavasti: Kotipalvelun hoivapalveluesimies ja kotihoidon tukipalvelut - kotihoidon esimies ja kotihoidon tukipalvelut sekä kliininen työ - aikuisten ja vanhusten omaishoitoasiat Palveluasumisen hoivapalveluesimies - Villa Charlotan esimies ja kliininen työ Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 13 - turvataan Villa Charlotan sairaanhoitajaresurssi ja sairaanhoitajaosaaminen - kliiniseen työhön vapautuu resursseja myös, kun Azalean esimiehen tehtävät siirretään vuodeosaston osastonhoitajalle Vuodeosaston osastonhoitaja - vuodeosaston esimies ja Azalea sekä kliininen työ Kliiniseen työhön osallistumisella pyritään sekä vahvistamaan resursseja ja osaamista että vähentämään sijaistarvetta. Vuoden 2016 talousarviossa tämä tuo kaikkiaan 50 000 euron säästön vanhuspalvelun sijaismäärärahoihin. Esimiehet yhdessä hoitopalvelupäällikön kanssa laativat suunnitelman siitä, miten kliininen työ hoidetaan kussakin yksikössä. Kliiniseen työhön käytetään n. 1-2 päivää viikossa yksiköstä riippuen. Ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain (28.12.2012/980) mukaan palvelut on toteutettava niin, että ne tukevat iäkkään henkilön hyvinvointia, terveyttä, toimintakykyä, itsenäistä suoriutumista ja osallisuutta. Muun palveluntarpeen ennalta ehkäisemiseksi on kiinnitettävä huomiota erityisesti vanhenevan väestön kuntoutumista edistäviin ja kotiin annettaviin palveluihin. Jotta kunta riittävän laajasti voi ylläpitää tätä, päivätoiminnan henkilökunnan on osan työaikaansa hoidettava myös vanhusten kuntoutusta kotihoidossa, asumisyksiköissä ja tarpeen mukaan vuodeosastohoidossa. Tämä tehdään yhteistyössä fysioterapeuttien kanssa. Työajan vapauttamiseksi siirretään omaishoidontuki, josta aikaisemmin on huolehtinut päivätoiminnan henkilökunta, kotihoidon esimiehelle ja kotihoidon tukitoimille. Molemmat päivätoiminnan työntekijät ovat virkasuhteessa, koska he ovat aikaisemmin tehneet omaishoidontuen viranhaltijapäätöksiä. Tämä ei ole välttämätöntä koska nämä tehtävät siirretään kotihoidon ja kotihoidon tukipalveluiden esimiehelle. Kotihoidon ja kotihoidon tukipalvelujen esimiestä, asumispalvelujen esimiestä, vuodeosaston esimiestä sekä päivätoiminnan henkilökuntaa on kuultu asiassa työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetun lain 4 ja 5 :n mukaisesti. Toiminnan muutokset astuvat voimaan 1.10.2015 ja päivätoiminnan sairaanhoitajien virkasuhteiden muuttaminen työsopimussuhteisiksi esitetään astuvan voimaan 1.1.2016. Sosiaalipalvelun uudelleen järjestely Sosiaalihuollon perhetyössä on panostettava omiin resursseihin ja näin pienennettävä ostopalvelukustannuksia. Vuoden 2016 talousarvioon on varattu määräraha yhtä perhetyöntekijän tointa varten, joka yhdessä nykyisen neuvolatoiminnan perheohjaajan kanssa voi tyydyttää suuren osan perhetyön Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 14 tarpeesta ja vain pieni osa hoidetaan ostopalveluin. Uuden vakanssin perustamisehdotuksesta huolimatta siitä aiheutuu n. 160 000-180 000 :n säästö. Vuoden 2016 talousarvioon on otettu myös vakanssi pitkäaikaistyöttömien työllistämistoimintaan ja sillä halutaan pienentää pitkäaikaistyöttömien kustannuksia ja lisätä työttömien elämänlaatua. Tämä uudelleen järjestely voidaan tosin tehdä vasta, kun vuoden 2016 talousarvio on hyväksytty ja valtuusto talousarvion käsittelyn yhteydessä on hyväksynyt perhetyön vakanssin sekä työllistämistoiminnan vakanssin perustamisen. Valmistelu: perusturvajohtaja Benita Öberg, puh. 044 0386 1240, s-posti: benita.oberg@siuntio.fi Perusturvalautakunta päättää - hyväksyä vanhuspalvelujen toiminnan muuttaminen 1.10.2015 alkaen - ehdottaa kunnanhallitukselle, että se ehdottaa valtuustolle, että päivätoiminnan sairaanhoitajien virkasuhteet (vakanssinumerot: 225001 ja 225002) muutetaan työsuhteiksi 1.1.2016 lähtien - hyväksyä sosiaalipalveluiden uudelleen järjestelyn, mikäli valtuusto talousarvion käsittelyn yhteydessä hyväksyy perhetyön vakanssin sekä työllistämistoiminnan vakanssin. Päätös: Ehdotuksen mukaan. = = = KH 176 päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että päivätoiminnan sairaanhoitajien virkasuhteet (vakanssinumerot: 225001 ja 225002) muutetaan työsuhteiksi 1.1.2016 lähtien. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 15 KH:267 /2014 KH 177 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VUODEN 2015 TALOUSARVION MUUTTAMINEN TEKNLTK 29.9.2015 91 Teknisen lautakunnan tulopuoli ei tule toteutumaan suunnitellulla tavalla vuonna 2015. Vesiliittymämaksut eivät toteudu ennustetulla tavalla, osin koska uudisrakentamisen kustannukset ovat arvioitua pienemmät ja osin liittyjien vähäisyyden vuoksi. Tämän takia myös liittymismaksut jäävät arvioitua pienemmäksi. Myös veden kulutus on vähän pienentynyt. Suurin vaje syntyy maankäyttösopimustuloissa, jossa kaavasta tehty valitus estää Slussenin alueen maankäyttösopimuksen. Sitä yritetään paikata Karlsåkerin kaavasopimuksella, mutta Karlsåkerin tonteista arvioidaan tuloutuvan noin 150 000 euroa maankäyttösopimustuloja. Menopuoli pysynee budjetissa. Tekninen lautakunta ennustaa toimintakatteen toteutuvan noin 760 000 euroa talousarvioita heikommaksi. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä p. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Päätös: KH 177 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarviota muutetaan siten, että toimintakate on 760 000 euroa talousarviota heikompi. Ehdotuksen mukaan. ==== Teknisen lautakunnan toimintakate on vuoden 2015 talousarviossa 1 843 229 euroa. Toimintatuotoiksi vuodelle 2015 on arvioitu yhteensä 2 443 500 euroa. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 29.9.2015 91 ehdottanut, että toimintakate toteutuu 760 000 euroa alhaisempana. Näin ollen teknisen lautakunnan talousarviossa 2015 olevaa toimintakatetta on muutettava siten, että se on 1 083 229 euroa ja toimintatuotot ovat 1 683 500 euroa. Toimintatuottojen alenemaan vaikuttaa erityisesti Slussenin alueen asemakaavasta tehty valitus, jonka yhteisvaikutus toimintatuottoihin on noin mil- Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 16 joona euroa sisältäen budjetoituja maankäyttösopimustuloja sekä liittymismaksuja, jotka valituksen johdosta jäävät tuloutumatta vuodelle 2015. päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää muuttaa teknisen lautakunnan vuoden 2015 talousarvion toimintakatteeksi 1 083 229 euroa. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 17 TEKNLTK:463 /2015 KH 178 LISÄMÄÄRÄRAHAN HAKEMINEN VUODELLE 2015 INVESTOINTIIN VESIHUOLTOLAITOKSEN PUMPPAAMOJEN PERUSKORJAUS TEKNLTK 29.9.2015 92 n kunnassa on yli 30 pumppuasemaa. Pumppaamoja peruskorjataan joka vuosi, jotta ohivirtaus ja ympäristön likaantuminen minimoitaisiin. Vuoden 2015 talousarviossa pumppaamojen peruskorjaukseen on varattu 20 000 euroa. Vuoden aikana on tapahtunut useita ennakoimattomia pumppurikkoja. Näin ollen tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään 20 000. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, puh.. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta(at)siuntio.fi Päätös: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään kohtaan Vesihuoltolaitos / Investoinnit pumppaamojen peruskorjaukseen 20 000 euron lisämääräraha. Ehdotuksen mukaan. ==== KH 178 päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään kohtaan Vesihuoltolaitos / Investoinnit investointikohteelle 4105 Pumppaamojen peruskorjaus 20 000 euron lisämääräraha. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 18 TEKNLTK:171 /2015 KH 179 INVESTOINTIMÄÄRÄRAHAN HAKEMINEN VUODELLE 2015 KARLSÅKERIN ASEMAKAAVA-ALUEEN INFRAN JA VESIHUOLTO-VERKOSTON RAKENTAMISTA VARTEN TEKNLTK 24.3.2015 23 Karlsåkerin alueen asemakaavoitus on pantu vireille kunnanhallituksen päätöksellä 11.6.2012. Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä ja siitä on saatu lausunnot viranomais- ja muilta osallisiksi katsotuilta tahoilta. Asemakaava voidaan hyväksyä, kun alueen maanomistajan kanssa on tehty maankäyttösopimus. Maankäyttösopimusneuvotteluissa maanomistajan kanssa on edetty niin, että sopimusta voidaan ehdottaa kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Asemakaavan hyväksymisen myötä kunnalla on velvollisuus rakentaa asemakaavan mukainen tiestö sekä vesihuoltoverkosto. Rakentamisen kustannusarvio on 140 000 euroa, josta tiestön ja valaistuksen osuus on 75 000 euroa ja vesihuoltoverkoston osuus 65 000 euroa. Kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi ehdotettavan maankäyttösopimuksen mukaisten luovutettavien tonttien arvo kattaa arvioidut investoinnit lähes kaksinkertaisesti. Vuoden 2015 talousarvion investointiosassa alueen rakentamiselle ei ole varattu määrärahaa. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, puh 040 713 0662, sähköposti: jorma.skytta@siuntio.fi Käsittely: Päätös: Tekninen lautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään seuraavat määrärahat: - kohtaan 3 Julkinen käyttöomaisuus / 50 Tekninen lautakunta Karlsåkerin asemakaava-alueen infran suunnittelu ja rakentaminen 75 000 euroa. - kohtaan 5 Vesihuoltolaitos / Uusinvestoinnit Karlsåkerin asemakaavaalueen vesi- ja viemäriverkoston rakentaminen 65 000 euroa. Esittelijän estyneenä ollessa tämän asian esittelijänä toimi rakennusmestari. Tekninen lautakunta päätti ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään seuraavat määrärahat: - kohtaan 3 Julkinen käyttöomaisuus / 50 Tekninen lautakunta Karlsåkerin asemakaava-alueen infran suunnittelu ja rakentaminen 75 000 euroa. - kohtaan 5 Vesihuoltolaitos / Uusinvestoinnit Karlsåkerin asemakaavaalueen vesi- ja viemäriverkoston rakentaminen 65 000 euroa. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 19 ==== KH 27.4.2015 78 Päätös: päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään seuraavat investointikohteet ja määrärahat: - kohtaan 3 Julkinen käyttöomaisuus / 50 Tekninen lautakunta Karlsåkerin asemakaava-alueen infran suunnittelu ja rakentaminen 75 000 euroa. - kohtaan 5 Vesihuoltolaitos / Uusinvestoinnit Karlsåkerin asemakaavaalueen vesi- ja viemäriverkoston rakentaminen 65 000 euroa. päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään seuraavat investointikohteet ja määrärahat: - kohtaan 3 Julkinen käyttöomaisuus / 50 Tekninen lautakunta Karlsåkerin asemakaava-alueen infran suunnittelu ja rakentaminen 75 000 euroa. - kohtaan 5 Vesihuoltolaitos / Uusinvestoinnit Karlsåkerin asemakaavaalueen vesi- ja viemäriverkoston rakentaminen 65 000 euroa. = = = KV 15.6.2015 37 Päätös: Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. = = = TEKNLTK 29.9.2015 85 Kunnanvaltuusto 15.6.2015 37 hyväksyi 140 000 euron lisämäärärahan Karlsåkerin asemakaava-alueen infran ja vesihuolto-verkoston suunnitteluun ja rakentamiseen. Tekninen lautakunta valitsi 1.9.2015 73 Karlsåkenrin kaava-alueen kunnallistekniikan urakoitsijaksi Göran Hagelberg Oy Ab:n hintaan 153 000 euroa (ALV 0 %). Göran Hagelberg Oy Ab:n tekemä tarjous oli halvin saaduista tarjouksista. Asemakaava-alueen kunnallistekniikan urakan lisäksi hankkeeseen kuuluu kaapeleiden kaivuu, jonka kustannusarvio on n. 10 000 euroa, ja lisätöitä varten tulisi varata n. 10 000 euroa. Karlsåkerin asemakaava-alueen infran ja vesihuolto-verkoston rakentamisen kokonaiskustannukset tulevat olemaan 173 000. Näin ollen tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään 33 000. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 20 Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, puh 040 713 0662, sähköposti: jorma.skytta@siuntio.fi Päätös: KH 179 Tekninen lautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään seuraavat määrärahat: - kohtaan 3 Julkinen käyttöomaisuus / 50 Tekninen lautakunta Karlsåkerin asemakaava-alueen infran suunnittelu ja rakentaminen 16 500 euroa. - kohtaan 5 Vesihuoltolaitos / Uusinvestoinnit Karlsåkerin asemakaavaalueen vesi- ja viemäriverkoston rakentaminen 16 500 euroa. Ehdotuksen mukaan. ==== päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään seuraavat määrärahat: - kohtaan 3 Julkinen käyttöomaisuus / 50 Tekninen lautakunta Karlsåkerin asemakaava-alueen infran suunnittelu ja rakentaminen 16 500 euroa. - kohtaan 5 Vesihuoltolaitos / Uusinvestoinnit Karlsåkerin asemakaavaalueen vesi- ja viemäriverkoston rakentaminen 16 500 euroa. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 21 TEKNLTK:464 /2015 KH 180 MAA-ALUEEN OSTAMINEN ETELÄISEN LAVERSINTIEN VARRESTA TEKNLTK 29.9.2015 93 Liite 4 Sunnanvikin kaava-alueen kunnallistekniikkaa rakennettaessa sattui urakoitsijalle pieni virhe. Aluetta palveleva pumppaamo tuli rakennetuksi sijansa verran väärään paikkaan yksityisen maanomistajan alueelle. Asiasta on neuvoteltu osapuolien kanssa ja päädytty siihen, että kunta ostaa tarvittavan noin 39 neliön määräalan tilasta Lavers 755 464-1-37 maanomistajalta Marjana Flemmichiltä 2500 euron hinnalla. Määräala on asemakaavan mukaisesti maa-ja metsätalousaluetta. Hinta pitää sisällään korvauksen maapohjasta ja korvaukset ansionmenetyksistä ja asianhoitokuluista. Urakoitsija maksaa kunnalle maakaupan ja lohkomisen kustannukset. Liitteet ja oheismateriaali: - Liitteessä: o sijaintikartta ja kartta Sunnavikin pumppaamosta Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, p. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Päätös: KH 180 Liite 4 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että se ostaisi Marjana Flemmichiltä noin 39 neliön maa-alueen 2500 euron hinnalla. Ehdotuksen mukaan. ==== Virheestä aiheutuvat kustannukset peritään urakoitsijalta, eikä kunnalle aiheudu lisäkustannuksia virheen johdosta. Liitteet ja oheismateriaali: - liitteenä sijaintikartta ja kartta Sunnanvikin pumppaamosta päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se ostaa Marjana Flemmichiltä noin 39 neliön maa-alueen 2 500 euron hinnalla. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 22 KH:490 /2015 KH 181 SELVITYKSEN VAATIMINEN TEKNISELTÄ LAUTAKUNNAN KOSKIEN KUNNAN SISÄISTÄ RAKENNUSLUPAPROSESSIA YMPJARAKL 8.9.2015 74 n ympäristö- ja rakennuslautakunta käsitteli kokouksessaan 18.8.2015 61 n kunnan Päivärinteen koulun väliaikaista koulurakennusta koskevaa rakennuslupahakemusta. Käsittelyn aikana kävi ilmi, että rakentaminen ei ole edennyt lain mukaisesti. Kunta on rakentanut ilman rakennuslupaa, ja että on rakennus on rakennettu metrin päähän rajasta. Naapurin kuuleminen suoritettiin kun rakennus oli jo rakennettu. Tämä kaikki on ristiriidassa maankäyttö- ja rakennuslain kanssa. Ympäristö- ja rakennuslautakunta katsoo lisäksi, että näin toimimalla pyritään kuntalaiset ja kunta asettamaan eriarvoiseen asemaan jälkimmäisen hyväksi. Edelleen jos koulutoimintaa harjoitetaan luvattomissa rakennuksissa, asettaa kunta kuntalaiset vaaralle alttiiksi, koska rakennuksen käyttöturvallisuutta ei ole tarkastettu. Kunta on myös aiemmin rakentanut ja tehnyt muutoksia rakennuksissa ilman asianmukaista lupaa. Charlotta Lönnqvistin tie 3b:ssä on asuntoja muutettu toimistotiloiksi ilman lupaa. Urheilukentän luona oleva skeittiramppi on rakennettu ilman lupaa tulevalle pysäköintialueelle. Jos toimenpidelupa olisi anottu annettujen ohjeiden mukaisesti, tämä ongelma olisi voitu välttää. Ratapihantie 3:ssa tulee rakennuksen käyttötarkoitus muuttaa nuorisoverstaaksi. Puutteellinen lupahakemus on tehty, mutta hiljattain rakennusvalvonnan tietoon tuli, että tila on jo otettu käyttöön ennen rakennusluvan myöntämistä. Ympäristö- ja rakennuslautakunta on pyrkinyt kaikessa toiminnassaan kohtelemaan kuntalaisia, yrityksiä ja kunnan omaa toimintaa tasapuolisesti. Teknisen toimen toimintaa selvitettäessä olisi kiinnitettävä huomiota siihen onko tarkoituksen mukaista, että teknisen toimen johtaja, jonka toimenkuvaan kuuluu hoitaa kunnan rakennusasiat, on rakennusvalvonnan esimies. Esittelijä: rakennustarkastaja Kenneth Flythström, puh. 050 386 0807, s-posti: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Käsittely: Ympäristö- ja rakennuslautakunta lähettää edellä esitetyn kunnanhallitukselle jatkotoimenpiteisiin ryhtymistä varten. Esittelijän selostusosaan tehdyt muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 23 Päätös: Ehdotuksen mukaan. Tämän asiakohdan jälkeen käsiteltiin 73. = = = KH 181 Ympäristö- ja rakennuslautakunta on kokouksessaan 8.9.2015 74 lähettänyt kunnan sisäistä rakennuslupaprosessia koskevat menettelyt kunnanhallitukselle jatkotoimenpiteitä varten. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan esittämät menettelyvirheet koskevat käyttötarkoituksen muuttamisia, rakennuslupia ja kuulemisia. Teknisen lautakunnan, ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä teknisen osaston johtosäännön 11 :n mukaan tekninen johtaja johtaa teknistä osastoa. Tekninen osasto jakaantuu tulosalueisiin ja ympäristö- ja rakennusvalvonnan tulosaluetta johtaa rakennustarkastaja. Yllämainitun johtosäännön 9 :n kohdan 21 mukaan teknisen lautakunnan tehtävänä on huolehtia kunnan kiinteistöjen ja alueiden rakentamisesta, kunnossapidosta ja käytöstä sekä kunnan vesi-, viemäri- ja lämpöhuollosta, huolehtia kunnan ruoka- ja siivouspalveluyksikön toiminnasta, vastata asemakaavateiden ja yleisten alueiden puhtaanapidosta, huolehtia kartoitus- ja mittaustehtävistä sekä valmistella kiinteistöjen hankintaan ja muodostukseen liittyviä asioita. Kunnanhallituksen johtosäännön 3 :n kohdan 2 mukaan kunnanhallitus johtaa kunnan toimintaa ja hallintoa sekä kohdan 23 mukaan kunnanhallitus huolehtii siitä, että toimialojen välinen yhteistyö toimii, sekä vastaa toiminnan yhteen sovittamisesta. Hallintolain 34 :n 1. momentin mukaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. vaatii tekniseltä lautakunnalta selvitystä ympäristö- ja rakennuslautakunnan esittämiin menettelytapavirheisiin koskien kunnan sisäistä rakennuslupaprosessia. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 24 TEKNLTK:388 /2015 KH 182 TEKNISEN LAUTAKUNNAN KÄSITTELEMÄN ASIAN OTTAMINEN KUNNANHALLITUKSEN KÄSITELTÄVÄKSI JA LAUSUNNON ANTAMINEN ASIASSA TEKNLTK 29.9.2015 83 Oheismateriaalia Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lähettänyt kuntien käyttöön tienpidon ja liikenteen suunnitelman vuosille 2016 2019. Uudenmaan ELY-keskus on antanut mahdollisuuden antaa suunnitelmista lausunnon, jotka voidaan ottaa huomioon laadittaessa seuraavia suunnitelmia. Lausunnot on pyydetty toimittamaan 31.10.2015 mennessä ELY-keskuksen kirjaamoon. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus tienpidon ja liikenteen suunnitelma vuosille 2016 2019 löytyy ELY-keskuksen kotisivuilta: https://www.elykeskus.fi/documents/10191/58443/uely_tls16_19_final.pdf/ e2ac7af6-c8f8-4b41-b7a9-7d7888b0ffe9 Liitteet ja oheismateriaali: - Oheismateriaalina o ELY-keskuksen lausuntopyyntö tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta 2016 2019 Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, p. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta(at)siuntio.fi Tekninen lautakunta esittää Uudenmaan ELY-keskukselle seuraavan lausunnon Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta 2016 2019: Elinkeinoelämän tarpeiden suhteen toteaa, että sillä on Kt 51 varrella alueita, joita voisi tutkia logistiikka-alueena meneillään olevassa selvityksessä. Turvallisuuden suhteen toivoo, että nopeusrajoitukset eivät jäisi ainoaksi keinoksi turvallisuuden parantamiseksi taajama-alueilla ja että niiden asettamisessa ei liioiteltaisi. ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelma vuosille 2016 2019 ilmaisee selvästi sen, että perusväylänpidon rahat ovat vähissä. Suunnitelmassa tuodaan esille tämän huonontava vaikutus teiden kuntoon. jakaa esitetyn huolen. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 25 Alueellisen liikennejärjestelmätyön ja joukkoliikenteen edellytysten turvaamisen suhteen toteaa, että tätä kirjoitettaessa tekeillä oleva Y- junan lakkautuspäätös on ristiriidassa kaiken joukkoliikenteestä ja maankäytön tiivistämisestä lausutun kanssa. Uudenmaan ELY-keskuksen ylläpidon hankkeissa on Mt 1130 parantamishanke. Hanke on perusteltu ja oikein kohdennettu. Suunnitelma tuo esiin sen, että Uudenmaan ELY-keskuksen alueella kuntien panos maanteiden parantamisinvestointeihin on kaksin-kolminkertainen verrattuna ELY-keskuksen omaan rahoitusosuuteen. Tässä on jonkinasteista eriarvoisuutta, koska vauraat kunnat voivat edistää tiehankkeitaan paremmin. Täysin ristiriidatonta ei liene sekään, että toinen julkinen toimija maksaa toisen täysin. pitää hyvänä menettelynä ELY keskuksen palvelutasoselvitystä ja sitä seuraavaa tilavaraussuunnittelua ja niiden kytkemistä kaavoitukseen. Käsittely: Muutettu ehdotus: Käsittelyn aikana esittelijä muutti ehdotustaan seuraavasti: Tekninen lautakunta esittää Uudenmaan ELY-keskukselle seuraavan lausunnon Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta 2016 2019: Elinkeinoelämän tarpeiden suhteen toteaa, että sillä on Kt 51 varrella alueita, joita voisi tutkia logistiikka-alueena meneillään olevassa selvityksessä. Turvallisuuden suhteen toivoo, että nopeusrajoitukset eivät jäisi ainoaksi keinoksi turvallisuuden parantamiseksi taajama-alueilla ja että niiden asettamisessa ei liioiteltaisi. ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelma vuosille 2016 2019 ilmaisee selvästi sen, että perusväylänpidon rahat ovat vähissä. Suunnitelmassa tuodaan esille tämän huonontava vaikutus teiden kuntoon. jakaa esitetyn huolen. Alueellisen liikennejärjestelmätyön ja joukkoliikenteen edellytysten turvaamisen suhteen toteaa, että tätä kirjoitettaessa tekeillä oleva Y- junan lakkautuspäätös on ristiriidassa kaiken joukkoliikenteestä ja maankäytön tiivistämisestä lausutun kanssa. Uudenmaan ELY-keskuksen ylläpidon hankkeissa on Mt 1130 parantamishanke. Hanke on perusteltu ja oikein kohdennettu. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 26 n kunta esittää, että suunnitelmaan otettaisiin mukaan Kt 51 ja Mt 115 liittymän parantaminen sekä kevyen liikenteen väylän rakentaminen välillä Kt 51 kuntakeskus. Suunnitelma tuo esiin sen, että Uudenmaan ELY-keskuksen alueella kuntien panos maanteiden parantamisinvestointeihin on kaksin-kolminkertainen verrattuna ELY-keskuksen omaan rahoitusosuuteen. Tässä on jonkinasteista eriarvoisuutta, koska vauraat kunnat voivat edistää tiehankkeitaan paremmin. Täysin ristiriidatonta ei liene sekään, että toinen julkinen toimija maksaa toisen täysin. pitää hyvänä menettelynä ELY keskuksen palvelutasoselvitystä ja sitä seuraavaa tilavaraussuunnittelua ja niiden kytkemistä kaavoitukseen. Päätös: KH 182 Muutetun ehdotuksen mukaan. ==== Tekninen lautakunta on kokouksessaan 29.9.2015 83 antanut lausunnon ELY:n tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta vuosille 2016 2019. Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Tekninen lautakunta on kunnanhallituksen alainen viranomainen. Kunnanhallituksen johtosäännön 3 :n kohdan 25 mukaan kunnanhallitus johtaa maankäytön yleistä suunnittelua ja kaavoitusta sekä päättää maankäyttöä, kaavoitusta ja asuntopolitiikkaa koskevista periaatteista. Kyseinen ELY-keskukselle annettava lausunto liittyy nimenomaan kaavoitukseen ja maankäyttöön niin merkittävällä tavalla, että kunnanhallitus käyttää kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta teknisen lautakunnan päätökseen ja antaa asiassa kunnan kantana lausunnon. Lausunnon antamiset kunnan ulkopuolisille tahoille on yleensä ohjattu kunnanhallituksen kautta muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta. Ulkopuolisille annettavien lausuntojen osalta johtosääntöjä tarkennetaan vuoden 2016 aikana toteutettavassa hallintosääntöuudistuksessa, sillä nykyisellään niitä ei ole kovin selkeästi rajattu. Liitteet ja oheismateriaali: - oheismateriaalina ELY-keskuksen lausuntopyyntö tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta 2016 2019 päättää Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 27 1. ottaa käsiteltäväkseen teknisen lautakunnan kokouksen 29.9.2015 83 päätöksen 2. antaa Uudenmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle teknisen lautakunnan päätöksen mukaisen lausunnon n kunnan lausuntona Uudenmaan Elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskukselle tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta vuosille 2016 2019. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 28 KH:199 /2015 KH 183 VALTUUSTOALOITE KOSKIEN VERTAILEVAN SELVITYKSEN TEKEMISTÄ SIUNTION KUNNAN RUOKAHUOLLON JA SIIVOUSPALVELUJEN KUSTANNUSTEHOKKUUDESTA JA KANNATTAVUUDESTA n Kokoomuksen valtuustoryhmä on jättänyt kunnanvaltuuston kokouksessa 30.3.2015 aloitteen, jossa ehdotetaan vertailevan selvityksen tekemistä n kunnan ruokahuollon ja siivouspalvelujen kustannustehokkuudesta ja kannattavuudesta. Liitteet ja oheismateriaali - oheismateriaalina valtuustoaloite päättää lähettää valtuustoaloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 29 KH:488 /2015 KH 184 Liite 5 SOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN LAUREA- AMMATTIKORKEAKOULU OY:N KANSSA TEHTÄVÄSTÄ KEHITTÄMISYHTEISTYÖSTÄ Laurea-Ammattikorkeakoulu Oy (Laurea) on lähestynyt n kuntaa esityksellä solmia sopimus kehittämisyhteistyöstä. n kunta on toteuttanut yhteistyössä ammattikorkeakoulu Laurean kanssa useita projekteja ja tulokset ovat olleet projekteista hyviä ja kunta on saanut niistä tavoittelemaansa lisäarvoa toimintaansa, minkä lisäksi opiskelijat ovat saaneet uusia ja mielenkiintoisia projekteja. Sopimuksella on tarkoitus sopia n kunnan ja Laurean strategisesta kehittämistavoitteita tukevasta kumppanuudesta ja yhteistyöstä kytkeytyen Laurean koulutus- ja aluepalvelutehtävään, soveltavaan tutkimukseen sekä kehittämis- ja innovaatiotoimintaan sekä n kunnan tavoitteisiin. Sopimuksen tarkoitus on kuvata yhteinen tahtotila sekä mahdollistaa osapuolten yhdessä tehtävä, suunnitelmallinen ja pitkäjänteinen yhteistyö. Sopimusta voidaan täydentää erillisillä lyhyen tähtäimen kehittämisohjelmilla. n kunnan ja Laurean välillä on pitkä yhteistyösuhde, jota tämän sopimuksen on tarkoitus syventää. Sopimus on voimassa toistaiseksi ja se voidaan irtisanoa kuuden kuukauden irtisanomisaikaa noudattaen. Mahdollisiin sopimuksen perusteella tehtyihin projektisopimuksiin sovelletaan niissä todettuja irtisanomisehtoja. Sopimuksen toteutumisen katselmus toteutetaan koko sopimuksen osalta vuosittain ja yksittäisten kehittämishankkeiden osalta projektisuunnitelmien mukaisesti. Yhteistyön tavoitteena on tukea osapuolten strategista yhteistyötä. Tällä tarkoitetaan erityisesti seuraavia, kuitenkaan poislukematta muuta yhteistyötä: 1) Laurean koulutus- ja T&K&I -toiminta tukee n kunnan strategista kehittämistä ja mahdollistaa yhteiset kehittämishankkeet. 2) Osapuolet edistävät asiantuntijoidensa yhteistyötä lisäämällä tietoisuutta toisistaan, parantamalla tiedonkulkua organisaatioiden välillä sekä kehittämällä henkilöstön osaamista. Sopimuksen mukaan osapuolet toteuttavat kehittämisyhteistyötä pääsääntöisesti omin taloudellisin resurssein siten, että osapuolet vastaavat itse omista kustannuksistaan. Muunlaisesta kustannusten jaosta tulee sopia erillisillä sopimuksilla. Sopimuksen tavoitteena on lisätä kunnan ja alueellisen ammattikorkeakoulun välistä yhteistyöstä ja mahdollistaa oppilastöiden ja -projektien entistä laajempi hyödyntäminen kunnan toiminnassa. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 30 Kunnanhallituksen johtosäännön 3 :n kohdan 14 mukaan kunnanhallitus päättää sopimusten ja muiden sitoumusten solmimisesta, milloin muu viranomainen ei tee päätöstä ja kohdan 20 mukaan kunnanhallitus hoitaa ne asiat, jotka liittyvät kunnan PR-toimintaan. Liitteet ja oheismateriaali - liitteenä luonnos sopimukseksi kehittämisyhteistyöstä päättää hyväksyä liitteenä olevan n kunnan ja Laurea-Ammattikorkeakoulu Oy:n välisen sopimuksen kehittämisyhteistyöstä. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 31 KH 185 SAAPUNEET KIRJEET, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET Kunnanhallitukselle ovat saapuneet seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset. Asiakirjat ovat kokouksessa nähtävillä. merkitsee seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tiedoksi: Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Hallituksen kokouksen 7.9.2015 pöytäkirja Hallituksen kokouksen 21.9.2015 pöytäkirja Kuntatyönantaja Yleiskirje 12/2015 Kunnallista yleistä virka- ja työehtosopimusta 2014-2016 (KVTES 2014-2016) koskevan virka- ja työehtosopimuksen palkantarkistukset 1.2.2016 sekä työsuojeluvaltuutetun korvaus Kuntien Tiera Oy Hinnankorotukset 1.1.2016 alkaen Raaseporin kaupunki Ote Raaseporin kaupungin kannanotto VR:n esitykseen Y-junaliikenteen lakkauttamisesta 27.3.2016 alkaen Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, THL Valviran päätös 9.10.2015 Coronaria Hoitoketju Oy Valviran päätös 9.10.2015 Doctagon Ab Uudenmaan ELY-keskus Länsi-Uudenmaan kuntien ja Uudenmaan ELY-keskuksen joukkoliikenneselvitys 2016 2020 Uudenmaan liitto Maakuntahallituksen kokouksen 19.10.2015 esityslista Maakuntahallituksen kokouksen 19.10.2015 pöytäkirja Valtiovarainministeriö Kuntarakennelain mukaisen selvitysavustuksen hakeminen Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 32 KH 186 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA päättää kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavissa pöytäkirjoissa olevia asioita: Tekninen lautakunta 10/29.9.2015 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 7/8.9.2015, 8/6.10.2015 Perusturvalautakunta 6/30.9.2015 Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 9.10.2015 26 n kunnan terveyskeskuksen vastaanottopalveluiden sekä muiden palveluiden hinnantarkistus Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 19.10.2015 27 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen Vt. hallintojohtajan päätöspöytäkirja 6.10.2015 31 Taloussuunnittelupäällikön ja talousasiantuntijan määrääminen työtehtäviin normaalin työajan ulkopuolella Vt. hallintojohtajan päätöspöytäkirja 8.10.2015 32 Korvauksen suorittaminen it-suunnittelijan ja it-tukihenkilön työskentelystä normaalin työajan ulkopuolella Vt. hallintojohtajan päätöspöytäkirja 15.10.2015 33 Kuituyhteyden hankkiminen Elisa Oy:ltä ja internet-yhteyden nopeuden nostaminen Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 33 KH 187 MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. merkitsee ajankohtaiset asiat tiedoksi. Lautakunta Kunnanvaltuusto