CE-merkintä pakolliseksi rakennustuotteille Valtaosa rakennustuotteista tarvitsee CE-merkinnän vuoteen 2013 mennessä. Ilman CE-merkintää ei rakennustuote voi määräajan jälkeen olla markkinoilla, ei Suomessa eikä Euroopassa.
2 Sisällysluettelo 1. Rakennustuotteen CE-merkintä 2. Harmonisoitu tuotestandardi 3. Eurooppalainen tekninen arviointi 4. Kuinka CE-merkintä otetaan käyttöön? 5. Ilmoitetut laitokset 6. Kansalliset määräykset 7. Vientituotteiden CE-merkintä 8. Markkinavalvonta 9. Rakennustuoteasetus 10. Mikä muuttuu 1.7.2013? 11. Lisätietoja
3 Rakennustuotteen CE-merkintä CE-merkintä helpottaa rakennustuotteiden ominaisuuksien vertailua. Se kertoo rakennustuotteelta todennettavaksi vaadittavat ominaisuudet yhdenmukaisella tavalla, ja edistää siten rakennustuotteiden vapaata liikkuvuutta EU-markkinoilla. Ostajan on CE-merkinnän avulla helpompi arvioida tuotteen sopivuutta tiettyyn rakennuskohteeseen. CE-merkityn tuotteen voi myös saattaa markkinoille kaikkialla Euroopassa ilman erillisiä, jokaisessa maassa tehtäviä viranomaisselvityksiä. Rakentamismääräykset asettavat edelleen kansallisella tasolla vaatimuksia tuotteiden ominaisuuksille. Rakentajan velvollisuus on varmistua siitä, että rakennustuote on ominaisuuksiltaan sellainen, että sitä voi käyttää aiotussa rakennuskohteessa. Tuotteen CE-merkinnästä vastaa valmistaja. Tuotteen valmistaja kiinnittää CE-merkinnän itse rakennustuotteeseen sen jälkeen, kun suoritustasoilmoitus on laadittu asianmukaisesti. CE-merkintää ei siis haeta viranomaisteitse.
4 Poikkeukset CE-merkintä koskee valtaosaa rakennustarvikkeita. CE-merkintää ei kuitenkaan tarvita tuotteille, jotka on valmistettu tilauksesta tiettyyn kohteeseen muuten kuin sarjatuotantona ja joiden kiinnittämisestä rakennuskohteeseen vastaa valmistaja komissio määrittelee muun kuin sarjavalmisteisen tuotannon myöhemmin. tuotteille, jotka valmistetaan rakennuspaikalla ja joiden kiinnittämisestä rakennuskohteeseen vastaa valmistaja Rakennustuotteiksi katsotaan rakennuskohteeseen kiinteäksi osaksi tulevat tuotteet, esimerkiksi betonielementit, ikkunat, kantavat teräsrakenneosat, rakennesahatavara, kiviaines ja tiemerkinnät. esimerkiksi betonielementti, jonka urakoitsija valaa työmaalla ja asentaa paikoilleen rakennukseen, ei tarvitse CE-merkintää. kun kyseessä on historialliseen korjausrakennuskohteeseen perinteiseen tapaan valmistettu tuote. esimerkiksi kaavassa suojeltuun rakennukseen tilaustyönä tehty ikkuna, jonka edellytetään olevan samanlainen kuin alkuperäinen ikkuna, ei tarvitse CE-merkintää.
5 Harmonisoitu tuotestandardi CE-merkintä tulee liittää sellaisiin rakennustuotteisiin, jotka saatetaan markkinoille ja jotka kuuluvat harmonisoitujen tuotestandardien piiriin. Harmonisoitu tuotestandardi on tuotekohtainen. Se kertoo: mitä ominaisuuksia valmistaja tuotteestaan selvittää ja ilmoittaa CE-merkissä miten ilmoitettavien ominaisuuksien toteutuminen tulee todentaa (esim. testaamalla tai laskemalla) tarvitaanko kolmannen osapuolen eli ilmoitetun laitoksen varmennusta. Harmonisoitu tuotestandardi eli hen on Eurooppalaisen standardisoimisjärjestön CENin laatima CE-merkintään johtava tuotestandardi, josta on julkaistu ilmoitus komission virallisessa lehdessä. Se määrittää tuoteryhmäkohtaisesti tuotteilta selvitettävät ominaisuudet, valmistuksen laadunvalvonnan vaatimukset ja CE-merkinnässä ilmoitettavat tiedot.
6 Eurooppalainen tekninen arviointi Eurooppalainen tekninen arviointi eli ETA voidaan myöntää rakennustuotteille, joille ei ole olemassa harmonisoitua tuotestandardia. ETA on vapaaehtoinen, CE-merkintään johtava tekninen arviointi, joka on tarkoitettu erityisesti uusille, innovatiivisille tuotteille. Eurooppalaisia teknisiä arviointeja myöntää Suomessa VTT Expert Services Oy.
7 Kuinka CE-merkintä otetaan käyttöön? 1 Valmistaja voi halutessaan tarkistaa, kuuluuko tuoteryhmä harmonisoidun tuotestandardin piiriin. Lisätietoja antavat: ilmoitetut laitokset SFS:n standardisoinnin toimialayhteisöt (esim. RTT ja MetSta) vuoden 2012 alusta alkaen hen Helpdesk nettipalvelu. Ellei soveltuvaa harmonisoitua tuotestandardia ole, CE-merkintä ei ole pakollinen. Valmistaja voi kuitenkin hakea tuotteelle CE-merkintään johtavan eurooppalaisen teknisen arvioinnin (ETA). Tarkista Suomen standardoimisliitosta (SFS) tai oman toimialasi järjestöltä, onko valmistamallesi rakennustuotteelle olemassa harmonisoitu tuotestandardi.
8 2 Harmonisoitu tuotestandardi määrittää jatkotoimenpiteet. Mikäli tuoteryhmälle on olemassa harmonisoitu tuotestandardi, pitää tuotteessa olla CE-merkintä. Tutustu harmonisoidun tuotestandardin sisältöön. Harmonisoidun tuotestandardin vaatimusten täyttämiseksi tarkista AoC-luokka ota tarvittaessa yhteyttä ilmoitettuun laitokseen. AoC-luokka eli suoritustason pysyvyyden arviointija varmennusjärjestelmä (4, 3, 2+, 1 ja 1+) määrittää, missä laajuudessa ilmoitettu laitos osallistuu tuotteen ominaisuuksien ja valmistuksen laadunvalvonnan varmentamiseen. Esimerkiksi AoC-luokassa 4 riittää, että valmistaja itse vakuuttaa tuotteen ominaisuuksien täyttävän standardin vaatimukset. Muissa luokissa edellytetään toimenpiteitä valmistajalta (esim. dokumentoitu laadunvalvonta, tehtaalta säännöllisesti otettavat näytteet) ja lisäksi kolmannelta osapuolelta eli ilmoitetulta laitokselta laadunvalvonnan varmennusta.
9 3 Laadi suoritustasoilmoitus testitulosten ja muiden selvitysten perusteella. Suoritustasoilmoitus tehdään määrämuotoisesti rakennustuoteasetuksen liitteessä III esitetyn mallin mukaisesti viimeistään 31.6.2013. 4 Kiinnitä CE-merkintä tuotteeseen, sen pakkaukseen tai muihin kaupallisiin asiakirjoihin siten kuin tuotteesi harmonisoitu tuotestandardi edellyttää. Laita suoritustasoilmoitus näkyviin yrityksesi verkkosivuille tai toimita tilaajalle muulla tavoin. 5 Säilytä suoritustasoilmoitus ja muut asiakirjat, jotka osoittavat että tuote on vaatimusten mukainen, vähintään 10 vuotta. Suoritustasoilmoitus kertoo tuotteen ominaisuuksien ilmoitetut arvot ja luokat. Valmistaja laatii suoritustasoilmoituksen ja vastaa tietojen paikkansapitävyydestä.
10 Ilmoitetut laitokset CE-merkinnän edellyttämiä testauksia ja valmistuksen laadunvalvontaa saavat tehdä ns. ilmoitetut laitokset Suomessa ilmoitettuja laitoksia ovat: Contesta Oy DNV Certification Oy Inspecta Sertifiointi Oy Suomen ympäristökeskus VTT Expert Services Oy Luettelon eri tuoteryhmille pätevistä ilmoitetuista laitoksista Suomessa löydät osoitteesta www.ymparisto.fi/ce-merkinta.
11 Kansalliset määräykset Suunnittelua, rakennustuotteiden käyttöä sekä rakennuskohdetta säätelevät edelleenkin kansalliset viranomaissäädökset, esimerkiksi Suomen rakentamismääräyskokoelma. CE-merkintä rakennustuotteessa ei vielä takaa sitä, että tuote soveltuu käytettäväksi tiettyyn rakennuskohteeseen, tietyssä maassa. Suomen rakentamismääräyksissä asetetaan vaatimuksia esimerkiksi kantavien rakenteiden ja julkisivujen pakkasenkestävyydelle. CE-merkintä tuotteessa ei automaattisesti takaa sitä, että tuotteen pakkasenkestävyys olisi Suomen viranomaisvaatimusten mukainen tai että tuotteen pakkasenkestävyyttä olisi ylipäänsä testattu. Rakennustuotteiden käyttäjien tulee tarkistaa, täyttävätkö tuotteelle CE-merkinnässä ilmoitetut ominaisuuksien arvot ja luokat kansalliset vaatimustasot.
12 Vientituotteiden CE-merkintä Vientiin menevien rakennustuotteiden osalta on hyvä tarkistaa vientimaan viranomaiskäytännöt. Useimmissa EU-maissa CE-merkintä on jo pakollinen. CE-merkintä on tullut pakolliseksi sitä mukaa kuin harmonisoitujen tuotestandardien siirtymäajat päättyvät.
13 Markkinavalvonta CE-merkinnän käyttöä Suomessa valvoo Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES. Mikäli CE-merkintää käytetään tuotteessa ilman sen käytön mukaisia edellytyksiä, voidaan tuotteen myynti tai sen käyttö rakentamiseen kieltää. Valmistaja voidaan velvoittaa poistamaan tuotteet markkinoilta tai saattamaan ne CE-merkinnän vaatimusten mukaisiksi.
14 Rakennustuoteasetus CE-merkinnän pakollisuus pohjaa EU:n rakennustuoteasetukseen, joka tulee sellaisenaan voimaan kaikissa EU-maissa 1.7.2013. Rakennustuoteasetus korvaa rakennustuotedirektiivin.
15 Mikä muuttuu 1.7.2013? CE-merkintä tulee pakolliseksi suurimmalle osalle rakennustuotteita 1.7.2013. Käytännössä se tarkoittaa: Prosessi CE-merkinnän edellytysten täyttämiseksi voi olla pitkä ja siksi se on syytä käynnistää heti CE-merkinnän kiinnittäminen edellyttää valmistajalta mm. suoritustasoilmoituksen tekoa, mikä puolestaan edellyttää tuotteen testauksia ja valmistusprosessin valvontaa.
16 Lisätietoja Rakennusteollisuus RT ry: www.rt.fi/ce-merkinta Ympäristöministeriö: www.ymparisto.fi/ce-merkinta Suomen standardoimisliitto SFS ry: www.sfs.fi hen Helpdesk -nettisivusto (toiminnassa vuoden 2012 alusta lähtien)