KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2012 1 Yhteistyötoimikunta 18.04.2012 AIKA 18.04.2012 Klo 09:03-11:10 PAIKKA Kauppakatu 1, 2.krs kokoushuone Kanerva KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 14 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 15 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 16 Esityslistan hyväksyminen 6 17 Paltamon ja Hyrynsalmen sosiaalitoimistojen kameravalvonta 18 Henkilöstöraportti 2011 8 19 Palvelussuhteen päättymiseen liittyvä hallinnollinen ohjeistus sekä loppuhaastattelu 20 Talouden tasapainottamisohjelma vuodelle 2012 10 21 Henkilöstön siirtyminen uusien työnantajien palvelukseen 1.1.2013 7 9 14
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2012 2 KOKOUSAIKA 18.04.2012 klo 09:03-11:10 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Päätöksentekijät Härkönen Raimo 09:03-11:10 puheenjohtaja Tuominen Anssi 09:05-11:10 varapuheenjohtaja saapui 16 käsittelyn aikana Ahopelto Maire 09:28-11:10 jäsen saapui 18 käsittelyn aikana Hämäläinen Markku 09:03-11:10 jäsen Härmä Asko 09:03-11:10 jäsen Jokelainen Alpo 09:03-11:10 jäsen Klemetti Marko 09:03-11:10 jäsen Loukusa Ville 09:03-11:10 jäsen Pappinen Pirjo 09:03-11:10 varajäsen Seppänen Sisko 09:03-11:10 jäsen Turunen Orvokki 09:03-11:10 jäsen Vesala Olli 09:03-11:10 varajäsen Yliniemi Kalevi 09:03-11:10 jäsen Poissa Kiljunen Ella jäsen Makkonen Risto jäsen Sarparanta Tiina jäsen Soukkala-Hekkala Kaisu jäsen Muut osallistujat Rusanen Satu 09:03-11:10 sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Raimo Härkönen Puheenjohtaja Satu Rusanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 14-21 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Asko Härmä Pöytäkirjantarkistaja Kalevi Yliniemi Pöytäkirjantarkistaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2012 3
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2012 4 Yhteistyötoimikunta 14 18.04.2012 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus YHTMK 14 Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Henkilöstöjohtajan ehdotus: Yhteistyötoimikunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Yhteistyötoimikunta totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2012 5 Yhteistyötoimikunta 15 18.04.2012 Pöytäkirjantarkastajien valinta YHTMK 15 Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan yksi työntekijäpuolen edustaja ja yksi työnantajapuolen edustaja. Pöytäkirjantarkistajiksi valittiin Asko Härmä ja Kalevi Yliniemi.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2012 6 Yhteistyötoimikunta 16 18.04.2012 Esityslistan hyväksyminen YHTMK 16 Henkilöstöjohtajan ehdotus: Yhteistyötoimikunta hyväksyy esityslistan. Henkilöstöjohtaja Markku Hämäläinen jakoi osallistujille asiakohtaan 20 liittyvät liitteet 6. (yhteistoimintaneuvottelujen pöytäkirja 11.4.2012) se kä 7. (yhteistoimin taneuvottelujen pöy täkirja 17.4.2012). Yhteistyötoimikunta hyväksyi esityslistan.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2012 7 Yhteistyötoimikunta 17 18.04.2012 Paltamon ja Hyrynsalmen sosiaalitoimistojen kameravalvonta YHTMK 17 Työhyvinvointipäällikkö Marko Klemetti esittelee asia. Lisätietoja antaa työhyvinvointipäällikkö Marko Klemetti, puh. 044-797 0157, marko.klemetti@kainuu.fi. Henkilöstöjohtajan esitys: Yhteistyötoimikunta keskustelee asiasta ja merkitsee asian käsitellyksi yhteistoimintalain (449/2007) mukai sesti. Työhyvinvointipäällikkö Marko Klemetti esitteli asiaa. Hyrynsalmen sosiaalitoimiston työntekijöiden työturvallisuustason nosta miseksi Kai nuun maakunta - kuntayhtymä on hank kinut nel jä valvontaka meraa sosiaali toimiston käytävälle. Valvontakame roiden kuvaa on mah dollista katsoa sosiaa litoimiston työnte kijöi den päätteiltä sekä monito reista. Kamerat ovat tallentavia. Valvontakamerat eivät tuota kuvaa työhuoneista, vaan pelkästään käytäviltä. Paltamon sosiaalitoimiston työntekijöiden työturvallisuustason nostamiseksi Kainuun maa kunta - kuntayhtymä on hankkinut kak si valvontakameraa sosiaa litoimiston käytä välle. Val vontakame roi den kuvaa on mah dollista katsoa sosiaa litoimiston työntekijöi den päätteiltä sekä monito reista. Kamerat ovat tallentavia. Valvontakamerat eivät tuota kuvaa työhuoneista, vaan pelkästään käytäviltä. Yhteistyötoimikunta keskusteli asiasta ja merkitsi asian käsitellyksi yhteistoimintalain (449/2007) mukai sesti.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2012 8 Yhteistyötoimikunta 18 18.04.2012 Henkilöstöraportti 2011 YHTMK 18 Henkilöstöjohtaja Markku Hämäläinen esittelee henkilöstöraportin vuodelta 2011. Liite 1: Henkilöstöraportti 2011 Lisätietoja antaa henkilöstöjohtaja Markku Hämäläinen, puh. 044-797 0239.sähköposti markku.hamalainen@kainuu.fi. Henkilöstöjohtajan esitys: Yhteistyötoimikunta keskustelee asiasta ja merkitsee asian käsitellyksi yhteistoiminta lain (449/2007) mu kaisesti. Yhteistyötoimikunta keskusteli asiasta ja merkitsi asian käsitellyksi yhteistoimintalain (449/2007) mukai sesti.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2012 9 Yhteistyötoimikunta 19 18.04.2012 Palvelussuhteen päättymiseen liittyvä hallinnollinen ohjeistus sekä loppuhaastattelu YHTMK 19 Henkilöstöpäällikkö Satu Rusanen esittelee palvelussuhteen päättymistoimiin liittyvän hallinnollisen oh jeen, joka sisältää myös sähköisenä kysely nä tehtävän loppuhaas tattelun kysymykset. Liite 2: Palvelussuhteen päättyminen -hallinnollinen ohje Lisätietoja antaa henkilöstöpäällikkö Satu Rusanen, p. 044-797 0015, sähköposti satu.rusanen@kainuu.fi. Henkilöstöjohtajan esitys: Yhteistyötoimikunta keskustelee asiasta ja merkitsee asian käsitellyksi yhteistoimintalain (449/2007) mukai sesti. Yhteistyötoimikunta keskusteli asiasta ja merkitsi asian käsitellyksi yhteistoimintalain (449/2007) mukaisesti.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2012 10 Yhteistyötoimikunta 13 22.03.2012 Yhteistyötoimikunta 20 18.04.2012 Talouden tasapainottamisohjelma vuodelle 2012 YHTMK 13 Maakuntavaltuusto hyväksyi vuoden 2012 talousarvion 28.11.2011. Talousarvion laa dinnan lähtökohtatietoina käytettiin vuosien 2005-2010 tilinpäätöstie toja ja vuoden 2011 arvioitua toteutumaa, joka on myöhemmin osoittautunut liian op timisti seksi. Vuoden 2011 tilinpäätöksen tu los ilman liikelaitoksia on 11,1 miljoonaa eu roa alijäämäinen. Kunta yhtymän katettava alijää mä kasvoi näin 1,4 miljoonasta euros ta 12,5 miljoonaan eu roon. Ta lousarviossa 2011 olimme varautu neet 4,5 prosentin kas vuun vuo den 2010 tilinpäätökseen verrattu na. Talousarviota laadittaessa kasvu ennus te oli 6,4 prosenttia ja lopullinen menojen kasvu viime vuon na oli 8,3 prosenttia. Tästä johtuen kulu valle vuodelle varattu kasvu on käytetty jo viime vuoden aikana lähes ko konaan. Tällä het kellä olemme vakavassa talouskriisissä ja alijämäkierteessä. Ku lu van vuoden kustan nus tasoa pitää pystyä palkankorotuksista ja kustannustason nou susta johtuen reaalisesti leik kaamaan noin 10 miljoonan eu ron verran. Maakuntahallitus on 19.12.2011 224 an tamallaan talousarvion täytäntöönpano-ohjeella määrännyt seu raavat toimenpiteet ta lousarvion 2012 pitä vyyden varmistamiseksi: 1. Tehdään riskianalyysi 2012 budjetista tu los alueittain 2. Tehdään henkilöstön käyttöä ja rakennetta koskeva selvitys 3. Käynnistetään talousarvion sopeuttamis ohjelman laa dinta ja tehtä vien priorisointi. Suunni telma tehdään 0-bud jetointiperiaat teella, eikä sii nä sallita ylityk siä. Selvitetään tarvittavat ra kenteelli set muutokset ja eri yksiköiden yh distä mis mahdollisuudet. 4. Henkilöstöpäätöksiin liittyvää prosessia kehitetään 5. Työsopimusta ja virkamääräystä ei voi tehdä ilman täyt tölupaa eikä tilanteissa, joissa tulos alueen talousarvio on ylittymässä. 6. Sisäisten sijaisten ja vakituisten varahen kilöstön käyttöä tehostetaan. 7. Tehdään Oulun yliopistollisen sairaalan laskutuksesta ja sen perusteista selvitys. 8. Tehdään vanhuspalveluiden asumispal velupaikkoja ja rakennetta koskeva selvitys.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2012 11 9. Tehdään selvitykset vammaispalveluiden asumispalve lujen yksikkökoon kasvattami sesta ja kuljetuspalveluista. 10. Erikoissairaanhoidon tulevaisuuteen liit tyvässä kehittä mistyössä huomioidaan so peutta mistoimen piteiden tarve. (Yhteinen konsultti) 11. Käynnistetään Kainuun kuntatalouden tasapainottamis ohjelman (2012-2016) laa dinta yh teistyössä kuntien kanssa. Ehtona tasapainottamisohjelman laadinnal le oli hallintokokeilun jatkuminen (MH 14.11.2011 208). Koska hallintokokeilu ei jatku, laaditaan vuoden 2012 osalta ohjel ma, jolla varmiste taan ta lousarviossa pysyminen. Maakuntajohtajan johdolla on käynnistetty yhdessä sosiaali- ja terveystoimen tulos aluejoh tajien kanssa oh jelman laatiminen. Kokouksia on pidetty 25.11.2011, 20.12.2011, 31.1.2012 ja 24.2.2012. Tähän mennessä on sovittu seuraavista toi menpiteistä talousarviossa 2012 pysymiseksi: 1. Eläkeanalyysin laatiminen 2. Määrärahasidonnaisten palveluiden selvi tys 3. Määräaikaisten palkkaaminen 4. Henkilöstö- /hoitoisuusmitoitukset 5. Täyttölupamenettelyn muuttaminen ta lousseurantaa ko rostavam maksi 6. Asiakaspalvelujen ostot 7. Palvelurakenneselvityksen laatiminen. Lisäksi maakuntajohtaja on antanut ohjeen vuoden 2012 hankintojen rajoittami sesta 15.2.2012. Maakunnan johtoryhmä on tehnyt kokouk sessaan 24.2.2012 suunnitelman henkilös töme nojen leikkaamiseksi: 1) Lomapalkkavarauksen pienentäminen. Pitämättä olevat lomat tulee mahdollisuuk sien mukaan käyttää tä män vuoden puolella normaalia ensi vuo den puolelle jäävää talvi lomaa lu kuunotta matta. Lomien pitäminen ei saa kuitenkaan aiheuttaa sijaistustarvetta. 2) Luonnollinen poistuma. Eläköityvien tai muista syistä irtisanoutuvien työntekijöiden tilalle ei palkata uutta, jos lähtijän tehtävät voidaan suinkin järjes tää muuten. 3) Määräaikaisuuksien vähentäminen. Määräaikaisia työsuhteita ei jatketa, mikäli siihen ei ole ehdottoman pa kottavaa syytä. 4) Palkattomat virkavapaudet. Vapaaehtoi siin palkattomiin virkavapauksiin suhtaudu taan myönteisesti, mikäli ne eivät aiheuta sijaistamistarvetta.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2012 12 5) Mikäli edellä mainitut keinot eivät leik kaa henkilöstömenoja tarpeeksi, työnantaja joutuu turvautumaan valikoiviin lomautuk siin. Lomautukset koh dennettaisiin niin, et tä asiakaspalve lun toi mivuus turvataan. Maakuntahallitus on hyväksynyt 6.3.2012 kokouksessaan johtoryhmän esittämät 1-5 kohdan mukaiset toimen piteet ja päättänyt käynnistää Yhteistoimin talain mukaiset neu vottelut. Ta voitteena on saavuttaa viiden miljoonan euron eli sataa henkilötyövuotta vastaava säästö kuluvan vuoden talousar viossa kuitenkin niin, että lomautukset kohdennetaan ensisijaisesti muihin kuin asia kaspalvelutehtäviä suoritta viin henkilöihin. Työnantaja toimittaa kirjallisen neuvottelu esityksen yhteistoimintaneuvottelujen käyn nistä miseksi viimeis tään 16.3.2012 Yhteistyötoimikunnalle. Henkilöstöjohtajan ehdotus: Henkilöstöjohtajan muutettu ehdotus: YHTMK 20 Yhteistyötoimikunta keskustelee asiasta ja merkitsee asian käsitellyksi yhteistoiminta lain (449/2007) mukai sesti. Yhteistyötoimikunta keskusteli asiasta. Yhteistyötoimikunnassa sovittiin, että yhteistoi min nassa tuetaan toimen piteiden 1-4 toteuttamista siten, että tar vitta va tavoite henki löstöme noissa saavutettaisiin. Yhteistyötoimi kunta to teaa yh teis toimin taneu votte luiden käynnistyneen esitystekstissä mainituista asioista tässä kokouk sessa. Yhteistoimintaneuvotteluita jat ketaan henkilöstöjär jes töjen kanssa 29.3.2012, 4.4.2012, 11.4.2012 ja 17.4.2012. Yh teistyö toimikunta jatkaa asian käsittelyä 18.4.2012 pidettävässä kokouksessa. Puheenjohtaja Raimo Härkö nen, Ella Kiljunen, Ulla Syrjänen ja Sis ko Seppänen jättivät eriä vän mielipiteen esityslistan asiakohtaan 4. (Liite 1). Liite 1: Eriävä mielipide Yhteistyötoimikunta hyväksyi muutetun päätösesityksen. Yhteistyötoimikunta käsittelee maakuntahallituksen 6.3.2012 kokouksessaan hyväksymien henki lös tömeno jen leikkaamiseen tähtäävien toimenpiteiden toteutusta, tulos alueilla tehdyn kar toituksen
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2012 13 Henkilöstöjohtajan ehdotus: tuloksia, yhteistoimintaneuvottelujen etenemistä sekä mahdollisten lomautusten vaihtoehtoja. Liite 3 (numerointi muutettu): 22.3.2012 kokoukseen jätetty eriävä mielipide. Liite 4: Yhteistoimintaneuvottelujen pöytäkirja 29.3.2012 Liite 5: Yhteistoimintaneuvottelujen pöytäkirja 4.4.2012. Liite 6: Yhteistoimintaneuvottelujen pöytäkirja 11.4.2012 (liite toimitettu osallistujille kokouksessa) Liite 7: Yhteistoimintaneuvottelujen pöytäkirja 17.4.2012 (liite toimitettu osallistujille kokouksessa) Yhteistyötoimikunta keskustelee asiasta ja merkitsee asian käsitellyksi yhteistoimintalain (449/2007) mukaisesti. Samalla todetaan 22.03.2012 alkaneet yhteistoimintaneuvot telut päättyneiksi. Henkilöstöjohtajan muutettu ehdotus: Yhteistyötoimikunta keskusteli asiasta. Yhteistoimintaneuvotteluita jatketaan touko kuun lop pupuolelle saakka, koska kun tayhtymässä halutaan vielä kar toittaa palkattomien vir ka- tai työvapai den se kä tehtävien täyttä mättä jättämi sen henkilöstö säästö vaikutuksia sekä muita keinoja, joilla voidaan saa vuttaa säästöjä toi minta me nois sa. Yhteistoimintaneuvottelut on tar koitus päät tää 22.5.2012 klo 09:00 Kauppakatu 1, 2krs kokoushuoneessa pidettävässä yli määräisessä yhteistyötoimikunnan kokouksessa. Yhteistyötoimikunta hyväksyi muutetun päätösesityksen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2012 14 Yhteistyötoimikunta 21 18.04.2012 Henkilöstön siirtyminen uusien työnantajien palvelukseen 1.1.2013 YHTMK 21 Henkilöstöjohtaja Markku Hämäläinen esittelee Henkilöstö-valmisteluryhmän toimintaa ja valmisteluryhmässä valmisteluissa olevia, henkilöstön asemaan liittyviä ajankohtaisia asioita. Lisätietoja antaa henkilöstöjohtaja Markku Hämäläinen, puh. 044-797 0239, markku.hamalainen@kainuu.fi. Henkilöstöjohtajan esitys: Yhteistyötoimikunta keskustelee asiasta ja merkitsee asian käsitellyksi yhteistoimintalain (449/2007) mukai sesti. Yhteistyötoimikunta keskusteli asiasta ja merkitsi asian käsitellyksi yhteistoimintalain (449/2007) mukaisesti.