KOULUUN JA SAIRAALAAN MYÖS S HUOMENNA 1. Julkisen liikenteen rahoituksen kokonaistarkastelu 2. Kelan ja kuntien kuljetusten järjestj rjestäminen osana kokonaisuutta 3. Taksi- ja bussiyrittäjien kilpailutekijöiden iden tasapuolisuus 21.12.2010 1
JULKISEN LIIKENTEEN RAHOITUKSEN KOKONAISTARKASTELU Julkisen liikenteen rahoitusta pitäisi isi aina tarkastella kokonaisuutena kirjaus hallitusohjelmaan!!! eri hallintokunnat (mm. opetus- ja sosiaalitoimi, Kela) eri liikennemuodot erilliskuljetukset ja joukkoliikenne asiakkaiden lipputulot suurin rahoituserä henkilökuljetusten kuljetusten muu kustannusvastuu esim. Itä-Suomessa v 2008: kunnat 40 M, M Kela 33 M, M, valtio 9 M M (avoimen joukkoliikenteen osuus 15 M ) M Kuntien ja Kelan kuljetusmarkkinat valtakunnallisesti satoja miljoonia euroja vuodessa! taksien matkakustannusten korvaukset n 300 M M / v (vrt. bussien ostoliikenne ja lippurahoitus n 50 M M / v) säästöpotentiaalia Kouvolan seudun perusteellisesta selvityksestä mallia muuallekin avoin joukkoliikenne: 0,85 M /v; M 1,1 milj. matkaa (n 0,75 / matka) muut henkilökuljetukset: kuljetukset: 5,4 M /v M!!!; 0,7 milj. matkaa (n 7,5 / matka) koulukuljetukset: avoin linjaliikenne: 0,16 / km; 2,5 / matka ostoliikenne: 0,46 / km; 4,6 / matka taksi: 0,93 / km; 9,3 / matka 21.12.2010 2
KELAN JA KUNTIEN KULJETUSTEN JÄRJESTJ RJESTÄMINEN OSANA KOKONAISUUTTA Kuntien ja Kelan kuljetustarpeet kytkettävä osaksi lakisää ääteisiä joukkoliikenteen palvelutasomää äärittelyjä (joukkoliikennelaki 4 ) eri väestv estöryhmien tarpeet otettava palvelutason määm äärittelyssä huomioon lapset, nuoret, naiset, miehet, vanhukset ja vammaiset jl-laki laki 6 : Joukkoliikennepalvelut suunniteltava kokonaisuuksina toimivan joukkoliikenneverkon aikaansaamiseksi. Liikennetarpeet ja palvelut sovitettava yhteen Päällekkäinen koululaistilausliikenne varma tapa tuhota sääs äännöllinen joukkoliikennepalvelu ohjaako hajallaan oleva rahankäytt yttö tähän n käytk ytäntöön? kunnat eivät t koordinoi liikennepalveluja riittävän n suunnitelmallisesti? Siirtää ääkö Kelan ja taksien sähks hköinen suorakorvaussopimus parissa vuodessa kaikki Kelan kuljetukset takseille? koko kuljetusketju tilauksesta laskutukseen taksikeskusten hallinnassa ilman kilpailua joukkoliikenneluvan haltijoille ei taksikeskuspalveluja vrt. SVL:n 4 luvun 5 :: joukkoliikenne ja matkaketjut ensisijaisia (?) Kela ei johda maksamiaan kuljetuksia itse vaan ulkoistaa ne passiivisesti suoraan yhdelle toimijalle vrt. Joensuu-Lieksa bussikuljetukset: Kelalle v 2010 n 30 %:n sääs äästöt t (yli 40000 /v, n 2200 Kela- asiakasta) - Kela hyväksyy v 2011 alkaen vain taksien sähks hköisen laskutuksen? - valtakunnallisesti Kela luopuisi miljoonien vuotuisesta sääs äästöpotentiaalista! 21.12.2010 3
TAKSI- JA BUSSIYRITTÄJIEN KILPAILUTEKIJÖIDEN IDEN TASAPUOLISUUS MILLAISIA EROJA? Lupaehdot taksit: : tilaus- ja joukkoliikennettä taksiluvalla ja joukkoliikenneluvalla taksiluvissa tarveharkinta, joukkoliikenneluvissa soveltuvuusharkinta bussit: : tilaus- ja joukkoliikennettä joukkoliikenneluvalla tilausliikenteessä rajoituksia alle 17-paikkaisille pikkubusseille taksamittarikielto (vrt. Kela ja bussien maksupää äätteet) kutsujoukkoliikenteessä rajoituksia Kaluston käyttk yttö kuormitusmää ääräykset säännöllisissä koululaistilausajoissa taksit: max 13 oppilasta 1+8 tilataksissa bussit: ei ylikuormaa, kaikille oma istumapaikka (esim. max 9 oppilasta 1+9 pikkubussissa) vain taksiyrittäjäll llä käytännössä mahdollisuus tarjota ja käyttk yttää sekä bussia että henkilöautoa osto- ja tilausliikenteessä 21.12.2010 4
TAKSI- JA BUSSIYRITTÄJIEN KILPAILUTEKIJÖIDEN IDEN TASAPUOLISUUS Kustannuseroja takseilla korkeammat: käyttövoima- ja perusvero (ei busseilla) autovero (takseilla alennus, busseilla ei lainkaan) busseilla suuremmat: palkat (yleissitova työehtosopimus, ei takseilla) lakisää ääteiset ajo- ja lepoajat (ei takseilla, busseissa ajopiirturit) kuljettajakoulutus (busseilla EU:n kuljettajakoulutusdirektiivi 5 pv / 5 v, taksikoulutus 1 pv / 5 v) ajokorttikoulutus energiaverouudistus v 2012 alkaen / dieselöljyn ljyn veronkorotus kompensoidaan takseille käyttk yttövoimaveroa porrastamalla busseille kokonaan uusi kustannus 21.12.2010 5
TAKSI- JA BUSSIYRITTÄJIEN KILPAILUTEKIJÖIDEN IDEN TASAPUOLISUUS Palvelujen tarjoaminen alan ulkopuolisille taksit: : ei taksikeskuspalveluja bussiyrittäjille bussit: : Matkahuolto-palvelut myös s joukkoliikennettä hoitaville taksiyrittäjille lipputuotteet ja matkakortit aikatauluinformaatio asemapalvelut bussiverkostoa täydentt ydentävät t tavarankuljetuspalvelut 21.12.2010 6