SAARIJÄRVEN SEURAKUNTA KOKOUSKUTSU 4/16 Kirkkoneuvosto Laatimispäivämäärä 10.05.2016 KOKOUSTIEDOT Aika 17.05.2016 kello 16.30 Paikka Saarijärven seurakuntatalon kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 43 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 44 Työjärjestyksen hyväksyminen 45 Saarijärven seurakunnan I kappalaisen viran täyttäminen 46 Tiedoksi saatettavat asiat 47 Kiireelliset asiat Valitusosoitus PUHEENJOHTAJA/ SIHTEERI
SAARIJÄRVEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 4/16 Kirkkoneuvosto KOKOUSTIEDOT Aika Paikka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät 17.05.2016 kello 16.30-17.05 Saarijärven seurakuntatalon kokoushuone Jarmo Autonen Sari Honkonen Timo Jokinen Tuula Kinnunen Vesa-Matti Laaksonen Pirjo Leppämäki Anna-Liisa Talaskivi Hannu Talaskivi Pekka Viljakainen Muut osallistujat Eero Sekki, kirkkovaltuuston pj Kirsi Saari, kirkkovaltuuston varapj Kaisa Nuutinen, talousjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja: Jarmo Autonen Timo Jokinen (42-44, 46-47 ) (45 ) Sihteeri: KÄSITELLYT ASIAT 42-47 Kaisa Nuutinen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Saarijärvi 17.05.2016 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka PÖYTÄKIRJAOTE Aika ja allekirjoitus Hannu Talaskivi Kirkkoherranvirastossa 18.05.2016 Pekka Viljakainen
Kokouksen aluksi laulettiin virsi 125 ja kirkkoherra piti alkuhartauden. 42 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ehdotus: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 43 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hannu Talaskivi ja Pekka Viljakainen. 44 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ehdotus: Hyväksytään laadittu työjärjestys. Päätös: Esityslista hyväksyttiin työjärjestykseksi. Merkittiin, että varapuheenjohtaja johtaa puhetta pykälän 45 käsittelyn ajan.
45 SAARIJÄRVEN SEURAKUNNAN I KAPPALAISEN VIRAN TÄYTTÄMINEN Saarijärven seurakunnan strategian 2020 mukaan harkitsemme siirtymistä viiden (5) papin seurakunnasta neljän (4) papin seurakunnaksi jäsenmäärän laskiessa alle 10 000. Kappalainen Esa Hakkarainen eläköityy ja Saarijärven alueen kappalaisen virka eli I kappalaisen virka vapautuu 1.10.2016. Seurakunnan jäsenmäärä vähenee vuosittain 200-300 henkilöllä. Jäsenmäärän väheneminen johtuu rakenteellisista syistä: maaseudun autioitumisesta, korkeasta ikärakenteesta ja kuolleisuudesta sekä muuttotappiosta. Tähän rakenteelliseen muutokseen on sopeuduttava. Seurakunnan jäsenmäärä oli vuoden 2015 lopussa 10 493 ja vastaavasti vuoden 2014 lopussa 10 788 henkilöä. Jäsenmäärä on laskenut voimakkaasti vuoden 2007 alusta toteutetun seurakuntaliitoksen jälkeen. Yhdeksän vuoden aikana jäsenmäärä on vähentynyt 16,1%. Nykyisen kehityksen jatkuessa jäsenmäärä laskee alle 10 000 kahden vuoden sisällä. Papiston määrässä tulee huomioida jäsenmäärän lisäksi seurakunnan laajuus, pitkät välimatkat ja neljä jumalanpalvelusyhteisöä, toimintaaluetta. Tilivuoden 2015 alijäämä on -71.600 euroa ja vuoden 2014 alijäämä oli - 89.636 euroa. Toiminnalle tarpeettomia kiinteistöjä on myyty vuoden 2007 seurakuntaliitoksen jälkeen kaikissa toimipisteissä. Seurakunta on sopeuttanut henkilöstöään ja toimintaansa suunnitelmallisesti jäsenmäärän laskiessa ja taloudellisten resurssien vähetessä. Irtisanomisia ei ole ollut, vaan henkilöstön vähennykset on tehty luonnollisella tavalla esim. eläköitymisten yhteydessä. Ostopalveluja tukitoiminnoissa (kiinteistöpalveluissa) on lisätty. Toimintaa ja taloutta suunnitelmallisesti tasapainottamalla turvataan perustehtävän hoitaminen parhaiten myös tulevaisuudessa. Saarijärven seurakunnassa on tällä hetkellä viisi papin virkaa: kirkkoherran virka, I kappalaisen virka (Saarijärven alue), II kappalaisen virka (Kannonkosken ja Kivijärven kappeliseurakunnat), I seurakuntapastorin virka (Saarijärven alue) ja II seurakuntapastorin virka (Saarijärven alue ja Pylkönmäen kappeliseurakunta).
jatkoa 45 Seurakunnalla on taloudellisia ja rakenteellisia perusteita siirtyä viiden (5) papin seurakunnasta neljän (4) papin seurakunnaksi. Tämä edellyttää hyvää töiden järjestelyä, johtamista, jakamista, organisointia ja olennaiseen keskittymistä. Toiminnan turvaamiseksi seurakunnassa ei tulla toimeen neljällä papilla läpi vuoden vaan tarvitaan kausityövoimaa. Yhteiskunnan, ajan ja työmarkkinoiden muuttuessa seurakunnissa tulisi olla valmiutta esim. kausityöntekijöiden palkkaamiseen (myös muiden kuin hautausmaan työntekijöiden osalta). Tämä mahdollistaa työttömien pappien ja nuorten työttömien teologien työllistymisen, työelämään pääsemisen sekä resurssipappien saamisen hiippakuntaan/kirkkoon. Saarijärven vakituisen papiston lomat, sijaisjärjestelyt ja ruuhka-ajat voidaan hoitaa siten, että palkkaamme vuosittain 2017 alkaen kausi tai kesäpapin 6 kuukaudeksi (kevät-syyskausi). Toisena talvivuosipuoliskona (syys-kevätkausi) käytämme tarpeen mukaisesti apuna seurakunnassa olevia pappeja (esim. eläkepappeja) ns. toimituspappeina. Tämän suunnitelman mukaisesti Saarijärven seurakunnassa olisi siis 1.10.2016 alkaen neljä (4) virassa olevaa pappia ja yksi (1) vuosittain palkattava kausipappi 6 kk sekä toimituspappeja. Tämä järjestely toisi seurakuntaan pitkällä tähtäimellä taloudellista säästöä ja sopeuttaisi henkilöstöä vähenevään jäsenmäärään ja resursseihin. Perustehtävä ja toiminta kyetään organisoimaan ja hoitamaan, mikäli neljän vakituisen papin avuksi on vuosittain saatavissa kausipappi. Järjestelyä kannattaa ainakin kokeilla ja siihen on olemassa taloudelliset ja rakenteelliset perusteet. Seurakunta haluaa säilyttää I kappalaisen viran (Saarijärven alueen kappalaisen viran). Tähän virkaan sisältyy myös hallinnollisia tehtäviä sekä kirkkoherran sijaisena toimiminen. Tässä tilanteessa olisi luontevaa ja perusteltua siirtää yksi virassa olevista papeista I kappalaisen virkaan. Ei ole mielekästä julistaa ja laittaa virkaa auki, kun ollaan tilanteessa, että seurakunnassa joudutaan vähentämään yksi papin virka. Saarijärven seurakunnassa on siten taloudellisia ja tuotannollisia perusteita täyttää I kappalaisen virka sisäisellä siirrolla. Tämä varmistaa sen, ettei jouduta papiston irtisanomisiin nyt eikä lähitulevaisuudessa.
jatkoa 45 Arviomme mukaan kirkkolain 6 luvun 11 edellytykset toteutuvat. Kappalaisen virkaan siirrettävän tulee täyttää virkaan vaadittavat edellytykset ja virkaan siirrettävää tulee kuulla. Kirkkoherra on kuullut koko papistoa kappalaisen viran mahdolliseen sisäiseen siirtämiseen ja täyttämiseen liittyen. Näin kuuleminen ja tasapuolisuus ovat toteutuneet. Kuulemisessa sekä Heidi Pasanen että Mervi Sahinaho ovat ilmoittaneet haluavansa tulla huomioon otetuksi ja ovat siirrettävissä kappalaisen virkaan. Arviomme mukaan molemmilla on hyvät edellytykset kappalaisen viran hoitamiseen. Heidi Pasanen saa pastoraalitutkinnon suoritetuksi ilmoituksensa mukaan touko-kesäkuussa 2016. Mervi Sahinaho on jo suorittanut pastoraalitutkinnon. Ohessa Heidi Pasasen ilmoittautuminen ja suostumus liite1 ja Mervi Sahinahon liite 2. Heidi Pasanen on toiminut 5.11.2011 alkaen Saarijärven alueen seurakuntapastorina vastaten lisäksi kasvatustyöstä. Tämä puoltaisi Heidi Pasasen siirtämistä Saarijärven alueen 1 kappalaisen virkaan. Näin hän jatkaisi Saarijärven alueen pappina ja kappalaisena. Lisäksi hän vastaisi edelleen seurakunnan kasvatustyöstä. Heidiltä vapautuva seurakuntapastorin virka täytetäisiin vain kausittain (kausipappi tai kesäpappi 6 kk). Mervi Sahinaho on määrätty II seurakuntapastoriksi 9.11.2015. Hän on virkavapaalla 9.11.2015 21.8.2016. Mervi Sahinaho on valittu nimenomaan Saarijärven alueen ja Pylkönmäen kappeliseurakunnan yhteiseksi papiksi. Lisäksi hän tulee vastaamaan seurakunnan aikuistyöstä. Mikäli Mervi Sahinaho siirretään 1 kappalaisen virkaan (Saarijärven alue) vastaisi hän edelleen myös Pylkönmäen kappeliseurakunnan toiminnasta, koska hänet on valittu ja nimetty Pylkönmäen kappeliseurakunnan vastaavaksi papiksi 9.11.2015 alkaen. Pylkönmäen kappelineuvoston ohjesäännön mukaan Saarijärven seurakunnassa on Saarijärven aluetta ja Pylkönmäen kappeliseurakuntaa varten seurakuntapastorin virka. On huomattava, että koko papisto toimii tarpeen mukaisesti aluerajojen yli (tiiminä). Papiston työjärjestelyt, tehtävät ja vastuualueet on muutettavissa, päivitettävissä ja tarkistettavissa myös kirkkoherran päätöksellä papiston virantoimitusvelvollisuudesta. Päätöksen I kappalaisen viran mahdollisesta täyttämisestä sisäisellä siirrolla tekee tuomiokapituli kirkkovaltuuston esityksestä siirtäen virkaan sopivan suostumuksensa antaneen ja siirrettävissä olevan papin.
jatkoa 45 Kirkkoherran päätösehdotus: Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle; 1. Kappalaisen virkaa ei julisteta auki vaan se täytetään sisäisellä siirrolla, koska seurakunta siirtyy 1.10.2016 alkaen viiden (5) papin seurakunnasta neljän (4) papin seurakunnaksi rakenteellisista ja taloudellisista syistä johtuen. Vuodesta 2017 alkaen seurakuntaan palkataan vuosittain ja tarvittaessa kausipappi/kesäpappi kuudeksi (6) kuukaudeksi papiston vuosilomien sijaiseksi. Papiston kuulemisessa seurakuntapastorit Heidi Pasanen ja Mervi Sahinaho ovat molemmat ilmoittaneet olevansa halukkaita ja siirrettävissä kappalaisen virkaan. Arviomme mukaan molemmilla on hyvät edellytykset kappalaisen viran hoitamiseen. Liitteenä suostumukset. Heidi Pasanen on toiminut 5.11.2011 alkaen seurakuntapastorina (Saarijärven alue). Hänen ensisijainen tehtäväalueensa on jo Saarijärven alue ja hänellä on kokemusta työskentelystä Saarijärven alueen pappina. Tämä puoltaa hänen siirtämistään Saarijärven alueen kappalaiseksi. Tämän perusteella esitetään, että I kappalaisen virkaan siirretään Heidi Pasanen. Vapautuvaa seurakuntapastorin virkaa ei täytetä toistaiseksi vaan se täytetään kausittain ja tarvittaessa. I kappalaisen virkaan voidaan vaihtoehtoisesti siirtää myös pastori Mervi Sahinaho, mikäli tuomiokapituli näkee siihen muita painavia perusteita ja kappelineuvoston ohjesääntöä ei tulkita esteeksi. Tällöin I kappalaisen viranhaltija on sekä Saarijärven alueen että Pylkönmäen kappeliseurakunnan kappalainen. Pylkönmäen kappelineuvoston nykyisen ohjesäännön mukaan Saarijärven seurakunnassa on Saarijärven aluetta ja Pylkönmäen kappeliseurakuntaa varten seurakuntapastorin virka. 2. Kappalaisen viran palkkaus on vaativuusryhmän 602 mukainen, jonka peruspalkka 01.02.2016 on 3121,11 euroa.
jatkoa 45 3. Viran tehtävät sijoittuvat pääosin Saarijärvelle ja Pylkönmäen kappeliseurakunnan alueelle. 4. Viran sijoituspaikka on Saarijärvi ja tehtäväalueena koko seurakunnan alue. Heidi Pasasen suostumus 27.04.2016 siirtoon Saarijärven seurakunnan I kappalaisen virkaan, LIITE 1 Mervi Sahinahon suostumus 27.04.2016 siirtoon Saarijärven seurakunnan I kappalaisen virkaan, LIITE 2 Kirkkoneuvoston päätös: Ehdotuksen mukainen (kohdat 1-4).
46 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 1) jumalanpalvelussuunnitelma kesä-joulukuu 2016, LIITE 3 2) työsuojelutarkastuksen 23.03.2016 tarkastuskertomus 19.04.2016, LIITE 4 3) vuokrasopimus 29.04.2016 Veli Siltasalmi / Keskustie 23 A 1, Pylkönmäki, LIITE 5 4) Jyväskylän seurakunnan perheasiainneuvottelukeskuksen 25.04.2016 pidetyn kokouksen pöytäkirja 2/2016, LIITE 6 47 KIIREELLISET ASIAT Ei ollut. Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen.