Sosiaali- ja terveysministeriön ja Vaasan työsuojelupiirin tulossopimus vuodelle 2007

Sosiaali- ja terveysministeriön ja Vaasan työsuojelupiirin tulossopimus vuodelle 2007 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ Helsinki 2006

Sisällysluettelo 1 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN YLEISLINJAUKSET JA TAVOITTEET...1 2 TYÖSUOJELUPIIRIEN TOIMINTA-AJATUS, TOIMINTAYMPÄRISTÖN SEKÄ OMAN TOIMINNAN ANALYYSI...1 3 TULOSTAVOITTEET VUODELLE 2007...1 3.1 YHTEISKUNNALLINEN VAIKUTTAVUUS...1 3.1.1 Henkinen hyvinvointi työssä...1 Työaikalainsäädännön valvonta...1 Asiakasväkivallan hallinta...1 Häirinnän ja epäasiallisen kohtelun toimintakäytäntöjen hallinta...2 Työn aiheuttamien haitallisten kuormitustekijöiden hallinta...2 3.1.2 Tuki- ja liikuntaelinsairauksien ehkäisy...2 Näyttöpäätetyö...2 Käsin tehtävät nostot...3 Toistotyö...3 3.1.3 Työtapaturmien torjunta...3 Turvallisuuden hallinta tapaturmavaarallisilla toimialoilla ja yhteisillä työpaikoilla...3 3.1.4 Muut tavoitteet...4 Ulkomaisen työvoiman valvonta...4 Yhdenvertaisuuslain valvonta...5 Työpaikkojen sisäilman radonpitoisuuden valvonta...5 Tupakkalain valvonta ravintola-alan työpaikoilla...5 Kemikaalivalvonta...5 Alusten valvonta...5 Piirikohtaiset muut tavoitteet...6 3.2 PROSESSIT JA RAKENTEET...6 3.2.1 Työsuojelupiirien toiminnan laatu turvaa asiakkaiden tasapuolisen kohtelun...6 3.2.2 Työsuojelupiirit toimivat tehokkaassa yhteistyössä työpaikkojen, työmarkkina- ja yrittäjäjärjestöjen, Työterveyslaitoksen sekä muiden sidosryhmien kanssa...6 3.2.3 Piirien toiminnan suunnittelu on läpinäkyvää ja toiminta suunnataan työelämän oleellisiin kysymyksiin...7 3.2.4 Työsuojelupiirit pystyvät hoitamaan runkosopimuksessa sovitut strategiset tavoitteet...7 3.3 UUDISTUMINEN JA TYÖKYKY...7 3.3.1 Palkkausjärjestelmä vaatimusten/tulosten mukaan...7 3.3.2 Henkilöstörakenteen sekä osaamisen kehittäminen...8 3.3.3 Esimiesvalmiuksien kehittyminen...9 3.3.4 Henkilöstön työkykyisyys on parantunut...10 3.4 RESURSSIT JA TALOUS...10 3.4.1 Voimavarat keskittyvät painoalueille ja hallinto- ja tukitoiminnot hoidetaan tehokkaasti...10 3.4.2 Asiakasaloitteiseen valvontaan varataan yhdenmukaisesti määritellyn laatutason edellyttämät resurssit...11 4 PIIRIN KANSSA SOVITTAVAT ERITYISTAVOITTEET JA MUUT HANKKEET...11 4.1 VALVONTAHANKKEET...11 4.1.1 Torninosturien valvontahanke...11 4.1.2 SLIC:n käsin tehtävien nostojen valvontahanke...12 4.2 TUOTEVALVONTAHANKKEET...12 4.2.1 Trukkien valtakunnallinen valvontahanke...12 4.2.2 Hengityssuojainhanke...12

2 4.2.3 Kemikaalien markkinavalvontahanke...12 4.3 TUTKIMUS- JA KEHITTÄMISHANKKEET...12 5 TASA-ARVON TAVOITTEET...12 6 VIESTINNÄN TAVOITTEET...12 7 VOIMAVARAT VUODELLE 2007...12 8 TULOSSOPIMUKSEN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI JA RAPORTOINTI...12 9 TULOSPALKKIOT...13

1 1 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN YLEISLINJAUKSET JA TAVOITTEET Sosiaali- ja terveysministeriön linjaukset ja tavoitteet on esitetty vuonna 2006 tarkistetussa tulossopimuskauden 2004-2007 runkosopimuksessa. 2 TYÖSUOJELUPIIRIEN TOIMINTA-AJATUS, TOIMINTAYMPÄRISTÖN SEKÄ OMAN TOIMINNAN ANALYYSI Työsuojelupiirien toiminta-ajatus, toimintaympäristön kuvaus ja oman toiminnan analyysi on esitetty vuonna 2006 tarkistetussa tulossopimuskauden 2004-2007 runkosopimuksessa. 3 TULOSTAVOITTEET VUODELLE 2007 3.1 YHTEISKUNNALLINEN VAIKUTTAVUUS 3.1.1 Henkinen hyvinvointi työssä Työaikalainsäädännön valvonta Viranomaisaloitteisen valvonnan kohteena olevilla työpaikoilla on lainsäädännön vaatimukset täyttävä työaikakirjanpito. Vuosittain on toteutettu ministeriön erikseen antamien ohjeiden mukaista suunnattua työaikavalvontaa. Työaikakirjanpito täyttää vaatimukset Suunnattu valvonta toteutettu Piiri valvoo työaikakirjanpitoa työpaikoilla, jotka ovat viranomaisaloitteisen valvonnan kohteena vuonna 2007. Piiri osallistuu ministeriön antamien ohjeiden mukaisesti valtakunnalliseen työaikavalvontahankkeeseen tekemällä vähintään 230 suunnattua tarkastusta, jolloin valvotaan työaikalainsäädännön noudattamista työaikakirjanpidon, työvuoroluetteloiden ja ylitöiden osalta. Tarkastuksista vähintään 15 % suunnataan kuljetuksen toimialalle ja loput 85 % alueellisten näkökohtien ja aikaisemmista hankkeista saatujen kokemusten perusteella. Työaikavalvonnan yhteydessä piiri tiedottaa valvontakohteille työaikasäädöksistä. Asiakasväkivallan hallinta Asiakasväkivallan uhan tunnistamiseksi ja hallitsemiseksi on toimivat järjestelmät valvonnan kohteeksi valittujen toimialojen työpaikoilla. Toimivien hallintajärjestelmien olemassaolo Volyymitavoite saavutettu

2 Piiri kohdistaa valvontatoimenpiteet seuraaville toimialoille: vähittäiskauppa, hotelli- ja ravintolaala, kiinteistönhoito, julkishallinto ja turvallisuus sekä terveys- ja sosiaalipalvelut. Vuonna 2007 tarkastetaan 150 valvontakohdetta. Häirinnän ja epäasiallisen kohtelun toimintakäytäntöjen hallinta Haitallisen häirinnän ja epäasiallisen kohtelun tunnistamiseksi ja haittojen hallitsemiseksi on toimintakäytännöt valvonnan kohteeksi valittujen toimialojen työpaikoilla. Toimivien käytäntöjen olemassaolo Volyymitavoite saavutettu Piiri kohdistaa valvontatoimenpiteet seuraaville toimialoille: julkishallinto, koulutus, terveys- ja sosiaalipalvelut sekä seurakunnat ja uskonnolliset järjestöt. Vuonna 2007 tarkastetaan 170 valvontakohdetta. Työn aiheuttamien haitallisten kuormitustekijöiden hallinta Haitallisten kuormitustekijöiden tunnistamiseksi ja hallitsemiseksi on toimintakäytännöt valvonnan kohteeksi valittujen toimialojen työpaikoilla. Toimivien käytäntöjen olemassaolo Volyymitavoite saavutettu Piiri kohdistaa valvontatoimenpiteet seuraaville toimialoille: julkishallinto ja turvallisuus, koulutus, terveys- ja sosiaalipalvelut sekä seurakunnat ja uskonnolliset järjestöt. Vuonna 2007 tarkastetaan 195 valvontakohdetta. Piirin arvio henkisen hyvinvoinnin painoalueelle käytettävistä henkilötyökuukausista: Vuoden 2007 osalta arvio on 48 henkilötyökuukautta. 3.1.2 Tuki- ja liikuntaelinsairauksien ehkäisy Näyttöpäätetyö Näyttöpäätetyöhön liittyvät tuki- ja liikuntaelinsairauksien vaarat ja haitat hallitaan ja tunnistetaan valvonnan kohteeksi valittujen toimialojen työpaikoilla. Toimivien käytäntöjen olemassaolo Työolosuhteiden muutos Volyymitavoite saavutettu

3 Piiri kohdistaa valvontatoimenpiteet seuraaville toimialoille: IT-ala ja julkinen hallinto. Vuonna 2007 tarkastetaan 60 valvontakohdetta. Käsin tehtävät nostot Käsin tehtäviin nostoihin ja siirtoihin liittyvät tuki- ja liikuntaelinsairauksien vaarat ja haitat tunnistetaan ja hallitaan valvonnan kohteeksi valittujen toimialojen työpaikoilla. Toimivien käytäntöjen olemassaolo Työolosuhteiden muutos Volyymitavoite saavutettu Piiri kohdistaa valvontatoimenpiteet seuraaville toimialoille: maa- ja metsätalous, elintarviketeollisuus, puutuotteiden valmistus, metalliteollisuus, rakentaminen, kaupan ala, kiinteistönhoito ja siivoustyö sekä terveys- ja sosiaalipalvelut. Vuonna 2007 tarkastetaan 375 valvontakohdetta. Toistotyö Toistotyöhön liittyvä haitallinen kuormitus tunnistetaan ja hallitaan valvonnan kohteeksi valittujen toimialojen työpaikoilla. Toimivien käytäntöjen olemassaolo Työolosuhteiden muutos Volyymitavoite saavutettu Piiri kohdistaa valvontatoimenpiteet seuraaville toimialoille: elintarviketeollisuus, tekstiili- ja vaateteollisuus, puutuotteiden valmistus, metalliteollisuus, rakentaminen ja vähittäiskauppa. Vuonna 2007 tarkastetaan 290 valvontakohdetta. Piirin arvio käytettävistä henkilötyökuukausista sekä esitys työolomittareiden koulutuksesta ja käytöstä tuki- ja liikuntaelinsairauksien ehkäisyn painoalueella: Vuoden 2007 osalta arvio on 57 henkilötyökuukautta. Piiri osallistuu työolomittareiden koulutukseen ja käyttöön 26.10. tehdyn suunnitelman mukaisesti. 3.1.3 Työtapaturmien torjunta Turvallisuuden hallinta tapaturmavaarallisilla toimialoilla ja yhteisillä työpaikoilla Turvallisuuden hallintamenetelmiä ja työolojen seurantamenettelyjä käytetään valvonnan kohteeksi valituilla tapaturmavaarallisilla toimialoilla ja yhteisillä työpaikoilla.

4 Hallintamenettelyjen olemassaolo Tapaturmataajuuden muutos Työolosuhteiden muutos Volyymitavoite saavutettu Piiri kohdistaa toimenpiteet seuraaville toimialoille: Tapaturmavaaralliset toimialat: maa- ja metsätalouteen sisältyvä turpeennosto ja muokkaus, elintarviketeollisuus, puutuotteiden valmistus, metalliteollisuus, muuhun kulkuneuvojen valmistukseen sisältyvä vapaa-ajan veneiden valmistus ja korjaus, rakentaminen, betonituotteiden valmistus, maaliikenteeseen sisältyvä tieliikenteen tavarankuljetus, liikennettä palvelevaan toimintaan sisältyvä lastinkäsittely ja varastointi sekä tieliikenteen terminaalitoiminta. Vuonna 2007 tarkastetaan 240 valvontakohdetta. Yhteiset työpaikat: prosessiteollisuuden laitokset, rakentaminen, liikennettä palvelevaan toimintaan sisältyvä lastinkäsittely ja varastointi, tieliikenteen terminaalitoiminta, ympäristönhuolto sekä teollisuuslaitosten saneeraus ja kunnossapito. Vuonna 2007 tarkastetaan 60 valvontakohdetta. Muut työtapaturmien torjunnan painoalueen tavoitteet: Piiri on mukana yhdessä rakennusalan työntekijä- ja työnantajajärjestöjen kanssa toteuttamassa Telinetorstai-tapahtumaa. Piiri osallistuu elintarvikealan turvallisuuskilpailuun erikseen sovittavan suunnitelman mukaisesti. Piirin arvio työtapaturmien torjunnan painoalueelle käytettävistä henkilötyökuukausista sekä esitys työolomittareiden koulutuksesta ja käytöstä tuki- ja liikuntaelinsairauksien ehkäisyn painoalueella: Vuoden 2007 osalta arvio on 62 henkilötyökuukautta. Piiri osallistuu työolomittareiden koulutukseen ja käyttöön 26.10. tehdyn suunnitelman mukaisesti. 3.1.4 Muut tavoitteet Autonkuljettajien ajo- ja lepoaikavalvonta Piiri valvoo ajo- ja lepoaikojen noudattamista tarkastaen yrityksissä 8800 kuljettajatyöpäivää. Yritysvalvonta kohdistetaan vähintään 80 yritykseen. Määrällisten tavoitteiden toteutuma. Ulkomaisen työvoiman valvonta Piiri tarkastaa ulkomaalaisten työntekijöiden työnteko-oikeuden (oikeus tehdä ansiotyötä ja työnantajan tietojen säilyttämisvelvollisuus) seuraavilla toimialoilla: rakentaminen, majoitus- ja ravitsemistoiminta, siivous, metallien ja metallituotteiden valmistus sekä turkistarhaus ja kasvinviljely.

5 Tapaukset, joissa on todennäköisiä perusteita epäillä lakia rikotun, piiri ilmoittaa poliisille. Lähetettyjen työntekijöiden valvonnassa kiinnitetään huomiota siihen, että edustajan asettamisvelvollisuudesta on huolehdittu. Piiri valvoo ulkomaalaisten työntekijöiden työsuhteiden vähimmäisehtojen noudattamista vähintään 10:ssä tarkastuksessa tai työsuhdeasiain selvittelyssä samoilla toimialoilla kuin työntekooikeuden tarkastuksissakin. Tällöin piiri antaa asianosaisille ohjeita ja neuvoja sekä viranomaisaloitteisissa tarkastuksissa huomioi myös työpaikoilla olevat lähetetyt työntekijät. Tapaukset, joissa työsuhteen ehdot eivät vastaa vähimmäisehtoja, piiri ilmoittaa tarvittaessa poliisille ja työvoimaviranomaiselle. Piiri osallistuu keskusrikospoliisin pimeän ulkomaisen työvoiman yksikön tarkastusiskuihin ja muiden viranomaisten harmaan talouden torjuntahankkeisiin sekä antaa asiaan liittyvää virkaapua muille viranomaisille. Yhdenvertaisuuslain valvonta Piiri vastaa yhdenvertaisuuslain valvontaan liittyvään, pääsääntöisesti asiakasaloitteeseen kysyntään. Työpaikkojen sisäilman radonpitoisuuden valvonta Piiri toimii tarvittaessa yhteistyössä STUK:n kanssa. Tupakkalain valvonta ravintola-alan työpaikoilla Piiri varmistaa ravintola-alan työpaikkojen valvonnan yhteydessä, että niillä noudatetaan työsuojeluviranomaisen valvottaviksi säädettyjä tupakkalain säännöksiä. Tupakkalain (700/2006) muuttuessa tehdään tarvittaessa yhteistyötä muiden valvontaviranomaisten kanssa. Kemikaalivalvonta Piiri varmistaa tarkastuksilla työpaikkojen riskinarviointien olemassaolon ja kemikaalien turvallisen käytön. Valvontatoimenpiteet kohdistetaan jätteiden käsittelyyn, erityisesti sähkö- ja elektroniikkaromun käsittelyyn sekä metallituotteiden valmistukseen ja jalostukseen. Lisäksi piiri valvoo muuhun kulkuneuvojen valmistukseen sisältyvää vapaa-ajan veneiden valmistusta ja korjausta. Alusten valvonta Piiri suorittaa alustarkastuksia ILO:n sopimuksen n:ro 178 mukaisesti vähintään kahdeksaan suomalaiseen alukseen. Piiri valvoo lisäksi turvallisuuden hallintamenettelyjä muun vesiliikennettä palvelevan toiminnan ja kalastuksen sekä meri- ja rannikkoliikenteen toimialalla. Merenkulun työpaikkoihin kohdistetaan valvontaa ministeriön esityksen Alusten säännölliset tarkastukset (ministeriön kirje31.8.2005, STM/1807/2005) periaatteiden mukaisesti. Valvonnassa otetaan huomioon merenkulun ja ahtausalan valvonnan hallinnon muutokset.

6 Piirikohtaiset muut tavoitteet Piiri valvoo, että turvallisuuden hallinta- ja työolojen seurantamenettelyjä käytetään muovituotteiden valmistuksen toimialalla. Vuonna 2007 tarkastetaan kolme valvontakohdetta. Piiri osallistuu sairaanhoitopiirien sairaaloihin ja terveyskeskuksiin (sekä julkiset että yksityiset) suuntautuvaan valtakunnalliseen terveydenhuollon työsuojelun valvontahankkeeseen hankesuunnitelman mukaisesti. Hanke toteutetaan viranomaisvalvonnan (terveys- ja sosiaalipalvelut) yhteydessä. Piiri osallistuu Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviikon kampanjaan erikseen laadittavan suunnitelman mukaisesti. Tarkastuksissa joissa se tarkastuksen luonne huomioon ottaen on mahdollista valvotaan koneiden, laitteiden, henkilösuojainten ja kemikaalien säädöstenmukaisuutta. 3.2 PROSESSIT JA RAKENTEET 3.2.1 Työsuojelupiirien toiminnan laatu turvaa asiakkaiden tasapuolisen kohtelun Valvonta on asiakkaiden kannalta yhtenäistä ja se perustuu yhdenmukaisesti määriteltyyn laatutasoon. Piirin toiminnan itsearvioinnin tulokset Valvonta noudattaa ministeriön antamia painoalueiden hallintamenettelyjä tai toimintakäytäntöjä kuvaavia ohjeita. Piirin sisäisiä toimintatapoja kehitetään edelleen. Piirin keskeisistä prosesseista on käytössä kuvaukset ja sovittuja toimintatapoja noudatetaan. Tarkastuskertomusten yhdenmukaiseen laatutasoon kiinnitetään huomiota ja laatutasoa parannetaan edelleen. Toiminnan laadun turvaamiseksi piiri noudattaa sille asetettuja toimitusaikoja. 3.2.2 Työsuojelupiirit toimivat tehokkaassa yhteistyössä työpaikkojen, työmarkkina- ja yrittäjäjärjestöjen, Työterveyslaitoksen sekä muiden sidosryhmien kanssa Työsuojelupiiri on arvostettu yhteistyökumppani työolojen parantamiseen liittyvissä asioissa. Sidosryhmäpalaute ja oma arviointi Piiri vakiinnuttaa keskeisillä alueilla toimivien sidosryhmien kanssa säännöllisen yhteistoiminnan. Piiri pyrkii järjestämään yhdessä eri työmarkkinaosapuolten kanssa säännöllisiä, kahdenvälisiä tapaamisia. Piiri parantaa yhteistyötään työmarkkinaosapuolten kanssa ja kehittää määrätietoisesti omaa toimintaansa yhteistyössä henkilöstön kanssa niin, että piirin arvot ja tulevaisuuskuva selkiytyvät ja aloitettua toimintatavan muutosta jatketaan hallitusti. Tavoitteena on pitää yllä piirin mainetta

työnantaja- ja vertaisorganisaatioiden parissa ja parantaa sitä työntekijäjärjestöjen ja oman henkilökunnan keskuudessa. Toimintaa työsuojelupiirien keskeisten painoalueiden yhteistyöryhmässä jatketaan. Piiri toimii yhteistyössä lääninhallituksen sosiaali- ja terveysosaston kanssa, mikäli työterveyshuoltopalvelujen saatavuudessa esiintyy ongelmia. Työvoimaviranomaisten kanssa jatketaan neuvonpitoa ajankohtaisista ja yhteisistä kummankin toimintatapoihin liittyvistä asioista. Ravintoloiden valvonnassa kehitetään yhteistyötä STTV:n kanssa. 7 3.2.3 Piirien toiminnan suunnittelu on läpinäkyvää ja toiminta suunnataan työelämän oleellisiin kysymyksiin Valvonnan suunnitteluun, kohdentamiseen ja vaikuttamiseen työelämän oleellisiin kysymyksiin on toimivat menetelmät ja niiden toimivuutta seurataan. Kohdentumisen toteutuminen ja vaikuttamisen laatu. Piiri kehittää omaa ympäristöanalyysiään valvonnan suunnittelun ja kohdentamisen tarpeita vastaavaksi. Piiri osallistuu erikseen sovittavalla tavalla toimintamenetelmien kehittämiseen. Piirin toimintaa suunniteltaessa ja sen tuloksellisuutta arvioitaessa ollaan yhteistyössä työsuojelulautakunnan kanssa. 3.2.4 Työsuojelupiirit pystyvät hoitamaan runkosopimuksessa sovitut strategiset tavoitteet Piirin toimintatapa vastaa tulosohjaamisen tarpeita ja vaatimuksia. Piirin toiminnan itsearvioinnin tulokset Piiri kehittää tarvittaessa edelleen työnjakoaan ja organisaatiotaan vastaamaan tulosohjaamisen tarpeita ja vaatimuksia. 3.3 UUDISTUMINEN JA TYÖKYKY 3.3.1 Palkkausjärjestelmä vaatimusten/tulosten mukaan Työn vaativuuteen ja työssä suoriutumiseen perustuva palkkausjärjestelmä on käytössä. Järjestelmän toimivuus

8 Piiri osallistuu palkkausjärjestelmän kehittämiseen ja toteuttamiseen sovittavalla tavalla. Piiri soveltaa uutta palkkausjärjestelmää. 3.3.2 Henkilöstörakenteen sekä osaamisen kehittäminen Henkilöstön peruskoulutustaso on parantunut. Koulutustasoindeksi Uuden henkilökunnan rekrytointi toteutetaan piirin henkilöstön kehittämissuunnitelman mukaisesti. Henkilöstön peruskoulutustason nostamista tuetaan. Koulutustasoa nostetaan rekrytoimalla korkeakouluasteen tutkinnon suorittaneita huolehtien kuitenkin siitä, että piirillä on henkilökunnassaan myös pitkän ammattityökokemuksen omaavia henkilöitä. Rekrytoinnin yhteydessä kiinnitetään huomiota koulutus- ja ammattityötaustan monipuolisuuteen, jotta pystytään vastaamaan yhä paremmin työsuojeluvalvonnan kolmen painopistealueen valvontaan. Kielitaitoon kiinnitetään huomiota rekrytoinnin yhteydessä ja säilytetään jatkossakin kaksikielisten (suomi-ruotsi) tarkastajien riittävä osuus. Rekrytoinnissa kiinnitetään huomiota sukupuolirakenteen korjaamiseen. Henkilöstön osaaminen on monipuolista ja sitä ylläpidetään ja kehitetään erilaisilla menetelmillä. Osaamistasoindeksi Tarkastajien valmiuksia kehitetään hallintamenettelyjen ja toimintakäytäntöjen valvonnassa. Kehitetään edelleen toimintatapoja piiriin asiakasaloitteisena tulevien selvityspyyntöjen hoitamiseksi, erityisesti koskien häirintää ja kuormitusta, yhteistyössä Uudenmaan ja Pohjois-Suomen työsuojelupiirien kanssa. Tapaturmantutkinnan toimintatapaa kehitetään. Toteutetun osaamiskartoituksen tuloksia hyödynnetään. Piiri osallistuu osaamiskartoituksen seurantaan ja jatkokehittämiseen. Vuonna 2007 tehtävän osaamiskartoituksen tulosten ja kehityskeskusteluissa esille tulevien henkilökohtaisten kehittämisalueiden pohjalta tehdään työntekijälle oma henkilökohtainen kehittämissuunnitelma. Piirissä kannustetaan henkilöstöä osallistumaan hallinnon järjestämään sellaiseen koulutukseen, joka tukee henkilön kehittämistarpeita. Piiri järjestää myös omaa koulutusta koko henkilöstölle. Piirissä tullaan vuonna 2007 järjestämään omaa koulusta ainakin seuraavista aiheista: melu, työolosuhdemittareista Halmeri sekä valvontalaki. Piirin sisäiset ryhmät tulevat järjestämään ryhmien sisäistä

9 tai koko piirin yhteistä koulutusta tapaturmientorjunnasta, häirinnästä ja epäasiallisesta kohtelusta, työsuhdeasioista sekä ulkomaalaisen työvoiman valvonnasta. Henkilöstön ikääntyessä ja lähestyessä eläkeikää pyritään kokeneiden tarkastajien osaaminen siirtämään uusille tarkastajille mm. perehdyttämisen tai tutor-toiminnan avulla, mikäli rinnakkaispalkkaus mahdollistaa rekrytoinnin. Työsuojelupiirin tavoitteena on rekrytointien yhteydessä pyrkiä kohottamaan henkilöstön peruskoulutustasoa ja ylläpitämään kaksikielisten tarkastajien osuutta henkilöstöstä sekä korjaamaan henkilöstön sukupuolirakennetta. Perehdyttämiseen kiinnitetään nykyistä enemmän huomiota ja se on entistä suunnitelmallisempaa työntekijöiden kehittämistarpeet huomioonottaen. Perehdytyksessä käytetään apuna piirien yhteistä perehdytysaineistoa. Työntekijöitä kannustetaan omaehtoiseen koulutukseen ja piiri tukee sitä annettujen ohjeiden mukaisesti. Henkilöstön sukupuolirakenne on tasapainoisempi. Sukupuolirakenne-prosentti Työsuojelupiiri noudattaa rekrytoinnissa tasa-arvosuunnitelmaa. Henkilöstön kehittäminen on suunnitelmallista. Suunnitelman seuranta ja raportointi. Henkilöstön kehittäminen perustuu piirin henkilöstöresurssien kehittämissuunnitelmaan ja sen toteutumista seurataan ja kehitetään säännöllisesti yhteistyössä henkilöstön kanssa ja sen onnistumista arvioidaan vuosittain. 3.3.3 Esimiesvalmiuksien kehittyminen Esimiehet hallitsevat henkilöstöjohtamisen. Johtamisen onnistumista kuvaavat tunnusluvut. Piirissä hyödynnetään tuloksia, joita saadaan yhdessä Uudenmaan ja Pohjois-Suomen työsuojelupiirin kanssa toteutetusta työsuojelupiirien esimiesvalmennuksesta. Piirin johtoa koulutetaan lisäksi koulutusorganisaatioita hyödyntäen. Esimiehet osallistuvat hallinnossa mahdollisesti järjestettävään esimieskoulutukseen ja kehittävät omaehtoisesti esimiestaitojaan.

3.3.4 Henkilöstön työkykyisyys on parantunut 10 Työkykyä ylläpitävä toiminta on toteutettu työterveyshuoltoa hyödyntäen ja sen tuloksia seurataan. Henkilöstö on motivoitunutta ja haluaa antaa jatkuvasti panoksensa toiminnan laadun parantamiseen. Työyhteisön toimivuus Työtyytyväisyys Sairauspoissaolot Eläköitymisikä Piiri kehittää työyhteisönsä hyvinvointia henkilöstöresurssien kehittämissuunnitelman mukaisesti. Piirissä tullaan järjestämään koko henkilökunnalle työterveyshuollon kanssa yhdessä suunniteltuja työhyvinvointiin tähtääviä toimenpiteitä, joissa otetaan erityisesti huomioon työssä jaksaminen ja kuormittumisen ennalta ehkäisy muutostilanteissa ja henkilökunnan ikääntyessä. Henkilöstöbarometrin ja muun henkilöstöpalautteen tuloksia hyödynnetään toimenpiteitä suunniteltaessa. Myös erikseen niille tarkastajille, joita sivutoimipisteiden yhdistäminen koskee, tarjotaan työterveyshuollon kanssa yhdessä suunniteltuja ja toteutettavia palveluja. Piiri tulee tarjoamaan henkilökunnalle myös mahdollisuutta hakeutua Aslak-kuntoutukseen. Piirin avoimen sisäisen tiedottamisen ja muun vuorovaikutuksen avulla pyritään edelleen parantamaan henkilöstön työhyvinvointia. Esimiesten ja henkilökunnan välistä vuorovaikusta kehitetään edelleen. Henkilökunnan omaehtoisen liikunnan tukemista jatketaan piirissä. 3.4 RESURSSIT JA TALOUS 3.4.1 Voimavarat keskittyvät painoalueille ja hallinto- ja tukitoiminnot hoidetaan tehokkaasti Viranomaisaloitteiseen valvontaan käytetään vähintään 60 % resursseista, josta vähintään 80 % suunnataan toiminnan painoalueille. Hallinto- ja tukitoimintoihin käytetään enintään 20 % resursseista. Resurssien käytön seuranta Toiminnan osuus työajasta Viranomaisaloitteiseen valvontaan käytetään vähintään 60 % resursseista ja siitä suunnataan toiminnan keskeisille painoalueille vähintään 80 % lisäämällä projektitoiminnan osuutta viranomaisaloitteisesta valvonnasta. Hallinto- ja tukitoimintoihin käytetään resursseista enintään 20 %.

11 Piiri osallistuu tuottavuusohjelmahankkeeseen, jossa kehitetään tuottavuuden mittaamiskäytäntöjä ja tunnuslukuja. Piiri varautuu ministeriön asettamien työryhmien ja selvitysmiesten mahdollisiin ehdotuksiin. Toiminnan kustannuksia (esim. henkilöstö-, toimitila-, tietotekniikkakustannukset) seurataan ja ne eivät kasva yleistä kustannuskehitystä nopeammin. Kustannusseuranta Piiri seuraa toimintansa kustannuksia. Piiri toimii työsuojeluosaston edellyttämällä tavalla sivutoimipisteiden määrän vähentämiseksi ja ottaa sen myös huomioon uusrekrytointien yhteydessä. Johto tekee tarvittavat päätökset kuultuaan henkilöstöä mahdollisimman monipuolisesti. 3.4.2 Asiakasaloitteiseen valvontaan varataan yhdenmukaisesti määritellyn laatutason edellyttämät resurssit Toimintojen tuottavuus on parantunut. Asiakaspalvelussa noudatetaan sovittuja toimitusaikatavoitteita. Asiakasaloitteiseen valvontaan käytetään enintään 20 % resursseista. Resurssien käytön seuranta Toiminnan osuus työajasta Piiri kehittää asiakasaloitteisen toiminnan organisointia edelleen. Piiri käyttää asiakasaloitteeseen toimintaan enintään 20 % resursseistaan. Piiri noudattaa ministeriön päätöksessään STM/3257/2005 (14.12.2005) asettamia palvelujen toimitusaika- ja saatavuustavoitteita. 4 PIIRIN KANSSA SOVITTAVAT ERITYISTAVOITTEET JA MUUT HANKKEET 4.1 VALVONTAHANKKEET Piirin osallistuminen vuoden 2007 valvontahankkeisiin: 4.1.1 Torninosturien valvontahanke Piiri osallistuu torninosturien työmaatarkastusten ja ohjaamoiden kuntovalvonnan tehostamiseen erikseen sovittavan hankesuunnitelman mukaisesti.

12 4.1.2 SLIC:n käsin tehtävien nostojen valvontahanke Piiri osallistuu SLIC:n käsin tehtävien nostojen valvontahankkeeseen erikseen sovittavan hankesuunnitelman mukaisesti. 4.2 TUOTEVALVONTAHANKKEET Piirin osallistuminen vuoden 2007 tuotevalvontahankkeisiin: 4.2.1 Trukkien valtakunnallinen valvontahanke Piiri osallistuu hankkeeseen erikseen sovittavalla tavalla. 4.2.2 Hengityssuojainhanke Piiri osallistuu hengityssuojainten turvallisuuteen liittyvään valtakunnalliseen tuotevalvontahankkeeseen erikseen sovittavalla tavalla. 4.2.3 Kemikaalien markkinavalvontahanke Piiri osallistuu valtakunnalliseen kemikaalien markkinavalvontahankkeeseen erikseen sovittavalla tavalla. 4.3 TUTKIMUS- JA KEHITTÄMISHANKKEET Piirillä ei ole esityksiä tutkimus- ja kehittämishankkeiksi vuonna 2007. 5 TASA-ARVON TAVOITTEET Työpaikkavalvonnassa ohjataan ja neuvotaan työnantajia tekemään tasa-arvosuunnitelma tasaarvovaltuutetun ohjeen mukaisesti. Työpaikkoja kannustetaan palkkakartoitusten laadintaan. Omassa toiminnassa pyritään edistämään tasa-arvon toteutumista. 6 VIESTINNÄN TAVOITTEET Piiri noudattaa STM:n ja piirihallinnon viestintästrategiaa ja toteuttaa vuosittain viestintää alueellisten tarpeiden mukaan piirin viestintäsuunnitelman mukaisesti. Viestintäsuunnitelmaan sisällytetään piirikohtaisten häiriötilanteiden viestinnän ohjeiden laatiminen ja viestintäyhteistyöstä sopiminen. Piiri osallistuu myös Veto- ja Tykes-ohjelmiin liittyvän viestinnän toteuttamiseen. 7 VOIMAVARAT VUODELLE 2007 Työsuojelupiirin toimintaan osoitetaan 1 909 000 euroa, mistä 1000 euroa yhteisten yhteistoimintaelinten jäsenten sekä pääluottamusmiesten kokousmatkamenoihin. 8 TULOSSOPIMUKSEN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI JA RAPORTOINTI Jokaista vuoden 2007 tulostavoitetta sekä tavoitetilaa kohden on määritelty joukko arviointikriteereitä. Arviointikriteerien tavoitteena on kuvata työsuojelupiirin onnistumista kunkin tavoitetilan suhteen ja tavoitellun muutoksen onnistumista piirin toimenpiteiden seurauksena.

13 Tulostavoitteiden toteutumisen ja voimavarojen käytön raportointi tehdään vuoden lopun tilanteen mukaisesti. Toimintakertomuksessa arvioidaan tavoitteiden toteutumista määriteltyjen arviointikriteerien perusteella sekä esitetään muutkin uusimuotoisessa toimintakertomuksessa vaadittavat tiedot. Vaikka kausiraporttia ei piiriltä edellytetä, tulee työsuojelupiirillä kuitenkin olla selkeä käsitys tavoitteiden toteutumisesta ennen vuoden 2008 tulostavoitteita koskevia neuvotteluja. Työsuojelupiiri raportoi ns. toiminnalliset tiedot toimintotauluissa ja toimintakertomuksessa sekä esittää niistä myös sanallisen arvion. Työsuojelupiirin asiakaspalvelukysynnän määrän sekä työajan käytön seurannan osalta noudatetaan ministeriön antamia ohjeita. 9 TULOSPALKKIOT Tulospalkkioiden määrittelyssä noudatetaan samoja periaatteita kuin vuonna 2006. Piiri osallistuu tulospalkkiojärjestelmään vuonna 2007. Helsingissä 12. päivänä joulukuuta 2006 Mikko Hurmalainen Osastopäällikkö, ylijohtaja Sosiaali- ja terveysministeriö Hannu-Tuomas Kokko Piiripäällikkö Vaasan työsuojelupiiri Arto Teronen Ylitarkastaja Sosiaali- ja terveysministeriö Nina Holm Ylitarkastaja Vaasan työsuojelupiiri